XX鎮(zhèn)三級為民服務(wù)體系建設(shè)情況

1、11XX鎮(zhèn)三級為民服務(wù)體系建設(shè)情況我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建立以來，鎮(zhèn)為一個(gè)為民服務(wù)中心，三個(gè)村服務(wù)站，7個(gè)村民小組建成代辦點(diǎn)。，遵循“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨和“依法辦事、廉潔勤政、公開透明、維護(hù)民利”的辦事原則，實(shí)行“一門式”服務(wù)，集中辦公、公開辦事、規(guī)范操作、限時(shí)辦結(jié)的運(yùn)行模式，建立“一個(gè)中心對外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”的服務(wù)機(jī)制，把為民服務(wù)中心和村級代辦點(diǎn)打造成集審批、咨詢、服務(wù)、代辦和矛盾糾紛排查調(diào)處為一體的為民服務(wù)體系。一、中心建設(shè)情況。鎮(zhèn)根據(jù)“群眾事務(wù)代辦制”實(shí)施方案，配齊了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及專職工作人員，負(fù)責(zé)對進(jìn)駐人員及事項(xiàng)辦理程序進(jìn)行監(jiān)督和管理，切實(shí)把為

2、民服務(wù)體系建設(shè)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，幫助群眾辦理宅基、戶口、升學(xué)、打工、婚喪嫁娶、信訪案件等各種事務(wù)，使群眾辦事“只找一個(gè)人，只進(jìn)一道門”黨委、政府高度重視為民服務(wù)中心建設(shè)。鎮(zhèn)政府投入資金萬余元，改擴(kuò)建為民服務(wù)中心120平方米，并配備了電腦、打印機(jī)等設(shè)備。（一）因事設(shè)崗，整合資源，集中辦公，打造服務(wù)平臺(tái)，做鎮(zhèn)政府專門設(shè)立便民服務(wù)大廳，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的及企業(yè)服務(wù)統(tǒng)一納入到便民服務(wù)中心，受理內(nèi)容涵蓋鎮(zhèn)8個(gè)服務(wù)窗口、38項(xiàng)內(nèi)容，并抽調(diào)“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的工作人員到便民服務(wù)窗口工作，改過去辦事拖拉為限時(shí)辦結(jié)，改過去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改過去“群眾求著政府辦”為“政

3、府服務(wù)群眾辦”到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個(gè)人”，在最短的時(shí)間內(nèi)把想要辦的事辦好、辦完。同時(shí)，制定了考勤、辦理登記、效績考核、崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、過錯(cuò)責(zé)任追究、職位代理等制度，要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，對受理的每一件事情、辦理的每一個(gè)證件，接受的每一個(gè)咨詢等都詳細(xì)登記備查。設(shè)定公示欄和辦事流程圖，使群眾對各個(gè)項(xiàng)目的辦事流程一目了然。（二）陽光操作，為民解憂渠道暢便民服務(wù)中心突出了“人要精神，物要整潔，服務(wù)周到，辦事公正”的服務(wù)理念，在為群眾辦事和服務(wù)的過程中，堅(jiān)持方便群眾辦事與嚴(yán)格依法行政相統(tǒng)一，對便民服務(wù)的

4、內(nèi)容、程序、流程和標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一公布上墻，嚴(yán)格做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作人員情況“六公開”，使到中心辦事的群眾一看就明了、一看就放心。陽光操作，明白交費(fèi)，群眾的許多顧慮打消了。對群眾到便民服務(wù)中心反映的問題，能夠當(dāng)場解決的立即解決；需要某個(gè)部門調(diào)查處理或給予答復(fù)的，分流到相關(guān)部門，限期調(diào)查處理和答復(fù)到位；需提交黨委、政府集體研究的，由黨委、政府集體作出決定，及時(shí)答復(fù)當(dāng)事人。（三）因崗定人，分類管理我鎮(zhèn)圍繞“親民為民富民”服務(wù)主題，在便民服務(wù)中心設(shè)立（黨員）先鋒崗，達(dá)到“爭先創(chuàng)優(yōu)”的目的工作人員的工作責(zé)任心和主人翁意識。工作人員實(shí)行掛牌上崗，把自己的姓名、職務(wù)、職責(zé)、

5、服務(wù)內(nèi)容、進(jìn)行公示，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督?！胺?wù)中心”按各部門的服務(wù)內(nèi)容劃分為“解釋件、即辦件、承諾件、代辦件、聯(lián)辦件”五類，對各類服務(wù)件進(jìn)行分類管理，注重以人為本，能一次性辦理的必須一次性辦完，不能一次性辦理的，在做好解釋工作的基礎(chǔ)上，明確辦理時(shí)限，盡量不讓群眾走回頭路。為開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我鎮(zhèn)組織“中心”工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法、全心全意為人民服務(wù)等篇章，組織觀看公共禮儀示范，強(qiáng)化了工作人員的服務(wù)理念，提升了服務(wù)水平。（四）規(guī)范服務(wù)，因人定責(zé)，公開承諾我鎮(zhèn)按照“熱情周到、高效服務(wù)、依法辦事、,不斷增強(qiáng)規(guī)定服務(wù)時(shí)限，清正廉潔”的服務(wù)守則，普遍推行了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、職位

6、代理制和責(zé)任追究制等制度。服務(wù)中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅(jiān)持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“辦理加代理”服務(wù)模式，凡是屬于能辦理的事項(xiàng)，只要材料齊全、條件具備，服務(wù)中心及時(shí)予以辦理；屬于上級主管部門審批辦理的事項(xiàng)，服務(wù)中心也予以受理，并代為辦理，限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，在村委會(huì)設(shè)立便民服務(wù)站，小組設(shè)立代辦點(diǎn)，不斷向下延伸服務(wù)觸覺，盡最大可能地為基層群眾提供快捷、便利的服務(wù)。在服務(wù)過程中做到主動(dòng)服務(wù)、微笑服務(wù)、限時(shí)服務(wù)。切實(shí)做到慎重表態(tài)、說話算數(shù)、辦事認(rèn)真、服務(wù)周到。（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和管理為了切實(shí)加強(qiáng)對便民服務(wù)中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長擔(dān)任為組長、黨委副書記任

7、副組長、其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的便民服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組。便民服務(wù)中心主任由黨委副書記兼任，中心常務(wù)副主任由黨政辦主任兼任，專門負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的日常管理等工作。同時(shí)也制定了便民服務(wù)中心工作制度和加強(qiáng)了對中心工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和督促等工作，從而保證了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、取得的成效自為民服務(wù)中心成立，實(shí)行“群眾事務(wù)代辦制”以來，為群眾代辦各類事項(xiàng)319件，包括信訪件28件，辦結(jié)率為98%。這種“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的做法，既方便了群眾，融洽了黨群干群關(guān)系，又提高了政府和站所的工作效能，得到了全鎮(zhèn)人民群眾的好評。（一）干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。開展為民服務(wù)工作，公開向群眾承諾辦事時(shí)限，使

8、職工、干部牢固樹立了宗旨觀念、政策觀念、服務(wù)觀念、嚴(yán)格堅(jiān)持上下班制度、非代辦日值班制度等。鎮(zhèn)、村兩級代辦員堅(jiān)持把為民辦事放在第一位，主動(dòng)想群眾所想，變?nèi)罕娕苈窞槲姨嫒罕娕苈?，變拖拉辦為及時(shí)辦，變隨意辦為規(guī)范辦，切實(shí)為群眾排憂解難，真正做到了讓群眾滿意。（二）群眾得到了實(shí)惠。各職能部門嚴(yán)格對照相關(guān)政策，清理取消了不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，公開辦事程序、承諾辦事時(shí)限，使群眾少跑路、不跑冤枉路。特別是群眾過去到鎮(zhèn)政府和各站所辦事有時(shí)不是找不到單位，就是到單位找不到人，往往要來回跑幾次才能將事情辦了。開展為便民服務(wù)后，真正方便了群眾，現(xiàn)在他們辦事時(shí)只要向?yàn)槊穹?wù)中心打個(gè)

9、電話，詢問一下需要哪些資料，再把資料交到鄉(xiāng)為民服務(wù)中心就行了，甚至辦事群眾不到場就能把事情辦好，真正讓群眾得了實(shí)惠。（三）干群關(guān)系得到了改善。自開展為民服務(wù)中心代辦事項(xiàng)以來，解決了過去群眾辦事難的問題，密切了黨群干群關(guān)系，贏得了群眾的理解和支持，從而有力推動(dòng)了鎮(zhèn)、村兩級各項(xiàng)工作的開展。（四）經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到了優(yōu)化。通過為民服務(wù)中心工作的開展，基層干部的服務(wù)意識進(jìn)一步得到了增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變，從而使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到了優(yōu)化。三、存在困難和問題我鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和“群眾事務(wù)代辦制”已初步形成了一套服務(wù)體系，但在實(shí)行過程中，也還存在一些需加以完善和改進(jìn)的地方，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是宣

10、傳不到位。由于人員配備不足等原因，造成宣傳力度還不夠，沒有達(dá)到家喻戶曉。二事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。存在畏難發(fā)愁情緒，信奉多一事不如少一事，一些工作哪怕不辦，也別若出麻煩，致使工作上開拓力度不夠，工作熱情不高被動(dòng)應(yīng)付。三廉潔自律意識不強(qiáng)。存在老好人主義思想，對廉潔自律重要性認(rèn)識不足，沒有嚴(yán)格按廉政準(zhǔn)則辦事。四、下一步工作意見建議（一）構(gòu)建長效機(jī)制。一是要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；二是要有推動(dòng)制度正常運(yùn)行的“動(dòng)力源”，即能長期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。長效機(jī)制不是一勞永逸、一成不變的，它必須隨著時(shí)間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。建立跟蹤評價(jià)機(jī)制。定期分析“為民服務(wù)體系”活動(dòng)運(yùn)行情況，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，抓兩頭，促中間。建立問題持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，逐級落實(shí)整改責(zé)任，采取集中檢查、專項(xiàng)抽查、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，推動(dòng)問題整改