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1、. :.;新審計(jì)準(zhǔn)那么中有關(guān)審計(jì)執(zhí)法時(shí)限的規(guī)定、對(duì)審計(jì)執(zhí)法任務(wù)中的時(shí)間界限作出了明確規(guī)定,但其中有些規(guī)定與隨后頒發(fā)施行的、中的規(guī)定有沖突。為此,今年審計(jì)署以第1號(hào)、第2號(hào)令發(fā)布施行新的及九個(gè)通用審計(jì)準(zhǔn)那么和規(guī)定,新的準(zhǔn)那么和規(guī)定對(duì)提交審計(jì)報(bào)告、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)決議執(zhí)行、審計(jì)復(fù)議、審計(jì)聽證、審計(jì)行政訴訟等的時(shí)限作了變卦、補(bǔ)充。本文將現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)及規(guī)章中涉及基層審計(jì)執(zhí)法時(shí)限的條款及變卦前后的規(guī)定一并整理如下,以便大家掌握和運(yùn)用。一、審計(jì)普通程序1、送達(dá)審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。第三十七條、第二十條。審計(jì)文書直接送達(dá)的,以被審計(jì)單位在回執(zhí)上注明的簽收日期為送達(dá)日期;
2、郵寄送達(dá)的,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期第三十七條,這里指的審計(jì)文書包括審計(jì)通知書,也包括審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見書、審計(jì)決議書、審計(jì)建議書、審計(jì)復(fù)議決議書等。2、審計(jì)報(bào)告征求意見被審計(jì)單位自收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi),提出書面意見。在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的,視同無異議。第三十九條、第四十條、第三十一條。3、提交審計(jì)報(bào)告審計(jì)組實(shí)施審計(jì)終了后,應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告;提出的時(shí)間普通不得超越六十日第三十二條,舊準(zhǔn)那么規(guī)定時(shí)間是十五天,特殊情況下經(jīng)同意可適當(dāng)延伸。4、審計(jì)復(fù)核復(fù)核機(jī)構(gòu)或?qū)B殢?fù)核人員該當(dāng)自收到復(fù)核資料之日起七個(gè)任務(wù)日內(nèi)提出復(fù)核意見。特殊情況下,可適當(dāng)延伸,但最長(zhǎng)不得超越十個(gè)任務(wù)
3、日。遇有補(bǔ)正情形時(shí),補(bǔ)正資料的時(shí)間不包括在復(fù)核時(shí)間內(nèi)。第九條,舊規(guī)定是審計(jì)報(bào)告復(fù)核五日內(nèi)完成,最長(zhǎng)不得超越十天;審計(jì)意見書、審計(jì)決議書復(fù)核三日內(nèi)完成,最長(zhǎng)不得超越五天。5、審計(jì)處分除法律另有規(guī)定外,被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,從違法行為終了之日起計(jì)算,在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,審計(jì)機(jī)關(guān)不再給予審計(jì)處分。第三十七條、第十六條。6、出具審計(jì)意見書、作出審計(jì)決議審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi),將審計(jì)意見書和審計(jì)決議送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位。第四十條、第四十二條。7、審計(jì)決議生效審計(jì)決議自送達(dá)之日起生效。第四十條、第四十二條。8、審計(jì)決議執(zhí)行審計(jì)決議普通應(yīng)于九十日內(nèi)執(zhí)行終了,特
4、殊情況下經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)同意可適當(dāng)延伸。第四十二條,1997年發(fā)布施行的第四十五條規(guī)定,被審計(jì)單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部門該當(dāng)自審計(jì)決議生效之日起三十日內(nèi),將審計(jì)決議的執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)9、審計(jì)決議檢查和強(qiáng)迫執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)自審計(jì)決議生效之日起三個(gè)月內(nèi),檢查審計(jì)決議的執(zhí)行情況。被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決議的,審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)責(zé)令執(zhí)行;仍不執(zhí)行的,懇求人民法院強(qiáng)迫執(zhí)行。第四十五條。審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)自審計(jì)意見書和審計(jì)決議書送達(dá)之日起九十日內(nèi),了解審計(jì)意見的采用情況,監(jiān)視檢查審計(jì)決議的執(zhí)行情況;如發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位超越九十日未執(zhí)行審計(jì)決議的,審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)報(bào)告人民政府或者提請(qǐng)有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范
5、圍內(nèi)依法作出處置,或者向人民法院提出強(qiáng)迫執(zhí)行的懇求。第四十二條。二、審計(jì)聽證程序1、審計(jì)聽證權(quán)益告知審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位處以違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支金額百分之五以上且金額在十萬元以上罰款,或?qū)`反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員處以二千元以上罰款,該當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)在三日內(nèi)要求舉行聽證;當(dāng)事人該當(dāng)自收到審計(jì)聽證告知書之日起三日內(nèi),向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出書面懇求;逾期不提出聽證要求的,視為放棄聽證權(quán)益。第三十八條、第三條、第六條。2、審計(jì)聽證通知審計(jì)機(jī)關(guān)該當(dāng)在舉行審計(jì)聽證會(huì)七日前向當(dāng)事人送達(dá)審計(jì)聽證會(huì)通知書,告知當(dāng)事人舉行審計(jì)聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)。第八條。3、審計(jì)聽證逃避當(dāng)事人懇求聽證主持人
6、逃避該當(dāng)在審計(jì)聽證會(huì)舉行之前提出;懇求書記員逃避可以在審計(jì)聽證會(huì)舉行時(shí)提出。第十二條4、審計(jì)聽證舉行當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按時(shí)參與審計(jì)聽證會(huì)的,視為放棄聽證權(quán)益。第十五條5、審計(jì)聽證延期當(dāng)事人有正當(dāng)理由未到場(chǎng),需求通知新的當(dāng)事人到場(chǎng),或者有新的現(xiàn)實(shí)需求重新調(diào)查、核實(shí)等情形,可延期舉行聽證。第二十一條三、審計(jì)復(fù)議程序1、提出復(fù)議的時(shí)間被審計(jì)單位可以自知道該審計(jì)詳細(xì)行政行為之日起六十日內(nèi)提出審計(jì)復(fù)議懇求。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽擱法定懇求期限的,懇求期限自妨礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。第五條,原規(guī)定時(shí)間是十五天。2、提出復(fù)議的先后順序被審計(jì)單位對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)詳細(xì)行政行為不服的,可以向上一級(jí)審計(jì)
7、機(jī)關(guān)懇求復(fù)議,也可以向本級(jí)人民政府懇求復(fù)議;但對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)辦理地方政府授權(quán)交辦的事項(xiàng)和按照地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定辦理的審計(jì)事項(xiàng)所作出的詳細(xì)行政行為不服的,應(yīng)領(lǐng)先向該審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府懇求復(fù)議。第四十六條、第四十三條、第十二條。3、復(fù)議懇求受理審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)收到審計(jì)復(fù)議懇求后,該當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)展審查。決議受理的,以法制機(jī)構(gòu)收到復(fù)議懇求之日起即為受理。第十五條審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)該當(dāng)自復(fù)議受理之日起七日內(nèi),將審計(jì)復(fù)議懇求書副本發(fā)送被懇求人。被懇求人該當(dāng)自收到懇求書副本之日起十日內(nèi),提出復(fù)議爭(zhēng)辯書,并提交作出審計(jì)詳細(xì)行政行為的證據(jù)、根據(jù)和其他有關(guān)資料。第十九條4、作出復(fù)議決議審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)該當(dāng)自受理審計(jì)復(fù)議懇求之日起六十日內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決議;情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決議的,經(jīng)審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)的擔(dān)任人同意,可以適當(dāng)延伸,并告知懇求人和被懇求人;但是延伸期限最多不超越三十日。第二十四條,1997年發(fā)布施行的第四十六條規(guī)定,延伸期限不得超越二個(gè)月5、復(fù)議決議生效審計(jì)復(fù)議決議書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效能。第二十六條。6、審計(jì)行政訴訟被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的詳細(xì)行政行為不服的,應(yīng)領(lǐng)先依法懇求審計(jì)行政復(fù)議。在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。第十四條。復(fù)議懇求人不服審計(jì)復(fù)議決議,可在收到復(fù)議決
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