互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理報(bào)告會(huì)內(nèi)容概要

1、.：.；“互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展與管理報(bào)告會(huì)內(nèi)容概要2021年3月12日，由新疆互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)舉行，約請(qǐng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員高新民同志主講了互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展與管理報(bào)告會(huì)。會(huì)上，高新民同志主要從以下六個(gè)方面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)展運(yùn)用與管理進(jìn)展了論述：互聯(lián)網(wǎng)是什么互聯(lián)網(wǎng)是通訊？是媒體？是電子政務(wù)窗口？是商業(yè)平臺(tái)？是開(kāi)放學(xué)校？是文娛場(chǎng)所？是聊天室？都對(duì)，但不夠全面和準(zhǔn)確?；ヂ?lián)網(wǎng)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要根底設(shè)備。全球?qū)拵?zhàn)略新情勢(shì)在眾多國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激方案中，不約而同地將提升寬帶網(wǎng)絡(luò)放在重點(diǎn)位置以致戰(zhàn)略高度。寬帶網(wǎng)絡(luò)投資不僅有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的直接成效，而卻具有促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)成新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)新興消費(fèi)，

2、改善民生等間接作用。舉例闡明：美國(guó)在2002年曾提過(guò)寬帶化目的，要實(shí)現(xiàn)100兆進(jìn)1億家庭，但I(xiàn)TIF美國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新基金組織調(diào)查，到2021年美國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶平均下行速率僅2.9兆，日本63.6兆，寬帶普及率僅57%，韓國(guó)93%，排名第15位。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在競(jìng)選時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“美國(guó)在全球?qū)拵н\(yùn)用排名15位，這是令人無(wú)法接受的，作為發(fā)明互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家，一切家庭都應(yīng)有條件上網(wǎng)。在我任職期間，他們將獲得時(shí)機(jī)，由于只需這樣，我們才干堅(jiān)持和加強(qiáng)美國(guó)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。奧巴馬在擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)之后，推行的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案有6個(gè)方面重點(diǎn)，綠色能源中的智能化電網(wǎng)和智能建筑，以電子安康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系，21世紀(jì)教室和

3、實(shí)驗(yàn)室，下一代寬帶網(wǎng)等，都貫穿一條思緒：以信息化投入既帶動(dòng)當(dāng)前緊迫問(wèn)題的處理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又著眼于長(zhǎng)久國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升。2021年1月，美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金ITIF推出一項(xiàng)刺激方案恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字之路，以為對(duì)振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義，將添加就業(yè)時(shí)機(jī)、提高消費(fèi)率和鼓勵(lì)創(chuàng)新。日本在2021年2月，總務(wù)省緊急公布一項(xiàng)信息技術(shù)的應(yīng)對(duì)方案，目的是希望經(jīng)過(guò)添加投資等詳細(xì)措施，在3年內(nèi)發(fā)明出數(shù)兆日元規(guī)模的市場(chǎng)，并且以2021年發(fā)明出100兆日元規(guī)模的市場(chǎng)為中期目的，以協(xié)助 日本拜托目前面臨的經(jīng)濟(jì)窘境。日本制定出的3年以信息技術(shù)刺激經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)如下：實(shí)現(xiàn)“維持全球先驅(qū)“的通訊寬帶接入效力，以提高全體

4、國(guó)民上網(wǎng)的便利。創(chuàng)新電子政府，實(shí)現(xiàn)政府辦公高效率，令國(guó)民感到便利的行政效力。加速醫(yī)療及教育領(lǐng)域中的信息技術(shù)有效運(yùn)用，迅速提升醫(yī)療及教育質(zhì)量。推進(jìn)綠色信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低碳化革命。發(fā)揚(yáng)信息技術(shù)資源的最大成效，加速發(fā)明出新一代數(shù)字產(chǎn)業(yè)。培育數(shù)字內(nèi)容市場(chǎng)，強(qiáng)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。善用信息技術(shù)的“結(jié)合力“，為地域注入活力。開(kāi)辟全球市場(chǎng)以亞洲為中心，進(jìn)一步擴(kuò)展至中東、非洲及中南美等新興國(guó)家，提高日本信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)廣播通訊委員會(huì)方案三年建立有線無(wú)線寬帶會(huì)聚網(wǎng)UBcN無(wú)所不在的，有線最高傳輸速率1Gbps，無(wú)線平均傳輸速率10Mbps，10倍于目前程度?？偼顿Y34萬(wàn)億韓元，5年內(nèi)將產(chǎn)出48萬(wàn)億，發(fā)明12萬(wàn)就業(yè)崗位。成

5、為新的根底設(shè)置“IT大運(yùn)河“。韓國(guó)2021年進(jìn)展了政府機(jī)構(gòu)改組，將工業(yè)貿(mào)易和能源部與通訊情報(bào)部合并，成立知識(shí)經(jīng)濟(jì)部。其主要義務(wù)可概略為提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，開(kāi)展基于IT的新興產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)空間。并在原839方案根底上推行新的337方案，重點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化支撐的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。韓國(guó)信息化新遠(yuǎn)景和目的是：建立“有創(chuàng)意及可信任的知識(shí)信息化社會(huì)為遠(yuǎn)景；提出“會(huì)做事的知識(shí)性政府、運(yùn)用數(shù)字化的優(yōu)質(zhì)生活、值得信任的信息社會(huì)、具有創(chuàng)意的軟才干以及剪斷數(shù)字交融根底建立等5大目的。北京市信息化根底設(shè)備提升3年方案：建立國(guó)際先進(jìn)程度、城鄉(xiāng)一體化的通知信息網(wǎng)絡(luò)。大幅度提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入規(guī)范，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入家庭用戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶到達(dá)20

6、兆，進(jìn)入企業(yè)用戶到達(dá)100兆，進(jìn)入六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)企業(yè)用戶到達(dá)10000兆。全面提升鄉(xiāng)村地域信息交換和傳輸才干，使行政村光纜網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。采取同軸射頻纜、局域網(wǎng)、無(wú)線局域網(wǎng)等多種技術(shù)方式實(shí)現(xiàn)寬帶入戶。北京信息根底設(shè)備提升方案目的：使北京成為城鄉(xiāng)一體的數(shù)字城市；成為最方便、最快捷地獲取信息的城市；成為挪動(dòng)互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)城市；成為信息化新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的先行城市；成為信息平安一流的可信城市?；ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)一步開(kāi)展的驅(qū)動(dòng)力業(yè)務(wù)需求驅(qū)動(dòng)和技術(shù)提高驅(qū)動(dòng)構(gòu)成了互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步開(kāi)展的驅(qū)動(dòng)力。1業(yè)務(wù)需求驅(qū)動(dòng)電子政務(wù)深化的業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)力政府電子政務(wù)與行政體制改革的交融和互動(dòng)電子政務(wù)以公共效力為重點(diǎn)，支持效力型政府電子政務(wù)以

7、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)為方向，支持精細(xì)化管理構(gòu)成跨部門，跨地域信息系統(tǒng)互操作和資源共享的長(zhǎng)效機(jī)制電子政務(wù)受害面的擴(kuò)展電子商務(wù)擴(kuò)展的業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)力企業(yè)大中型企業(yè)信息化與業(yè)務(wù)開(kāi)展的深度交融小型企業(yè)信息化的普遍推行現(xiàn)代效力要求開(kāi)展電子效力市場(chǎng)國(guó)際化，全球化需求加速外貿(mào)電子商務(wù)商業(yè)方式創(chuàng)新空間的擴(kuò)張，傳統(tǒng)制造業(yè)效力化；基于互聯(lián)網(wǎng)式的新型業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)社會(huì)信息化普及的驅(qū)動(dòng)力社會(huì)數(shù)字化生活方式接受程度提升和教育、醫(yī)療保健等效力平衡化交融社區(qū)自治效力的構(gòu)成公眾參與認(rèn)識(shí)的提升2技術(shù)提高的驅(qū)動(dòng)力 技術(shù)提高將帶來(lái)計(jì)算才干的無(wú)限提高、存儲(chǔ)才干的無(wú)限提高、網(wǎng)絡(luò)帶寬的無(wú)限提高，所帶來(lái)的益處是使現(xiàn)實(shí)仿真更簡(jiǎn)單，逼真，可沉浸是指虛擬與現(xiàn)實(shí)之間可

8、交流、互動(dòng)，目前在國(guó)外這項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展勢(shì)頭很勁，是建模才干提高的一種表達(dá)；使籠統(tǒng)知識(shí)構(gòu)造化流程化；使效力網(wǎng)絡(luò)更具自組織功能。互聯(lián)網(wǎng)的今天和明天截止到2021年9月，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶到達(dá)17.33億，其中亞洲7.38億，占全球用戶的42.6%，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶到達(dá)3.48億，占亞洲一半還多。世界互聯(lián)網(wǎng)普及率南美最高，到達(dá)74.2%，其次是大洋洲60.4%，亞洲只需19.4%，全球互聯(lián)網(wǎng)普及率平均到達(dá)25.6%。截止2021年，我國(guó)網(wǎng)站數(shù)量到達(dá)320萬(wàn)，網(wǎng)頁(yè)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)數(shù)量到達(dá)336億。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)增值效力的熱點(diǎn)挪動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)明了宏大的創(chuàng)新空間。挪動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)改動(dòng)的不僅僅是接入手段，也不僅僅是固定互聯(lián)網(wǎng)效力的復(fù)制，

9、而是在雙方才干交融下不斷催生新的業(yè)務(wù)和才干。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)效力增長(zhǎng)強(qiáng)勁。國(guó)外的myspace、facebook、youtube、mixi、cyword，國(guó)內(nèi)的51、開(kāi)心、校內(nèi)、海內(nèi)、豆瓣等等開(kāi)展都很迅猛。但是如今這些社區(qū)網(wǎng)絡(luò)效力還是運(yùn)用盈利方式，我們還是要討論一種適宜我們國(guó)情的商業(yè)方式。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)還是應(yīng)該向政府和企業(yè)開(kāi)展，即使如今開(kāi)展的不是很好，可還是要堅(jiān)持做下去。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)有一個(gè)弊端，就是采用web2.0的技術(shù)，這是一種開(kāi)放的方式，如何在開(kāi)放的根底上，同時(shí)做到可控，可管理，使其呈現(xiàn)出一種有序的，安康的開(kāi)展勢(shì)態(tài)，這是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。做社區(qū)網(wǎng)站的人，也要更加注重社區(qū)網(wǎng)站的自律和管理，不能危害任務(wù)，也不能危害個(gè)人

10、，損害隱私。總而言之，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)是很有開(kāi)展前景的?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的軟件效力2021年云計(jì)算開(kāi)場(chǎng)興起，它包含了SaaS軟件即效力的概念，SNS也是云計(jì)算的一種表達(dá)，這將是一種方向，能將一切的軟件利用互聯(lián)網(wǎng)提供效力。目前數(shù)據(jù)中心IBC也是向著云計(jì)算的方向開(kāi)展。如今，有些企業(yè)曾經(jīng)勝利地運(yùn)用了云計(jì)算，包括亞馬遜、IBM等。互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)分成2派，美國(guó)派，以IBM和思科提出的智能地球的概念；另一派是歐洲派，他們以為互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)分為效力的互聯(lián)網(wǎng)，指互聯(lián)網(wǎng)支撐的各種效力功能的提供、運(yùn)用和組合的新型效力方式；物品的互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)一切物理對(duì)象不論是智能的或非智能的物體與互聯(lián)網(wǎng)無(wú)縫聯(lián)接，從而實(shí)現(xiàn)虛擬和物理世界的一體化，物理

11、對(duì)象可積極參與業(yè)務(wù)流程互動(dòng)，通訊，控制；三維互聯(lián)網(wǎng)；可信互聯(lián)網(wǎng)；語(yǔ)義互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)開(kāi)展的大趨勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用的開(kāi)展方向應(yīng)該是：作為電子商務(wù)平臺(tái)，成為經(jīng)濟(jì)的助推器；作為電子政務(wù)平臺(tái)，成為公共效力的窗口；作為個(gè)人終生學(xué)習(xí)平臺(tái)，成為獲取知識(shí)的寶庫(kù)。這三個(gè)方面的成熟運(yùn)用將是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用成熟的一個(gè)重要標(biāo)志，這是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的主流。當(dāng)然，作為個(gè)人生活消費(fèi)、休閑文娛包括網(wǎng)絡(luò)游戲等內(nèi)容，還會(huì)是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上很重要的一部分運(yùn)用。運(yùn)用開(kāi)展的戰(zhàn)略我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該使寬廣網(wǎng)民不論在城市還是鄉(xiāng)村，不論在沿海還是內(nèi)地，都可以真正在任務(wù)上、生活上、學(xué)習(xí)上、文娛上受害；使我們的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等諸多方面受害。從這個(gè)意義上

12、講，我國(guó)如今互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用還有很多任務(wù)要做，還有很長(zhǎng)的路要走，關(guān)鍵在交融、浸透、普及。對(duì)“交融應(yīng)該這樣了解，既是公共管理的高級(jí)階段，也是信息化的高級(jí)階段，有別于傳統(tǒng)政府管理，也有別于普通意義的電子政務(wù)；主要區(qū)別反映在由互聯(lián)網(wǎng)支撐的催生的新型管理和效力方式，實(shí)現(xiàn)管理和效力的轉(zhuǎn)型，構(gòu)成新的業(yè)務(wù)格局。主要案例是北京市東城區(qū)的大城管，是一種城市管理的新方式。關(guān)鍵在于互聯(lián)網(wǎng)的交融要變成一種常態(tài)。浸透戰(zhàn)略：互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)開(kāi)展的方向是從技術(shù)導(dǎo)向行浸透向業(yè)務(wù)導(dǎo)向型浸透開(kāi)展。關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理互聯(lián)網(wǎng)原發(fā)性的負(fù)效應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的原發(fā)性是它可以提供應(yīng)人們自在交流的空間，提供應(yīng)人們自在地幾乎是無(wú)限制地信息溝通的渠道，它完全是開(kāi)

13、放的。但是，在其開(kāi)展過(guò)程中，我們漸漸看到這種理念也帶來(lái)一些負(fù)面的東西，在網(wǎng)絡(luò)交流的過(guò)程中被一些現(xiàn)實(shí)生活中的利益集團(tuán)或個(gè)人所利用，因此它的負(fù)面效應(yīng)就越來(lái)越凸顯。怎樣在堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)人們自在交流和溝通的優(yōu)點(diǎn)的前提下，做到有序、有效的管理？這是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)治理要研討的課題。網(wǎng)絡(luò)和信息平安問(wèn)題互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平安性日益惡化，成為網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的最大挑戰(zhàn)。以病毒、木馬、僵尸網(wǎng)絡(luò)、間諜軟件等為代表的惡意代碼，回絕效力攻擊、網(wǎng)絡(luò)仿冒，渣滓郵件等平安事件仍非常猖獗。每天會(huì)出現(xiàn)數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的僵尸程序；成千上萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)主機(jī)被植入木馬；渣滓郵件成為網(wǎng)絡(luò)公害。網(wǎng)絡(luò)的平安以及對(duì)不良信息內(nèi)容的有效控制和管理已是急需處理的問(wèn)題。什么是網(wǎng)絡(luò)治理治

14、理不完全等同管理，但包含管理治理不是控制，但包含控制治理包含善治的內(nèi)涵，即有利于開(kāi)展的管理方式WGIG互聯(lián)網(wǎng)治理任務(wù)小組2004年提出面向行動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)治理任務(wù)定義：“互聯(lián)網(wǎng)治理就是各國(guó)政府、企業(yè)界和民間團(tuán)體從他們各自的角度出發(fā)，對(duì)于公認(rèn)的那些推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)及運(yùn)用的原那么、規(guī)范、規(guī)那么、決策方式和程序、實(shí)施和進(jìn)一步修訂的過(guò)程。也就是說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)治理是一個(gè)不斷開(kāi)展的過(guò)程，是由各國(guó)政府、企業(yè)和民間團(tuán)體多方共同參與的，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范、資源管理、平安問(wèn)題、開(kāi)展問(wèn)題等進(jìn)展協(xié)調(diào)決策和協(xié)同實(shí)施的過(guò)程，目的是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)安康演進(jìn)及正確運(yùn)用。網(wǎng)絡(luò)治理的根本點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)治理根本原那么就是要找到一個(gè)平航點(diǎn)，就是要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揚(yáng)它有利的方面，消除其負(fù)面影響對(duì)一切網(wǎng)上的信息發(fā)布和信息利用者，以對(duì)