江西金融業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢和主要任務(wù)2

1、江西金融業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢和主要任務(wù)江西省人民政府金融工作辦公室2013.9.231匯報交流的四個方面問題金融在政府管理中發(fā)揮的作用江西金融業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢當前國家經(jīng)濟和金融政策江西金融業(yè)改革發(fā)展面臨的主要任務(wù)2一、金融在政府管理中發(fā)揮的作用三個小故事 1、交強險 2、橫峰葛業(yè)擔?；?3、江西高速公路投資集團公司3中央政府職能與金融滲透政治職能的金融滲透如：軍事保衛(wèi)、外交、社會治安等經(jīng)濟職能的金融滲透宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)文化職能的金融滲透科技、教育、文化和衛(wèi)生社會公共服務(wù)職能的金融滲透社會保障、生態(tài)環(huán)保等4結(jié)論一鄧小平理論：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。理論的發(fā)展：金融作為

2、社會資源配置最基礎(chǔ)的工具和手段，已經(jīng)廣泛滲透到政府的政治、經(jīng)濟、文化和社會管理的各個方面，是本屆中央政府實現(xiàn)“新四化”和促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。5二、江西金融業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢中央的判斷：當前國內(nèi)外環(huán)境錯綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的復(fù)雜局面是近年來少有的。 國際形勢國內(nèi)形勢本省形勢6（一）國際形勢美國形勢歐元區(qū)形勢日本形勢新興經(jīng)濟體形勢 今年6月13日，世界銀行發(fā)布2013全球經(jīng)濟展望報告，預(yù)測2013年全球GDP增長約2.2%左右，這一數(shù)字比1月份的預(yù)測下降了0.2個百分點7結(jié)論二發(fā)達經(jīng)濟體貢獻有限，新興經(jīng)濟體拉動作用減弱，世界經(jīng)濟復(fù)蘇存在較多變數(shù)8（二）國內(nèi)形勢（1）G

3、DP增長及結(jié)構(gòu)（“三駕馬車”）CPI的波動社會就業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟體制改革91.GDP增長及結(jié)構(gòu)說明： 1、經(jīng)濟增速繼續(xù)出現(xiàn)回落（2012年同期增長7.8%）； 2、投資依然是拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量； 3、出口快于進口增長，對外貿(mào)易順差保持擴大態(tài)勢。102. CPI的波動說明： 1、今年以來全國居民消費價格指數(shù)總體保持穩(wěn)定運行，通脹壓力不大； 2、經(jīng)濟學：3%以下的溫和通脹，是促進經(jīng)濟增長的潤滑劑月份全國CPI(上年同月=100)全國CPI(上年同期=100)1102.0102.02103.2102.63102.1102.44102.4102.45102.1102.46102.7102.471

4、02.7102.48102.6102.5113.社會就業(yè)就業(yè)穩(wěn)定，全國31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右（6月為5.04%）。今年上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)725萬人，同比多增31萬人。 124.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整1、民生工程發(fā)展加快（僅上半年全國建成保障性住房236萬套，新開工440萬套）；2、服務(wù)業(yè)增長提速（上半年增加值占GDP比重達45.3%）；3、民間投資占比提升（占全部投資的63.7%）；4、高科技制造業(yè)發(fā)展加快（神舟十號載人航天、蛟龍?zhí)栞d人潛海）；6、節(jié)能減排工作力度加大（上半年全國單位GDP能耗同比下降3.4%）。 135.經(jīng)濟體制改革國務(wù)院下發(fā)2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見

5、后，國家部委取消和下放了近200項審批職能。財稅、金融等領(lǐng)域提出了一系列重大改革措施，如：浙江溫州金融綜合改革試驗區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)先后啟動實施等。國家經(jīng)濟發(fā)展的活動和內(nèi)生動力有望進一步增強。 14（二）國內(nèi)形勢（2） 問題：調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革步伐加快的同時，穩(wěn)增長的壓力有所增大。具體表現(xiàn)為：（1）外需不足，內(nèi)需不穩(wěn)。（2）產(chǎn)能過剩加劇矛盾。 （3）資金配置錯位。 （4）財政與金融風險交織。15結(jié)論三我國經(jīng)濟已經(jīng)步入結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的軌道，經(jīng)濟增長的基本面向好、活力增強。但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，今年第四季度穩(wěn)增長的壓力較大。16（三）本省形勢（1）經(jīng)濟形勢：今年上

6、半年：GDP增長10.2%（全國7.6%），其中：投資增長22%（20.1%），消費增長13.1%（12.7%），海關(guān)出口增長17%（10.4%）。主要特點：（1）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展（2）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快（3）城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大（4）改革開放收入推進（5） 民生保障持續(xù)改善17（三）本省形勢（2）高度關(guān)注的幾個問題： 第一，經(jīng)濟增長動力不足 第二，實體經(jīng)濟運行困難 第三，財政金融風險壓力增大 第四，穩(wěn)定就業(yè)和促進增收難度大18結(jié)論四當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜，對我省經(jīng)濟保持持續(xù)健康較快發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。但我省正處于新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速時期，今年以來經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。特別

7、是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展“兩大國家戰(zhàn)略”的深入實施，為全省經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的支撐。 摘自省委十三屆七次全體（擴大）會材料19三、當前國家經(jīng)濟和金融政策現(xiàn)行的經(jīng)濟政策現(xiàn)行的金融政策20（一）經(jīng)濟政策7月9日克強總理在廣西召開部分省區(qū)經(jīng)濟形勢座談會上的定調(diào)：一個統(tǒng)籌，三個堅持，四個著力。 一個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革； 三個堅持：堅持穩(wěn)中求進，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、協(xié)調(diào)性； 四個著力：著力擴大有效需求，著力推進轉(zhuǎn)型升級，著力深化改革開放，著力保障和改善民生。21（二）金融政策（1）今年央行貨幣政策委員會第二季度

8、例會： 1、繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。 2、加強和改善流動性管理，引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。 3、優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更扎實地做好金融風險防范。 22（二）金融政策（2）今年國務(wù)院辦公廳下發(fā)的兩個重要文件： 7月1日下發(fā)關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見 8月8日下發(fā)關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見 23四、江西金融業(yè)改革發(fā)展面臨的主要任務(wù)江西金融發(fā)展的基本情況金融改革發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮金融改革發(fā)展戰(zhàn)術(shù)上的安排當前金融改革發(fā)展的主要任務(wù)今年全省金融工作目標24（一）江西金融發(fā)展的基本情況 1、我省金融組織體系建設(shè)情況 2、對實體經(jīng)濟的融資貢獻 3、金融業(yè)

9、作為服務(wù)業(yè)的組成部分，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的貢獻 4、發(fā)展中存在的問題251、我省金融組織體系建設(shè)情況江西金融組織體系金融監(jiān)管部門銀行金融機構(gòu)非銀行金融機構(gòu)人行南昌中心支行江西銀監(jiān)局江西證監(jiān)局江西保監(jiān)局地方政府金融辦政策性銀行大型商業(yè)銀行股份制銀行外資銀行證券機構(gòu)保險機構(gòu)信用合作機構(gòu)其他非銀行金融機構(gòu)地方法人銀行26江西銀行機構(gòu)體系（政策性銀行）27江西銀行機構(gòu)體系（大型商業(yè)銀行）28江西銀行機構(gòu)體系（股份制商業(yè)銀行）29江西銀行機構(gòu)體系（地方法人銀行）30江西銀行機構(gòu)體系（其他商業(yè)銀行）31江西非銀行機構(gòu)體系證券機構(gòu)保險機構(gòu)信用合作機構(gòu)其他非銀行機構(gòu)（中國銀聯(lián)、資產(chǎn)管理公司、信托公司和財務(wù)公司、小額貸

10、款公司、融資擔保公司）322. 對實體經(jīng)濟的融資貢獻 銀行存貸款：8月末，全省金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1.87萬億元，比年初增加1889.22億元，比年初增長11.22%；本外幣各項貸款余額1.26萬億元，比年初增加1500.29億元，比年初增長13.48%。由此可見，江西還是一個資金凈流出的省份。 直接融資：今年前7個月，完成377.64億元，僅占全國同期的0.91%。其中： A.資本市場融資：52.14億元，占全省直接融資的13.81%（主要是國內(nèi)IPO市場尚未開閘） B.銀行間證券市場融資：186.5億元，占49.39% C.企業(yè)債融資：139億元，占36.81%333.金融業(yè)作為服務(wù)

11、業(yè)的組成部分，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的貢獻 1、金融業(yè)增加值：今年6月末，全省金融業(yè)實現(xiàn)增加值225億元，占同期全省GDP的4.17%，占同期服務(wù)業(yè)增加值的10.61% 2、金融資產(chǎn)：截至今年6月末，全省金融業(yè)資產(chǎn)總量2.51萬億元 A.銀行業(yè)資產(chǎn)：23015億元，占91.7% B.證券期貨業(yè)資產(chǎn)：1433億元，占5.7% C.保險業(yè)資產(chǎn)：653億元，占2.6% 3、金融機構(gòu)納稅和就業(yè) A.納稅情況：今年上半年實現(xiàn)營業(yè)稅收40.96億元，占全省的6.9%，占服務(wù)業(yè)的10.28% B.就業(yè)情況：全省城鎮(zhèn)非私營金融機構(gòu)從業(yè)人員10.6萬人344.發(fā)展中存在的問題1. 金融總量偏小2.金融結(jié)構(gòu)失衡 3.發(fā)展后勁

12、不強 4.創(chuàng)新能力不強 5.風險防范壓力增大 35（三）金融改革發(fā)展戰(zhàn)術(shù)上的安排從空間和產(chǎn)業(yè)兩條線同步部署空間部署 北部：省會南昌，建設(shè)兩個金融園區(qū)：全省金融商務(wù)區(qū)，全省金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)園 南部：贛南蘇區(qū)，支持贛州打造贛閱湘閩四省邊際區(qū)域金融中心 中部：吉泰走廊，支持吉安建設(shè)全省中部地區(qū)金融集聚區(qū) 產(chǎn)業(yè)部署 突出直接融資 突出地方金融（金融集聚、地方法人機構(gòu)組建） 突出保險融資36（四）當前金融改革發(fā)展的主要任務(wù)（一）抓機構(gòu)引進（二）抓信貸投放（三）抓直接融資（四）抓地方法人機構(gòu)發(fā)展（五）抓政策性保險和“險資入贛”（六）抓兩個省級金融園區(qū)建設(shè)（七）抓好金融人才隊伍建設(shè) (八) 抓金融穩(wěn)定和風險防范

13、371.抓機構(gòu)引進引進全國性銀行（重點股份制商業(yè)銀行：廣發(fā)、平安、渤海、恒豐和浙商銀行，其次是異地城市商業(yè)銀行：廈門銀行等）引進券商（省級分公司、證券營業(yè)部）引進保險公司引進全國性金融機構(gòu)的后臺服務(wù)中心引進國內(nèi)外知名的中介機構(gòu)382.抓信貸投放爭取央行地方法人銀行合意貸款規(guī)模支持；爭取商業(yè)銀行總行信貸規(guī)模和政策支持；開展多層次、多種形式的政銀企對接；支持銀行發(fā)展表外業(yè)務(wù)；完善融資擔保體系強化政策引導(dǎo)393.抓直接融資大力推進企業(yè)IPO首發(fā)上市促進上市公司再融資大力發(fā)展銀行間市場債務(wù)融資推進企業(yè)債融資建設(shè)多層次資本市場強化直接融資的宣傳和教育404.抓地方法人機構(gòu)發(fā)展組建省級法人銀行組建恒邦財險公司加快推進省農(nóng)信社改革支持城商行做大做強大力促進農(nóng)村金融加快發(fā)展（村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔保公司；社區(qū)銀行、民營銀行、農(nóng)村貸款登記中心等）促進江信國際集團、國盛證券、中航信托、中航證券等地方法人機構(gòu)做大做強415.抓政策性保險和“險資入贛”大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險大力發(fā)展出口信用保險加快推進“險資入贛”426.抓兩個省級金融園區(qū)建設(shè)加快建設(shè)全省金融商務(wù)區(qū)加快建設(shè)全省金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)園完善兩個金融園區(qū)的政策扶持體系437.抓好金融人才隊伍建設(shè)地方黨委政府金融人才引進重點項目和企業(yè)金融人才培育和引進政府金融辦人才隊伍建設(shè)4