馬平昌全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)講話-3

1、.PAGE ：.；馬 平 昌 同 志在全民創(chuàng)業(yè)發(fā)動(dòng)大會(huì)上的講話年月日同志們：這次會(huì)議是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要義務(wù)是貫徹全市總結(jié)表?yè)P(yáng)暨“三創(chuàng)活動(dòng)發(fā)動(dòng)大會(huì)精神，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)進(jìn)展再發(fā)動(dòng)、再部署，引導(dǎo)全市各級(jí)各部門(mén)和寬廣干部群眾進(jìn)一步解放思想，鼓足干勁，搶抓機(jī)遇，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開(kāi)展。剛剛，市工商局等部門(mén)結(jié)合本身職責(zé)，對(duì)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)講了很好的意見(jiàn)。稍后，于書(shū)記還要作重要講話，大家一定要仔細(xì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞深化推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。一、一致思想,認(rèn)清情勢(shì),充分認(rèn)識(shí)全民創(chuàng)業(yè)的艱苦意義所謂“創(chuàng)業(yè)，通俗地講，就是白手起家，依托奮力拼搏，開(kāi)

2、創(chuàng)本人的事業(yè)。古往今來(lái)，創(chuàng)業(yè)不僅是個(gè)人的勝利之道，是家庭的致富之源，更是一個(gè)國(guó)家和地域加快開(kāi)展、實(shí)現(xiàn)崛起的必由之路。當(dāng)前，他們?cè)谌猩罨_(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)于激發(fā)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化開(kāi)展，加快構(gòu)建調(diào)和社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)開(kāi)展、調(diào)和開(kāi)展、率先開(kāi)展新局面，具有艱苦而深遠(yuǎn)的意義。首先，全民創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)科學(xué)開(kāi)展、促進(jìn)社會(huì)調(diào)和的戰(zhàn)略選擇。貫徹落實(shí)開(kāi)展觀、構(gòu)建調(diào)和社會(huì)，根本途徑是加快開(kāi)展社會(huì)消費(fèi)力，更好地滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。結(jié)合我市實(shí)踐，著眼于提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展程度，市委市政府提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的任務(wù)指針。在全市總結(jié)表?yè)P(yáng)大會(huì)上，于書(shū)記深化論述了“三創(chuàng)任務(wù)的艱苦意義，并

3、對(duì)如何推進(jìn)“三創(chuàng)活動(dòng)提出了明確要求。可以說(shuō)，“三創(chuàng)表達(dá)了科學(xué)開(kāi)展的要求，符合寬廣群眾的愿望，抓住了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的關(guān)鍵，是指點(diǎn)我市今后一個(gè)時(shí)期任務(wù)的根本方針。“創(chuàng)業(yè)、“創(chuàng)新、“創(chuàng)優(yōu)，這三個(gè)方面是親密聯(lián)絡(luò)、有機(jī)一致的。創(chuàng)業(yè)是中心、是根底，創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)是支撐、是保證。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展總體堅(jiān)持又好又快開(kāi)展，但也存在一些不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不調(diào)和的要素。究其緣由，還是他們開(kāi)展的質(zhì)量不夠好，開(kāi)展的速度不夠快，群眾的生活程度不夠高。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，就是要凝聚方方面面的力量，為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供強(qiáng)大耐久的內(nèi)在動(dòng)力，為社會(huì)提高發(fā)明更多的物質(zhì)精神財(cái)富?？梢哉f(shuō)，抓好全民創(chuàng)業(yè)，就是抓住了開(kāi)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就是找到了構(gòu)建

4、調(diào)和社會(huì)的突破口。其次，全民創(chuàng)業(yè)是壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的根本途徑。綜合實(shí)力不強(qiáng)、收入程度不高，是我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的突出矛盾，也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市必需處理的迫切問(wèn)題。興隆地域經(jīng)濟(jì)起飛的實(shí)際證明,全民創(chuàng)業(yè)是開(kāi)展之源，越是創(chuàng)業(yè)活潑的地方，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力就越強(qiáng)，開(kāi)展的根底就越扎實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展也就越快。比如，美國(guó)大力推行“創(chuàng)業(yè)革命，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例到達(dá)%，從而誕生了以“硅谷為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)了美國(guó)新經(jīng)濟(jì)蓬勃開(kāi)展，使美國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持了世界經(jīng)濟(jì)“火車(chē)頭的位置。浙江省多年來(lái)大力推進(jìn)平民創(chuàng)業(yè)，如今每個(gè)人中就有個(gè)民營(yíng)企業(yè)老板，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重超越%，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、人民最為富庶的地域之一，發(fā)明了具有全國(guó)

5、影響的“浙江閱歷。從我市情況看，近年來(lái)，市委市政府堅(jiān)持把優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展放在突出位置，群眾創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)明顯加強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速膨脹。去年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)到達(dá)家，是年的.倍；私營(yíng)企業(yè)到達(dá)家，是年的.倍；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員到達(dá).萬(wàn)人，是年的.倍；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收.億元，是年的.倍，成果有目共睹。但是，假設(shè)從更廣的視野來(lái)審視萊蕪，與沿海經(jīng)濟(jì)興隆地域相比，甚至與一些周邊市縣相比，他們還存在較大差距。比如，與他們相鄰的章丘市，去年非公有制經(jīng)濟(jì)組織到達(dá).萬(wàn)戶，完成添加值億元，占GDP的比重到達(dá)；實(shí)現(xiàn)利稅億元，占工業(yè)利稅的比重到達(dá)，在首屆中國(guó)城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力評(píng)選中，被評(píng)為“

6、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)首選投資城市。再比如，經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往用“創(chuàng)業(yè)指數(shù)，即每萬(wàn)人擁有新創(chuàng)私營(yíng)企業(yè)的數(shù)量，來(lái)衡量一個(gè)地域的創(chuàng)業(yè)活潑程度。年我市創(chuàng)業(yè)指數(shù)為.，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些經(jīng)濟(jì)興隆地域全國(guó)為.，北京為.，上海.，浙江.。目前，我市每萬(wàn)人擁有私營(yíng)企業(yè)家，數(shù)量不到上海的一半，平均注冊(cè)資本只需萬(wàn)元，規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)更是鳳毛麟角。去年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收占全部稅收的比重僅為.%，比浙江低個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均程度低個(gè)百分點(diǎn)，比臨沂市低個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，年我市省屬以上企業(yè)銷(xiāo)售收入和利稅占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為.和.，年這兩個(gè)比例到達(dá).和.%，分別提高了.和.個(gè)百分點(diǎn)。這闡明，他們這些年來(lái)的開(kāi)展，很大程度上還是依托中

7、央、省屬大企業(yè)，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛力宏大、空間寬廣。要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目的，并在日趨猛烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)占得先機(jī)，最直接、最有效的途徑就是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。只需充分啟動(dòng)民資、發(fā)掘民力，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的開(kāi)展能量激發(fā)出來(lái), 把群眾求開(kāi)展、求富有的迫切愿望變成自覺(jué)的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切發(fā)明社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，才干使全市人民家業(yè)更加殷實(shí)、企業(yè)更加興隆、經(jīng)濟(jì)更加昌盛、社會(huì)更加調(diào)和。第三，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的迫切需求。去年以來(lái)，為緩解國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中央及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，明確提出要把保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)任務(wù)的首要義務(wù)，并制定出臺(tái)了擴(kuò)展內(nèi)需、促

8、進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,推出鋼鐵、汽車(chē)等十大產(chǎn)業(yè)振興方案。受金融危機(jī)影響，我市主要產(chǎn)品市場(chǎng)需求萎縮，部分企業(yè)資金緊張，消費(fèi)運(yùn)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)增速趨于放緩。同時(shí)，由于企業(yè)開(kāi)工缺乏，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，新畢業(yè)大學(xué)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)時(shí)機(jī)減少，就業(yè)壓力明顯添加。面對(duì)這種嚴(yán)峻局面，必需充分激發(fā)全市人民的創(chuàng)業(yè)積極性，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共渡難關(guān)。他們也要看到，經(jīng)過(guò)金融危機(jī)的“洗牌，許多行業(yè)的創(chuàng)業(yè)門(mén)檻大大降低，這為群眾創(chuàng)業(yè)提供了難得的機(jī)遇。只需各級(jí)各部門(mén)和全市干部群眾自覺(jué)把創(chuàng)業(yè)任務(wù)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)振興方案，親密關(guān)注國(guó)家投資動(dòng)向和市場(chǎng)需求變化，“八仙過(guò)海，各顯其能，使一大批群眾走上創(chuàng)業(yè)致富之路， 他們就一定能加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)經(jīng)

9、濟(jì)增長(zhǎng)，有效抑制金融危機(jī)的不利影響，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展目的?？傊瑒?chuàng)業(yè)是開(kāi)展之本、富民之基、崛起之途。全市各級(jí)各部門(mén)、各行各業(yè)都要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的必要性和緊迫性,不斷加強(qiáng)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感,全力以赴完成全民創(chuàng)業(yè)各工程標(biāo)義務(wù)。二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略義務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府的一致部署,圍繞處理“不敢干、不會(huì)干、干不了等突出問(wèn)題，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，搭建創(chuàng)業(yè)載體，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限制地激活全民創(chuàng)業(yè)的熱情和能量。任務(wù)中，要著重抓好以下四個(gè)方面：一培育創(chuàng)業(yè)主體。事在人為，業(yè)要人創(chuàng)。培育一大批有膽識(shí)、

10、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持分類(lèi)指點(diǎn)，積極整合現(xiàn)有人力資源，鼓勵(lì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各種類(lèi)型的開(kāi)展主體投身創(chuàng)業(yè)實(shí)際，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。一要大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位人員進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揚(yáng)有知識(shí)、有專(zhuān)長(zhǎng)、有閱歷的優(yōu)勢(shì)，自動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建立主戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)當(dāng)全民創(chuàng)業(yè)的參與者和帶頭人，在創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會(huì)中更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。寬廣農(nóng)民群眾是全民創(chuàng)業(yè)的最大群體，要真實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的守土戀家觀念，既要就地創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)；更要敢于離土創(chuàng)業(yè)，闖市場(chǎng)、搞運(yùn)輸，開(kāi)商店、辦企業(yè)，做股東、當(dāng)老板。村干部是基層群眾的主心骨，也是農(nóng)民群眾的一員，既要自動(dòng)

11、創(chuàng)業(yè)，做給群眾看，更要帶著群眾干，做群眾投資創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁、發(fā)家致富的領(lǐng)路人。我市有一大批在外創(chuàng)業(yè)的“能人，要引導(dǎo)他們帶資金、帶技術(shù)、帶管理、帶人才回鄉(xiāng)投資興業(yè)，帶動(dòng)全民艱苦創(chuàng)業(yè)，走共同富有之路。企業(yè)下崗失業(yè)人員和失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要加強(qiáng)創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)實(shí)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和斗志，利用政府提供的優(yōu)惠政策，不等不靠，自找出路、自主創(chuàng)業(yè)、自謀開(kāi)展。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，要積極轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，徹底突破“鐵飯碗認(rèn)識(shí)，到最能發(fā)揚(yáng)一技之長(zhǎng)、最能發(fā)揚(yáng)人才的地方去擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二要積極鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)。于書(shū)記在“三創(chuàng)活動(dòng)發(fā)動(dòng)大會(huì)上指出，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要支撐，是帶動(dòng)一方開(kāi)展的脊梁，企業(yè)強(qiáng)那么地方強(qiáng)、企

12、業(yè)興那么地方興。各級(jí)各部門(mén)要把企業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的龍頭，堅(jiān)持一手抓規(guī)模企業(yè)壯大，全力效力支持萊鋼、魯中礦、泰鋼等骨干企業(yè)開(kāi)展，力爭(zhēng)年內(nèi)新增納稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)家，到達(dá)家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，到達(dá)家；一手抓中小企業(yè)開(kāi)展，實(shí)施“中小企業(yè)生長(zhǎng)工程，力爭(zhēng)年內(nèi)新增私營(yíng)企業(yè)家，到達(dá)萬(wàn)家，新開(kāi)展個(gè)體工商戶萬(wàn)家，到達(dá)萬(wàn)家。各企業(yè)要真實(shí)廢除小富即安、小進(jìn)即滿的思想，確立超凡開(kāi)展的目的追求，充分發(fā)揚(yáng)消費(fèi)管理有閱歷、市場(chǎng)開(kāi)辟有門(mén)路、資本積累有根底的優(yōu)勢(shì)，既要甘當(dāng)配角，在強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合、新強(qiáng)結(jié)合、掛強(qiáng)靠大中壯大實(shí)力，又要爭(zhēng)當(dāng)主角，依托企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)、技術(shù)、管理，吸引更多的外來(lái)資本參股運(yùn)營(yíng)，迅速聚集消費(fèi)要素，大力推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)

13、，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng)。三要充分吸引外來(lái)創(chuàng)業(yè)。招商引資是集聚資本、擴(kuò)展投資的重要途徑，也是全民創(chuàng)業(yè)的重要突破口。要迅速啟動(dòng)招商引資“三年行動(dòng)方案，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力招大引強(qiáng)，盡快在引進(jìn)國(guó)內(nèi)強(qiáng)企業(yè)和世界強(qiáng)企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。要采取有效措施，提供便利條件，吸引更多的客商到萊蕪創(chuàng)業(yè)開(kāi)展。在這里，我代表市委、市政府鄭重承諾，對(duì)一切真誠(chéng)到萊蕪?fù)顿Y興業(yè)的客商，無(wú)論是大老板，還是小老板，他們都一樣公平對(duì)待；無(wú)論出資金、出技術(shù)，還是出人才、出商路，他們都一樣熱烈歡迎；無(wú)論是一二三產(chǎn)業(yè)，還是根底設(shè)備、社會(huì)事業(yè)，他們都一樣竭誠(chéng)效力，努力使大家獲得豐厚的報(bào)答。二搭建創(chuàng)業(yè)載體。創(chuàng)業(yè)空間廣度影響創(chuàng)業(yè)者的襟懷志向，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

14、寬度影響創(chuàng)業(yè)者的目的追求。各級(jí)各部門(mén)要把搭建創(chuàng)業(yè)載體作為全民創(chuàng)業(yè)的重中之重，努力為創(chuàng)業(yè)者提供寬廣的舞臺(tái)和空間。一要加強(qiáng)園區(qū)建立。要堅(jiān)決不移地開(kāi)展“三大產(chǎn)業(yè)板塊和“四個(gè)功能區(qū)，完善建立規(guī)劃，搞好配套延伸，盡快在功能開(kāi)發(fā)、工程引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)聚集、環(huán)境提升等方面獲得新進(jìn)展，使其成為外來(lái)投資者的熱土、本地創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園。要積極開(kāi)展園中園、區(qū)中區(qū)，創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)社區(qū)和中小企業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)基地，充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)資源整合功能，為缺乏創(chuàng)業(yè)閱歷和運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者提供效力和協(xié)助 ，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)勝利率。二要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)是消費(fèi)要素的聚集地和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要發(fā)生地，既為社會(huì)發(fā)明了大量的就業(yè)時(shí)機(jī)，也為群眾生

15、活提供了各種便利。要努力打造“精品城市，加快根底設(shè)備建立，完善城市效力功能，提高城市的承載力和吸引力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)支持社會(huì)各類(lèi)資本積極參與供水、供氣、供熱、公共交通、污水處置、渣滓處置等市政公用事業(yè)和根底設(shè)備的投資、建立與運(yùn)營(yíng)，發(fā)明更多的就業(yè)時(shí)機(jī)。要大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建立，積極引導(dǎo)民間資本建立商品城和特征街，提高小城鎮(zhèn)的人氣和商業(yè)氣氛，方便群眾創(chuàng)業(yè)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)和城鎮(zhèn)建立的互動(dòng)開(kāi)展。三要培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。許多地方的閱歷證明，建好一個(gè)市場(chǎng)，往往能興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、育一群老板、富一方百姓。像臨沂市，近年來(lái)把專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建立作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的龍頭來(lái)抓，目前各類(lèi)市場(chǎng)到達(dá)多處，其中專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)處

16、，直接運(yùn)營(yíng)人員多萬(wàn)人，圍繞市場(chǎng)從事餐飲、運(yùn)輸、加工等行業(yè)的從業(yè)人員超越萬(wàn)，年實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)額近億元，成為全省最大的專(zhuān)業(yè)零售市場(chǎng)群和商品集散地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤b、建材、五金、塑料產(chǎn)品等企業(yè)余個(gè)，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和群眾創(chuàng)業(yè)致富。今年，市委、市政府將真實(shí)加大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建立力度，突出抓好農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)、小商品零售市場(chǎng)和汽車(chē)貿(mào)易城建立，深化推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，積極開(kāi)展“汽車(chē)展、“美食節(jié)等活動(dòng)，大力興辦“文化產(chǎn)業(yè)一條街，活潑城鄉(xiāng)市場(chǎng)，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。各級(jí)要仔細(xì)學(xué)習(xí)自創(chuàng)先進(jìn)地域的閱歷，結(jié)合本地資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有選擇、有重點(diǎn)地培育一批區(qū)域性特征市場(chǎng)，使其成為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要舞臺(tái)。四要壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要

17、進(jìn)一步做大做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展鋼鐵深加工、鋼鐵物流等產(chǎn)業(yè)，培植一批在省內(nèi)外叫得響的鋼鐵加工企業(yè)和專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。要積極開(kāi)展姜蒜貯藏加工運(yùn)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。要著力培植現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展、商貿(mào)流通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。要經(jīng)過(guò)開(kāi)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)空間和產(chǎn)業(yè)支撐，讓創(chuàng)業(yè)者在支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)展過(guò)程中找到創(chuàng)業(yè)時(shí)機(jī)、謀到創(chuàng)業(yè)位子、開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)空間。三加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。政策扶持是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的“助推器。為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，市委、市政府組織有關(guān)部門(mén)研討制定了詳細(xì)扶持政策，并經(jīng)過(guò)等新聞媒體陸續(xù)向全市公布，社會(huì)反響很好。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本身職能，抓緊制定

18、完善支持全民創(chuàng)業(yè)的配套政策和詳細(xì)措施，并在抓好落實(shí)上狠下功夫，做到部門(mén)職責(zé)內(nèi)該辦的事速辦快通，需求協(xié)調(diào)的及時(shí)溝通，遇到困難和矛盾積極疏通，對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的事靈敏變通，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利、開(kāi)辟最大空間、發(fā)明最大舞臺(tái)，努力打造全民創(chuàng)業(yè)的本錢(qián)洼地和政策高地。一要降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。創(chuàng)業(yè)之門(mén)能不能翻開(kāi)，首先取決于創(chuàng)業(yè)門(mén)檻能不能降下來(lái)。為真實(shí)降低行業(yè)準(zhǔn)入和注冊(cè)門(mén)檻，近期市工商局自動(dòng)研討提出了一系列詳細(xì)措施。比如，懇求興辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)作社的，一概不受行業(yè)和資金限制，出資元即可登記注冊(cè)；大中專(zhuān)畢業(yè)生、失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、復(fù)員退伍軍人懇求個(gè)體工商戶登記，核發(fā)有效期個(gè)月的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

19、，試營(yíng)業(yè)登記不收取任何費(fèi)用，不納入驗(yàn)看管理，實(shí)現(xiàn)“零本錢(qián)創(chuàng)業(yè)；公司添加注冊(cè)資本時(shí)，新增注冊(cè)資本中的非貨幣財(cái)富出資比例不受限制，等等。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要學(xué)習(xí)市工商局的做法，按照“非禁即入的原那么，對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，放寬注冊(cè)條件，一概不受出資額限制，一概不受非貨幣資產(chǎn)限制，一概不受運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所限制。凡法律法規(guī)沒(méi)有制止的一切行業(yè)和領(lǐng)域，一概向各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放，鼓勵(lì)支持民間資本無(wú)妨礙進(jìn)入，真正做到創(chuàng)業(yè)者卡在哪里，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的門(mén)就開(kāi)在哪里，給一切創(chuàng)業(yè)主體最大的自在度。二要減少創(chuàng)業(yè)本錢(qián)。要重點(diǎn)做好“減法和“加法兩篇文章。“減法方面，市委、市政府初步?jīng)Q議，今年將現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)減少，行政審批辦理時(shí)限縮短，

20、取消項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)工程，上半年每月進(jìn)展一次重點(diǎn)工程集中審批，具有行政答應(yīng)職能的部門(mén)主要擔(dān)任人每月次到行政效力中心坐班，等等。對(duì)這些政策措施，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要不折不扣地抓好落實(shí)，為創(chuàng)業(yè)者廣開(kāi)方便之門(mén)?！凹臃ǚ矫妫饕锹鋵?shí)好各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，比如稅收優(yōu)惠政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)干部自主創(chuàng)業(yè)扶持政策等，想方設(shè)法為各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體增添動(dòng)力，努力讓他們以最低本錢(qián)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)。三要處理創(chuàng)業(yè)難題。要大力健全效力體系，著力協(xié)助 各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體處理資金、擔(dān)保、用地等方面的實(shí)踐困難，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)深化開(kāi)展。要突出處理資金難，采取加大財(cái)政投入、加強(qiáng)銀企協(xié)作、開(kāi)展鎮(zhèn)村銀行、組建小額貸款公司、擴(kuò)

21、展續(xù)貸過(guò)橋資金規(guī)模等一攬子措施，真實(shí)加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。要著力處理?yè)?dān)保難問(wèn)題，進(jìn)一步健全擔(dān)保體系，做大做強(qiáng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資，對(duì)初始創(chuàng)業(yè)人員和符合條件的小企業(yè)免費(fèi)提供小額貸款擔(dān)保，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保融資效力才干。要努力處理用地難問(wèn)題，堅(jiān)持統(tǒng)籌思索，區(qū)別對(duì)待，綜合權(quán)衡，優(yōu)先保證創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。要高度注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，仔細(xì)組織實(shí)施“企業(yè)家培訓(xùn)工程、“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程和“下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)工程，扎實(shí)搞好全民創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)才干。四優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)具有開(kāi)創(chuàng)性、風(fēng)險(xiǎn)性，只需在良好環(huán)境里才干生根發(fā)芽、茁壯生長(zhǎng)。沒(méi)有好的環(huán)境，創(chuàng)業(yè)就失去根基，開(kāi)展就失去動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)要真實(shí)加強(qiáng)自覺(jué)性和自動(dòng)性，堅(jiān)持不懈地抓

22、緊抓好創(chuàng)業(yè)環(huán)境建立。一要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。當(dāng)前，受各種要素影響，干部群眾的投資認(rèn)識(shí)、運(yùn)營(yíng)認(rèn)識(shí)、市場(chǎng)認(rèn)識(shí)還不夠強(qiáng)，他們必需把弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化擺在重要位置，更新創(chuàng)業(yè)理念，培育創(chuàng)業(yè)精神，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的深化開(kāi)展。要重點(diǎn)做到“六破六立，即堅(jiān)決廢除等靠要的依賴(lài)思想，樹(shù)立自尊自立、艱苦斗爭(zhēng)的自強(qiáng)精神；堅(jiān)決廢除畏難怕苦的消極思想，樹(shù)立堅(jiān)忍不拔、百折不撓的拼搏精神；堅(jiān)決廢除戀土守家、小富即安的小農(nóng)思想，樹(shù)立立說(shuō)立行、永不自滿的進(jìn)取精神；堅(jiān)決廢除因循守舊、按部就班的保守思想，樹(shù)立敢為人先、敢于創(chuàng)新的開(kāi)辟精神；堅(jiān)決廢除坐而論道、夸夸其談的務(wù)虛思想，樹(shù)立勇于實(shí)際、講務(wù)虛效的實(shí)干精神；堅(jiān)決廢除重官輕商的官本位思想

23、，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)至上、致富光彩的企業(yè)家精神，真正構(gòu)成萊蕪的全民創(chuàng)業(yè)主流文化認(rèn)識(shí)。要經(jīng)過(guò)大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，使各個(gè)階層、各個(gè)群體、各個(gè)方面，都能樹(shù)立闖天下、走四方，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，創(chuàng)新業(yè)、謀大業(yè)的雄心壯志，使創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)共同的價(jià)值導(dǎo)向。二要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)言論環(huán)境。要充分發(fā)揚(yáng)言論宣傳的導(dǎo)向作用，興辦“全民創(chuàng)業(yè)論壇，大張旗鼓地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的艱苦意義，宣傳促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的新思緒、新舉措、新閱歷。要組織開(kāi)展方式多樣、豐富多彩的教育活動(dòng)，使“百姓創(chuàng)家業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)成為全市寬廣干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)和共同追求。要仔細(xì)組織開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)典型評(píng)選活動(dòng)，用典型

24、的事跡鼓舞人，用典型的精神鼓勵(lì)人，用典型的閱歷啟迪人，讓群眾創(chuàng)業(yè)學(xué)有標(biāo)兵，干有典范，在全市上下?tīng)I(yíng)造鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)的良好氣氛。三要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境。政府搞效力，群眾創(chuàng)財(cái)富。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)實(shí)樹(shù)立抓效力就是抓創(chuàng)業(yè)、就是抓開(kāi)展的認(rèn)識(shí)，改良效力方式，創(chuàng)新效力手段，轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)，提高效力程度，為全民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，要以“自我革命的勇氣，舍得掏出“口袋里的權(quán)益，最大限制地減少收費(fèi)工程、降低收費(fèi)規(guī)范、簡(jiǎn)化審批程序，進(jìn)一步提高任務(wù)效率。要實(shí)行全民創(chuàng)業(yè)代理效力，健全信息效力體系，編印全民創(chuàng)業(yè)指南，建立創(chuàng)業(yè)工程庫(kù)，定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)指點(diǎn)工程。要深化開(kāi)展效力企業(yè)促開(kāi)展

25、活動(dòng)，對(duì)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間研討、第一時(shí)間處理。要大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力打造“平安萊蕪，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放手開(kāi)展。要加強(qiáng)監(jiān)視檢查，嚴(yán)厲行政問(wèn)責(zé)，對(duì)亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)等違法違紀(jì)行為公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅清查有關(guān)人員的責(zé)任，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)順利開(kāi)展。三、加強(qiáng)指點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全民創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，抓好落實(shí)是關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)各單位要將全民創(chuàng)業(yè)納入到“科學(xué)務(wù)虛、積極作為的基調(diào)中來(lái)認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃，精心部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力構(gòu)成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、全民競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的良好局面。一要健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。為真實(shí)加強(qiáng)對(duì)“全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)的指點(diǎn)，市委市政府專(zhuān)門(mén)成立指點(diǎn)小組，將促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的詳細(xì)任務(wù)進(jìn)展細(xì)化分解，把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)。各級(jí)各部門(mén)要把組織實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)踐研討制定真實(shí)可行的任務(wù)方案，成立機(jī)構(gòu)，明確義務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各單位一把手要親身抓、負(fù)總責(zé)，定期分析研討，加強(qiáng)指點(diǎn)協(xié)調(diào)，處理實(shí)踐問(wèn)題，推開(kāi)任務(wù)開(kāi)展。分管指點(diǎn)、直接責(zé)任人要仔細(xì)