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1、君主專制主義中心集權(quán)制度一、 . 主要內(nèi)容封建君主專制主義中心集權(quán)制度:專制主義中心集權(quán)制, 包括專制主義和中心集權(quán)兩個(gè)概念,專制主義是就中心的決策方式而言的; 主要是帝位終身制與皇位世襲制;封建皇帝從決策到行使立法、行政、司法權(quán),都具有獨(dú)斷性和隨便性,皇權(quán)的至高無(wú)上和不行分割;中心集權(quán)是針對(duì)地方分權(quán)而言的,其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨(dú)立性,必需嚴(yán)格聽從中心政府的命令,受制于中心政府;專制主義與中心集權(quán)的關(guān)系既有區(qū)分、又有聯(lián)系; 中央集權(quán)與君主專制相輔相成,中心集權(quán)是君主專制的前提和基礎(chǔ),君主專制是中心集權(quán)的必定產(chǎn)物;其目的都是要從政治制度上保證中心政府和君主個(gè)人的肯定權(quán)威
2、;二、 . 封建專制主義中心集權(quán)制度的演化 戰(zhàn)國(guó)時(shí)期初步形成戰(zhàn)國(guó)時(shí)期封建經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,新興地主階級(jí)力氣的增強(qiáng),國(guó)家局部統(tǒng)一局面的顯現(xiàn),為中心集權(quán)制的形成制造了社會(huì)條 件;各國(guó)進(jìn)行的變法運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步掃除了奴隸主勢(shì)力的殘余,確 立了封建制度, 適應(yīng)了新興地主加強(qiáng)專制和愛護(hù)封建經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的 需要;例如:戰(zhàn)國(guó)末期法家的重要代表人物韓非子提出的中心集權(quán)和“ 法治” 思想, 表達(dá)了新興地主階級(jí)嶄新的思想風(fēng)貌,形成 了一套系統(tǒng)的中心集權(quán)理論;商鞅變法中廢分封,行縣制,廢止 了奴隸主貴族的世襲特權(quán),加強(qiáng)了新興地主階級(jí)的中心集權(quán)制 度;秦朝正式建立秦統(tǒng)一全國(guó)后,為愛護(hù)封建地主階級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)利益,繼承了商鞅變法的成果
3、和實(shí)踐了韓非子的理論,確立了專制主義 中心集權(quán)的政治制度,主要內(nèi)容包括:至高無(wú)上的皇帝制、中心 集權(quán)的三公九卿制、地方機(jī)構(gòu)的郡縣制和表達(dá)地主階級(jí)意志的秦律 ;仍要留意按傳統(tǒng)復(fù)習(xí)各主要朝代在加強(qiáng)中心集權(quán)化中 實(shí)行的措施:主要表達(dá)在財(cái)政、司法監(jiān)察、軍事治理和思想文化 等諸方面; 這些措施既加強(qiáng)了皇帝對(duì)中心百官的掌握,又加強(qiáng)了對(duì)地方各級(jí)官吏和百姓的掌握,中心集權(quán)制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái),的政治制度;西漢鞏固這樣就把專制主義的決策方式和 從而正式確立專制主義中心集權(quán)漢初,實(shí)行郡縣制與封國(guó)制并行,從而導(dǎo)致了王國(guó)問題 的顯現(xiàn),中心集權(quán)受到嚴(yán)峻威逼;漢武帝改革管制,組成內(nèi)、外 朝,加強(qiáng)皇權(quán); 頒布“ 推恩令” 和
4、“ 附益之法” ,減弱王國(guó)力力,加強(qiáng)中心的權(quán)力; 漢武帝仍接受董仲舒的建議,實(shí)行“ 罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)” , 確立了中心集權(quán)政治制度所需要的指導(dǎo)思想的理論 基礎(chǔ),形成了“ 大一統(tǒng)” 局面;從今,封建政治制度的政體基本定型,專制主義中心集權(quán)制度得以鞏固;東漢時(shí)期,進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán),但由于豪強(qiáng)地主勢(shì)力的惡性膨脹,的局面,中心集權(quán)遭到嚴(yán)峻減弱;隋唐完善最終形成軍閥割據(jù)混戰(zhàn)魏晉南北朝時(shí)期, 國(guó)家基本上處于分裂割據(jù)狀態(tài),各割 據(jù)政權(quán)為愛護(hù)統(tǒng)治, 都不同程度地加強(qiáng)君主專制;隋唐實(shí)行三省 六部制,把相權(quán)“ 一分為三” ,相互牽制;同時(shí),又將尚書省權(quán) 分六部,而限制了地方割據(jù)勢(shì)力的產(chǎn)生和進(jìn)展;加強(qiáng)了皇權(quán);科 舉
5、制的施行,進(jìn)一步完善了中心集權(quán)制度;唐朝中期,地方藩鎮(zhèn) 權(quán)限增大,中心政權(quán)腐敗, 導(dǎo)致“ 安史之亂” 和藩鎮(zhèn)割據(jù)的顯現(xiàn),并最終形成五代十國(guó)分裂割據(jù)的局面,中心集權(quán)再度遭到破壞;留意:尚書臺(tái)和尚書省、尚書令的區(qū)分與聯(lián)系;宋元加強(qiáng)北宋統(tǒng)治者吸取唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn),為明白 決中心與地方的沖突,實(shí)行強(qiáng)干弱枝的措施,從兵權(quán)入手,解除朝中統(tǒng)兵大將和地方節(jié)度使的兵權(quán),然后,派文官到各地做知州,派轉(zhuǎn)運(yùn)使治理地方財(cái)政,組建禁軍由皇帝直接掌握,進(jìn)而收回了地方行政權(quán)、財(cái)權(quán),鏟除了封建藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ),加強(qiáng)了中心集權(quán);但也造成了一些負(fù)面影響,使北宋形成了巨大的官僚機(jī)構(gòu)和巨大的軍隊(duì),導(dǎo)致北宋中期以后嚴(yán)峻的社會(huì)危機(jī)
6、;元朝重新實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的統(tǒng)一;為了加強(qiáng)封建統(tǒng)治和對(duì)遼闊疆域的管轄,在對(duì)地方治理方面實(shí)行行省制度,這一措施,鞏固了統(tǒng)一的多民族國(guó)家,加強(qiáng)了中心集權(quán), 并對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響;留意:在中心設(shè)中書省、樞密院、御史臺(tái)和宣政院,健 全了統(tǒng)治機(jī)構(gòu);明清達(dá)到頂峰并漸趨衰落明清時(shí)期, 我國(guó)封建制度走向衰落,為了愛護(hù)地主階級(jí)的利益, 君主專制空前強(qiáng)化成為一時(shí)期政治制度的最大特色;明初,中心廢承相制度,權(quán)力分屬六部,地方設(shè)三司分權(quán);并實(shí)行特務(wù)統(tǒng)治、八股取士等措施,其核心就是強(qiáng)化君權(quán);清朝沿用明制,設(shè)內(nèi)閣、置六部,但仍保留議政王大臣會(huì)議,雍正時(shí)增設(shè)軍機(jī)處,大興文字獄, 使我國(guó)專制主義中心集權(quán)的政治制度達(dá)到登峰造極的
7、地步; 明清君主專制中心集權(quán)制度的空前強(qiáng)化,一方面鞏固了統(tǒng)一的多民族的國(guó)家,另一方面, 嚴(yán)峻阻礙了社會(huì)的進(jìn)步和進(jìn)展;留意:清朝的理藩院與元朝的宣政院的區(qū)分與聯(lián)系;三、 . 封建專制主義中心集權(quán)制度產(chǎn)生的根源 經(jīng)濟(jì)根源:春秋末年,隨著井田制的瓦解,產(chǎn)生了封 建剝削方式; 由于封建的自然經(jīng)濟(jì)具有分散性,要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中心政權(quán), 愛護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)安定,以愛護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與再生產(chǎn), 封建地主階級(jí)也需要一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)愛護(hù)封建 地主土地全部制,鎮(zhèn)壓農(nóng)夫的抵抗;因此,專制主義中心集權(quán)制 的顯現(xiàn)是由封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)打算的;社會(huì)根源:戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,奴隸制度進(jìn)一步崩潰,封建制 逐步形成;為鞏固封建國(guó)家的統(tǒng)治,
8、需要建立中心集權(quán)制度,同 時(shí)長(zhǎng)期的分裂割據(jù),也需要中心集權(quán)來(lái)鞏固統(tǒng)一;思想根源: 戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家思想的代表人物韓非子,從 理論上提出建立君主專制中心集權(quán)的封建國(guó)家的主見,形成了一 套系統(tǒng)的中心集權(quán)理論,由于這種主見順應(yīng)了歷史進(jìn)展的潮流,在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期得到進(jìn)展,被秦國(guó)所接受,到秦朝開創(chuàng)了這一制度;四、 . 封建專制主義中心集權(quán)制度的歷史影響封建專制主義中心集權(quán)制度是中國(guó)封建社會(huì)生產(chǎn)方式 進(jìn)展的必定結(jié)果, 客觀上適應(yīng)了封建地主階級(jí)在政治和經(jīng)濟(jì)上的需要,要留意把專制主義中心集權(quán)制,放到特定的歷史條件下做詳細(xì)分析,運(yùn)用一分為二的觀點(diǎn)熟悉專制主義中心集權(quán)制的影 響;詳細(xì)說(shuō),在封建社會(huì)早期和中期起進(jìn)步作用,在封
9、建社會(huì)晚 期起消極乃至反作用;進(jìn)步作用主要表達(dá)在: 有利于愛護(hù)封建制度,鞏固了 封建統(tǒng)治,愛護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一;制造了和平穩(wěn)固的社會(huì)環(huán)境,有利于民族融合; 它適應(yīng)了社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)展,集合分散的人 力、物力、財(cái)力進(jìn)行重大工程建設(shè)的作用,推動(dòng)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和文化在較寬闊的范疇內(nèi)傳播;如隋朝大水道的修建,北宋政府推廣占城稻;西漢鞏固、隋唐完善、北宋強(qiáng)化都比較突出地發(fā) 揮了上述進(jìn)步作用;消極作用主要表達(dá)在: 經(jīng)濟(jì)上, 明朝中期以后實(shí)行閉 關(guān)鎖國(guó)、對(duì)商業(yè)收重稅,束縛社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)展,阻礙資本主義 萌芽進(jìn)展; 政治上, 統(tǒng)治者用自上而下的一整套國(guó)家機(jī)構(gòu)統(tǒng)治 人民、鎮(zhèn)壓人民, 明清中后期空前強(qiáng)化的專制統(tǒng)治使人民毫無(wú)政 治位置和言論 * 自由,反封建的民主思想受到壓制和打擊;思想上,明清中后期八股取士、文字獄的專制統(tǒng)治使讀書人只知埋頭攻讀經(jīng)書, 不去鉆研有關(guān)國(guó)計(jì)民生的真才實(shí)學(xué),嚴(yán)峻阻礙了科學(xué)進(jìn)展,極大地影響了中國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化的進(jìn)步,阻滯了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)展進(jìn)程,日趨反動(dòng);說(shuō)明封建專制主義中心集權(quán)制度的五、封建社會(huì)的地方行政制度和組織治理制度:地方行政制度:秦國(guó)縣制;秦朝郡
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