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1、PAGE 5行政權(quán)力事項實施清單8-3-5要求或接受企事業(yè)單位、社會組織和個人提供或報告有關(guān)情況突發(fā)環(huán)境事件報告1事項類型其他行政權(quán)力2基本編碼3實施編碼4事項名稱主項名稱要求或接受企事業(yè)單位、社會組織和個人提供或報告有關(guān)情況子項名稱突發(fā)環(huán)境事件報告5實施主體自治區(qū)輻射事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室6實施主體性質(zhì)法定機關(guān)7承辦機構(gòu)自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督管理站8聯(lián)辦機構(gòu)無。9辦理地點南寧市青秀區(qū)蓉茉大道80號。10辦理時間全天24小時11咨詢及監(jiān)督電話咨詢電559534618260861381監(jiān)督電話0771577591712設(shè)定依據(jù)1.中華人民共和國突發(fā)事
2、件應(yīng)對法(2007年主席令第六十九號公布)第二十二條 所有單位應(yīng)當建立健全安全管理制度,定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患;掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴大;對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況,應(yīng)當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告。2.中華人民共和國放射性污染防治法(2003年主席令第六號公布)第三十三條第一款 生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位,應(yīng)當建立健全安全保衛(wèi)制度,指定專人負責,落實安全責任制,制定必要的事故應(yīng)急措施。發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時,有關(guān)單位和個人必須立即采取
3、應(yīng)急措施,并向公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門報告。3.放射性同位素與射線裝置安全和防護條例(2005年國務(wù)院令第449號公布,2014年國務(wù)院令第653號第一次修正)第四十二條第一款 發(fā)生輻射事故時,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。4.放射性物品運輸安全管理條例(2009年國務(wù)院令第562號公布)第四十三條第一款放射性物品運輸中發(fā)生核與輻射事故的,承運人、托運人應(yīng)當按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急工作,并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)境保護主管
4、部門。接到報告的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施控制事故影響,并及時向本級人民政府報告,通報同級公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門。5.放射性廢物安全管理條例(2011年國務(wù)院令第612號公布)第十八條第二款 放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當如實記錄監(jiān)測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過國家規(guī)定的標準的,應(yīng)當立即查找原因,采取相應(yīng)的防范措施,并向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門報告。構(gòu)成輻射事故的,應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案,并依照中華人民共和國放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例的規(guī)定進行報告,開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。第
5、二十六條第二款 放射性固體廢物處置單位應(yīng)當如實記錄監(jiān)測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過國家規(guī)定的標準的,應(yīng)當立即查找原因,采取相應(yīng)的防范措施,并向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門報告。構(gòu)成輻射事故的,應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案,并依照中華人民共和國放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例的規(guī)定進行報告,開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。13實施對象本行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦開發(fā)利用單位;放射性物品運輸單位;放射性廢物處理、貯存和處置等單位。14行使層級此事項屬于自治區(qū)、市、縣三級共同管理。15權(quán)限劃分1.中華人民共和國放射性污染防治法(2003年主席令第六
6、號公布)第三十三條第一款 生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位,應(yīng)當建立健全安全保衛(wèi)制度,指定專人負責,落實安全責任制,制定必要的事故應(yīng)急措施。發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時,有關(guān)單位和個人必須立即采取應(yīng)急措施,并向公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門報告。2.放射性同位素與射線裝置安全和防護條例(2005年國務(wù)院令第449號公布,2014年國務(wù)院令第653號第一次修正)第四十二條第一款 發(fā)生輻射事故時,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。3.放射性物品運輸安全管理條例(
7、2009年國務(wù)院令第562號公布)第四十三條第一款放射性物品運輸中發(fā)生核與輻射事故的,承運人、托運人應(yīng)當按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急工作,并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門。接到報告的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施控制事故影響,并及時向本級人民政府報告,通報同級公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門。4.放射性廢物安全管理條例(2011年國務(wù)院令第612號公布)第十八條第二款 放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當如實記錄監(jiān)測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過國家規(guī)定的標準的,應(yīng)當立即查找原因,采取相應(yīng)的防范措施,并向所在地
8、省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門報告。構(gòu)成輻射事故的,應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案,并依照中華人民共和國放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例的規(guī)定進行報告,開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。第二十六條第二款 放射性固體廢物處置單位應(yīng)當如實記錄監(jiān)測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過國家規(guī)定的標準的,應(yīng)當立即查找原因,采取相應(yīng)的防范措施,并向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門報告。構(gòu)成輻射事故的,應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案,并依照中華人民共和國放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例的規(guī)定進行報告,開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。(建議增加)16行使內(nèi)容1
9、.生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的單位,應(yīng)當建立健全安全保衛(wèi)制度,指定專人負責,落實安全責任制,制定必要的事故應(yīng)急措施。發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時,有關(guān)單位和個人必須立即采取應(yīng)急措施,并向公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門報告。2. 發(fā)生輻射事故時,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。3.放射性物品運輸中發(fā)生核與輻射事故的,承運人、托運人應(yīng)當按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急工作,并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門。接到報告的環(huán)境保
10、護主管部門應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施控制事故影響,并及時向本級人民政府報告,通報同級公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門。4.放射性固體廢物貯存單位應(yīng)當如實記錄監(jiān)測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過國家規(guī)定的標準的,應(yīng)當立即查找原因,采取相應(yīng)的防范措施,并向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門報告。構(gòu)成輻射事故的,應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案,并依照中華人民共和國放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例的規(guī)定進行報告,開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。放射性固體廢物處置單位應(yīng)當如實記錄監(jiān)測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)安全隱患或者周圍環(huán)境中放射性核素超過國家規(guī)定的標準
11、的,應(yīng)當立即查找原因,采取相應(yīng)的防范措施,并向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和核工業(yè)行業(yè)主管部門報告。構(gòu)成輻射事故的,應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案,并依照中華人民共和國放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例的規(guī)定進行報告,開展有關(guān)事故應(yīng)急工作。17通辦范圍無。18辦結(jié)時限法定辦結(jié)時限無。承諾辦結(jié)時限當場辦結(jié)。19實施條件 根據(jù)放射性同位素與射線裝置安全和防護條例(2005年國務(wù)院令第449號公布,2014年國務(wù)院令第653號第一次修正)第四十二條第一款 發(fā)生輻射事故時,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門、
12、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。20申請材料無21特殊環(huán)節(jié)(含中介服務(wù))環(huán)節(jié)名稱無。辦結(jié)時限無。22審查方式及標準無。23辦理流程見附件1。24數(shù)量限制無數(shù)量限制。25收費標準及其依據(jù)是否收費不收費。收費標準無。收費依據(jù)無。26結(jié)果名稱/27結(jié)果樣本/28辦件類型/29辦理形式單位辦理。30預(yù)約辦理/31網(wǎng)上支付/32物流快遞/33運行系統(tǒng)/34常見問題及注意事項35責任事項1.受理報告責任:如實記錄報告事故情況,同時向上級部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。2.調(diào)查核實責任:對報送輻射事故或可能引發(fā)輻射事故的現(xiàn)場進行調(diào)查、定性定級,采取有效措施,控制并消除事故或故障影響。3.處置結(jié)果報告責任:根據(jù)事故等級和處置
13、結(jié)果向上級部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報處置信息。4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責任。36追責情形因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔相應(yīng)的責任:1. 未如實記錄報告事故情況,未及時向上級部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報;2. 未按程序?qū)笏洼椛涫鹿驶蚩赡芤l(fā)輻射事故的現(xiàn)場進行調(diào)查,采取有效措施,控制并消除事故或故障影響。3.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。37備注 廉政風險點風險點數(shù)量表現(xiàn)形式等級防控措施責任人6電話記錄環(huán)節(jié):電話記錄事業(yè)單位、社會組織和個人提供或報告有關(guān)情況時,玩忽職守,未如實記錄對方報告事故情況。低1.嚴格執(zhí)行廣西壯族自治區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案;2.規(guī)范工作程序,加
14、強制度建設(shè);3.加強對工作人員教育和培訓(xùn)。當值應(yīng)急值班人員及應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)文件接收環(huán)節(jié):接到事業(yè)單位、社會組織和個人提供或報告有關(guān)情況文件時,未及時向值班領(lǐng)導(dǎo)進行報告。低當值應(yīng)急值班人員及應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)啟動預(yù)案環(huán)節(jié):接報后對應(yīng)急工作消極怠慢,未按應(yīng)急預(yù)案要求立即通知相關(guān)人員,未組織應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場。低應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場處置環(huán)節(jié):確定事故等級有誤,未能采取有效措施控制或消除影響;收受事故單位好處,未將實際情況如實報告輻射事故應(yīng)急辦公室。高承擔應(yīng)急處置工作的人員及事故現(xiàn)場負責人報告環(huán)節(jié):未將輻射事故信息如實、及時報告上級政府和上級輻射事故應(yīng)急辦公室。低輻射事故應(yīng)急辦公室負責人電話記錄環(huán)節(jié):電話記錄事業(yè)單位、社會組織和個人提供或報告有關(guān)情況時,玩忽職守,未如實記錄對方報告事故情況。低當值應(yīng)急值班人員及應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)附件:1. 要求或接受企事業(yè)單位、社會組織和個人提供或報告有關(guān)情況突發(fā)環(huán)境事件報告流程圖附件1要求或接受企事業(yè)單位、社會組織和個人提供或報告有關(guān)情況突發(fā)環(huán)境事件報告流程圖輻射事故事故報告事故報告事故報告事故發(fā)生單位和地方環(huán)保、公安、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門立即報告情況環(huán)境保護部核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動事故單位應(yīng)急預(yù)案,先期處置啟動特別重大輻射事故響
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