論海洋國土安全

1、論海洋國土安全背景：我國周邊安全形勢目前呈現(xiàn)出“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海急”的狀態(tài)，其中東部南 部海域一帶局勢緊張，動(dòng)蕩頻繁。我國的海洋國土面臨著嚴(yán)峻的形勢：在 應(yīng)歸中國管轄的近300萬平方公里的海域中，有150190萬平方公里 存在著同鄰國的爭議。我國是一個(gè)沿海大國，但由于種種原因，海洋國土 卻屢遭侵犯，至今仍懸而未決。中國海洋國土觀念中國地處亞歐大陸東部，太平洋西岸，瀕臨黃海、東海，南海，不僅擁有 內(nèi)海渤海，而且擁有漫長的海岸和6500多個(gè)島嶼。根據(jù)聯(lián)合國海洋法 公約，應(yīng)劃歸我國管轄的海洋國土，除內(nèi)海，領(lǐng)海，毗連區(qū)外，還包括 大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，共計(jì)300余萬平方千米。遼闊的海洋國土蘊(yùn)藏著 豐富的

2、漁業(yè)資源、油氣礦產(chǎn)資源和海洋能源。我國人民對(duì)于祖祖輩輩用汗水和生命開墾和保衛(wèi)的每一寸土地有著深厚的 感情，守土意識(shí)非常強(qiáng)烈。而對(duì)海洋和海洋權(quán)益則缺乏應(yīng)有的關(guān)注，對(duì)海 洋國土的丟失和海洋資源被掠奪，缺少應(yīng)有的“疼痛感”，與西方發(fā)達(dá)的資 本主義國家相比，反差相當(dāng)明顯中國海洋形勢由于我國大量海岸線基點(diǎn)未最后確定，導(dǎo)致領(lǐng)?；€尚未確定，所以無法 準(zhǔn)確地計(jì)算出內(nèi)海和領(lǐng)海的面積，因之我國的海洋國土面積不好確定。我 國的海洋國土面臨著嚴(yán)峻的形勢：在應(yīng)歸中國管轄的近300萬平方公里 的海域中，有150190萬平方公里存在著同鄰國的爭議。我國是一個(gè) 沿海大國，但由于種種原因，海洋國土卻屢遭侵犯，至今仍懸而未決。

3、目 前，關(guān)于海洋國土劃分的爭議主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1 x中韓黃海劃界問題黃海海域面臨著同朝鮮和韓國的劃界問題。在這一帶海域，中朝、中韓之 間的海洋距離均小于400海里，因此各方都不能單方依照公約劃定 “ 200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。而是要依照公約的其它規(guī)定劃界。在這片 海域的底部有一條明顯的由北向南的海底谷線。這條谷線是中國大陸架與 朝鮮半島（包括朝鮮和韓國）大陸架自然延伸的外部天然接壤線，依照“沿 海國對(duì)大陸架行使主權(quán)權(quán)利，并不限于二百海里。大陸架的自然延伸擴(kuò)展 到二百海里以外時(shí)，應(yīng)當(dāng)從大陸邊的外部界線或大陸基的外部界線為界， 實(shí)際上就是以地形終止的地點(diǎn)，到深海開始而言。”的規(guī)定，這條接壤線以

4、 西的海域理所當(dāng)然地屬于中國，以東的海域才分屬朝鮮和韓國。但是朝鮮 和韓國卻多次宣稱在這片海域內(nèi)應(yīng)以中間線為界。這不僅違反公約的 規(guī)定，而且侵占了本應(yīng)屬于我國管轄的若干黃海海域。尤其令人不能接受 的是韓國與中國之間海域采用所謂的“中間線原則”，而在與日本之間海域 又承認(rèn)“大陸架自然延伸原則。這是中國政府和中國人民絕不答應(yīng)的。2）、中日釣魚島問題東海海域最主要的是與日本有關(guān)釣魚島主權(quán)的爭議。由此涉及到東海大片 海域和大陸架的歸屬和劃分。釣魚島及其周圍的列島自古以來就是中國的 領(lǐng)土，它位于我國東海大陸架的邊緣。其西面是中國大陸架，東面是沖繩 海槽。我國東海大陸架到此為止，而且其海床上沉積物與我國長

5、江黃河下 游沉積物具有直接的親緣關(guān)系。因此無論從歷史上，還是自然上都與海槽 東側(cè)的日本硫球毫無關(guān)系。但是日本當(dāng)局無視歷史，違背公約的規(guī)定,一次次挑起事端。對(duì)此我們必須保持高度警惕。3）、南沙群島問題南海海域面臨著越南、菲律賓、馬來西亞、印尼和文萊等國的侵占。截止 1995年初，越南侵占我南沙群島中的島洲21座，并大部分建有軍事設(shè)施; 菲律賓侵占我島嶼8座，其中7座上面建有軍事設(shè)施；馬來西亞侵占我島 礁3處。印尼和文萊雖未對(duì)我南沙群島及海域提出具體領(lǐng)土要求，但是 按照兩國政府公布的“200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“200海里專屬漁區(qū)”文告中 提出的劃界主張，我國將失去相當(dāng)數(shù)量的本應(yīng)屬于我國管轄的海域面

6、積。 上述各國對(duì)我南沙群島、西沙群島等島嶼的侵占是采取一島、一洲、一礁 逐步蠶食的手段，一旦得手，就聯(lián)合美、英、日等國 瘋狂地開采被侵占島 洲及周圍海域的海洋資源。尤其是對(duì)石油的掠奪開 3采。這是中國人民絕不能容忍的。4、與日本、菲律賓劃界問題此外在臺(tái)灣島一一黃巖島以東海域還存在與日本、菲律賓的劃界問題。菲 律賓宣稱黃巖島是位于其“200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)的“終年不能露出水面 的沙灘和暗礁。因此菲對(duì)其擁有“海洋管轄權(quán)。事實(shí)上，黃巖島并非如菲 律賓政府所說的那種海面之下的礁石，而是“四面環(huán)水，高潮時(shí)仍能高出水 面近10個(gè)平方米的自然形成的陸地區(qū)域。自古以來就是中國的領(lǐng)土，不 僅在中國歷史文獻(xiàn)上多

7、有記載，而且中國政府還多次更改黃巖島的名稱， 同時(shí)作為中國島嶼被美國業(yè)條無線聯(lián)盟列入其呼號(hào)表，可見黃巖島屬中 國領(lǐng)土的法律地位早已確定。對(duì)此，包括菲律賓在內(nèi)的世界各國一直未有 異議?，F(xiàn)在菲律賓公然宣稱對(duì)我黃巖島有“海洋管轄權(quán)”，目的是將黃巖島及其周圍海域劃入其“200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)。這是對(duì)我國領(lǐng)土主權(quán)的公然侵犯，理所當(dāng)然地遭到中國政府以及世界各國的遣責(zé)，必定以失敗而告 終。3、爭做海洋強(qiáng)國1X加強(qiáng)全民海洋國土意識(shí)之前我們說過，中國人民普遍海洋國土意識(shí) 淡薄，只知960萬平方公里的陸地面積，卻不知我們還有300萬平方公 里的遼闊海疆。因此，當(dāng)下最重要的是在中國人腦海中樹立自己的海洋國 土觀念

8、，讓人們充分認(rèn)識(shí)到海權(quán)的重要性。在教科書中，應(yīng)更多的強(qiáng)調(diào)我 國的海洋權(quán)益，樹立熱愛海洋、保護(hù)海洋的新觀念。從維護(hù)我國神圣的海 洋權(quán)益角度出發(fā)，向國人恩，尤其是青少年一代灌輸以捍衛(wèi)祖國海疆為內(nèi) 容的海洋國情教育。2、加強(qiáng)我國海洋軍事實(shí)力海權(quán)在很大程度上是海洋軍事力量的表現(xiàn)， 因此，海權(quán)的關(guān)鍵在于軍事海權(quán)。經(jīng)濟(jì)全球化以后，我國外貿(mào)依存度越來 越高，“海洋生命線”問題顯得越來越重要，海上通道的開辟和航路的安全， 非傳統(tǒng)安全因素不斷增多，遠(yuǎn)洋護(hù)航、遠(yuǎn)洋探測、遠(yuǎn)洋軍事合作都是“近 海防御”戰(zhàn)略無法解決的問題?！芭_(tái)獨(dú)”勢力不斷座大，則強(qiáng)烈刺激著國人敏 感的政治神經(jīng)，建立強(qiáng)大海上力量的需要變得越來越現(xiàn)實(shí)，而“近海防御” 已經(jīng)很難解決這一問題。更重要的是，長期以來，“近海防御”戰(zhàn)略使得我 國海軍裝備發(fā)展過于遲緩，導(dǎo)致周遍國家一再挑戰(zhàn)中國的戰(zhàn)略底線。因此， 要想在軍事實(shí)力上得到提升，我認(rèn)為一方面我們應(yīng)該發(fā)展科學(xué)技術(shù)，另一 方面就是要制定符合當(dāng)今國際海權(quán)觀念的，長久的軍事戰(zhàn)略。孫子兵法 中說“自古不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”環(huán)境固然險(xiǎn)惡，前路固然坎坷，但我們信奉和平，我們也從不畏縮。我國應(yīng)全面加強(qiáng)海防意識(shí)，從長遠(yuǎn)的角度制定適宜的戰(zhàn)略目標(biāo)，今早實(shí)現(xiàn)祖國的統(tǒng)一， 經(jīng)濟(jì)的繁榮。堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)，堅(jiān)守每一方碧藍(lán)。參考文獻(xiàn)：1陳士強(qiáng)，孟慶全.新編高校國防教育課程.北京.海潮出版 社.2