鐵路工程施工管理講座

1、鐵路工程施工管理講座鐵路工程施工管理1、鐵路建設(shè)基本情況11鐵路概況 2007年中國電氣化鐵路總里程已突破24000公里，成為繼俄羅斯之后世界第二大電氣化鐵路國家 ，世界鐵路里程排名： 國別 營業(yè)里程(公里) 美 國 230668 俄羅斯 86000 中 國 71898印 度 63028 (國土面積為中國1/3） 加拿大 49831 阿根挺 34059 德 國 37477 法 國 31423 墨西哥 26613 南 非 25555 波 蘭 22891 烏克蘭 21972 巴 西 20904 日 本 20160 (國土面積只有中國1/20，人口中國1/10) 英 國 17058 中國人均擁有鐵路

2、線5.6厘米，2008年應(yīng)該已經(jīng)接近或者達(dá)到8萬公里。12 鐵路營業(yè)線路圖13中長期鐵路規(guī)劃131發(fā)展目標(biāo)為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，鐵路網(wǎng)要擴(kuò)大規(guī)模，完善結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力，迅速提高裝備水平。到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，運(yùn)輸能力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。132規(guī)劃原則(1)統(tǒng)籌考慮與其它運(yùn)輸方式及能源等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，通道布局、運(yùn)力分配與公路、民航、水運(yùn)、管道等規(guī)劃有機(jī)銜接；(2)能力緊張的繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的人口稠密地區(qū)發(fā)展城際快速客運(yùn)系統(tǒng)；(3)加

3、強(qiáng)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的連接，協(xié)調(diào)點(diǎn)線能力，使客貨流主要通道暢通無阻；(4)增加路網(wǎng)密度，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、國土開發(fā)和國防建設(shè)創(chuàng)造有利條件。(5)提高鐵路裝備國產(chǎn)化水平，大力推進(jìn)裝備國產(chǎn)化工作。133規(guī)劃方案 為實(shí)現(xiàn)2020年鐵路網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃方案要在路網(wǎng)總規(guī)模擴(kuò)大的同時，突出繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，人口稠密地區(qū)發(fā)展城際客運(yùn)系統(tǒng)，提高路網(wǎng)質(zhì)量，擴(kuò)大運(yùn)輸能力，形成功能完善、點(diǎn)線協(xié)調(diào)的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。(1)客運(yùn)專線 為滿足快速增長的旅客運(yùn)輸需求，建立省會城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，規(guī)劃“四縱四橫”鐵路快速客運(yùn)通道以及三個城際快速客運(yùn)系統(tǒng)。建設(shè)客運(yùn)專線1.2萬公里以上，客車速度目標(biāo)值達(dá)到每

4、小時200公里及以上。 “四縱”客運(yùn)專線： (a) 北京上海客運(yùn)專線，貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)； (b) 北京武漢廣州深圳客運(yùn)專線，連接華北和華南地區(qū)； (c) 北京沈陽哈爾濱(大連)客運(yùn)專線，連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū)； (d) 杭州寧波福州深圳客運(yùn)專線，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。 “四橫”客運(yùn)專線： (a) 徐州鄭州蘭州客運(yùn)專線，連接西北和華東地區(qū)； (b) 杭州南昌長沙客運(yùn)專線，連接華中和華東地區(qū)； (c) 青島石家莊太原客運(yùn)專線，連接華北和華東地區(qū)； (d) 南京武漢重慶成都客運(yùn)專線，連接西南和華東地區(qū)。 三個城際客運(yùn)系統(tǒng) 環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城

5、際客運(yùn)系統(tǒng)，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。(1)客運(yùn)專線 為滿足快速增長的旅客運(yùn)輸需求，建立省會城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，規(guī)劃“四縱四橫”鐵路快速客運(yùn)通道以及三個城際快速客運(yùn)系統(tǒng)。建設(shè)客運(yùn)專線1.2萬公里以上，客車速度目標(biāo)值達(dá)到每小時200公里及以上。 “四縱”客運(yùn)專線： (a) 北京上海客運(yùn)專線，貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)； (b) 北京武漢廣州深圳客運(yùn)專線，連接華北和華南地區(qū)； (c) 北京沈陽哈爾濱(大連)客運(yùn)專線，連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū)； (d) 杭州寧波福州深圳客運(yùn)專線，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。 “四橫”客運(yùn)專線： (a) 徐州鄭州蘭州客運(yùn)專線，連接西北和華東地區(qū)；

6、 (b) 杭州南昌長沙客運(yùn)專線，連接華中和華東地區(qū)； (c) 青島石家莊太原客運(yùn)專線，連接華北和華東地區(qū)； (d) 南京武漢重慶成都客運(yùn)專線，連接西南和華東地區(qū)。 三個城際客運(yùn)系統(tǒng) 環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。(2)完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線 以擴(kuò)大西部路網(wǎng)規(guī)模為主，形成西部鐵路網(wǎng)骨架，完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力。規(guī)劃建設(shè)新線約1.6萬公里。新建中吉烏鐵路喀什吐爾尕特段，改建中越通道昆明河口段，新建中老通道昆明景洪磨憨段、中緬通道大理瑞麗段等，形成西北、西南進(jìn)出境國際鐵路通道；新建太原中衛(wèi)(銀川)線、臨河哈密線，形成西北

7、至華北新通道； 新建蘭州(或西寧)重慶(或成都)線，形成西北至西南新通道；新建庫爾勒格爾木線、龍崗敦煌格爾木線，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；新建精河伊寧、奎屯阿勒泰、林芝拉薩日喀則、大理香格里拉、永州玉林和茂名、合浦河唇、西安平?jīng)?、柳州肇慶、桑根達(dá)來張家口、準(zhǔn)格爾呼和浩特、集寧張家口等西部區(qū)內(nèi)鐵路，完善西部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)；新建銅陵九江、九江景德鎮(zhèn)衢州、贛州韶關(guān)、龍巖廈門、湖州嘉興乍浦、金華臺州及東北東邊道等鐵路，完善東中部鐵路網(wǎng)絡(luò)。(3) 路網(wǎng)既有線 加強(qiáng)既有路網(wǎng)技術(shù)改造和樞紐建設(shè)，提高路網(wǎng)既有通道能力。規(guī)劃既有線增建二線1.3萬公里，既有線電氣化1.6萬公里。在建設(shè)客運(yùn)專線的基礎(chǔ)上，對既有

8、線進(jìn)行擴(kuò)能改造，在大同(含蒙西地區(qū))、神府、太原(含晉南地區(qū))、晉東南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等十個煤炭外運(yùn)基地，形成大能力煤運(yùn)通道。近期要優(yōu)先考慮大秦線擴(kuò)能、北同蒲改造、黃驊至大家洼鐵路建設(shè)和石太線擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)客貨分運(yùn)，加大煤炭外運(yùn)能力。 結(jié)合客運(yùn)專線的建設(shè)，對既有京哈、京滬、京九、京廣、陸橋、滬漢蓉和滬昆等七條主要干線進(jìn)行復(fù)線建設(shè)和電氣化改造。以北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐為重點(diǎn)，調(diào)整編組站，改造客運(yùn)站，建設(shè)機(jī)車車輛檢修基地，完善樞紐結(jié)構(gòu)，使鐵路點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)發(fā)展。 建設(shè)集裝箱中心站，改造集裝箱運(yùn)輸集中的線路，開行雙層集裝箱列車。134實(shí)施意見 總體目標(biāo)：規(guī)劃從20

9、03年開始，在2020年前逐步建成，實(shí)施計劃如下：(1)“十五”建設(shè)計劃調(diào)整 到2005年鐵路營業(yè)里程達(dá)到7.5萬公里，其中復(fù)線鐵路2.5萬公里，電氣化鐵路2萬公里以上。具體建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整如下： 建設(shè)客運(yùn)專線，開工建設(shè)北京上海、武漢廣州、西安鄭州、石家莊太原、寧波廈門等客運(yùn)專線。建設(shè)城市密集地區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)，開工建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)北京天津，長江三角洲南京上海杭州，珠江三角洲廣州深圳、廣州珠海、廣州佛山城際客運(yùn)系統(tǒng)。 加快完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，開工建設(shè)宜昌萬州、煙臺大連輪渡、合肥南京、麻城六安、太原中衛(wèi)(銀川)、精河伊寧、永州玉林(茂名)、銅陵九江、大理麗江、龍崗敦煌、黃驊大家洼鐵路等新線。 加快既有線擴(kuò)能改

10、造，實(shí)施京滬線、焦柳線、黔桂線、蘭新線武威至嘉峪關(guān)段、滬杭線、天津沈陽、石德線電化改造，開工建設(shè)滬漢蓉 既有段、昆明六盤水、濱洲線海拉爾至滿洲里、湘桂線衡陽至柳州復(fù)線，進(jìn)行大秦線、西延線擴(kuò)能改造。 加快主要樞紐及集裝箱中心站建設(shè)，對北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐進(jìn)行改造，建設(shè)上海、昆明、哈爾濱、廣州、蘭州、烏魯木齊、天津、青島、北京、沈陽、成都、重慶、西安、鄭州、武漢、大連、寧波、深圳等18個集裝箱中心站。(2)2010年階段目標(biāo) 到2010年，鐵路網(wǎng)營業(yè)里程達(dá)到8.5萬公里左右，其中客運(yùn)專線約5000公里，復(fù)線3.5萬公里，電氣化3.5萬公里。 進(jìn)一步建設(shè)客運(yùn)專線，建成北京上海、武漢

11、廣州、西安鄭州、石家莊太原、寧波廈門等客運(yùn)專線。開工建設(shè)北京武漢、天津 秦皇島、廈門深圳等客運(yùn)專線。 進(jìn)一步擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，建設(shè)云南進(jìn)出境、中吉烏、合浦至河唇、贛州至韶關(guān)、龍巖至廈門、湖州至乍浦、蘭州(或西寧)至重慶(或成都)、西安至平?jīng)?、隆昌至黃桶、東北東邊道等鐵路。 進(jìn)一步提高既有線能力，建設(shè)邯濟(jì)線、寧蕪線、西康線、平齊線、大鄭線、濱綏線等復(fù)線。從云南入藏的滇藏線仍繼續(xù)做好地質(zhì)調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，是否建設(shè)視研究論證結(jié)果再定。135中長期鐵路規(guī)劃圖(見下頁）14鐵路建設(shè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)國家拉動內(nèi)需戰(zhàn)略，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長給基礎(chǔ)建設(shè)帶來千載難逢機(jī)遇。2008年，黨中央國務(wù)院為了應(yīng)對世界金融危機(jī)

12、，前期啟動1000億，鐵路占150億。國家為了拉動內(nèi)需，要求鐵路建設(shè)在近期（2010年）啟動3.5萬億的投資規(guī)模，今后4年每年完成6000億以上的投資；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展異軍突起，各省市主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視鐵路建設(shè)，地方政府普遍希望多修鐵路、快修鐵路，并在征地拆遷、手續(xù)報批、投資入股、合資建路等各方面給予大力支持。鐵路建設(shè)新高潮 鐵路建設(shè)近年來規(guī)模大、投資大、標(biāo)準(zhǔn)高、速度快，要求早建成、早緩解、早受益，不斷提高運(yùn)輸能力。新挑戰(zhàn) 市場空間急劇增大給參加單位發(fā)展和轉(zhuǎn)型帶來絕佳機(jī)遇，同時各單位面臨新的問題：建設(shè)單位：鐵路建設(shè)管理單位是由建設(shè)項(xiàng)目投資人選擇或組建，是項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)直接責(zé)任者。國鐵項(xiàng)目，鐵路部一般直

13、接委托各鐵路局（鐵路公司）管理，這樣各鐵路局既要完成運(yùn)輸任務(wù)，又要兼負(fù)起管區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)管理任務(wù)，存在管理機(jī)構(gòu)、管理模式、管理方法轉(zhuǎn)變問題。人員來源各鐵路局一般從其工務(wù)部門抽調(diào)人員直接管理項(xiàng)目；外聘項(xiàng)目管理人員；有的直接從施工單位借調(diào)人員參與項(xiàng)目管理。設(shè)計單位：設(shè)計量增加，設(shè)計速度問題，圖紙供應(yīng)不足、不及時；現(xiàn)場配合不能滿足施工進(jìn)度需要，邊設(shè)計邊施工等問題；監(jiān)理單位：面對施工任務(wù)量劇增，監(jiān)理力量不足，現(xiàn)場作用發(fā)揮問題；施工單位：任務(wù)多、投資規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)速度快給工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全帶來很大壓力；人力資源缺少（特別是能管理好大項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)力量），資金、設(shè)備和物資等資源大調(diào)整，重新

14、整合。聯(lián)合體總承包是當(dāng)前各施工單位整合優(yōu)勢資源，專業(yè)互補(bǔ)的一種路子。15 各鐵路局 （見下頁）序號 鐵路局 聯(lián)系電話 地 址 郵 編 1哈爾濱鐵路黑龍江省哈爾濱市西直大街51號1500062沈陽鐵路局遼寧省沈陽市和平區(qū)太原北街4號 110001 3北京鐵路局北京市海淀區(qū)復(fù)興路6號100860 4太原鐵路局西省太原市建設(shè)北路482號 030013 5呼和浩特鐵路局內(nèi)蒙古呼和浩特市錫林北路30號 010057 6鄭州鐵路局南省鄭

15、州市隴海中路106號 4500527武漢鐵路局北省武漢市武昌區(qū)八一路2號 430071 8西安鐵路局陜西省西安市友誼東路33號 710054 9濟(jì)南鐵路局山東省濟(jì)南市站前路2號 250001 10上海鐵路局上海市天目東路80號 200071 11南昌鐵路局江西省南昌市站前路7號 330002 12廣鐵集團(tuán)廣州市中山路151號 510088 13南寧鐵路局廣西南寧市衡陽西路30號 530003 14成

16、都鐵路局四川省成都市一環(huán)路北二段11號 610081 15昆明鐵路局云南省昆明市塘雙路南站新村548號 650011 16蘭州鐵路甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)和政路156號 730000 17烏魯木齊鐵路局新疆烏魯木齊市河南西路2號 830011 18青藏鐵路公司青海省西寧市建國路22號 810007 151 各鐵路局情況（見下頁）2、鐵路建設(shè)對施工單位資質(zhì)管理制度 鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。21特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1）企業(yè)注冊資本金3億元以上

17、。（2）企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。（3）企業(yè)近3年年平均工程結(jié)算收入15億元以上。（4）企業(yè)其他條件均達(dá)到一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。22一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1）企業(yè)近10年承擔(dān)過下列5項(xiàng)中的3項(xiàng)以上所列工程的施工，工程質(zhì)量合格。 一級鐵路干線綜合工程100公里以上； 長度1000米以上隧道2座； 長度500米以上特大橋3座，或長度1000米以上特大橋1座； 編組站1個； 單項(xiàng)合同額5000萬元以上鐵路工程2個。（2）企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱；總工程師具有10年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；總會計師具有高級會計職稱；總經(jīng)濟(jì)師具有高級職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)

18、濟(jì)管理人員不少于300人，其中工程技術(shù)人員不少于200人；工程技術(shù)人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于80人。企業(yè)具有的一級資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于15人。（3）企業(yè)注冊資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上。（4）企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入2億元以上。（5）企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。23二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （1）企業(yè)近10年承擔(dān)過下列5項(xiàng)中的3項(xiàng)以上所列工程的施工，工程質(zhì)量合格。一級鐵路干線綜合工程40公里以上；長度500米以上隧道3座；長度100米以上大橋5座；區(qū)段站1個； 單項(xiàng)合同額2000萬元以上鐵路工程2個。（2）企業(yè)經(jīng)理具有

19、8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；財務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級以上會計職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于150人，其中工程技術(shù)人員不少于100人；工程技術(shù)人員中，具有高級職稱的人員不少于5人，具有中級職稱的人員不少于30人。企業(yè)具有的二級資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人。（3）企業(yè)注冊資本金2000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上。（4）企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入8000萬元以上。（5）企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。24三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1）企業(yè)近10年承擔(dān)過下列4項(xiàng)中的3項(xiàng)以上所列工程的施

20、工，工程質(zhì)量合格。10萬立方米以上整段路基土石方工程3項(xiàng)；中橋3座、小橋10座以上；中間站3個；單項(xiàng)合同額500萬元以上鐵路工程2個。（2）企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級以上職稱；財務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級以上會計職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于50人，其中工程技術(shù)人員不少于30人；工程技術(shù)人員中，具有中級以上職稱的人員不少于10人。企業(yè)具有的三級資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于5人。（3）企業(yè)注冊資本金500萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)600萬元以上。（4）企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入1000萬元以上。（5）企業(yè)

21、具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。25承包范圍特級企業(yè)：可承擔(dān)各類鐵路綜合工程及通信、信號、電力工程施工。一級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的新建、擴(kuò)建、改建大中型鐵路綜合性工程施工，包括大型路基土石方、大爆破、特大橋、長隧道、大型樞紐及生產(chǎn)配套設(shè)施等單項(xiàng)工程施工。二級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的新建、擴(kuò)建、改建大中型鐵路中10公里及以下的綜合性工程施工，包括路基土 石方、800米及以下的特大橋、1200米及以下的隧道、編組站及生產(chǎn)配套設(shè)施等單項(xiàng)工程和30公里及以下地方或?qū)Ｓ描F路、鐵路專用線的施工。三級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本

22、金5倍的所在省、市轄區(qū)內(nèi)鐵路的小型路基土石方、小橋涵及5公里及以下地方或?qū)Ｓ描F路及鐵路專用線的施工。注:(1)施工業(yè)績中無標(biāo)準(zhǔn)中所列的工程、無既有線改造、無既有線旁增建二線工程者，承包工程范圍相應(yīng)加以限制。(2)鐵路橋梁、編組站、區(qū)段站、中間站、專用鐵路等鐵路工程術(shù)語參見GB/T5026297鐵路工程基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。3、鐵路工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)為了規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理工作，對鐵路建設(shè)項(xiàng)目中辦公生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)提出了安全生產(chǎn)、文明施工、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面的的基本規(guī)定，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，突出對施工現(xiàn)場管理工作的控制和指導(dǎo)作用。31一般規(guī)定（1 ）施工現(xiàn)場布置應(yīng)符合平面規(guī)

23、劃的總體布置和物料器具定位管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求。（2）施工現(xiàn)場應(yīng)在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一規(guī)定的“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。（3）重要工程現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置有標(biāo)明工點(diǎn)名稱、工程概況、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人、平面布置圖、縱斷面圖、安全質(zhì)量保證措施等內(nèi)容的公告牌。 （4）生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育標(biāo)牌、標(biāo)語及宣傳欄（櫥窗）?，F(xiàn)場各種安全標(biāo)識牌應(yīng)按照現(xiàn)行安全標(biāo)志（GB2894）統(tǒng)一制作，懸掛于工地醒目位置。（5）非施工人員和非施工車輛禁止進(jìn)入施工生產(chǎn)區(qū)，及時驅(qū)逐進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的家畜、家禽。32現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理要

24、求鐵路施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)鐵道部標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)“六位一體”管理要求，努力從源頭做好以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 制度建設(shè)是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化管理的關(guān)鍵。就是通常所說的章法和工作套路，有了它就可以保證現(xiàn)場管理的科學(xué)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，消除現(xiàn)場雜亂無章的狀態(tài)，預(yù)防出現(xiàn)不可控的狀態(tài)。該章法應(yīng)該具有普遍性和特殊性，所謂普遍性指對到達(dá)現(xiàn)場的任何人、設(shè)備、物資（工、料、機(jī)）都有約束力，特殊性是指針對不同工程項(xiàng)目特點(diǎn)各項(xiàng)管理制度的內(nèi)容有所不同。通過制度來規(guī)范現(xiàn)場各

25、類人員言行、明確他們各自責(zé)任、職權(quán)、義務(wù)；規(guī)范現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、物資材料停放或堆碼成線、成型，做到施工現(xiàn)場緊張有序，加強(qiáng)成品和半成品保護(hù)。管理制度應(yīng)包括綜合管理制度，工程技術(shù)管理制度，安全質(zhì)量管理制度，物資設(shè)備管理制度，計劃合同管理制度，財務(wù)管理制度，工程試驗(yàn)管理制度等。內(nèi)容涉及施工全過程中施工安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、物資設(shè)備及技術(shù)創(chuàng)新等各種管理的主要工作內(nèi)容、工作程序和工作方法。制度建立應(yīng)該完備成體系，不能留有管理死角；同時根據(jù)工程進(jìn)展情況，適時作動態(tài)調(diào)整、補(bǔ)充、完善。制度建立后要組織項(xiàng)目人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢記各種管理目標(biāo)及各自的工作職責(zé)和相互的工作流程，使各項(xiàng)管理制度成為人員工作標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)化于心，即

26、為制度的落實(shí)與執(zhí)行，并對照制度定期進(jìn)行檢查、考核、獎罰。人員配備標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理人員：項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理1人、項(xiàng)目總工程師1人、黨工委書記1人、項(xiàng)目副經(jīng)理3人(分管生產(chǎn)、物資設(shè)備、質(zhì)量安全)。職能部門設(shè)工程管理部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部、文物及環(huán)境保護(hù)部、計劃合同部、財務(wù)部、綜合辦公室、中心試驗(yàn)室，各部室設(shè)負(fù)責(zé)人1人，并按投標(biāo)承諾要求配齊各專業(yè)工程師，各職能部門根據(jù)需要配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。（由于鐵路項(xiàng)目一般成帶狀分布結(jié)構(gòu)物，對于總承包綜合性大的項(xiàng)目，一般設(shè)立獨(dú)立工程指揮部，再根據(jù)專業(yè)內(nèi)容和相應(yīng)工作量分設(shè)幾個項(xiàng)目部或管理工區(qū)，項(xiàng)目部或管理工區(qū)根據(jù)專業(yè)內(nèi)容和相應(yīng)工作量設(shè)立作業(yè)隊(duì)，實(shí)行分層分

27、級管理。） 作業(yè)人員：按照鐵道部、業(yè)主要求，嚴(yán)格工程轉(zhuǎn)包與分包，施工單位要嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場人員配備和勞務(wù)使用，杜絕以包代管現(xiàn)象。作業(yè)隊(duì)推行架子隊(duì)管理，架子隊(duì)采用專業(yè)型架子隊(duì)和管理型兩種模式。作業(yè)人員按照隊(duì)屬管理原則配置，根據(jù)工期、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等不同要求，選用不同工種 人員進(jìn)場，并做好崗前培訓(xùn)和教育達(dá)到上崗技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后正式掛牌上崗。特殊工種人員必須進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，取得專業(yè)資格上崗證書后持證上崗。項(xiàng)目部與架子隊(duì)所有勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞務(wù)合同，建立勞務(wù)作業(yè)人員管理臺帳，設(shè)立勞務(wù)人員個人檔案。每個月核對現(xiàn)場的勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)場、退場人時間及個人身份，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人員動態(tài)管理。對架子隊(duì)勞務(wù)人員工資實(shí)行統(tǒng)一管

28、理，每月底經(jīng)架子隊(duì)隊(duì)長確認(rèn)其當(dāng)月工資總額后，財務(wù)部門直接將工資打入勞務(wù)人員工資卡。 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化生活、生產(chǎn)臨時設(shè)施要有總體規(guī)劃，因地制宜盡量做到統(tǒng)一格局，色系搭配（與總公司、集團(tuán)公司企業(yè)色系一致）。按功能要求劃分，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、辦公、生活三區(qū)相對獨(dú)立的布局。成品、半成品的生產(chǎn)區(qū)盡量集中，形成工廠化生產(chǎn)和管理。施工便道按永臨結(jié)合原則修建，做到既滿足施工要求，又方便當(dāng)?shù)厝罕娡ㄐ?，具備全天候出行?biāo)準(zhǔn)。 制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突現(xiàn)整體效果。項(xiàng)目部下屬機(jī)構(gòu)辦公區(qū)、生活區(qū)的規(guī)格、布局及結(jié)構(gòu)形式采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如建成彩鋼板拼裝式房屋，并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風(fēng)、綠化、消防等要求，統(tǒng)一實(shí)行暖氣取暖。工地試驗(yàn)室按國家標(biāo)準(zhǔn)

29、配置試驗(yàn)檢測設(shè)備和相應(yīng)資質(zhì)的人員，設(shè)備、人員數(shù)量滿足工程試驗(yàn)需要，具備合同約定的工程試驗(yàn)資質(zhì)。 材料堆放設(shè)置專用場地，場地統(tǒng)一硬化。專用庫房、水泥庫房確保具備防潮條件；鋼材保存確保防雨。加工車間采用輕型鋼結(jié)構(gòu)搭設(shè)。 工程所有鋼材成品及半成品加工，采用工廠化集中加工制作，然后運(yùn)到工地拼裝。 各生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)均實(shí)行封閉式管理，對出入人員實(shí)行嚴(yán)格的登記制度。施工現(xiàn)場的主要出入口設(shè)置路標(biāo)；施工現(xiàn)場設(shè)置醒目的施工標(biāo)牌：工程概況牌、施工平面布置圖、形象進(jìn)度牌、責(zé)任劃分牌、安全標(biāo)準(zhǔn)及保證措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及保證措施、環(huán)境保護(hù)與文明施工措施牌各一塊。現(xiàn)場管理人員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、施工人員統(tǒng)一著裝,

30、佩帶胸卡，佩戴安全帽；各種設(shè)備、設(shè)施及材料銘牌標(biāo)記，懸掛安全操作規(guī)程牌。 內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)化，為了及時、完善、真實(shí)地記錄工程施工過程，項(xiàng)目部根據(jù)國家、鐵道部及業(yè)主下發(fā)的關(guān)于內(nèi)業(yè)技術(shù)資料收集整理的有關(guān)規(guī)定，制定內(nèi)業(yè)資料管理工作標(biāo)準(zhǔn)，明確技術(shù)資料記錄人員、各級技術(shù)資料管理人員的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到真實(shí)、及時、完整的反映工程實(shí)際，為工程接管單位提供一套標(biāo)準(zhǔn)的檔案資料，為竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。過程控制標(biāo)準(zhǔn)化過程控制標(biāo)準(zhǔn)化就是按照建設(shè)單位要求、施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等將過程控制工作具體化、定量化，形成過程管理、工作標(biāo)準(zhǔn)，按照工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程管理。 制定過程控制標(biāo)準(zhǔn)，做好工程安全、

31、質(zhì)量預(yù)控 根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，工前把復(fù)雜施工任務(wù)進(jìn)行分解為較簡單的施工流程，并結(jié)合技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理要求，將各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到每一個流程環(huán)節(jié)，進(jìn)行質(zhì)量、安全及環(huán)保預(yù)控。每一專業(yè)工程開工前，編制下發(fā)主要工序作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底、操作規(guī)程等技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件，并采取工前集中培訓(xùn)、示范操作、視頻資料觀看的方式，使全員掌握工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體操作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按鐵道部下發(fā)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)交底管理暫行辦法實(shí)施三級技術(shù)交底制度，即項(xiàng)目總工對工程技術(shù)主管、工程技術(shù)主管對施工作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人對作業(yè)工班及操作人員的層層交底，一直交到具體操作層。 根據(jù)工程施

32、工特點(diǎn)，編制各工種操作規(guī)程，使具體操作人員熟悉、掌握各自的安全操作技能。 強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理和過程控制，確保工程施工過程的安全、質(zhì)量和環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 各道工序施工前制定詳細(xì)操作標(biāo)準(zhǔn)，滿足工序保分項(xiàng)工程、分項(xiàng)工程保分部工程、分部工程保單位工程、單位工程保標(biāo)段總體工程，一次達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)要求。 物資采購管理標(biāo)準(zhǔn)化。為保證施工進(jìn)度和質(zhì)量，對構(gòu)成工程實(shí)體的物資材料，除甲供、甲控材料外，由項(xiàng)目部統(tǒng)一組織招標(biāo)采購。 落實(shí)閉合制，強(qiáng)化責(zé)任意識建立健全目標(biāo)體系、責(zé)任體系、分級控制體系和評價評估體系，形成量化目標(biāo)、分解責(zé)任、檢查考核、獎罰兌現(xiàn)、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，確保將管理標(biāo)準(zhǔn)、管理責(zé)任落到實(shí)處。 隱蔽工程及關(guān)鍵部位

33、的施工作業(yè)人員采取實(shí)名制記錄存檔，將對構(gòu)筑物各部位的逐級分工負(fù)責(zé)人、崗位負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員進(jìn)行有效記錄，有利于問題的責(zé)任追究和獎罰，能夠切實(shí)提高全體參建人員的責(zé)任意識、質(zhì)量意識和安全意識。 嚴(yán)格實(shí)行施工“三檢”制度。落實(shí)逐級檢查簽認(rèn)制度，對日常工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量等工作設(shè)置專人進(jìn)行施工日志記錄，并要求記錄內(nèi)容詳細(xì)、覆蓋面廣，且施工中出現(xiàn)的問題要在日志中記錄，要體現(xiàn)可“追溯性”及閉合管理。工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的信譽(yù)之本、效益之源、人才之基，是企業(yè)的窗口和鏡子，項(xiàng)目管理是企業(yè)管理最基本、最基礎(chǔ)的工作。項(xiàng)目是企業(yè)主體生產(chǎn)力量工作、學(xué)習(xí)、生活的地方，項(xiàng)目管理是一個企業(yè)管理的直接窗口，項(xiàng)目管理好壞直接影響工

34、程進(jìn)度、質(zhì)量和安全，反映企業(yè)的施工能力和管理水平，任何企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視和關(guān)心項(xiàng)目管理工作。隨著國內(nèi)建筑市場推行工程質(zhì)量終身制、環(huán)境保護(hù)追究制、安全生產(chǎn)否決制，鐵路建筑市場也引入其他行業(yè)隊(duì)伍、采取大標(biāo)段聯(lián)合體的投標(biāo)模式、鐵路建筑市場質(zhì)量信譽(yù)評價、安全質(zhì)量與投標(biāo)直接掛鉤等一系列新的管理辦法，給工程項(xiàng)目管理提出更高要求，項(xiàng)目管理在企業(yè)管理中的主體地位更加突出，成為建筑企業(yè)市場競爭力的標(biāo)尺。工程項(xiàng)目管理做好了直接給企業(yè)創(chuàng)造收益，樹立良好市場信譽(yù)，打造企業(yè)品牌，為企業(yè)生存發(fā)展開拓更廣闊的市場空間。項(xiàng)目管理也要求不斷創(chuàng)新，近年來推行項(xiàng)目管理扁平化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化是所有施工企業(yè)普遍做法。4、鐵路工程施工

35、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評價 信用評價排名是各單位施工能力、管理水平、企業(yè)信譽(yù)的標(biāo)志性指標(biāo)。41質(zhì)量信譽(yù)評價規(guī)定 為保證鐵路工程質(zhì)量，建立鐵路建設(shè)市場施工企業(yè)誠信機(jī)制，對參與新建、改（擴(kuò)）建鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)每半年進(jìn)行一次施工質(zhì)量信譽(yù)評價。聯(lián)合體中標(biāo)的施工企業(yè)，按照投標(biāo)承諾，對各自所承擔(dān)的工程分別進(jìn)行評價。 質(zhì)量信譽(yù)評價由建設(shè)單位組織。鐵路局作為建設(shè)單位的項(xiàng)目由鐵路局組織；部管鐵路公司（籌備組）管理的項(xiàng)目由鐵路公司（籌備組）組織評價；鐵路局為出資人代表的其他合資鐵路項(xiàng)目由鐵路局組織，統(tǒng)一納入本局質(zhì)量信譽(yù)評價。質(zhì)量信譽(yù)評價的評分按平時檢查占60，集中檢查占40的比例計算。平時檢查由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

36、的質(zhì)量管理部門組織總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場設(shè)計配合負(fù)責(zé)人組織檢查，對每項(xiàng)評價指標(biāo)的檢查、扣分必須由2名以上檢查組成員簽字確認(rèn)。集中檢查由建設(shè)單位統(tǒng)一組織，一個評價期內(nèi)原則上進(jìn)行一次。由建設(shè)單位組織專家、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場總監(jiān)理工程師、設(shè)計配合負(fù)責(zé)人組織聯(lián)合檢查組，對所管項(xiàng)目按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施集中檢查。鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站區(qū)域監(jiān)督站應(yīng)派員對質(zhì)量信譽(yù)評價活動進(jìn)行抽查，并對質(zhì)量信譽(yù)評價的組織機(jī)構(gòu)、程序、結(jié)果提出獨(dú)立的評價報告。各建設(shè)單位每次的質(zhì)量信譽(yù)評價結(jié)果（包括各項(xiàng)目評分結(jié)果、項(xiàng)目排序、總排序），在上報3天前書面通知被評價單位和鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站區(qū)域監(jiān)督站，并分別于每年1月10日和7月10

37、日前將評價結(jié)果報鐵道部建設(shè)管理司。鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站區(qū)域監(jiān)督站評價報告同期獨(dú)立報鐵道部建設(shè)管理司。目前質(zhì)量信譽(yù)評價的范圍是以工程局（集團(tuán)公司）名義簽訂合同的施工企業(yè)。首次進(jìn)入鐵路建設(shè)市場的施工企業(yè)，從該標(biāo)段應(yīng)參加的第二個質(zhì)量信譽(yù)評價期開始參加評價。建設(shè)單位為每家參加企業(yè)建立質(zhì)量信譽(yù)評價檔案。質(zhì)量信譽(yù)評價等級劃分原則：根據(jù)施工企業(yè)的得分排序和全路施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評價實(shí)際，綜合評價為A類的企業(yè)部超過6家，C類企業(yè)不超過4家，其他企業(yè)為B類。對于C類施工企業(yè)，評價結(jié)果正式公布后1個月內(nèi)整改期，整改期后10天內(nèi)，將整改情況書面報鐵道部建設(shè)管理司。42 施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評價檢查評分標(biāo)準(zhǔn) （另見質(zhì)

38、量信譽(yù)評分表）5、鐵路工程現(xiàn)場管理51 項(xiàng)目投標(biāo)階段 現(xiàn)在建設(shè)規(guī)模大，要及早謀劃，篩選項(xiàng)目，鎖定目標(biāo)，全力工作，志在必得，不投虧損標(biāo)；要講究經(jīng)營策略，把握好底線，對墊資項(xiàng)目、資金沒有保障的項(xiàng)目要堅決放棄。52項(xiàng)目開局階段組織管理521施工調(diào)查和實(shí)施性施工組織設(shè)計編制投標(biāo)時依據(jù)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計編寫的施工工藝方案，進(jìn)度計劃和工期安排只是一個粗放的東西，具體指導(dǎo)工程施工必須經(jīng)過現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查，進(jìn)行施工任務(wù)分解，進(jìn)行施工工藝優(yōu)化、方案比選，現(xiàn)有資源（工、料、機(jī)）優(yōu)化配置，編寫詳實(shí)的實(shí)施性施工組織方案報公司總工程師簽字后，提交總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施，進(jìn)行設(shè)備、物資、隊(duì)伍進(jìn)場，準(zhǔn)備工程開工。522項(xiàng)目部組

39、建、設(shè)備、物資、隊(duì)伍進(jìn)場項(xiàng)目部組建要根據(jù)工程特點(diǎn)、難易程度、規(guī)模大小、工期要求等因素來綜合考慮。人員要精干、機(jī)構(gòu)要合理，要運(yùn)轉(zhuǎn)快，效率高，一人多用、一專多能，切不可大而全。選好一個項(xiàng)目經(jīng)理，配好一個項(xiàng)目班子，項(xiàng)目就成功了一半。按照項(xiàng)目法項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制原則，項(xiàng)目經(jīng)理就是企業(yè)法人在項(xiàng)目的全權(quán)代表，對項(xiàng)目的工期、安全、質(zhì)量、效益管理負(fù)全責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理選用上按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔，做到唯才是舉，量德量能量才而用；不可以感情用事、照顧遷就，更不能把那些既不懂施工，也不會管理的人選為項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目班子成員的配備，充分考慮年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和興趣、志向、愛好等綜合因素，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、整體優(yōu)化。

40、項(xiàng)目管理模式堅持垂直化、扁平化原則，減少管理層次，減少管理人員，縮短管理鏈條，激活人員積極性，便于組織指揮，提高效率，降低管理成本。設(shè)備、物資、施工隊(duì)伍配置及進(jìn)場時間，依據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度要求，分階段安排進(jìn)場。523征地拆遷工作的基本思路和具體做法項(xiàng)目開始面臨的第一個問題就是解決施工用地和辦公生活臨時用地，征地拆遷工作好壞是工、料、機(jī)能否進(jìn)駐施工現(xiàn)場全面開展工作的關(guān)鍵；是制約施工進(jìn)度主要因素，有可能成為影響工期最主要原因。項(xiàng)目工期拖延往往就是征地拆遷問題沒處理好，不及時不徹底，而增加施工單位項(xiàng)目管理成本。因此項(xiàng)目自始至終就必須高度重視征地拆遷工作，成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行該項(xiàng)工作，指派

41、專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)業(yè)主負(fù)責(zé)征地拆遷的主管領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)用的管理人員（鐵路建設(shè)辦公室主任），協(xié)助他們做好現(xiàn)場調(diào)查、測量、繪圖等準(zhǔn)備工作，積極與地方村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接觸，乃至直接了解土地所有人（企業(yè)、學(xué)校、村民）的要求和想法。征地拆遷工作通常遇到的問題：其一，拆遷進(jìn)度慢；其二，資金不到位拆遷不動；其三，補(bǔ)償價格差異大不愿意拆遷。 解決征地拆遷必須做到不等不靠，主動出擊，充分展示施工單位文明和智慧，通過地方政府、黨委，依法、依理、依規(guī)解決矛盾糾紛。 通常做法有：積極宣傳鐵路建設(shè)國家意志，建成后對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們出行意義；積極與業(yè)主、地方政府溝通協(xié)商，及時將補(bǔ)償費(fèi)用按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)到土地所有人手中；開展路地

42、共建活動，進(jìn)場后進(jìn)行摸底調(diào)查掌握貧弱群眾的基本情況，地方習(xí)俗節(jié)假日，主動給予幫助和力所能及援助；臨時辦公房屋建設(shè)可以結(jié)合地方建設(shè)規(guī)劃，能作為永久性盡量保留給地方使用、臨時道路建設(shè)選線和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足施工便道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時將來也給村民出行帶來方便；棄土場造新田、臨時水井保留下來造福當(dāng)?shù)厝罕?；同等條件下利用當(dāng)?shù)剀囕v、勞力作些短期勞務(wù)為他們創(chuàng)收等等。524 架子隊(duì)組建原則及操作方式架子隊(duì)設(shè)立根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際需要組建，通常有兩種模式：專業(yè)架子隊(duì)和管理型架子隊(duì)。專業(yè)型架子隊(duì)相對固定，人員由正式員工組成，列入公司正式編制，完成構(gòu)成工程主體結(jié)構(gòu)物的工程內(nèi)容；管理型架子隊(duì)根據(jù)工程內(nèi)容邀請具有相關(guān)資質(zhì)、有實(shí)力

43、、信譽(yù)好、講誠信的外部合作隊(duì)伍聯(lián)合組成，完成其他非主體結(jié)構(gòu)物及附屬工程內(nèi)容，隊(duì)伍數(shù)量及作業(yè)人員數(shù)量配置要與工期要求、進(jìn)度要求相符。 架子隊(duì)設(shè)隊(duì)長、副隊(duì)長、技術(shù)主管、質(zhì)量檢查員、安全員、物資設(shè)備、計劃統(tǒng)計員、財務(wù)人員等由正式員工擔(dān)任，并做好造冊登記，公司統(tǒng)一管理。對于管理型架子隊(duì)中外部勞務(wù)合作隊(duì)，分期對其進(jìn)行考核，從工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)等方面進(jìn)行評價，評定其施工能力、組織能力、合同信譽(yù)等，建立檔案作為可以長期合作的合作伙伴。對于外部合作隊(duì)，對其施工過程中人員配置、設(shè)備機(jī)具管理、施工調(diào)度、工程進(jìn)度、工資發(fā)放等方面進(jìn)行全過程控制。53項(xiàng)目實(shí)施過程管理531工程進(jìn)度管理工程進(jìn)度是業(yè)

44、主單位最為關(guān)心的，是項(xiàng)目資金流的重要保證。進(jìn)度管理重點(diǎn)在管理好影響進(jìn)度的生產(chǎn)要素：一是要防止出現(xiàn)人浮于事的現(xiàn)象，窩工即影響進(jìn)度也亂費(fèi)成本；二是隨時進(jìn)行進(jìn)度偏差分析，檢查勞動定額與生產(chǎn)計劃符合性；三是檢查工程材料的儲備是否滿足進(jìn)度需要；四是機(jī)械設(shè)備性能，數(shù)量是否與進(jìn)度要求匹配。趕工期，搶進(jìn)度措施：首先，要倒排工期，明確節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。按照每個重點(diǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度要求，對工作量進(jìn)行梳理，倒排工作進(jìn)度，對每一節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)工程施工要控制到每一天。要把責(zé)任分解落實(shí)到崗位、到人頭，層層簽訂責(zé)任狀，并納入年度考核，對完不成任務(wù)的，實(shí)行“一票否決”。 其次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，掌控過程，確保進(jìn)度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自上手

45、，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。除了項(xiàng)目經(jīng)理，要有人在現(xiàn)場督陣，實(shí)行日分析、月總結(jié)、周通報制度；每天要召開碰頭會，分析當(dāng)天情況，明確次日施工安排；每周要召開總結(jié)會，剖析不足，落實(shí)整改；每月要召開專題會議，對完成質(zhì)量和工程進(jìn)度情況進(jìn)行分析通報，對存在問題拿出切實(shí)有效的措施進(jìn)行整改。 其三、要打破常規(guī)，特事特辦，突破難點(diǎn)。 其四、趕進(jìn)度的前提是要確保安全、質(zhì)量、受控532質(zhì)量、安全管理 安全質(zhì)量是項(xiàng)目管理永恒主題，必須把保安全、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)作為項(xiàng)目管理的重點(diǎn)來抓，樹立“小項(xiàng)目出精品，大項(xiàng)目創(chuàng)品牌”意識，做到安全可控、質(zhì)量一流、現(xiàn)場規(guī)范的工程項(xiàng)目管理機(jī)制。一是要建立和完善安全生產(chǎn)可控責(zé)任機(jī)制；二是要建立和完善質(zhì)量創(chuàng)

46、優(yōu)機(jī)制，樹立“以質(zhì)取勝，以優(yōu)創(chuàng)譽(yù)”的經(jīng)營理念，加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量自控能力，強(qiáng)化過程和工藝控制，克服質(zhì)量通病。三是建立和完善現(xiàn)場安全質(zhì)量管理機(jī)制，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化工地、文明施工、環(huán)境保護(hù)等方面的制度，形成現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，做到現(xiàn)場規(guī)范、管理有序、施工文明，展示企業(yè)良好形象。533物資、設(shè)備管理 物資設(shè)備占項(xiàng)目成本的6580，是降低成本提高效益最主要的源泉。堅持“歸口管理、集中采購”的原則，對大宗材料、主要物資設(shè)備施行集中采購，公開招標(biāo)，努力降低成本。把好物質(zhì)設(shè)備定價關(guān)、材料領(lǐng)用發(fā)放關(guān)、周轉(zhuǎn)材料回收利用關(guān)和廢舊物資處理關(guān)，嚴(yán)控物資消耗。大力開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支和合理化建議活動，全員樹立講節(jié)約講成

47、本的意識，形成“人人講節(jié)約，各個增效益”的良好風(fēng)尚，努力構(gòu)建節(jié)約型項(xiàng)目。534技術(shù)管理 項(xiàng)目中標(biāo)后項(xiàng)目班子、技術(shù)骨干、有關(guān)專家針對項(xiàng)目特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，認(rèn)真研究制訂施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計，這是項(xiàng)目開局的頭等大事，務(wù)必下功夫搞好。施工方案的失誤是項(xiàng)目管理最大的失誤，施工組織設(shè)計的混亂是項(xiàng)目管理最大的混亂。常識性的施工組織設(shè)計：“橋涵先行、路基緊跟、長隧短打、附屬平行、齊頭并進(jìn)”，其他專業(yè)工程，如路基、橋基礎(chǔ)、軟弱圍巖隧道、梁體生產(chǎn)、橋梁架設(shè)、軌道工程、電話工程等都有自己施工基本原則。 任何分項(xiàng)工程或單位工程開工，技術(shù)方案必須先行，從工藝措施上來確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工程成本；

48、在工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量保證前提下，優(yōu)化技術(shù)方案，改進(jìn)技術(shù)措施，進(jìn)一步提高功效。不斷積累經(jīng)驗(yàn)，匯集整理先進(jìn)的、適用的工藝措施和技術(shù)方案，并分類歸檔成技術(shù)成果。535 信息管理項(xiàng)目信息來源有上級單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、地方政府，乃至國家政策調(diào)整等，形式有口頭、書面、電子、圖片、視頻等等，及時收到，處理這些信息、指令是項(xiàng)目日常管理的重要內(nèi)容；要切實(shí)做好信息的保存時限；現(xiàn)代項(xiàng)目管理普遍采用網(wǎng)絡(luò)辦公，以便與業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及時進(jìn)行信息傳遞，意見交換。54 處理好各方關(guān)系，爭取好的施工環(huán)境541 與項(xiàng)目業(yè)主溝通技巧及注意事項(xiàng) 基本原則：無論在開會或單獨(dú)與業(yè)主單位人員接觸，都要堅持業(yè)

49、主永遠(yuǎn)是對的原則。相對獨(dú)立分層次分部門對口溝通，全面出擊。項(xiàng)目工作經(jīng)常要跟業(yè)主打交道，其中關(guān)鍵的部門有：工程部、財務(wù)部、合同部、安質(zhì)部等，這幾個部門關(guān)系到合同計價、財務(wù)撥款、變更索賠、信譽(yù)評價等施工單位最關(guān)心的問題。項(xiàng)目部對口管理部門要指定專人經(jīng)常性跟他們溝通，及時匯報工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面實(shí)際情況，同時要主動跟他們反映自己存在的困難。如進(jìn)度問題、資金等客觀問題，要求他們想法給予幫助，一般在剛進(jìn)場及趕工期時，資金使用量大，盡量想法多要錢，早要錢、早撥款。542 與設(shè)計單位溝通技巧及注意事項(xiàng)工作從下往上作，基礎(chǔ)工作做細(xì)做扎實(shí)?，F(xiàn)場主動與設(shè)計派出的代表(組長)、各專業(yè)工程師處理好關(guān)系，及時給予

50、設(shè)計配合；超出設(shè)計的要及時寫成書面材料，要報告給他們簽字認(rèn)可；合理合規(guī)情況下提出有利于我們的變更要求，配合出圖紙。主動接觸項(xiàng)目設(shè)計單位總負(fù)責(zé)人，了解設(shè)計意圖和總概算情況，找準(zhǔn)活口在什么地方，作好合理合規(guī)現(xiàn)場處理方案。543與監(jiān)理單位溝通技巧及注意事項(xiàng) 主動協(xié)助其工作，熱情幫助其生活，客觀尊重其觀點(diǎn)，及時回復(fù)其來信，靈活變通解決問題方法，想法讓監(jiān)理幫助我們工作，不使絆兒。 超出設(shè)計的量及時書面匯報給他們簽字確認(rèn)，量比較大的要求召開監(jiān)理例會，召集業(yè)主單位、設(shè)計單位派人參加，形成會議紀(jì)要留作清概用。544與地方政府溝通技巧及注意事項(xiàng) 主動匯報、誠心解釋、耐心說服； 區(qū)別對待不同級別不同愛好的人； 滿

51、足他們的小要求。6、項(xiàng)目合同管理61 合同結(jié)算 （1）對業(yè)主合同計價主要掌握計價材料提前準(zhǔn)備完整，及時驗(yàn)工計價； （2）合同計價要執(zhí)行公開公平，同類工程分包單價一致，并作出工序單價界定； (3)工程量核定必須實(shí)事求是，嚴(yán)禁虛報工程量和合同外計價； (4)保持合同完整性，堅守合同嚴(yán)肅性、法律性、慎重處理合同糾紛。62 成本控制 進(jìn)行成本控制要樹立正確的意識，采取積極的行動和規(guī)范的管理。堅持“成本領(lǐng)先”原則，把成本管理放在案頭，放在項(xiàng)目管理的突出位置，建立科學(xué)成本管理體系；堅持市場開發(fā)和項(xiàng)目管理一體化，建立項(xiàng)目成本核算制，不作低價惡性競爭的失利者；加強(qiáng)標(biāo)前評估和中標(biāo)后測算，確定利潤目標(biāo)；施行項(xiàng)目全

52、面成本核算，細(xì)化責(zé)任成本到各部室個人責(zé)任，做好績效考核；責(zé)任成本執(zhí)行情況與項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、職工收入和獎金掛鉤；加強(qiáng)項(xiàng)目管理創(chuàng)新，挖掘管理潛力，確保成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并盡量使成本最小化。重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：(1)施工方案控制，科學(xué)的優(yōu)化的施工方案是成本控制的關(guān)鍵；(2)生產(chǎn)要素科學(xué)合理配置，管理模式優(yōu)化，專業(yè)隊(duì)伍設(shè)置，隊(duì)伍與任務(wù)匹配；(3)效益的源頭在設(shè)計，搞好與設(shè)計的關(guān)系，把想要的錢通過設(shè)計作出來；(4)合理的分包單價，最好做成工序單價，防止做成半成品后出現(xiàn)糾紛，好作隔斷處理；(5)嚴(yán)格設(shè)備物資采購價格，核定合理損耗量，杜絕亂廢；(6)過程控制，作好工藝材料節(jié)約(隧道不要超挖，樁不要超挖)；(7)責(zé)任目標(biāo)分解科學(xué)，細(xì)化到個人，落實(shí)各級責(zé)任；(8)持之以恒執(zhí)行成本控制制度，嚴(yán)格獎