馬平昌全民創(chuàng)業(yè)動員大會講話-3

1、.PAGE ：.；馬 平 昌 同 志在全民創(chuàng)業(yè)發(fā)動大會上的講話年月日同志們：這次會議是市委、市政府召開的一次重要會議，主要義務(wù)是貫徹全市總結(jié)表揚暨“三創(chuàng)活動發(fā)動大會精神，對全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)進(jìn)展再發(fā)動、再部署，引導(dǎo)全市各級各部門和寬廣干部群眾進(jìn)一步解放思想，鼓足干勁，搶抓機遇，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快開展。剛剛，市工商局等部門結(jié)合本身職責(zé)，對開展全民創(chuàng)業(yè)講了很好的意見。稍后，于書記還要作重要講話，大家一定要仔細(xì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，圍繞深化推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，我講三個方面的問題。一、一致思想,認(rèn)清情勢,充分認(rèn)識全民創(chuàng)業(yè)的艱苦意義所謂“創(chuàng)業(yè)，通俗地講，就是白手起家，依托奮力拼搏，開

2、創(chuàng)本人的事業(yè)。古往今來，創(chuàng)業(yè)不僅是個人的勝利之道，是家庭的致富之源，更是一個國家和地域加快開展、實現(xiàn)崛起的必由之路。當(dāng)前，他們在全市深化開展全民創(chuàng)業(yè)活動，對于激發(fā)經(jīng)濟開展的內(nèi)生動力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化開展，加快構(gòu)建調(diào)和社會，開創(chuàng)科學(xué)開展、調(diào)和開展、率先開展新局面，具有艱苦而深遠(yuǎn)的意義。首先，全民創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)科學(xué)開展、促進(jìn)社會調(diào)和的戰(zhàn)略選擇。貫徹落實開展觀、構(gòu)建調(diào)和社會，根本途徑是加快開展社會消費力，更好地滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求。結(jié)合我市實踐，著眼于提高經(jīng)濟社會開展程度，市委市政府提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市、創(chuàng)優(yōu)爭先的任務(wù)指針。在全市總結(jié)表揚大會上，于書記深化論述了“三創(chuàng)任務(wù)的艱苦意義，并

3、對如何推進(jìn)“三創(chuàng)活動提出了明確要求?？梢哉f，“三創(chuàng)表達(dá)了科學(xué)開展的要求，符合寬廣群眾的愿望，抓住了我市經(jīng)濟社會開展的關(guān)鍵，是指點我市今后一個時期任務(wù)的根本方針?！皠?chuàng)業(yè)、“創(chuàng)新、“創(chuàng)優(yōu)，這三個方面是親密聯(lián)絡(luò)、有機一致的。創(chuàng)業(yè)是中心、是根底，創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)是支撐、是保證。近年來，我市經(jīng)濟社會開展總體堅持又好又快開展，但也存在一些不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不調(diào)和的要素。究其緣由，還是他們開展的質(zhì)量不夠好，開展的速度不夠快，群眾的生活程度不夠高。開展全民創(chuàng)業(yè)，就是要凝聚方方面面的力量，為經(jīng)濟開展提供強大耐久的內(nèi)在動力，為社會提高發(fā)明更多的物質(zhì)精神財富?？梢哉f，抓好全民創(chuàng)業(yè)，就是抓住了開展這個第一要務(wù)，就是找到了構(gòu)建

4、調(diào)和社會的突破口。其次，全民創(chuàng)業(yè)是壯大經(jīng)濟實力、實現(xiàn)富民強市的根本途徑。綜合實力不強、收入程度不高，是我市經(jīng)濟開展中的突出矛盾，也是實現(xiàn)富民強市必需處理的迫切問題。興隆地域經(jīng)濟起飛的實際證明,全民創(chuàng)業(yè)是開展之源，越是創(chuàng)業(yè)活潑的地方，經(jīng)濟增長的動力就越強，開展的根底就越扎實，經(jīng)濟社會開展也就越快。比如，美國大力推行“創(chuàng)業(yè)革命，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例到達(dá)%，從而誕生了以“硅谷為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)了美國新經(jīng)濟蓬勃開展，使美國長期堅持了世界經(jīng)濟“火車頭的位置。浙江省多年來大力推進(jìn)平民創(chuàng)業(yè)，如今每個人中就有個民營企業(yè)老板，民營經(jīng)濟比重超越%，成為我國經(jīng)濟最具活力、人民最為富庶的地域之一，發(fā)明了具有全國

5、影響的“浙江閱歷。從我市情況看，近年來，市委市政府堅持把優(yōu)化開展環(huán)境、支持民營經(jīng)濟開展放在突出位置，群眾創(chuàng)業(yè)認(rèn)識明顯加強，創(chuàng)業(yè)隊伍不斷壯大，民營經(jīng)濟實力迅速膨脹。去年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)到達(dá)家，是年的.倍；私營企業(yè)到達(dá)家，是年的.倍；民營經(jīng)濟從業(yè)人員到達(dá).萬人，是年的.倍；民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收.億元，是年的.倍，成果有目共睹。但是，假設(shè)從更廣的視野來審視萊蕪，與沿海經(jīng)濟興隆地域相比，甚至與一些周邊市縣相比，他們還存在較大差距。比如，與他們相鄰的章丘市，去年非公有制經(jīng)濟組織到達(dá).萬戶，完成添加值億元，占GDP的比重到達(dá)；實現(xiàn)利稅億元，占工業(yè)利稅的比重到達(dá)，在首屆中國城市民營經(jīng)濟活力評選中，被評為“

6、中國民營經(jīng)濟首選投資城市。再比如，經(jīng)濟學(xué)家往往用“創(chuàng)業(yè)指數(shù)，即每萬人擁有新創(chuàng)私營企業(yè)的數(shù)量，來衡量一個地域的創(chuàng)業(yè)活潑程度。年我市創(chuàng)業(yè)指數(shù)為.，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些經(jīng)濟興隆地域全國為.，北京為.，上海.，浙江.。目前，我市每萬人擁有私營企業(yè)家，數(shù)量不到上海的一半，平均注冊資本只需萬元，規(guī)模大、實力強的企業(yè)更是鳳毛麟角。去年我市民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收占全部稅收的比重僅為.%，比浙江低個百分點，比全省平均程度低個百分點，比臨沂市低個百分點。統(tǒng)計顯示，年我市省屬以上企業(yè)銷售收入和利稅占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為.和.，年這兩個比例到達(dá).和.%，分別提高了.和.個百分點。這闡明，他們這些年來的開展，很大程度上還是依托中

7、央、省屬大企業(yè)，開展民營經(jīng)濟的潛力宏大、空間寬廣。要實現(xiàn)富民強市目的，并在日趨猛烈的區(qū)域競爭占得先機，最直接、最有效的途徑就是推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。只需充分啟動民資、發(fā)掘民力，把蘊藏在人民群眾中的開展能量激發(fā)出來, 把群眾求開展、求富有的迫切愿望變成自覺的創(chuàng)業(yè)行動，讓勞動、知識、技術(shù)、管理和資本活力競相迸發(fā)，讓一切發(fā)明社會財富的源泉充分涌流，才干使全市人民家業(yè)更加殷實、企業(yè)更加興隆、經(jīng)濟更加昌盛、社會更加調(diào)和。第三，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是應(yīng)對金融危機、堅持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的迫切需求。去年以來，為緩解國際金融危機的沖擊，中央及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策取向，明確提出要把保增長作為經(jīng)濟任務(wù)的首要義務(wù)，并制定出臺了擴展內(nèi)需、促

8、進(jìn)經(jīng)濟增長的十項措施,推出鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)振興方案。受金融危機影響，我市主要產(chǎn)品市場需求萎縮，部分企業(yè)資金緊張，消費運營困難，經(jīng)濟增速趨于放緩。同時，由于企業(yè)開工缺乏，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，新畢業(yè)大學(xué)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)時機減少，就業(yè)壓力明顯添加。面對這種嚴(yán)峻局面，必需充分激發(fā)全市人民的創(chuàng)業(yè)積極性，發(fā)動全社會的力量共渡難關(guān)。他們也要看到，經(jīng)過金融危機的“洗牌，許多行業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻大大降低，這為群眾創(chuàng)業(yè)提供了難得的機遇。只需各級各部門和全市干部群眾自覺把創(chuàng)業(yè)任務(wù)融入國家經(jīng)濟振興方案，親密關(guān)注國家投資動向和市場需求變化，“八仙過海，各顯其能，使一大批群眾走上創(chuàng)業(yè)致富之路， 他們就一定能加強經(jīng)濟活力，推進(jìn)經(jīng)

9、濟增長，有效抑制金融危機的不利影響，完成經(jīng)濟社會開展目的?？傊?，創(chuàng)業(yè)是開展之本、富民之基、崛起之途。全市各級各部門、各行各業(yè)都要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識實施全民創(chuàng)業(yè)的必要性和緊迫性,不斷加強實施全民創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感,全力以赴完成全民創(chuàng)業(yè)各工程標(biāo)義務(wù)。二、突出重點,強化措施，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮全民創(chuàng)業(yè)是一項長期的戰(zhàn)略義務(wù)，各級各部門要按照市委、市政府的一致部署,圍繞處理“不敢干、不會干、干不了等突出問題，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，搭建創(chuàng)業(yè)載體，強化創(chuàng)業(yè)扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限制地激活全民創(chuàng)業(yè)的熱情和能量。任務(wù)中，要著重抓好以下四個方面：一培育創(chuàng)業(yè)主體。事在人為，業(yè)要人創(chuàng)。培育一大批有膽識、

10、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是實施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。要堅持分類指點，積極整合現(xiàn)有人力資源，鼓勵各個領(lǐng)域、各個層次、各種類型的開展主體投身創(chuàng)業(yè)實際，帶動全民創(chuàng)業(yè)。一要大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)黨政機關(guān)干部、事業(yè)單位人員進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揚有知識、有專長、有閱歷的優(yōu)勢，自動投身經(jīng)濟建立主戰(zhàn)場，爭當(dāng)全民創(chuàng)業(yè)的參與者和帶頭人，在創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會中更好地實現(xiàn)人生價值。寬廣農(nóng)民群眾是全民創(chuàng)業(yè)的最大群體，要真實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的守土戀家觀念，既要就地創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營；更要敢于離土創(chuàng)業(yè)，闖市場、搞運輸，開商店、辦企業(yè)，做股東、當(dāng)老板。村干部是基層群眾的主心骨，也是農(nóng)民群眾的一員，既要自動

11、創(chuàng)業(yè)，做給群眾看，更要帶著群眾干，做群眾投資創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁、發(fā)家致富的領(lǐng)路人。我市有一大批在外創(chuàng)業(yè)的“能人，要引導(dǎo)他們帶資金、帶技術(shù)、帶管理、帶人才回鄉(xiāng)投資興業(yè)，帶動全民艱苦創(chuàng)業(yè)，走共同富有之路。企業(yè)下崗失業(yè)人員和失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要加強創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)實業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和斗志，利用政府提供的優(yōu)惠政策，不等不靠，自找出路、自主創(chuàng)業(yè)、自謀開展。各類專業(yè)技術(shù)人員、大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，要積極轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，徹底突破“鐵飯碗認(rèn)識，到最能發(fā)揚一技之長、最能發(fā)揚人才的地方去擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二要積極鼓勵二次創(chuàng)業(yè)。于書記在“三創(chuàng)活動發(fā)動大會上指出，企業(yè)是經(jīng)濟開展的主要支撐，是帶動一方開展的脊梁，企業(yè)強那么地方強、企

12、業(yè)興那么地方興。各級各部門要把企業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的龍頭，堅持一手抓規(guī)模企業(yè)壯大，全力效力支持萊鋼、魯中礦、泰鋼等骨干企業(yè)開展，力爭年內(nèi)新增納稅過千萬元的企業(yè)家，到達(dá)家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，到達(dá)家；一手抓中小企業(yè)開展，實施“中小企業(yè)生長工程，力爭年內(nèi)新增私營企業(yè)家，到達(dá)萬家，新開展個體工商戶萬家，到達(dá)萬家。各企業(yè)要真實廢除小富即安、小進(jìn)即滿的思想，確立超凡開展的目的追求，充分發(fā)揚消費管理有閱歷、市場開辟有門路、資本積累有根底的優(yōu)勢，既要甘當(dāng)配角，在強強結(jié)合、新強結(jié)合、掛強靠大中壯大實力，又要爭當(dāng)主角，依托企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)、技術(shù)、管理，吸引更多的外來資本參股運營，迅速聚集消費要素，大力推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)

13、，不斷把企業(yè)做大做強。三要充分吸引外來創(chuàng)業(yè)。招商引資是集聚資本、擴展投資的重要途徑，也是全民創(chuàng)業(yè)的重要突破口。要迅速啟動招商引資“三年行動方案，突出重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力招大引強，盡快在引進(jìn)國內(nèi)強企業(yè)和世界強企業(yè)上實現(xiàn)突破。要采取有效措施，提供便利條件，吸引更多的客商到萊蕪創(chuàng)業(yè)開展。在這里，我代表市委、市政府鄭重承諾，對一切真誠到萊蕪?fù)顿Y興業(yè)的客商，無論是大老板，還是小老板，他們都一樣公平對待；無論出資金、出技術(shù)，還是出人才、出商路，他們都一樣熱烈歡迎；無論是一二三產(chǎn)業(yè)，還是根底設(shè)備、社會事業(yè)，他們都一樣竭誠效力，努力使大家獲得豐厚的報答。二搭建創(chuàng)業(yè)載體。創(chuàng)業(yè)空間廣度影響創(chuàng)業(yè)者的襟懷志向，創(chuàng)業(yè)平臺

14、寬度影響創(chuàng)業(yè)者的目的追求。各級各部門要把搭建創(chuàng)業(yè)載體作為全民創(chuàng)業(yè)的重中之重，努力為創(chuàng)業(yè)者提供寬廣的舞臺和空間。一要加強園區(qū)建立。要堅決不移地開展“三大產(chǎn)業(yè)板塊和“四個功能區(qū)，完善建立規(guī)劃，搞好配套延伸，盡快在功能開發(fā)、工程引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)聚集、環(huán)境提升等方面獲得新進(jìn)展，使其成為外來投資者的熱土、本地創(chuàng)業(yè)者的樂園。要積極開展園中園、區(qū)中區(qū)，創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)社區(qū)和中小企業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)基地，充分發(fā)揚創(chuàng)業(yè)資源整合功能，為缺乏創(chuàng)業(yè)閱歷和運營場地的創(chuàng)業(yè)者提供效力和協(xié)助 ，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)勝利率。二要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)是消費要素的聚集地和經(jīng)濟活動的重要發(fā)生地，既為社會發(fā)明了大量的就業(yè)時機，也為群眾生

15、活提供了各種便利。要努力打造“精品城市，加快根底設(shè)備建立，完善城市效力功能，提高城市的承載力和吸引力，拉動經(jīng)濟增長，帶動全民創(chuàng)業(yè)。要鼓勵支持社會各類資本積極參與供水、供氣、供熱、公共交通、污水處置、渣滓處置等市政公用事業(yè)和根底設(shè)備的投資、建立與運營，發(fā)明更多的就業(yè)時機。要大力加強小城鎮(zhèn)建立，積極引導(dǎo)民間資本建立商品城和特征街，提高小城鎮(zhèn)的人氣和商業(yè)氣氛，方便群眾創(chuàng)業(yè)開展，實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)和城鎮(zhèn)建立的互動開展。三要培育專業(yè)市場。許多地方的閱歷證明，建好一個市場，往往能興一項產(chǎn)業(yè)、育一群老板、富一方百姓。像臨沂市，近年來把專業(yè)市場建立作為促進(jìn)地方經(jīng)濟開展的龍頭來抓，目前各類市場到達(dá)多處，其中專業(yè)市場處

16、，直接運營人員多萬人，圍繞市場從事餐飲、運輸、加工等行業(yè)的從業(yè)人員超越萬，年實現(xiàn)市場買賣額近億元，成為全省最大的專業(yè)零售市場群和商品集散地，帶動當(dāng)?shù)胤b、建材、五金、塑料產(chǎn)品等企業(yè)余個，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟開展和群眾創(chuàng)業(yè)致富。今年，市委、市政府將真實加大專業(yè)市場建立力度，突出抓好農(nóng)副產(chǎn)品零售市場、小商品零售市場和汽車貿(mào)易城建立，深化推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程，積極開展“汽車展、“美食節(jié)等活動，大力興辦“文化產(chǎn)業(yè)一條街，活潑城鄉(xiāng)市場，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。各級要仔細(xì)學(xué)習(xí)自創(chuàng)先進(jìn)地域的閱歷，結(jié)合本地資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，有選擇、有重點地培育一批區(qū)域性特征市場，使其成為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要舞臺。四要壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要

17、進(jìn)一步做大做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)，重點開展鋼鐵深加工、鋼鐵物流等產(chǎn)業(yè)，培植一批在省內(nèi)外叫得響的鋼鐵加工企業(yè)和專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)。要積極開展姜蒜貯藏加工運銷產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營。要著力培植現(xiàn)代物流、旅游會展、商貿(mào)流通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動其他新興產(chǎn)業(yè)開展。要經(jīng)過開展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)空間和產(chǎn)業(yè)支撐，讓創(chuàng)業(yè)者在支柱產(chǎn)業(yè)開展過程中找到創(chuàng)業(yè)時機、謀到創(chuàng)業(yè)位子、開辟創(chuàng)業(yè)空間。三加強創(chuàng)業(yè)扶持。政策扶持是鼓勵創(chuàng)業(yè)的“助推器。為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動的開展，市委、市政府組織有關(guān)部門研討制定了詳細(xì)扶持政策，并經(jīng)過等新聞媒體陸續(xù)向全市公布，社會反響很好。各級各部門要結(jié)合本身職能，抓緊制定

18、完善支持全民創(chuàng)業(yè)的配套政策和詳細(xì)措施，并在抓好落實上狠下功夫，做到部門職責(zé)內(nèi)該辦的事速辦快通，需求協(xié)調(diào)的及時溝通，遇到困難和矛盾積極疏通，對有利于經(jīng)濟和社會開展的事靈敏變通，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利、開辟最大空間、發(fā)明最大舞臺，努力打造全民創(chuàng)業(yè)的本錢洼地和政策高地。一要降低創(chuàng)業(yè)門檻。創(chuàng)業(yè)之門能不能翻開，首先取決于創(chuàng)業(yè)門檻能不能降下來。為真實降低行業(yè)準(zhǔn)入和注冊門檻，近期市工商局自動研討提出了一系列詳細(xì)措施。比如，懇求興辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社的，一概不受行業(yè)和資金限制，出資元即可登記注冊；大中專畢業(yè)生、失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、復(fù)員退伍軍人懇求個體工商戶登記，核發(fā)有效期個月的營業(yè)執(zhí)照

19、，試營業(yè)登記不收取任何費用，不納入驗看管理，實現(xiàn)“零本錢創(chuàng)業(yè)；公司添加注冊資本時，新增注冊資本中的非貨幣財富出資比例不受限制，等等。各級各有關(guān)部門要學(xué)習(xí)市工商局的做法，按照“非禁即入的原那么，對各類創(chuàng)業(yè)主體放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，放寬注冊條件，一概不受出資額限制，一概不受非貨幣資產(chǎn)限制，一概不受運營場所限制。凡法律法規(guī)沒有制止的一切行業(yè)和領(lǐng)域，一概向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，鼓勵支持民間資本無妨礙進(jìn)入，真正做到創(chuàng)業(yè)者卡在哪里，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的門就開在哪里，給一切創(chuàng)業(yè)主體最大的自在度。二要減少創(chuàng)業(yè)本錢。要重點做好“減法和“加法兩篇文章?！皽p法方面，市委、市政府初步?jīng)Q議，今年將現(xiàn)有行政審批事項減少，行政審批辦理時限縮短，

20、取消項行政事業(yè)性收費工程，上半年每月進(jìn)展一次重點工程集中審批，具有行政答應(yīng)職能的部門主要擔(dān)任人每月次到行政效力中心坐班，等等。對這些政策措施，各級各有關(guān)部門一定要不折不扣地抓好落實，為創(chuàng)業(yè)者廣開方便之門?！凹臃ǚ矫妫饕锹鋵嵑酶黜梽?chuàng)業(yè)扶持政策，比如稅收優(yōu)惠政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼，下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)干部自主創(chuàng)業(yè)扶持政策等，想方設(shè)法為各類創(chuàng)業(yè)主體增添動力，努力讓他們以最低本錢啟動創(chuàng)業(yè)。三要處理創(chuàng)業(yè)難題。要大力健全效力體系，著力協(xié)助 各類創(chuàng)業(yè)主體處理資金、擔(dān)保、用地等方面的實踐困難，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)深化開展。要突出處理資金難，采取加大財政投入、加強銀企協(xié)作、開展鎮(zhèn)村銀行、組建小額貸款公司、擴

21、展續(xù)貸過橋資金規(guī)模等一攬子措施，真實加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。要著力處理擔(dān)保難問題，進(jìn)一步健全擔(dān)保體系，做大做強市經(jīng)濟開發(fā)投資，對初始創(chuàng)業(yè)人員和符合條件的小企業(yè)免費提供小額貸款擔(dān)保，加強創(chuàng)業(yè)擔(dān)保融資效力才干。要努力處理用地難問題，堅持統(tǒng)籌思索，區(qū)別對待，綜合權(quán)衡，優(yōu)先保證創(chuàng)業(yè)場地。要高度注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，仔細(xì)組織實施“企業(yè)家培訓(xùn)工程、“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程和“下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)工程，扎實搞好全民創(chuàng)業(yè)免費培訓(xùn)，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)才干。四優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)具有開創(chuàng)性、風(fēng)險性，只需在良好環(huán)境里才干生根發(fā)芽、茁壯生長。沒有好的環(huán)境，創(chuàng)業(yè)就失去根基，開展就失去動力。各級各部門要真實加強自覺性和自動性，堅持不懈地抓

22、緊抓好創(chuàng)業(yè)環(huán)境建立。一要營造良好的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。當(dāng)前，受各種要素影響，干部群眾的投資認(rèn)識、運營認(rèn)識、市場認(rèn)識還不夠強，他們必需把弘揚創(chuàng)業(yè)文化擺在重要位置，更新創(chuàng)業(yè)理念，培育創(chuàng)業(yè)精神，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動的深化開展。要重點做到“六破六立，即堅決廢除等靠要的依賴思想，樹立自尊自立、艱苦斗爭的自強精神；堅決廢除畏難怕苦的消極思想，樹立堅忍不拔、百折不撓的拼搏精神；堅決廢除戀土守家、小富即安的小農(nóng)思想，樹立立說立行、永不自滿的進(jìn)取精神；堅決廢除因循守舊、按部就班的保守思想，樹立敢為人先、敢于創(chuàng)新的開辟精神；堅決廢除坐而論道、夸夸其談的務(wù)虛思想，樹立勇于實際、講務(wù)虛效的實干精神；堅決廢除重官輕商的官本位思想

23、，樹立創(chuàng)業(yè)至上、致富光彩的企業(yè)家精神，真正構(gòu)成萊蕪的全民創(chuàng)業(yè)主流文化認(rèn)識。要經(jīng)過大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，使各個階層、各個群體、各個方面，都能樹立闖天下、走四方，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，創(chuàng)新業(yè)、謀大業(yè)的雄心壯志，使創(chuàng)業(yè)成為全社會共同的價值導(dǎo)向。二要營造良好的創(chuàng)業(yè)言論環(huán)境。要充分發(fā)揚言論宣傳的導(dǎo)向作用，興辦“全民創(chuàng)業(yè)論壇，大張旗鼓地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的艱苦意義，宣傳促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳各級各部門開展創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的新思緒、新舉措、新閱歷。要組織開展方式多樣、豐富多彩的教育活動，使“百姓創(chuàng)家業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)成為全市寬廣干部群眾的自覺行動和共同追求。要仔細(xì)組織開展各類創(chuàng)業(yè)典型評選活動，用典型

24、的事跡鼓舞人，用典型的精神鼓勵人，用典型的閱歷啟迪人，讓群眾創(chuàng)業(yè)學(xué)有標(biāo)兵，干有典范，在全市上下營造鼓勵競爭、鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)的良好氣氛。三要營造良好的創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境。政府搞效力，群眾創(chuàng)財富。各級各部門要結(jié)實樹立抓效力就是抓創(chuàng)業(yè)、就是抓開展的認(rèn)識，改良效力方式，創(chuàng)新效力手段，轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)，提高效力程度，為全民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，要以“自我革命的勇氣，舍得掏出“口袋里的權(quán)益，最大限制地減少收費工程、降低收費規(guī)范、簡化審批程序，進(jìn)一步提高任務(wù)效率。要實行全民創(chuàng)業(yè)代理效力，健全信息效力體系，編印全民創(chuàng)業(yè)指南，建立創(chuàng)業(yè)工程庫，定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)指點工程。要深化開展效力企業(yè)促開展

25、活動，對企業(yè)遇到的困難和問題，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間研討、第一時間處理。要大力加強社會治安綜合治理，努力打造“平安萊蕪，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放手開展。要加強監(jiān)視檢查，嚴(yán)厲行政問責(zé)，對亂檢查、亂攤派、亂收費等違法違紀(jì)行為公開曝光，嚴(yán)肅清查有關(guān)人員的責(zé)任，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)順利開展。三、加強指點，狠抓落實，確保全民創(chuàng)業(yè)扎實推進(jìn)實施全民創(chuàng)業(yè)，抓好落實是關(guān)鍵。各級各部門各單位要將全民創(chuàng)業(yè)納入到“科學(xué)務(wù)虛、積極作為的基調(diào)中來認(rèn)識，科學(xué)謀劃，精心部署，強化措施，狠抓落實，努力構(gòu)成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、全民競相創(chuàng)業(yè)的良好局面。一要健全組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工。為真實加強對“全民創(chuàng)業(yè)年活動的指點，市委市政府專門成立指點小組，將促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的詳細(xì)任務(wù)進(jìn)展細(xì)化分解，把責(zé)任落實到各級、各相關(guān)部門。各級各部門要把組織實施全民創(chuàng)業(yè)工程列入重要議事日程，結(jié)合實踐研討制定真實可行的任務(wù)方案，成立機構(gòu)，明確義務(wù)，突出重點，狠抓落實。各單位一把手要親身抓、負(fù)總責(zé)，定期分析研討，加強指點協(xié)調(diào)，處理實踐問題，推開任務(wù)開展。分管指點、直接責(zé)任人要仔細(xì)