大學儀器設(shè)備和家具類固定資產(chǎn)管理辦法

1、大學儀器設(shè)備和家具類固定資產(chǎn)管理方法第一章總那么第一條為規(guī)范管理、合理配置、有效使用儀器設(shè)備和家 具類固定資產(chǎn)，根據(jù)高等學校儀器設(shè)備管理方法、高等 學校財務(wù)制度、大學國有資產(chǎn)管理暫行方法等有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合學校實際情況，制定本方法。第二條學校各類經(jīng)費購置、或通過自制、調(diào)撥、接受捐 贈等方式取得的儀器設(shè)備和家具類固定資產(chǎn)（以下簡稱“設(shè) 備和家具”）適用本方法。第三條本方法所稱的儀器設(shè)備、家具是指學校占有、使 用，依法確認為國家所有的儀器設(shè)備、家具類固定資產(chǎn)。第四條本方法所指儀器設(shè)備和家具包括通用設(shè)備、專用 設(shè)備、陳列品、家具、用具和裝具，具體為：儀器儀表、機 電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療器

2、械、文體設(shè)備、 標本模型、陳列品、工具量具器皿、家具、行政辦公設(shè)備、 被服裝具等。第五條符合以下條件之一的儀器設(shè)備和家具納入固定 資產(chǎn)管理：（一）單位價值1000元及以上，使用期限超過一年， 能獨立使用并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)和功 能的儀器設(shè)備。取積極措施提高其利用率和使用效益。對使用效益長期達不 到規(guī)定要求的設(shè)備和家具，資產(chǎn)處根據(jù)實際需要進行校內(nèi)調(diào) 劑。第三十九條設(shè)備和家具保管人離退休或崗位變動前，須 辦理設(shè)備和家具的移交手續(xù)，在完成實物交接及資產(chǎn)賬務(wù)轉(zhuǎn) 移手續(xù)后方可辦理人事管理相關(guān)手續(xù)。使用單位要加強本單位變動人員管理，切實做好設(shè)備和 家具交接工作。對于俁管人擅自離崗未交接所保

3、管設(shè)備和家 具的，由使用單位負責追回。第四十條凡涉及組織機構(gòu)變更、院系調(diào)整（撤銷、拆分、 合并等）的，由使用單位負責資產(chǎn)盤點，厘清資產(chǎn)歸屬，并 向資產(chǎn)處申請辦理設(shè)備和家具的實物交接和資產(chǎn)賬務(wù)轉(zhuǎn)移 手續(xù)。第四十一條因辦公場所調(diào)整，使用單位負責將本單位管 理使用的設(shè)備和家具全部搬離，不得將設(shè)備和家具隨意遺棄。第四十二條資產(chǎn)處將定期組織使用單位開展設(shè)備和家 具的資產(chǎn)盤點工作，保持資產(chǎn)賬與實物相一致，發(fā)現(xiàn)問題及 時整改。第五章資產(chǎn)處置第四十三條設(shè)備和家具處置是指學校對所占有、使用的 設(shè)備和家具進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，處置方式包 括報廢、報損、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈等。設(shè)備和家具處置必須由資

4、產(chǎn)處組織完成，各使用單位及個人不得私自 處置。第四十四條設(shè)備和家具的報廢處置按學校固定資產(chǎn)報 廢處置的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條設(shè)備和家具申請報損、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、 對外捐贈等處置，須按學校國有資產(chǎn)管理方法的相關(guān)規(guī)定履 行審批手續(xù)。第四十六條免稅進口的儀器設(shè)備在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)不得 擅自轉(zhuǎn)讓、挪作他用或進行其他處置。如需要發(fā)生產(chǎn)權(quán)關(guān)系 變更，須經(jīng)資產(chǎn)處報海關(guān)審批。第四十七條已辦理固定資產(chǎn)登記入賬的設(shè)備和家具原 那么上不得辦理退貨業(yè)務(wù)，因特殊原因需要退貨的，使用單位 提出書面申請，由使用單位負責人、財務(wù)部門負責人、資產(chǎn) 處負責人會簽審批。第六章監(jiān)督與罰那么第四十八條學校資產(chǎn)處、財務(wù)處、審計處、紀檢監(jiān)

5、察處 等職能部門要各負其責，加強對設(shè)備、家具類固定資產(chǎn)的管 理與監(jiān)督。第四十九條使用單位和管理人員因管理不善、操作不當 等原因造成設(shè)備、家具喪失、損毀的，按照大學儀器設(shè)備 損壞喪失賠償管理方法的有關(guān)規(guī)定進行賠償及處理。第七章附那么第五十條軟件類資產(chǎn)參照本方法執(zhí)行。第五十一條單價在200元以上、1000元以下、使用期限在1年以上的儀器設(shè)備稱為低值耐用品。低值耐用品由各單 位參照本方法進行管理。第五十二條本方法自印發(fā)之日起施行，其他相關(guān)制度條 款假設(shè)與本方法相抵，按本方法執(zhí)行。第五十三條本方法由資產(chǎn)處負責解釋。（二）單位價值雖未到達1000元，但一次性批量購置 總價值達10000元及以上或總數(shù)量到

6、達100件及以上，使用 期限超過一年，能各自獨立使用并且在使用過程中基本保持 原有物質(zhì)形態(tài)和功能，品牌、型號、規(guī)格相同的儀器設(shè)備。（三）單位價值200元及以上，使用期限超過一年的家 具。（四）單位價值雖未到達200元，但一次性批量購置總 價值達5000元及以上或總數(shù)量到達100件及以上，使用期 限超過一年，品牌、型號、規(guī)格相同的家具。第六條儀器設(shè)備按購置金額實行分類管理。.普通儀器設(shè)備：單價在10萬元人民幣以下的儀器設(shè) 備。.大型儀器設(shè)備：單價在10萬元人民幣及以上的儀器設(shè) 備。第二章管理體制第七條設(shè)備和家具管理按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分 級負責、責任到人”的原那么，實行學校、使用單位、保管

7、人 三級管理體制。第八條國有資產(chǎn)管理處（以下簡稱“資產(chǎn)處”）是全校 儀器設(shè)備、家具的歸口管理部門，對設(shè)備和家具的配置、采 購、驗收、登記、使用、調(diào)配、維修和處置等全過程進行監(jiān) 督與管理。學校相關(guān)職能部門對主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)備、家具負有監(jiān)管職責，配合資產(chǎn)處做好相關(guān)管理工作。第九條學校機關(guān)各部門、教輔單位、二級院部等使用單 位是設(shè)備和家具管理的責任單位，對本單位設(shè)備和家具的安 全、完整及使用效益負直接管理責任。各單位應(yīng)明確設(shè)備和家具的主管領(lǐng)導，并配備管理員, 及時辦理設(shè)備和家具的購置、驗收、登記、使用、維護維修、 計量檢定、調(diào)配、盤點和處置等手續(xù)。第十條保管人是指學校具體使用或保管設(shè)備和家具的 在

8、職在崗人員，保管人是設(shè)備和家具管理和使用的直接責任 人。保管人發(fā)生離退休、校內(nèi)調(diào)動、調(diào)出學?；蜷L期離崗等 情形時須提前辦理實物交接和資產(chǎn)賬務(wù)變更手續(xù)。第三章配置、采購、驗收及登記第十一條學校的設(shè)備和家具配置應(yīng)符合國家及學校規(guī) 定的配置標準，未規(guī)定配置標準的，應(yīng)由相關(guān)主管部門組織 專家論證，經(jīng)學校批準后進行合理配置。第十二條資產(chǎn)處是學校投入的設(shè)備、家具購置經(jīng)費主管 部門，負責組織編報相關(guān)經(jīng)費預算。各單位其他專項經(jīng)費編 報設(shè)備、家具購置明細預算需報資產(chǎn)處審核，防止超標準購 置、重復購置。未經(jīng)資產(chǎn)處審核財務(wù)部門不得納入經(jīng)費預算。第十三條各單位報送設(shè)備和家具購置預算前，需進行廣 泛的調(diào)研和論證，大型儀

9、器設(shè)備必須經(jīng)學校相關(guān)經(jīng)費主管部 門組織專家論證，填寫大學大型儀器設(shè)備購置可行性論證 報告。單位現(xiàn)有同類設(shè)備使用率不達標的，不得購置新設(shè) 備。未進行論證的大型儀器設(shè)備，不得納入購置預算。論證 前各單位可到資產(chǎn)處進行設(shè)備查重。第十四條設(shè)備和家具購置預算經(jīng)學校及上級部門批準 后，嚴格按照購置預算及采購有關(guān)規(guī)定和程序組織采購。第十五條使用單位是設(shè)備、家具驗收工作的主體，具體 負責實物驗收和技術(shù)驗收。新購設(shè)備和家具到貨后，應(yīng)及時 組織驗收小組進行驗收。各單位應(yīng)成立驗收小組，并明確一名主管領(lǐng)導為組長負 責驗收工作。驗收小組成員包括相關(guān)專家、工程負責人、資 產(chǎn)使用人及資產(chǎn)管理員等。單位資產(chǎn)管理員全程參與驗收

10、工 作。驗收過程中，應(yīng)詳細作好驗收記錄備查。第十六條設(shè)備合同總額在30萬元以下的（含30萬元）、 家具合同總額在10萬元以下的（含10萬元），由使用單位 組織專家自行驗收，單位負責人在驗收報告上簽字并加蓋單 位公章。設(shè)備合同總額在30萬元以上的或單件設(shè)備價格在10萬 元以上的（含10萬元）、家具采購合同總額在10萬元以上 的，在使用單位自行驗收的同時，資產(chǎn)處同步進行監(jiān)督驗收， 主要監(jiān)督產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格、型號等合同履約情況。使用單位、資產(chǎn)處相關(guān)人員分別在驗收報告上簽字并蓋章。XX校區(qū)設(shè)備、家具參照上述規(guī)定全部自行組織驗收，單 位負責人及相關(guān)人員在驗收報告上簽字并蓋章。第十七條設(shè)備和家具驗收的內(nèi)容分

11、為實物驗收和技術(shù) 驗收。（一）實物驗收。.核對發(fā)貨標志及數(shù)量是否與運貨單一致，外包裝是 否完好，有破損的及時記錄和拍照。.查對儀器設(shè)備的裝箱單、產(chǎn)品合格證、說明書、操 作手冊、圖紙、證明書等技術(shù)資料是否齊全，并一一登記; 核對裝箱單與采購合同是否一致。.對主機和附配件分類、逐件清點。仔細核對主機及 零配件的名稱、數(shù)量、型號、規(guī)格、編號等與裝箱單是否一 致，并做好記錄。零配件不齊的，寫明箱號、品名、型號、 規(guī)格、編號、應(yīng)到與實到和缺少的數(shù)量等信息。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不 符的，不得簽收，要求供貨商及時補足，同時報告資產(chǎn)處。.對于廠方負責安裝的設(shè)備和家具，由各單位驗收人 員在到貨后與廠方人員共同開箱驗收，按上

12、述實物驗收的步 驟做好驗收和記錄，任何單位或個人不得提前或自行開箱。（二）技術(shù)驗收。主要是對各項技術(shù)性能指標進行實測, 核驗是否到達規(guī)定的要求。具體步驟如下：.嚴格按照合同條款、設(shè)備和家具安裝、使用說明書 和操作手冊的規(guī)定程序進行安裝和調(diào)試。.對照儀器設(shè)備使用說明書，進行各種技術(shù)參數(shù)的測 試，檢查儀器設(shè)備的技術(shù)指標和性能是否符合要求；查驗儀 器設(shè)備配套的平安保護措施是否到位。.驗收中，發(fā)現(xiàn)設(shè)備和家具出現(xiàn)質(zhì)量問題或技術(shù)指標 達不到要求的情況，使用單位要及時報告資產(chǎn)處，由資產(chǎn)處 牽頭和供應(yīng)廠商協(xié)調(diào)退貨、更換、理賠等事宜。第十八條進口儀器設(shè)備的驗收，嚴格按照國家關(guān)于進口 設(shè)備的有關(guān)規(guī)定進行，合同規(guī)定

13、由外商或代理商安裝調(diào)試的, 必須由外商或代理商派人來現(xiàn)場共同開箱、安裝、調(diào)試。安 裝調(diào)試合格后方能簽署驗收文件。第十九條各單位原那么上應(yīng)在供應(yīng)商履約供貨完畢之日 起10個工作日內(nèi)組織驗收，進口設(shè)備驗收要求在供應(yīng)商履 約供貨完畢之日起20日內(nèi)組織驗收。如不能及時驗收，應(yīng) 及時書面報告資產(chǎn)處原因。第二十條科研工程經(jīng)費購置設(shè)備，如果在工程協(xié)議中明 確產(chǎn)權(quán)歸屬不屬于我校的，按照學校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不需辦 理學校固定資產(chǎn)登記入賬手續(xù)。第二十一條設(shè)備和家具的原始價值按照財務(wù)部門相關(guān) 規(guī)定及計價方法執(zhí)行。第二十二條設(shè)備和家具驗收合格后，使用單位應(yīng)及時確 定本單位在職在崗教職工作為保管人，并及時到資產(chǎn)處辦理 資

14、產(chǎn)登記入賬手續(xù)。無固定資產(chǎn)登記入賬手續(xù)學校財務(wù)部門不予報銷。第二十三條完成固定資產(chǎn)登記入賬后，保管人應(yīng)及時將 固定資產(chǎn)標簽粘貼在設(shè)備和家具的醒目位置，并定期查缺補 漏。第二十四條增加零部件或擴充功能的，以附件增值形式 調(diào)整設(shè)備和家具的賬面價值。因毀損或撤除設(shè)備和家具原有 的局部時，從原賬面價值中減去毀損或撤除局部的價值。第二十五條設(shè)備和家具維修（含更換零配件）或維護保 養(yǎng)等所支付的費用，不改變其賬面價值。第四章使用及調(diào)劑第二十六條學校設(shè)備和家具實行專管共用、資源共享, 在保證平安完整的前提下，提高設(shè)備和家具的使用效益。儀 器設(shè)備開放共享按學校開放共享相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條各單位要加強設(shè)備和家

15、具的管理，建立相應(yīng) 的管理制度，并對設(shè)備和家具進行定期清查，做到賬實相符。 嚴禁任何形式的閑置浪費、公物私化、私自轉(zhuǎn)讓、丟棄等行 為。其中大型儀器設(shè)備要由專人管理。第二十八條使用單位應(yīng)根據(jù)工作需要制定并嚴格執(zhí)行 儀器設(shè)備的操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，在儀器設(shè)備發(fā)生故障 或損壞時應(yīng)及時組織修復。第二十九條儀器設(shè)備及其配件，除修理外，一律不允許 隨意拆改和分解。如確因功能開發(fā)、升級改造或研制新產(chǎn)品 需拆改或分解的，使用單位應(yīng)向資產(chǎn)處提交申請，報主管校 長審批。第三十條對于計量儀器設(shè)備和有精度要求的儀器設(shè)備, 使用單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期組織檢定或校準，對精 度或性能降低的應(yīng)及時組織修復。第三十一條

16、特種設(shè)備以及涉及輻射平安、化學平安和生 物平安的儀器設(shè)備，使用單位和保管人在使用和處置時還應(yīng) 同時遵守國家法律法規(guī)及學校相關(guān)平安管理規(guī)定。第三十二條設(shè)備和家具原那么上應(yīng)放置在校內(nèi)工作場所 使用，未經(jīng)審批不得放置校外使用。確因工作需要放置在校 外（含校外實驗實習基地等）使用的，須經(jīng)使用單位負責人、 資產(chǎn)處負責人、主管校長審批，免稅進口儀器設(shè)備還須報海 關(guān)審批。使用單位承當放置在校外的設(shè)備和家具的日常管理責 任，確保其平安及完整。放置校外使用期滿后應(yīng)及時移回校 內(nèi)。如果放置在校外的設(shè)備和家具不是我校人員管理下使用 的，視同為出租出借，按照出租出借相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條免稅進口儀器設(shè)備監(jiān)管期內(nèi)（3年）必須放 置于免稅申報時指定的地點，并按申報時所列的教學科研用 途使用。資產(chǎn)處和海關(guān)不定期對監(jiān)管期內(nèi)的免稅進口儀器設(shè) 備的使用情況進行檢查。第三十四條校內(nèi)單位之間借用設(shè)備和家具，需提出申請, 由借入借出雙方單位負責人、資產(chǎn)處負責人、主管校長審批。 如發(fā)生損壞、遺失等事項。由借入單位負責人確認、劃分具 體賠償責任，并負責追償工作。第三十五條設(shè)備和家具原那么上不得出租（借）給校外其 他單位或個人。確有需要的，須提交申請，資產(chǎn)處審核并報 分管校領(lǐng)導審批。第三十六條任何單位及個人不得將學校設(shè)備和家具作 為質(zhì)押物對外質(zhì)押