國家水利部部長(zhǎng)陳雷XXXX年12月30日在水利部傳達(dá)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議

1、.PAGE ：.；加快推進(jìn)水利改革開展新跨越著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村繼續(xù)穩(wěn)定開展根底在水利部傳達(dá)貫徹中央鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議精神大會(huì)上的講話國家水利部部長(zhǎng)、黨組書記 陳 雷年月日同志們：月日至日，中央鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議在京召開。這次會(huì)議是在我國糧食消費(fèi)實(shí)現(xiàn)歷史稀有的“八連增、糧食總產(chǎn)延續(xù)年超萬億斤，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)改革開放以來初次“八連快、城鄉(xiāng)區(qū)域收入差距減少的勢(shì)頭初步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村社會(huì)堅(jiān)持“八連穩(wěn)、鄉(xiāng)村容顏加快改善的大好情勢(shì)下召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議仔細(xì)貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)任務(wù)會(huì)議精神，分析農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村情勢(shì)，交流“三農(nóng)任務(wù)閱歷，討論，部署明年農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)。黨中央、國務(wù)院高度注

2、重這次會(huì)議。會(huì)前，中央政治局常委會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央鄉(xiāng)村任務(wù)指點(diǎn)小組會(huì)議專門審議了會(huì)議文件，對(duì)做好明年農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)提出了明確要求。胡錦濤總書記對(duì)開好會(huì)議作出重要指示，充分一定今年農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開展的喜人情勢(shì)，高度評(píng)價(jià)“三農(nóng)對(duì)全局任務(wù)的艱苦奉獻(xiàn)，明確要求明年要力爭(zhēng)糧食消費(fèi)再獲豐收、農(nóng)民收入再攀新高、鄉(xiāng)村民生繼續(xù)改善。溫家寶總理出席了第一次全領(lǐng)會(huì)議并發(fā)表重要講話，回良玉副總理主持會(huì)議并作總結(jié)講話。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱出席會(huì)議。今天，他們召開干部大會(huì)，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)溫家寶總理、回良玉副總理的重要講話和即將出臺(tái)的年中央號(hào)文件精神，按照中央的戰(zhàn)略部署，結(jié)合水利任務(wù)實(shí)踐，全力抓好貫徹落實(shí)。剛剛，幾位

3、部指點(diǎn)分別傳達(dá)了溫家寶總理、回良玉副總理的重要講話和年中央號(hào)文件精神。溫家寶總理的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，系統(tǒng)回想了黨的十六大以來農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開展的光輝歷程和宏大成就，精辟論述了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展、農(nóng)民繼續(xù)增收、鄉(xiāng)村調(diào)和昌盛的根本閱歷，深化總結(jié)了“三農(nóng)任務(wù)中具有劃時(shí)代和里程碑意義的大事要事，深化論述了今后農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開展的假設(shè)干艱苦問題，全面部署了明年農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)的各項(xiàng)義務(wù)和政策舉措，就做好新情勢(shì)下“三農(nóng)任務(wù)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要深化認(rèn)識(shí)“三農(nóng)問題的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，擅長(zhǎng)把握農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開展的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，更加科學(xué)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開展。溫家寶總理的重要講話，高屋建瓴、總攬全局，立

4、意深遠(yuǎn)、主題鮮明，內(nèi)涵豐富、重點(diǎn)突出，要求明確、舉措有力，貫穿了他們黨把處理好“三農(nóng)問題作為全黨任務(wù)重中之重的戰(zhàn)略思想，鮮明地回答了新情勢(shì)下“三農(nóng)任務(wù)一系列艱苦實(shí)際和實(shí)際問題，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性、指點(diǎn)性和可操作性，是指點(diǎn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)任務(wù)的綱領(lǐng)性文件?；亓加窀笨偫淼闹匾v話，總結(jié)了今年“三農(nóng)任務(wù)成果，分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開展情勢(shì)，部署了明年農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)義務(wù)，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神、加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)任務(wù)的指點(diǎn)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)越是情勢(shì)好越要加強(qiáng)指點(diǎn)，越是政策好越要強(qiáng)調(diào)落實(shí)，要實(shí)現(xiàn)明年“三農(nóng)開展穩(wěn)中求進(jìn)、好上加好，必需做到思想真注重、指點(diǎn)真加強(qiáng)、任務(wù)真落實(shí)。要真實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)鄉(xiāng)

5、村任務(wù)的指點(diǎn)，把注重“三農(nóng)表達(dá)在、落實(shí)到政策制定、任務(wù)部署、財(cái)力投放、干部配備上。各部門各行業(yè)要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)開展、根底設(shè)備、公共效力、社會(huì)管理等任務(wù)?；亓加窀笨偫淼闹匾v話，對(duì)于做好明年“三農(nóng)任務(wù)具有重要的指點(diǎn)意義。年中央號(hào)文件是年以來中央延續(xù)出臺(tái)的第九個(gè)關(guān)于“三農(nóng)任務(wù)的號(hào)文件，文件緊緊圍繞保證農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)這個(gè)中心義務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新這個(gè)重要支撐，既抓住了開展關(guān)鍵、回應(yīng)了基層關(guān)切、兼顧了當(dāng)前長(zhǎng)久，又在堅(jiān)持政策延續(xù)性根底上豐富開展了新時(shí)期黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，必將為我國農(nóng)業(yè)繼續(xù)開展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。中央鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議對(duì)水利任務(wù)高度注重。溫家寶總理在講話中，深化論述了我國耕地資源

6、和水資源面臨的嚴(yán)峻情勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)厲的耕地維護(hù)和水資源管理制度，仔細(xì)落實(shí)中央關(guān)于加快水利改革開展的各項(xiàng)部署和措施，嚴(yán)厲實(shí)行用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污制度，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建立，大力開展節(jié)水農(nóng)業(yè)，著力廢除水資源緊缺的瓶頸制約，為農(nóng)業(yè)開展提供有力保證。回良玉副總理在講話中，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村根底設(shè)備建立，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建立根本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾大力開展小型農(nóng)田水利建立。年中央號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)田水利建立，對(duì)鄉(xiāng)村飲程度安、水源工程建立、大江大河大湖和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)禍防治、灌區(qū)續(xù)建配套

7、與節(jié)水改造、灌排泵站更新改造、開展有效灌溉面積、推行高效節(jié)水灌溉新技術(shù)、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建立、山丘區(qū)“五小水利、牧區(qū)水利、水土堅(jiān)持、鄉(xiāng)村水電、鄉(xiāng)村河道綜合整治等作出重要部署，對(duì)擴(kuò)展節(jié)水灌溉設(shè)備購置補(bǔ)貼范圍和貸款貼息規(guī)模、完善節(jié)水灌溉稅收優(yōu)惠政策、創(chuàng)新農(nóng)田水利建立管理機(jī)制、加快推進(jìn)土地出讓收益用于農(nóng)田水利建立資金的中央和省級(jí)統(tǒng)籌、落實(shí)農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)轉(zhuǎn)管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助政策，以及完善基層水利效力體系、開展水利科技推行、防汛抗旱效力隊(duì)、灌溉實(shí)驗(yàn)站等專業(yè)化效力組織等提出了明確的要求。下面，我結(jié)合水利任務(wù)實(shí)踐，就貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。一、深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，真實(shí)把思想和行動(dòng)一致

8、到中央的決策部署上來學(xué)習(xí)貫徹中央鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議精神，重點(diǎn)要深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)溫家寶總理和回良玉副總理的重要講話精神，深化學(xué)習(xí)年中央號(hào)文件，真實(shí)把認(rèn)識(shí)一致到中央對(duì)“三農(nóng)情勢(shì)的科學(xué)判別上來，把行動(dòng)一致到中央對(duì)“三農(nóng)開展的總體要求上來，把措施一致到中央對(duì)“三農(nóng)任務(wù)的部署安排上來。要經(jīng)過學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確把握黨的十六大以來我國農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開展獲得的宏大成就和發(fā)明的珍貴閱歷，特別是他們黨與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)“三農(nóng)實(shí)際創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)際創(chuàng)新的豐盛成果，堅(jiān)決不移地走適宜我國國情的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開展道路。要經(jīng)過學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確把握做好“三農(nóng)任務(wù)假設(shè)干艱苦問題，堅(jiān)持立足國內(nèi)處理吃飯問題的方針、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、把國家

9、根底設(shè)備建立的重點(diǎn)放到鄉(xiāng)村，堅(jiān)持走中國特征城鎮(zhèn)化道路、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)開展。要經(jīng)過學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確把握明年農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)義務(wù)和要求，緊緊圍繞“強(qiáng)科技保開展、強(qiáng)消費(fèi)保供應(yīng)、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，扎實(shí)做好各項(xiàng)水利任務(wù)。要把貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議精神與貫徹落實(shí)年中央號(hào)文件和中央水利任務(wù)會(huì)議精神有機(jī)結(jié)合起來，真實(shí)加強(qiáng)加快水利改革開展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，著力強(qiáng)化責(zé)任分工、協(xié)調(diào)攻堅(jiān)和監(jiān)視檢查，毫不松懈地抓好政策措施落實(shí)，確保中央決策部署不折不扣地落到實(shí)處，在新的起點(diǎn)上加快推進(jìn)民生水利新開展。二、全面落實(shí)最嚴(yán)厲的水資源管理制度，著力廢除水資源緊缺的瓶頸制約溫家寶總理在中央鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)議上的重要講話中，將

10、實(shí)行最嚴(yán)厲的水資源管理制度與實(shí)行最嚴(yán)厲的耕地維護(hù)制度提升到一樣的高度，作出了戰(zhàn)略部署，提出了明確要求，他們要深化領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。要把嚴(yán)厲水資源管理作為深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的戰(zhàn)略舉措，抓緊確立“三條紅線，加快建立“四項(xiàng)制度。要嚴(yán)厲實(shí)行用水總量控制，盡快制定主要江河流域水量分配方案，逐級(jí)建立取用水總量控制目的體系，把好水資源論證和取水答應(yīng)關(guān)口。要嚴(yán)厲實(shí)行用水效率控制，修訂用水定額，強(qiáng)化用水方案管理，推行節(jié)水強(qiáng)迫規(guī)范，全面建立節(jié)水型社會(huì)。要嚴(yán)厲實(shí)行水功能區(qū)限制納污，依法提出限制排污總量意見，加強(qiáng)入河排污口和水功能區(qū)監(jiān)視管理，強(qiáng)化水源地維護(hù)。要抓緊制定水資源管理責(zé)任和考核方法，

11、強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源一致管理和流域水資源一致調(diào)度，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)開展。三、突出強(qiáng)化農(nóng)田水利建立，進(jìn)一步夯實(shí)糧食繼續(xù)穩(wěn)定開展的水利根底近年來，我國糧食產(chǎn)量雖然連創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)了歷史稀有的“八連增，但各種支撐力量曾經(jīng)繃得很緊，尤其是農(nóng)田水利建立滯后的問題更加突出。有收無收在于水，糧食消費(fèi)受水的影響最大，維護(hù)國家糧食平安，必需一直把農(nóng)田水利作為提高農(nóng)業(yè)綜合消費(fèi)才干的決議性要素，著力夯實(shí)糧食繼續(xù)穩(wěn)定開展的水利根底。要大力開展冬春農(nóng)田水利建立，進(jìn)一步健全政府引導(dǎo)、規(guī)劃依托、財(cái)政資金主導(dǎo)、農(nóng)民積極參與的農(nóng)田水利建立新機(jī)制，構(gòu)成興修農(nóng)田水利的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步加快步伐，確保年完成處以上大型灌區(qū)節(jié)水改

12、造規(guī)劃投資義務(wù)，年根本完成大型和重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造義務(wù)。要著力抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建立，“十二五期間根本覆蓋農(nóng)業(yè)大縣和牧區(qū)大縣。要結(jié)合實(shí)施全國新增千億斤糧食消費(fèi)才干規(guī)劃，經(jīng)過外延開展與內(nèi)涵挖潛相結(jié)合，確?！笆迤陂g凈增有效灌溉面積萬畝。要堅(jiān)持蓄引提集并舉、大中小微結(jié)合，因地制宜建立“五小水利工程，全面實(shí)施山丘區(qū)小型農(nóng)水設(shè)備恢復(fù)搶救工程，加快建立雨水集蓄利用工程，大力開展集雨窖灌節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷改善山丘區(qū)農(nóng)業(yè)消費(fèi)條件。四、大力推行高效節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展和用水效率提高我國農(nóng)業(yè)用水占總供水量的%，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速開展和全球氣候變化影響，人增地減水缺的矛盾越來越突出。必需把開展節(jié)水灌溉

13、作為一項(xiàng)革命性措施，作為開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根底性條件，真實(shí)抓緊抓好，抓出效果。要以東北、西北、華北等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建立、規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范工程等為依托，不斷加大節(jié)水灌溉投入力度，確保“十二五期間新增高效節(jié)水灌溉面積萬畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增億畝的目的。要積極推行管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，大力開展節(jié)水型設(shè)備農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度，加強(qiáng)量水設(shè)備建立，改良水費(fèi)計(jì)收手段，抓好輸水、灌水、用水過程各個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)水。要大力開展節(jié)水灌溉飼草料地，力爭(zhēng)“十二五期間新增萬畝灌溉飼草料地。要盡快編制完成東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)總體實(shí)施方案和分年度實(shí)施方

14、案，組織四省區(qū)全力抓好節(jié)水灌溉工程建立和管理。要積極研發(fā)具有中國特征、適宜國情、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)和配備的綜合集成和規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化開展。五、加快完善防汛抗旱減災(zāi)體系，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)禍的才干近年來，隨著氣候變化影響加劇，各種極端天氣災(zāi)禍出現(xiàn)的頻率和強(qiáng)度明顯上升，水旱災(zāi)禍的突發(fā)性、異常性日漸突出，給農(nóng)業(yè)自然災(zāi)禍防御帶來了更大困難。必需進(jìn)一步完善防汛抗旱減災(zāi)體系，從根本上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)才干。要突出抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)建立，確保年根本完成條中小河流重點(diǎn)河段治理義務(wù)，全面完成座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固義務(wù)，加快實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，盡快建立個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)禍非工程措施體

15、系，全面實(shí)施大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，“十二五時(shí)期根本消除影響防洪平安的突出隱患。要繼續(xù)推進(jìn)大江大河大湖治理，真實(shí)提高防洪保安和水資源調(diào)配才干。要抓緊實(shí)施全國抗旱規(guī)劃，加快實(shí)施大中型水庫、西南重點(diǎn)水源工程和小型水利設(shè)備建立規(guī)劃，因地制宜建立村鎮(zhèn)和城市應(yīng)急備用水源，積極興修小型蓄水、引水、提水、調(diào)水工程，抓緊處理部分地域工程性缺水問題，全面提高應(yīng)對(duì)特大和繼續(xù)干旱的才干。六、加快鄉(xiāng)村飲程度安工程建立，讓人民群眾早日喝上清潔衛(wèi)生的飲用水建好鄉(xiāng)村飲程度安工程，是保證農(nóng)民群眾身體安康的一件大事，是改善鄉(xiāng)村民生的重要舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的必然要求。近些年他們下了很大力氣，使.億鄉(xiāng)村人口

16、喝上了放心水，提早年實(shí)現(xiàn)結(jié)合國水與衛(wèi)生千年開展目的，但由于各種要素，還有億多鄉(xiāng)村人口存在飲程度安問題。必需把鄉(xiāng)村飲程度安擺在更加突出的位置，確保年年底前處理原規(guī)劃內(nèi)鄉(xiāng)村飲程度安問題，年年底前全面處理鄉(xiāng)村飲程度安問題。要因地制宜采用不同的供水方式，優(yōu)先思索城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸，鼓勵(lì)開展集中供水工程，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水，真實(shí)加強(qiáng)水源維護(hù)和水質(zhì)保證任務(wù)，力爭(zhēng)到年鄉(xiāng)村集中供水受害人口比例到達(dá)%。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村飲程度安工程的運(yùn)轉(zhuǎn)管理，積極探求管護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，讓已建成的工程長(zhǎng)期耐久發(fā)揚(yáng)效益，讓農(nóng)民喝上足量、清潔、平安、衛(wèi)生的放心水。七、深化開展水土堅(jiān)持生態(tài)建立，真實(shí)維護(hù)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境我

17、國水土流失非常嚴(yán)重，不僅呵斥大量耕地?fù)p失，土地消費(fèi)力大幅下降，也導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，加劇山洪地質(zhì)災(zāi)禍要挾。在鄉(xiāng)村，經(jīng)濟(jì)最貧困、生態(tài)最惡劣、山地災(zāi)禍最易多發(fā)的地域，往往也是水土流失最為嚴(yán)重的地域。必需進(jìn)一步加強(qiáng)水土堅(jiān)持生態(tài)建立，為維護(hù)國家生態(tài)平安、防洪平安和糧食平安提供有力保證。要加快推進(jìn)長(zhǎng)江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)、西南石漠化區(qū)以及首都水源區(qū)、珠江上游等國家重點(diǎn)水土堅(jiān)持工程建立，真實(shí)抓好黃土高原多沙粗沙區(qū)淤地壩建立、南方崩崗綜合治理等重點(diǎn)工程建立，進(jìn)一步加大革命老區(qū)水土流失治理力度。要突出加強(qiáng)以小流域?yàn)閱卧钠赂厮亮魇ЬC合治理，力爭(zhēng)到年建成億畝規(guī)范化、規(guī)模化、設(shè)備配套化的高規(guī)范梯田，穩(wěn)

18、定處理萬山丘區(qū)農(nóng)民群眾的生存和開展問題。要真實(shí)加強(qiáng)水土堅(jiān)持預(yù)防監(jiān)視管理，加大重要生態(tài)維護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)的生態(tài)自然修復(fù)和維護(hù)力度。要積極推進(jìn)水電新鄉(xiāng)村電氣化縣建立，擴(kuò)展小水電代燃料工程建立規(guī)模，搞好鄉(xiāng)村水電增效擴(kuò)容改造。要大力開展鄉(xiāng)村水系治理、河道清淤疏浚、塘堰清淤擴(kuò)挖、山丘區(qū)山塘整治等鄉(xiāng)村水環(huán)境綜合整治工程，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。八、繼續(xù)加大水利科技創(chuàng)新和推行力度，全面提高水利科技對(duì)農(nóng)業(yè)的奉獻(xiàn)率科技是水利開展的根底支撐和重要保證。要健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化根底條件平臺(tái)建立，加強(qiáng)根底研討和技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先實(shí)現(xiàn)突破。要根據(jù)防汛抗旱減災(zāi)、中小河流治理、水生態(tài)環(huán)境治理等

19、領(lǐng)域的實(shí)踐需求，廣泛開展水利先進(jìn)適用技術(shù)推行轉(zhuǎn)化，大力提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要順應(yīng)民生水利開展需求，盡快制定出臺(tái)急需的技術(shù)規(guī)范，抓緊修訂不順應(yīng)任務(wù)需求的規(guī)程規(guī)范。要加快實(shí)施國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程、國家水資源管理信息系統(tǒng)、鄉(xiāng)村水利管理信息系統(tǒng)建立，進(jìn)一步完善水文站網(wǎng)體系，提升水文測(cè)報(bào)才干，做好第一次全國水利普查任務(wù)，建立國家根底水信息平臺(tái)，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。九、不斷深化鄉(xiāng)村水利改革，加快構(gòu)建促進(jìn)鄉(xiāng)村水利科學(xué)開展的體制機(jī)制當(dāng)前，鄉(xiāng)村水利改革的復(fù)雜性、艱巨性、系統(tǒng)性更加凸顯。要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村水利改革方向，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村水利開展活力。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村水利投資體制改革，逐漸

20、建立以財(cái)政補(bǔ)助為主導(dǎo)，國家、農(nóng)民、社會(huì)資金共同投入的多元化鄉(xiāng)村水利投資機(jī)制。要以建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域水利站為重點(diǎn)，推進(jìn)基層水利效力機(jī)構(gòu)、專業(yè)化效力隊(duì)伍和農(nóng)民用水協(xié)作組織的建立與開展。要進(jìn)一步落實(shí)好灌區(qū)、泵站等公益性水管單位維涵養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員根本支出經(jīng)費(fèi)，落實(shí)財(cái)政對(duì)小型農(nóng)田灌排工程運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助。要按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保證灌排工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)的原那么，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。要積極探求建立水權(quán)合理轉(zhuǎn)換機(jī)制，積極培育水市場(chǎng)。要深化鄉(xiāng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村水利工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)和滾動(dòng)開展。要加快鄉(xiāng)村水利條例相關(guān)法規(guī)制度建立，推進(jìn)鄉(xiāng)村水利走上法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化開展道路。十、真

21、實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村水利任務(wù)的組織指點(diǎn)，確保各項(xiàng)治水興水政策落到實(shí)處水利改革開展的重心在鄉(xiāng)村，克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵在鄉(xiāng)村。做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村水利任務(wù)，既要有一定的政策實(shí)際程度又要有較強(qiáng)的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，既要有較為豐富的實(shí)際閱歷又要飽含對(duì)“三農(nóng)任務(wù)的深情。各級(jí)水利部門要把鄉(xiāng)村水利任務(wù)放在更加突出的位置，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、資金到位、組織到位、指點(diǎn)到位、效力到位、監(jiān)管到位。要深化調(diào)查研討，摸清基層情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定治水興水管水良策，不斷提高任務(wù)的針對(duì)性和有效性。要仔細(xì)編制各類鄉(xiāng)村水利規(guī)劃，及時(shí)落實(shí)前期任務(wù)經(jīng)費(fèi)，超前開展前期任務(wù)，規(guī)范審批程序，提高任務(wù)效率。要真實(shí)當(dāng)好政府的顧問，自動(dòng)做好與各有關(guān)部門的溝通協(xié)

22、調(diào)，確保水利資金投入、水資源管理、基層水利效力體系建立等各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。要加大鄉(xiāng)村水利宣傳力度，深化解讀中央關(guān)于水利改革開展的重要部署和政策措施，全面反映鄉(xiāng)村水利任務(wù)的新舉措和新效果，努力營(yíng)造推進(jìn)鄉(xiāng)村水利開展的良好言論環(huán)境和社會(huì)氣氛。最后，我再強(qiáng)調(diào)一下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議任務(wù)。為了仔細(xì)貫徹黨的群眾道路，充分調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性，自覺接受群眾的監(jiān)視和評(píng)價(jià)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成群眾稱心工程，近日中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指點(diǎn)小組下發(fā)了關(guān)于開展群眾評(píng)議的指點(diǎn)意見。我部也結(jié)合水利任務(wù)實(shí)踐制定了實(shí)施意見。開展群眾評(píng)議，是今年年底明年年初創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，各單位要高度注重，加強(qiáng)指點(diǎn)，落實(shí)措施，分類指點(diǎn)，確保群眾評(píng)議獲得實(shí)效。一要精心組織實(shí)施。各級(jí)黨組織要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，確保每個(gè)基層黨組織和黨員都接受評(píng)議。黨員指點(diǎn)干部既要帶頭接受群眾評(píng)議，又要帶頭深化基層加強(qiáng)指點(diǎn)。要把群眾評(píng)議與公開承諾、指點(diǎn)點(diǎn)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來，與年度述職考核、黨員民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等任務(wù)有機(jī)銜接起來，科學(xué)設(shè)計(jì)任務(wù)方案，防止多頭評(píng)議、反復(fù)考核。二要明確評(píng)議內(nèi)容。對(duì)基層黨組織進(jìn)展評(píng)議，要圍繞組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，推