供應(yīng)鏈專題-基于供應(yīng)鏈理論的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管思考

1、.：.；供應(yīng)鏈專題基于供應(yīng)鏈實際的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管思索摘要：隨著經(jīng)濟的開展、生活程度的提高，人民對農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安要求越來越高。實施農(nóng)業(yè)規(guī)范化、保證食品平安，是關(guān)系到人民群眾切身利益、關(guān)系到我國現(xiàn)代化建立全局的艱苦義務(wù)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量程度不容樂觀，因食用有毒有害農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)中毒事故時有發(fā)生。為此，我國政府非常注重農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安問題，相繼采取了許多措施，經(jīng)過所涉農(nóng)產(chǎn)品 HYPERLINK info.10000link/newslists.aspx?chid=GL01 o 供應(yīng)鏈 t _blank 供應(yīng)鏈各參與體的通力協(xié)作，加大對農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安的管理。 在全面啟動新鄉(xiāng)村建立的新情勢下，政府所

2、采取的這些措施對從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安，保證人民群眾的身體安康和生命平安，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的開展起到了極大的作用，同時也為農(nóng)業(yè)行政主管部門更好地做好農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管任務(wù)提供了法律根據(jù)。本文欲憑仗工業(yè)經(jīng)濟學(xué)中較成熟的 HYPERLINK info.10000link/newslists.aspx?chid=GL01 o 供應(yīng)鏈 t _blank 供應(yīng)鏈實際為視角，深化分析農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管的必要性和重要性，然后選取蘇州市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管實際為例，以此想到達(dá)以窺一斑而見全貌的效果，從而引發(fā)對加強中國農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)管的思索，最后給出相應(yīng)的政策建議。 一、加強農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管的必要性 農(nóng)產(chǎn)質(zhì)

3、量量平安，是指農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合保證人的安康、平安的要求。健全農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安管理體系，提高農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安程度，加強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力成為中國當(dāng)前迫切需求處理的問題，是新世紀(jì)、新階段農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟開展的重要義務(wù)，也是全面建立鄉(xiāng)村小康社會的艱苦舉措。農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安既關(guān)系到農(nóng)業(yè)消費，也關(guān)系居民的生活與安康，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開展的重要結(jié)合點。在全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程加快和推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)程中，加強農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安管理，提升農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安程度，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力加強具有非常重要的意義。 當(dāng)前，由于環(huán)境對農(nóng)業(yè)消費的污染和農(nóng)業(yè)投入品的運用不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品市場管理不夠規(guī)范，致使少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品

4、中殘留的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，全面加強農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安管理刻不容緩。必需站在農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟開展全局的高度，站在全面建立小康社會的高度，深化認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安是新時期農(nóng)業(yè)開展的命根子，充分認(rèn)識加強農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管的必要性和緊迫性。 (一)加強農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的必然選擇。隨著經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，我國農(nóng)產(chǎn)品必需面對國內(nèi)國際兩個市場，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭不斷加劇，由價錢競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭為主，農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安是影響競爭力的第一根底要素。我國消費的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類等勞動密集型產(chǎn)品有較強的競爭優(yōu)勢，也是我國傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，但近年來由于與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范體系建立滯后，加上現(xiàn)階段

5、少數(shù)農(nóng)民的平安消費認(rèn)識淡薄，農(nóng)產(chǎn)品消費規(guī)范化程度較低，工業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境呵斥污染，致使部分農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安難以保證，因此出口受阻較為嚴(yán)重。加強農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安管理，提高農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安程度，以提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力，是積極應(yīng)對國外的“綠色壁壘，擴展農(nóng)產(chǎn)品出口、促進(jìn)貿(mào)易的重要舉措。 (二)加強農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管是全面建立小康社會的內(nèi)在要求。全面建立小康社會，提高人民生活程度，農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安是最根本的要求。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力加強，是新階段中國農(nóng)業(yè)開展的主攻方向。實現(xiàn)“三增，農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安起著決議性作用。近幾年來，全國大部分地域不同程度地出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價錢低迷、農(nóng)民增收困難的局

6、面，重要緣由之一是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率低，有些產(chǎn)品還存在平安隱患，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)民收入增長緩慢。因此，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量平安問題，一定程度上已成為制約農(nóng)民增收，建立鄉(xiāng)村小康的一個關(guān)鍵問題。我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的開展階段后，要從根本上處理“三農(nóng)問題，必需下大力氣處理農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安問題，這是新時期農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟開展的艱苦義務(wù)。只需這樣，才干到達(dá)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開展，全面建立小康社會的斗爭目的。 (三)加強農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管是保證消費平安，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要途徑?！懊褚允碁樘?食以安為先，吃飯問題一直是關(guān)系人民群眾的頭等大事。我國曾經(jīng)進(jìn)入全面建立小康社會的新歷史時期，農(nóng)產(chǎn)品短缺問題已根本處理，數(shù)量上的供求

7、矛盾得到根本緩解。隨著人們消費程度提高，對農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量要求越來越高，農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安問題直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和安康，已成為社會各界普遍關(guān)注的焦點和熱點問題。但是，目前質(zhì)量平安事件時有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安問題日益凸顯。因此，處理農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安問題，保證城鄉(xiāng)居民吃得平安、吃得放心，這是堅持以人為本、對人民高度擔(dān)任的表達(dá)，表達(dá)了最寬廣人民的根本利益。 二、農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管的主體內(nèi)容 明確了農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管的重要性和必要性之后，就必需明晰確定農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管的主體內(nèi)容，以便對癥下藥，有效的采取保證農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安的措施。借助工業(yè)經(jīng)濟學(xué)中經(jīng)典 HYPERLINK info.10000link/new

8、slists.aspx?chid=GL01 o 供應(yīng)鏈 t _blank 供應(yīng)鏈實際以及分析行業(yè)內(nèi)各種政策導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品 HYPERLINK info.10000link/newslists.aspx?chid=GL01 o 供應(yīng)鏈 t _blank 供應(yīng)鏈質(zhì)量控制體系是農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管的中心內(nèi)容。 從橫向職能領(lǐng)域看，而農(nóng)產(chǎn)品 HYPERLINK info.10000link/newslists.aspx?chid=GL01 o 供應(yīng)鏈 t _blank 供應(yīng)鏈質(zhì)量控制體系主要包括農(nóng)產(chǎn)品危險性評價系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品平安應(yīng)急管理決策系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安規(guī)范體系與信息管理體系。農(nóng)產(chǎn)品 HYPER

9、LINK info.10000link/newslists.aspx?chid=GL01 o 供應(yīng)鏈 t _blank 供應(yīng)鏈質(zhì)量控制體系以信息管理系統(tǒng)作為平臺，以農(nóng)產(chǎn)品危險性評價系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量規(guī)范體系作為決策支持系統(tǒng)，全面實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安應(yīng)急監(jiān)控管理。 從縱向看，農(nóng)產(chǎn)品 HYPERLINK info.10000link/newslists.aspx?chid=GL01 o 供應(yīng)鏈 t _blank 供應(yīng)鏈質(zhì)量控制體系包含了農(nóng)產(chǎn)品消費、加工、運輸銷售的全過程，在國外被籠統(tǒng)地比喻為“種子食品，而在國內(nèi)普通稱之為“從田頭到餐桌。其中涉及到了農(nóng)產(chǎn)品 HYPERLINK info.10000lin

10、k/newslists.aspx?chid=GL01 o 供應(yīng)鏈 t _blank 供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)的企業(yè)以及最終消費者。政府作為農(nóng)產(chǎn)品平安法律以及規(guī)范的制定者、監(jiān)視執(zhí)行者，對農(nóng)產(chǎn)品市場起著及時監(jiān)管、積極引導(dǎo)的作用。這些環(huán)節(jié)與農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安有著最直接的聯(lián)絡(luò)，自然就成為農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安控制與管理的最終作用點。除了本節(jié)點的質(zhì)量控制以外，農(nóng)產(chǎn)品 HYPERLINK info.10000link/newslists.aspx?chid=GL01 o 供應(yīng)鏈 t _blank 供應(yīng)鏈的每個主體都承當(dāng)著監(jiān)視上游農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的質(zhì)量控制;政府一方面對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方進(jìn)展監(jiān)管，另一方面引導(dǎo)消費者的農(nóng)產(chǎn)品平安消費觀念，提示

11、消費者的平安農(nóng)產(chǎn)品需求認(rèn)識;農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方、消費者、政府由此構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量平安監(jiān)控機制，其重要性在于農(nóng)產(chǎn)品消費過程中質(zhì)量問題的防備，而不是產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量的檢驗。 三、蘇州市加強農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管的實際 農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安程度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志，基于以上農(nóng)產(chǎn)品 HYPERLINK info.10000link/newslists.aspx?chid=GL01 o 供應(yīng)鏈 t _blank 供應(yīng)鏈質(zhì)量平安監(jiān)管主體內(nèi)容的分析，蘇州市委、市政府高度注重農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安，采取消費和監(jiān)管兩手抓、兩手硬的方法，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量建立。為了做好農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)管任務(wù)，在全國，蘇州率先制定并全面實施食

12、用農(nóng)產(chǎn)品平安監(jiān)視管理條例，標(biāo)明蘇州農(nóng)業(yè)的消費管理曾經(jīng)由偏重數(shù)量向更加注重質(zhì)量平安管理在轉(zhuǎn)變。 回想蘇州市的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)管任務(wù)，市里專門成立了監(jiān)管指點小組給予組織保證，財政上給予資金保證。由市農(nóng)林局擔(dān)任制定詳細(xì)的實施意見，明確各階段的任務(wù)重點，強化源頭控制，有方案、有步驟地開展了對無公害消費基地的實地執(zhí)法檢查和監(jiān)管，并對無公害消費基地環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量進(jìn)展了抽樣檢測。正常每兩個月抽檢一次，春節(jié)、五一、國慶、元旦艱苦節(jié)日期間添加抽樣量。采取的主要方法：一是制定了抽樣規(guī)程、檢驗方法、斷定根據(jù)、異議處置等制度，到現(xiàn)場進(jìn)展隨機抽樣，并提供法定的檢驗報告和檢查報告;二是依法檢查，按認(rèn)證、認(rèn)定要求，實地進(jìn)

13、展規(guī)范化斷定;三是監(jiān)管結(jié)果和實地檢查結(jié)論進(jìn)展依法處置。 經(jīng)過這幾年的質(zhì)量監(jiān)管，做好源頭管理，大大促進(jìn)了食用農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安程度的提高。到2006年底，蘇州市的無公害消費基地曾經(jīng)添加至431個，面積157萬畝，占現(xiàn)有耕地的50%?！叭?指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品)產(chǎn)品1106只，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品525只，比上年添加27只;綠色食品515只，比上年添加334只;有機食品66只，比上年添加39只，銷售總額3.85億元。以平均售價比普通農(nóng)產(chǎn)品高10%計，年創(chuàng)經(jīng)濟效益3500萬元，為蘇州的農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)民增收做出了較大奉獻(xiàn)。 四、加強農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管的思索 的每一個環(huán)節(jié)可相互清查的原那么，做好農(nóng)

14、產(chǎn)品消費記錄、儲運記錄和銷售記錄，實現(xiàn)產(chǎn)品流向可追溯，逐漸構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安追溯信息網(wǎng)絡(luò)，建立消費運營者質(zhì)量誠信承諾制度。 第三，健全信息發(fā)布和預(yù)警制度，加強言論監(jiān)視。逐漸建立質(zhì)量平安信息發(fā)布系統(tǒng)，對農(nóng)產(chǎn)品消費、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量平安情況進(jìn)展實時監(jiān)控，定期向社會發(fā)布農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安檢驗檢測信息，進(jìn)展預(yù)警預(yù)告分析。和新聞媒體親密配合加強言論監(jiān)視，深化揭露和曝光消費銷售冒充偽劣農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，對艱苦質(zhì)量平安事故跟蹤報道，提出警示，宣傳放心農(nóng)產(chǎn)品，正確引導(dǎo)消費。一方面加強對農(nóng)民的社會公德認(rèn)識教育，強化農(nóng)產(chǎn)品消費者和運營者的責(zé)任認(rèn)識，另一方面強化消費者平安消費的自信心，營造農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安人人有責(zé)

15、，質(zhì)量平安監(jiān)視齊抓共管，全社會關(guān)懷、了解、支持農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安任務(wù)的良好氣氛。 第四，依托法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法監(jiān)視。規(guī)定依法實施對農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安情況的監(jiān)視檢查，是防止不符合農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安規(guī)范的產(chǎn)品流入市場、進(jìn)入消費，危害人民群眾安康、平安后果的必要措施，是農(nóng)業(yè)行政主管部門必需履行的法定職責(zé)。因此各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)仔細(xì)組織學(xué)習(xí)好這部法律的各項內(nèi)容，嚴(yán)厲執(zhí)法監(jiān)視，把農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安的法律法規(guī)落到實處。只需準(zhǔn)確了解、全面把握法律的規(guī)定，才干做到依法辦事，正確履行監(jiān)視管理職責(zé)。同時還要做好該法的宣傳普及任務(wù)，做到電視上有聲、報上有文、道路上有橫幅，發(fā)放宣傳手冊送法下鄉(xiāng)，努力使全市農(nóng)戶都能了解這部法律

16、的規(guī)定，在農(nóng)業(yè)消費活動中自覺履行保證農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安的義務(wù)。一方面抓好法制宣傳和教育，另一方面加強對農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安的執(zhí)法監(jiān)視，例行監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，定期不定期地開展農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安執(zhí)法檢查，對經(jīng)整改后仍不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品消費基地要求的，可依法采取摘牌措施，確保消費出的農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)不超標(biāo)，質(zhì)量平安可靠全科論文中心蘇州市的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管實際闡明，要全面提升產(chǎn)品檔次，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“規(guī)范消費、平安消費，就必需堅持“兩頭檢測，全程監(jiān)控的方針，從源頭抓起，做好“從田頭到餐桌的全程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在控制上必需抓住有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控，在環(huán)節(jié)上必需鎖定消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入質(zhì)量量

17、監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品平安運用監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出監(jiān)管和產(chǎn)質(zhì)量量標(biāo)識監(jiān)管等。農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安消費過程的關(guān)鍵控制點在于產(chǎn)前的消費環(huán)境質(zhì)量控制、產(chǎn)中的化學(xué)危害控制和動植物疫病控制、產(chǎn)后的有害微生物污染控制等。因此，農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管的重點必需放在農(nóng)業(yè)消費環(huán)境維護;農(nóng)業(yè)投入品市場管理;化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、生長激素等的合理運用和動物疫病的有效預(yù)防;初級農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識包裝等上面。 建議政府根據(jù)監(jiān)管的需求加大投入力度，支持農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量檢體系建立、農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安例行監(jiān)測等公益性配套設(shè)備建立，逐漸建立健全農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安長效監(jiān)管體系。詳細(xì)可以思索從以下四個方面實施監(jiān)管。 第一，加強消費環(huán)節(jié)管理，強化源頭監(jiān)管。源頭監(jiān)

18、管首先要注重農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量規(guī)范的推行任務(wù)，加大產(chǎn)地規(guī)范、消費技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品規(guī)范的實施力度。經(jīng)過扶持和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會等提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，經(jīng)過建立規(guī)范化消費方式圖、規(guī)范化綜合示范區(qū)，推行無公害農(nóng)業(yè)規(guī)范化消費技術(shù)等推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化消費。合理化學(xué)投入品的運用，規(guī)范種(養(yǎng))植消費行為，指點基地嚴(yán)厲按照規(guī)范化組織消費和加工，健全產(chǎn)品原料運用記錄、農(nóng)業(yè)投入品運用記錄、消費過程操作記錄、加工包裝銷售記錄和培訓(xùn)記錄等質(zhì)量平安記錄檔案，努力提高“三品消費企業(yè)的質(zhì)量管理程度。 其次凈化產(chǎn)地環(huán)境是不可或缺的。隨著開發(fā)力度的加大，城市的工業(yè)化程度也越來越高，因此要嚴(yán)厲控制工業(yè)“三廢和城市生活

19、渣滓對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，維護種植、養(yǎng)殖區(qū)域環(huán)境。對不適宜無公害農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)境的地方可以思索種植花卉苗木，尤其是一些可以吸附土壤中重金屬的苗木，在添加綠化的同時改良土壤，改善生態(tài)環(huán)境。 最后優(yōu)質(zhì)平安的農(nóng)資產(chǎn)品的運用，是消費出平安農(nóng)產(chǎn)品的有力保證。強化農(nóng)資產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)管，要擴展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點，推進(jìn)農(nóng)資信譽體系建立，定期開展農(nóng)業(yè)投入品市場整治，打擊冒充偽劣，嚴(yán)厲制止高毒、高殘留農(nóng)(獸)藥、添加劑的銷售運用。加強對農(nóng)民的效力指點，提高農(nóng)民科學(xué)選購和運用農(nóng)資程度;嚴(yán)厲農(nóng)業(yè)投入品管理，推行運用高效低殘農(nóng)(獸)藥;建立消費基地年檢制度，采取自查、復(fù)查和抽查的方式進(jìn)展實地檢查。 第二，推行市場準(zhǔn)入制度，

20、加強流通監(jiān)管。推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，一要執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量認(rèn)證、認(rèn)可制度。在積極開展“三品質(zhì)量認(rèn)證的根底上，對消費出的符合質(zhì)量平安規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)厲“三品標(biāo)識管理，鼓勵開展 HYPERLINK biz.10000link/xiuchang.aspx?xc_type=1 o 品牌 t _blank 品牌農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)公眾放心消費。二要建立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安例行監(jiān)測制度。建立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安快速檢測點，在農(nóng)產(chǎn)品消費基地、零售市場、農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測，不符合質(zhì)量平安規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品堅決不準(zhǔn)流通和銷售。同時推行速測技術(shù)，擴展消費者的知情權(quán)和監(jiān)視權(quán)。三要實行標(biāo)識管理，逐漸推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識制度，推行追溯和承諾制度。對包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，要求標(biāo)明產(chǎn)地和消費者。按照從消費到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互清查的原那么，做好農(nóng)產(chǎn)品消費記錄、儲運記錄和銷售記錄，實現(xiàn)產(chǎn)品流向可追溯，逐漸構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安追溯信息網(wǎng)絡(luò)，建立消費運營者質(zhì)量誠信承諾制度。 第三，健全信息發(fā)布和