基于動態(tài)DEA模型的中國各省外商投資環(huán)境分析

1、 基于動態(tài)DEA模型的中國各省外商投資環(huán)境分析 劉沖+滕曉飛+劉玉嬌Summary隨著經濟全球化的發(fā)展，越來越多的外商到中國來投資。而各省外商投資的不均衡問題日顯突出，主要原因就是各省投資環(huán)境的不同。本文從投入產出的角度，按照全面性、科學性、系統(tǒng)性以及可操作性的原則構建各省外商投資環(huán)境評價指標體系，選取20072010年31個省份數(shù)據(jù)，先利用一般DEA模型對各省外商投資環(huán)境進行逐年評估，再利用動態(tài)DEA模型進行綜合評估，結果顯示，東部地區(qū)的外商投資狀況最好，中部次之，西部最差。并根據(jù)實證分析結果針對各區(qū)域的外商投資特點提出具有建設性的政策建議。Key外商投資環(huán)境；DEA模型；純技術效率；規(guī)模效

2、率；綜合效率：F83059：A：10084096（2015）02005408進入21世紀以來，中國以其強大的人力、礦產等資源優(yōu)勢，迅速成為世界各國外商直接投資的聚集地。2010年，全國累計吸收外資10574億美元，同比增長174%，吸引外商直接投資額躍升全球第二，連續(xù)十八年位居發(fā)展中國家首位。截止到2014年，中國在吸引外商直接投資的結構和規(guī)模上都取得了長足的進步。但是，在全國外商投資情形一片大好的背景下，各省外商投資規(guī)模的不均衡問題日益突出。2010年，江蘇、廣東、上海、浙江、遼寧五省份外商年末投資總額為15 996152億美元，占全國外商年末投資總額的61641%，而新疆、貴州、寧夏、青海

3、、西藏五省份外商年末投資總額為161億美元，僅僅占全國的0620%。就單個省份而言，江蘇外商年末投資總額為5 081億美元，西藏為5億美元，大約占江蘇0098%。全國各省之間外商投資規(guī)模的差異是巨大而明顯的，并且這種差距絲毫沒有縮小的趨勢，大有愈演愈烈之勢。十八大召開以來，以為主席的新一屆領導集體，更加關注民計民生問題，盡最大努力“調結構，保增長”，然而各省外商投資的極度不均衡，會導致各省經濟增長的不協(xié)調，進一步拉大東部沿海省份與內陸省份的差距，致使各省人均收入差距加大，不利于社會的和諧穩(wěn)定，勢必會影響全國的經濟增長速度，無法達到經濟結構優(yōu)化升級的目的。一、相關理論與文獻綜述對外直接投資的理論

4、研究開始于20世紀60年代，英國里丁大學教授鄧寧在研究跨國公司的對外直接投資時，將區(qū)位優(yōu)勢理論、產業(yè)組織理論、要素稟賦理論、壟斷優(yōu)勢理論、內部化理論等理論體系結合起來，創(chuàng)立折中的方法和體系，這就是著名的國際生產折中理論。該理論指出是否進行對外直接投資的選擇主要取決于三種優(yōu)勢：所有權優(yōu)勢、內部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。其中區(qū)位優(yōu)勢屬于東道國所有，是指跨國公司在選擇對外直接投資的地點和國別時，必須要充分考慮的生產要素優(yōu)勢。這種區(qū)位優(yōu)勢不僅包括自然稟賦、人造資源和地理位置，還包括東道國的政治環(huán)境、經濟體制、市場規(guī)模和稅收政策等。區(qū)位優(yōu)勢是對外直接投資的充分條件。在國際生產折中理論的基礎上，鄧寧又提出了投資周

5、期理論。他認為對外直接投資的流入和流出與特定國家的經濟發(fā)展水平（以人均國民生產總值代表）密切相關。并且一國在投資周期中所處的階段取決于兩個因素：一是經濟發(fā)展所處的階段；二是該國所擁有的所有權優(yōu)勢、內部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢三者的均衡。一國的所有權優(yōu)勢、內部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢可以從國家、產業(yè)和企業(yè)三個層面進行分析，其經濟發(fā)展水平決定了它所擁有的三大優(yōu)勢的強弱，三項優(yōu)勢的動態(tài)組合及其消長變化又決定了該國直接投資的流入與流出狀況。近些年以來，各國的外商直接投資規(guī)模迅速發(fā)展，成為拉動本國經濟增長的重要力量，為世界經濟的再次繁榮發(fā)展注入新鮮的活力。當然，外商直接投資對中國經濟的發(fā)展也起到了舉足輕重的作用。然而，

6、外商直接投資在世界各國存在著較大的差異，其對各國經濟的促進作用也千差萬別，而這種不均衡現(xiàn)象的出現(xiàn)必然與各國的外商投資環(huán)境有著密切的聯(lián)系。國內外許多資深學者已經注意到這種區(qū)位投資的不均衡現(xiàn)象，對各國的外商投資環(huán)境進行了區(qū)位分析和研究，并取得了較多的成果。庫林 （Coughlin） 等1以州為單位，研究了19811983年在美國的外商直接投資的地區(qū)分布，結果顯示，諸如資本報酬率、平均工資、失業(yè)率、交通設施密集度、資本稅負率、吸引外資的投入與支出等因素對外資流入有著顯著的影響。海德（Head）等2分析了1980年以來751家日本制造企業(yè)在美國的區(qū)位分布，通過實證分析研究外商投資企業(yè)的集聚，發(fā)現(xiàn)處于同

7、行業(yè)的企業(yè)往往會選擇集中在一個地區(qū)或相近的地區(qū)內以取得外部效應，這種集聚效應的經濟性主要體現(xiàn)在企業(yè)間的技術溢出、專業(yè)化的人力資本共享和中間投入品供應的外部性。Flyer和Shaver3通過分析發(fā)現(xiàn)競爭力較差的外商投資企業(yè)往往會選擇聚集分布，而具有較好技術、人力資源、培訓計劃的企業(yè)為了防止競爭優(yōu)勢的喪失，往往并不愿意采取聚集分布戰(zhàn)略。從構建投資環(huán)境指標的角度，吳玉鳴4指出當前中國區(qū)域投資環(huán)境評估指標體系的主要缺陷和不足之處在于，對區(qū)域投資環(huán)境研究選擇的指標太少，更難以建立一個科學的評價指標體系，評價方法也顯得較為單一。他從新世紀中國的國情出發(fā)，按照全面性、間接性、科學性和系統(tǒng)性等原則構建了具有中

8、國特色的投資環(huán)境評估指標體系。雖然從多角度、全方位構建了中國省級投資環(huán)境評估指標體系，但是沒有根據(jù)構建的指標體系對中國省級投資環(huán)境做出有效的評估，僅僅停留在指標體系構建的層面上，缺乏深入的研究，指標體系有待實踐的檢驗。運用定性分析方法，李婉紅等5為了促進東北三省的經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整，對東北三省的投資環(huán)境進行評估，進而達到進一步優(yōu)化投資環(huán)境的目的。通過實證分析發(fā)現(xiàn)，遼寧是東北三省投資環(huán)境最好的省份，吉林次之，而黑龍江的投資環(huán)境最需優(yōu)化。他們采用專家評價法來確定評價指標的權重，主觀色彩比較嚴重，評價結果缺乏客觀性。另外，他們只是對東北三省的外商投資環(huán)境進行評價分析，沒有在全國范圍內對所有省進行

9、分析，有待深入的研究。 從定量分析的角度，徐紀良和徐子瑛6利用多元統(tǒng)計中因子分析的方法對征詢數(shù)據(jù)進行外商直接投資環(huán)境因素的重要性分析篩選，構建投資環(huán)境評估模型，分析投資環(huán)境對吸引外商直接投資的重要性。雖然采用了定量的因子分析方法，但是各個因素數(shù)據(jù)的重要性是通過征詢專家意見得到的，具有很強的主觀性，不能客觀、準確地對中國的投資環(huán)境進行評估。魯明泓和潘鎮(zhèn)7運用計量經濟學和多元統(tǒng)計學相結合的方法對中國各省份FDI投資環(huán)境進行分析研究。首先，采用計量經濟學中線性回歸方法，判斷出各個指標對FDI投資的影響方向，并從中篩選出對FDI投資環(huán)境影響較大的指標。其次，對篩選出的指標采用主成分分析法進行因子分析，

10、進一步研究各省投資環(huán)境的內部結構，最終得到各省投資環(huán)境的百分值。他們用定量分析的方法與以往主觀判斷、定性分析的方法明顯不同，具有較大的優(yōu)勢，但是采用的指標體系不夠完善，不能全面地反映各省FDI投資環(huán)境的現(xiàn)實狀況，需要進一步改進，才能使得到的結果更加真實、有效。盧宗華8基于DEA理論，提出了一種評估投資環(huán)境風險的動態(tài)DEA模型，采用簡單的指標進行了實證分析。雖然分析結果表明模型具有方法簡單有效、結果可靠等特點，但是文中并沒有對指標選取的經濟含義做出充分的解釋說明，而且對模型的結果只是停留在數(shù)值的大小比較上，沒有從經濟的角度對各年的結果做出具體的說明，也沒有對出現(xiàn)最終結果的原因做出合理的經濟解釋。

11、綜上所述，就目前所見到的文獻而言，在區(qū)域外商投資環(huán)境問題的研究中主要存在兩方面的缺陷：一是指標體系的不完善，不能全面地反映外商投資環(huán)境的情況；二是采用的方法主觀性較強，致使評價結果具有很強的人為干擾效應，缺乏必要的說服力。因此，本文嘗試在這兩個方面取得突破，首先構建比較完善的外商投資環(huán)境評價指標體系，然后從投入產出的角度，采用DEA方法對中國31個省份（由于香港、澳門、臺灣的數(shù)據(jù)獲得性較差，所以不包括這三個省份）的外商投資環(huán)境進行分析評價，研究各省區(qū)位投資優(yōu)勢和劣勢，使評價結果準確、真實、客觀。二、中國各省外商投資環(huán)境評價指標體系和評價模型的構建（一）評價指標體系的設定按照全面性、科學性、系統(tǒng)

12、性以及可操作性原則，從經濟環(huán)境、市場環(huán)境、資源環(huán)境、文教環(huán)境、基礎設施環(huán)境和社會服務環(huán)境六個方面構建指標體系，如表1所示。經濟環(huán)境是一個地區(qū)經濟實力最直接的體現(xiàn)，也是外商投資最重要的影響因素。市場環(huán)境主要體現(xiàn)一個地區(qū)的市場繁榮程度，其發(fā)展的好壞對本地區(qū)對外商投資的吸引力具有很大的影響。資源環(huán)境也是外商投資比較看重的，比如廉價的勞動力，這個因素可以說是中國在世界范圍內最大的區(qū)位優(yōu)勢。文教環(huán)境是一個地區(qū)經濟軟實力的體現(xiàn)，關系到外商在本地區(qū)長遠投資的發(fā)展戰(zhàn)略，是外商投資環(huán)境中不可或缺的一個環(huán)節(jié)?；A設施環(huán)境是經濟快速發(fā)展的基礎，為外商投資提供基本的支持和保障，是吸引外商投資的前提。社會服務環(huán)境是影響

13、和制約外商投資經營活動的各種社會服務因素的總稱，為本地區(qū)外商投資提供基本的社會服務，起到強大的輔助作用。根據(jù)以上描述的六個方面構建具體的指標層，最終的指標體系如表1所示。（二）各省外商投資環(huán)境評價模型的構建2建立動態(tài)DEA模型8動態(tài)DEA評價模型是指建立在具有多種資源投入、多種產品產出的決策單元，不同時間點上的DEA評價模型。由于具有多種投入、多種產出的決策單元，在不同時間點上的投入產出指標數(shù)據(jù)構成了一個立體的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，所以這種評價模型可稱為立體的DEA評價模型。三、中國各省外商投資環(huán)境的實證檢驗本文采用上述模型對20072010年中國各省外商投資環(huán)境進行評價，具體步驟如下：首先，選取投入性和

14、產出性指標。選取外商投資企業(yè)年末投資總額為產出性指標，選取中國各省外商投資環(huán)境評價指標體系中的具體指標為投入性指標。其次，對選取的指標數(shù)據(jù)進行預處理。根據(jù)DEA原理，產出性指標應該具有越大越好的特性，而投入性指標應該具有越小越好的特性。選取的外商投資企業(yè)年末投資總額指標符合產出性指標的特性，而眾多的投入性指標不具有越小越好的特性，所以對除商品零售價格指數(shù)和城鎮(zhèn)家庭恩格爾系數(shù)兩個指標以外所有的投入性指標進行數(shù)據(jù)處理，處理方法為：cj=cjmax-cj+cjmin，j=1，2，n其中，cjmax=maxcj，cjmin=mincj。再次，借助軟件Deap21采用一般DEA評價模型對20072010

15、年中國各省外商投資環(huán)境進行評價，使用評價結果中的綜合效率這一指標來衡量各省外商投資環(huán)境狀況。最后，把各年綜合效率指標取倒數(shù)作為投入性指標，再增加一種虛擬的產出性指標，虛擬各省份產出性指標為1，此時的投入性指標應該具有越大越好的特性10。于是對各年綜合效率值取倒數(shù)，然后借助軟件Deap21建立動態(tài)DEA評價模型，得到中國各省20072010年最終綜合效率值，對各省外商投資環(huán)境狀況進行綜合排名。具體結果如表2和表3所示。四、中國各省外商投資環(huán)境的實證結果分析從表2中可以看出，在20072010年中國各省外商投資環(huán)境大體上比較平穩(wěn)，大部分省份處于外商投資規(guī)模報酬遞增階段。從純技術效率和規(guī)模效率的均值

16、來看，各省純技術效率值逐年穩(wěn)步提升，說明各省都在積極優(yōu)化和改善本區(qū)域內的外商投資環(huán)境；而各省規(guī)模效率值以2008年為轉折點，先升后降出現(xiàn)輕微的波動，但總體上保持平穩(wěn)，說明中國各省外商投資情況在一定程度上受到了2008年經濟危機的影響，而且這種影響具有滯后性，沒有在2008年內立即顯現(xiàn)而是在2009年和2010年才顯現(xiàn)出來，致使中國各省外商投資規(guī)模不同程度地減小。另外，從四年的規(guī)模效率值來看，除了上海、江蘇、浙江、山東、廣東這五個省份的規(guī)模效率值為1，屬于規(guī)模報酬不變以外，其他省份規(guī)模效率值都小于1，屬于規(guī)模報酬遞增（以irs表示），說明中國大部分省份外商投資規(guī)模遠遠沒有達到本區(qū)域規(guī)模效應的極限

17、值，在現(xiàn)有的投資環(huán)境下繼續(xù)引進外資、擴大外商投資規(guī)模就能獲得規(guī)模效應，起到1+1大于2效果。 具體來說，根據(jù)純技術效率和規(guī)模效率把中國31個省份分成三個類：第一類是純技術效率和規(guī)模效率都為1的省份，包括上海、江蘇、浙江、山東和廣東。第二類是純技術效率為1，而規(guī)模效率不為1的省份，包括北京、天津、山西、內蒙古、河南和重慶（2009年和2010年的純技術效率為1）。第三類是純技術效率和規(guī)模效率都不為1的省份，包括第一類和第二類以外的所有其他省份。第一類屬于中國引進外商投資最為成功的省份。這些省份外商投資環(huán)境較好，外商愿意來投資并可以獲得豐厚的利潤。同時，不斷引入的外商投資，會促進本省的經濟發(fā)展以及

18、產業(yè)結構的轉型升級，進一步提高本省外商投資環(huán)境的質量，如此良性的投資循環(huán)，為本省經濟的長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。第二類屬于引進外商投資較為成功的省份。它們的純技術效率值為1，而規(guī)模效率值小于1，結合表3可以看出它們的綜合效率值也小于1，說明這些省份投入性指標值不需要減少，同時產出性指標值也不需要增加，因為這些省份外商投資規(guī)模與各自的投入、產出不相匹配，只需要擴大外商投資規(guī)模就能夠提高本省的綜合效率值，改善本省外商投資狀況。第三類屬于具有較大外商投資發(fā)展?jié)摿Φ氖》荨＿@些省份無論是純技術效率值、規(guī)模效率值還是綜合效率值都小于1，說明這些省份在引進外商投資、深化改革開放的進程還有更長的路要走，不僅要

19、增加產出性指標值，還要減少投入性指標值，同時還要擴大外商在本省投資的規(guī)模以匹配本省的投入、產出，爭取獲得規(guī)模效應。以2010年河北為例，軟件操作結果顯示，產出性指標外商投資企業(yè)年末投資總額應該增加503907億美元；投入性指標國內生產總值應該減少6 811021億美元，人均國內生產總值應該減少10 061714元，第二產業(yè)增加值占GDP比重應該減少0206%，第三產業(yè)增加值占GDP比重應該減少4787%，進出口總額應該減少968505億美元，商品零售價格指數(shù)應該減少0735，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款年底余額應該減少149029億元，社會消費品零售總額應該減少3371727億元，出口總額應該減少4487

20、01億美元，年末從業(yè)人員數(shù)減少大約為213萬人，工業(yè)“三廢”綜合利用產品產值應該減少171 693758萬元，普通本、?？圃谛W生數(shù)應該減少大約為88 347人，全社會固定資產投資總額應該減少1 113755億元，貨運量應該減少62 49327萬噸，郵電業(yè)務量應該減少138042億元，城鎮(zhèn)家庭恩格爾系數(shù)應該減少023%，商品房本年銷售面積應該減少1 472902平方米，在崗職工平均工資應該減少3 885287元。由于篇幅有限僅僅列舉一年的一個省份，其他省份與之相似。從表3中可看出，中國各省綜合效率在20072010年比較穩(wěn)定，全國排名沒有發(fā)生較大的變動，尤其是名次靠前和名次靠后的省份更是穩(wěn)定。

21、但是，從排名情況和綜合效率值可以看出，中國各省外商投資的差異是巨大的。排在第一的省份綜合效率值為1，比如江蘇，而排在第31位的西藏綜合效率值只有0002， 2010年甚至降為0001。每年排名前五的省份都是上海、江蘇、浙江、山東和廣東這五個省份，而每年排名靠后的省份也基本上是貴州、甘肅、西藏、寧夏、新疆和青海這些省份，說明中國外商投資發(fā)展較好的省份集中于東部沿海地區(qū)，與內陸省份相比，地理、資源、基礎設施等區(qū)位優(yōu)勢明顯，而西北省份引進外商投資的狀況不容樂觀，極大地受到了區(qū)位因素的限制，不能積極發(fā)揮后天的優(yōu)勢來彌補先天的缺陷，致使無法縮小與東部沿海省份的外商投資規(guī)模差距。雖然大部分省份的綜合效率比

22、較穩(wěn)定，但是也有個別省份出現(xiàn)了較大程度的波動。比如吉林，綜合效率值在2007年為0090，到2010年僅為0050，在全國范圍內的排名由第12位降到第22位，從側面反映出東北老工業(yè)基地在這些年的發(fā)展狀況欠佳，在產業(yè)結構調整、經濟轉型升級、深化改革開放等方面存在著問題，已經影響到了當?shù)氐耐馍掏顿Y狀況，急需有計劃、有目的地解決這些問題，為本省經濟發(fā)展鋪平道路。再比如重慶和四川，雖然這兩個省份和貴州一樣同屬于西南內陸，但是這兩省份外商投資卻呈現(xiàn)出蒸蒸日上、穩(wěn)步提升的大好景象。從2007年到2010年，在全國的排名上升5個位次，說明中國西部內陸省份外商投資問題也并不是一灘死水、毫無解決辦法可言，借鑒重

23、慶和四川經驗，抓住國家西部大開發(fā)的機遇，積極改善本省外商投資環(huán)境，充分發(fā)揮本區(qū)域內的后天優(yōu)勢，外商投資狀況勢必會得到改善。從表4可以看出，排名前10位的省份是外商投資發(fā)展最好的地區(qū)，大部分位于中國東部沿海，屬于中國經濟比較發(fā)達的地區(qū)；而排名后10位的省份是外商投資環(huán)境最需要優(yōu)化的地區(qū)，大部分位于中國西部內陸，主要是西北、西南省份，屬于中國經濟發(fā)展較為落后的地區(qū)；剩下的省份是外商投資發(fā)展比較好的地區(qū)，大部分位于中國中部，其中也有個例，海南位于中國南部沿海，重慶和四川位于中國西南內陸，但是總體來說這些省份的經濟發(fā)展狀況一般，與東部發(fā)達地區(qū)相比還有不小的差距。說明中國外商投資分布狀況與中國各省經濟發(fā)

24、展水平緊密相關，顯示出較強的正向相關關系。同時，也表明中國外商投資具有地域差異，投資規(guī)模呈現(xiàn)出從東部向西部逐漸減少的態(tài)勢，非常不利于全國經濟的協(xié)調發(fā)展。而且在區(qū)域內部的外商投資狀況也不盡相同，以東北地區(qū)為例，遼寧的最終綜合效率值為0308，排在第8位，吉林的最終綜合效率值為0090，排在第14位，黑龍江的最終綜合效率值為0042，排在第24位，說明東北地區(qū)內部外商投資狀況也存在不小的差異，需要進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，加強區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)資源的互補，改善東北地區(qū)的外商投資差異狀況。五、政策建議基于上述中國各省外商投資環(huán)境的實證分析結果，立足于中國外商投資的區(qū)域特點，本文提出以下三點政策建議：第一，

25、東部地區(qū)要保持外商投資的穩(wěn)定發(fā)展，同時反哺中西部地區(qū)。東部地區(qū)作為中國經濟發(fā)展最好的區(qū)域，必須要有效利用和鞏固自身的地區(qū)優(yōu)勢，保持經濟的快速發(fā)展，要繼續(xù)增強對外商投資的吸引力，當好全國的“領頭羊”。充分發(fā)揮本地區(qū)的地理優(yōu)勢，最大限度地利用全國的人口紅利，強化港口、公路、鐵路等一系列基礎設施建設，并要加強金融體制改革，增加資金使用的靈活性，營造良好的外商投資環(huán)境，加強本地區(qū)在全國甚至全世界的競爭力。在保持本地區(qū)外商投資規(guī)模不斷增長、外商投資質量不斷提高的前提下，要積極響應國家“中部崛起”和“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，具有全國一盤棋的眼光，向中西部地區(qū)伸出援助之手，幫助中西部地區(qū)開拓農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三大

26、產業(yè)的發(fā)展渠道，促使西部地區(qū)更好更快地發(fā)展經濟、引進外資，不斷擴大外商投資規(guī)模，使外商投資成為新的經濟增長點。 第二，中部地區(qū)要加強外商投資環(huán)境建設，充分利用本地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。中部地區(qū)省份是中國經濟發(fā)展的基礎省份，農業(yè)在其區(qū)域經濟中占有相對較大的比重。國家需要繼續(xù)給予政策支持，增加區(qū)域性商業(yè)銀行和非銀行金融機構的規(guī)模和數(shù)量，適度放寬外資銀行的經營范圍，加快中部區(qū)域性金融中心的建設，為外商投資營造良好的政治環(huán)境。中部地區(qū)的重工業(yè)基礎雄厚，但面臨著產業(yè)結構轉型升級困難、能源消耗過大等問題，高、精、尖產業(yè)極度匱乏，而外商往往能夠帶來科學的管理、先進的技術和高科技的產品，如果兩者能夠形成有機的互補，勢

27、必會出現(xiàn)雙贏的局面。積極向東部發(fā)達地區(qū)學習，以公路建設為重點，加強鐵路、航空建設，形成四通八達的區(qū)域交通網(wǎng)絡，并加強水利、電力、通信等一系列設施建設，打造中部過硬的基礎設施環(huán)境，增加吸引外商投資的籌碼，爭取早日趕上東部的外商投資水平。第三，西部地區(qū)在政策扶持下，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，努力吸引外商投資。政府必須要加大對西部地區(qū)的政策扶持力度，繼續(xù)堅持和深化“西部大開發(fā)”策略，爭取使西部人民早日盡享改革開放的豐碩成果。西部地區(qū)深處內陸，毫無地理交通優(yōu)勢可言，經濟發(fā)展水平相對落后，經濟基礎薄弱，基礎設施不完善，金融體系不健全，對外開放程度偏低，在吸引外商投資的過程中很難形成有效的競爭力。但是，西部地區(qū)

28、在這種不利的投資環(huán)境下，更要努力進取，積極改善，四川和重慶就是很好的例子。首先要大力改善本地區(qū)外商投資環(huán)境，從基礎設施建設入手，慢慢向金融體系建設過渡，然后在政府大量優(yōu)惠政策的扶持下，充分利用本區(qū)域內自有的資源優(yōu)勢，在引進外商投資方面取得突破，從而加快區(qū)域經濟的發(fā)展。只有實現(xiàn)西部地區(qū)外商投資的發(fā)展，才能使全國的外商投資狀況得到根本改善，才能使中國的外商投資水平邁上一個嶄新的臺階。Reference：1Coughlin， C， Terza， C， Joseph， V， Vachira，AState Characteristics and the Location of Foreign Direct Investment within the USJReview of Economics and Statistics，1991，73（4）：675-6832Head， K， Ries， J， Swenson， DAgglomeration Benefit and Location Choice： Evidence from Japanese Manufacturing Investments in the