美朝核談的重要資料

1、美朝核談的節(jié)奏”博弈幾乎是在臨行前的最后一刻，美國國務(wù)卿蓬佩奧原定于8月26日出發(fā)赴朝鮮訪問的行程被取消。據(jù)美國媒體披露，美國國務(wù)院官員原本已經(jīng)打點(diǎn)好了行裝 準(zhǔn)備出發(fā)，未承想美國總統(tǒng)特朗普在白宮聽取蓬佩奧匯報(bào)同朝鮮磋商的情況 后，立即決定取消蓬佩奧此訪。我已經(jīng)要求蓬佩奧國務(wù)卿，這個(gè)時(shí)候不要去朝鮮了，因?yàn)槲腋杏X，我們在朝 鮮半島無核化上沒有取得足夠進(jìn)展?！?8月24日，特朗普在社交媒體推特上宣布了這一消息。美國華盛頓郵報(bào)報(bào)道稱，蓬佩奧匯報(bào)時(shí)向特朗普展示了朝鮮勞動黨中央委 員會副委員長、統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長金英哲的信函，信中的激烈好戰(zhàn)言辭促使特朗 普和蓬佩奧決定取消此次訪朝。強(qiáng)盜式的”談判自從6月中旬同

2、朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在新加坡舉行會晤之后，特朗普一直堅(jiān)稱同朝鮮的談判進(jìn)行得很順利，他曾經(jīng)信心十足地宣告：朝鮮核威脅已不復(fù)存在?！?特朗普同金正恩在會晤中就半島問題達(dá)成聯(lián)合聲明以來，美朝雙方都采取了一些善意和積極的舉措。美韓取消了今年8月的聯(lián)合軍演，特朗普表示，這項(xiàng)軍演具有 挑釁性”且耗資巨大。朝鮮已經(jīng)開始拆除西海衛(wèi)星發(fā)射場的一些關(guān)鍵設(shè) 施，并且釋放了 4名監(jiān)禁的美國人，還歸還了55具朝鮮戰(zhàn)爭美軍的遺骸。然而，這些積極姿態(tài)難以掩蓋進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判階段后雙方在基本立場上的分 歧。落實(shí)新加坡會晤共識成果的談判進(jìn)展不順，雙方對朝鮮棄核”的方式及節(jié)奏的認(rèn)識大相徑庭。美方始終堅(jiān)持朝鮮實(shí)現(xiàn)完全、可驗(yàn)證、不可逆

3、 （CVID）的無核化，并且將這作為美方做出其他實(shí)質(zhì)性讓步的前提，而朝鮮堅(jiān)持以行動對行動”的方式對等棄核。 蓬佩奧7月下旬在聯(lián)合國安理會指責(zé)朝鮮違反制裁決議，要求各國不放松對朝鮮的制裁壓力。他還表示，在朝鮮實(shí)現(xiàn)可驗(yàn)證的棄核”之前，美方只能做出一些不包含放松或解除制裁的讓步。 同美國改善關(guān)系和實(shí)現(xiàn)半島永久和平機(jī)制是朝鮮的最大關(guān)切。金英哲今年7月與到訪的蓬佩奧會談時(shí)，提出希望在朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽署65周年的7月27日發(fā)表終戰(zhàn)宣言，但美方?jīng)]有接受。居中調(diào)停的韓國則游說特朗普政府簽署一 份不具有約束力的終戰(zhàn)宣言，進(jìn)一步向朝方釋放善意。 但特朗普政府沒有同意。美國國務(wù)院發(fā)言人諾爾特8月29日進(jìn)一步明確表示，

4、終戰(zhàn)宣言只能在朝鮮半島無核化之后簽署。復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永對中國新聞周刊表示，特朗普此前 在推特”上對朝美關(guān)系和解決半島問題進(jìn)展的評價(jià)夸大其辭的成分不小”。新加坡會晤之后，雙方在技術(shù)上的進(jìn)展并不是特別順利，朝鮮認(rèn)為自己做了很多，但是美國實(shí)質(zhì)性的作為很少，在終戰(zhàn)宣言這么一個(gè)簡單的問題上都一拖再拖， 讓朝鮮很難接受。蓬佩奧7月第三次訪朝后， 對媒體宣稱在 幾乎所有問題上都取得了進(jìn)展”，但實(shí)際上他未獲金正恩接見。從接待禮遇上看，同他前兩次訪朝相比已屬于降格”。訪問結(jié)束后，朝中社立即發(fā)表外務(wù)省發(fā)言人聲明，稱對蓬佩奧的態(tài)度和 立場感到 無比遺憾”，對會談結(jié)果表示 極其擔(dān)憂據(jù)華盛頓郵報(bào)報(bào)道稱

5、，蓬佩奧同朝方談判期間，還要求朝鮮交出一份全部核設(shè)施的清單，但并沒有提出任何補(bǔ)償作為交換。這相當(dāng)于要求朝鮮在沒有任何保障的情況下拱手交出自己的核家底，這是朝鮮絕對無法接受的。為此，朝方抨擊蓬佩奧的談判風(fēng)格是強(qiáng)盜式的此后，蓬佩奧和朝鮮外相李勇浩均出席了8月的東亞合作系列外長會，但雙方并未會晤。美國情報(bào)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，朝鮮盡管公開宣布將拆毀核實(shí)驗(yàn)設(shè)施，但實(shí)際上一直沒有停止秘密開發(fā)核導(dǎo)能力。國際原子能機(jī)構(gòu)8月20日也發(fā)布報(bào)告說，朝鮮過去兩個(gè)月內(nèi)仍在繼續(xù)提煉武器級濃縮鈾。朝鮮雖停止了核導(dǎo)實(shí)驗(yàn)，并且拆除了導(dǎo)彈設(shè)備，但核武器計(jì)劃和導(dǎo)彈研發(fā)計(jì)劃完好無損，有理由對朝核計(jì)劃嚴(yán)重關(guān)切”。施壓派”占據(jù)上風(fēng)？在同朝鮮的談判

6、陷入僵局的背景下，蓬佩奧8月23日任命曾經(jīng)在福特汽車公司負(fù)責(zé)政府事務(wù)的副總裁斯蒂芬比甘擔(dān)任美國國務(wù)院對朝政策特別代表，接替已于今年3月辭職的資深外交官尹汝尚。比甘曾任白宮國家安全委員會執(zhí)行秘書、國會參院多數(shù)黨領(lǐng)袖國安事務(wù)顧問、參院外委會辦公廳主任等職務(wù)。蓬 佩奧對比甘寄予厚望，他在宣布任命時(shí)說，比甘外交與談判經(jīng)驗(yàn)豐富，將負(fù)責(zé) 對朝談判工作，此次任職非常及時(shí)。洛杉磯時(shí)報(bào)評論稱，對比甘的任命表明談判已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，蓬佩奧需 要加強(qiáng)他的團(tuán)隊(duì)，此番對朝鮮的訪問，對于重啟陷入僵局的去核化談判至關(guān)重 要。然而，在比甘火線任命的一天之后，特朗普就宣布取消此次訪朝行程。美 國中央情報(bào)局前分析師布魯斯克林格納

7、對媒體表示，此舉反映出特朗普政府內(nèi)部對朝政策嚴(yán)重缺乏協(xié)調(diào)”。有白宮高級官員披露，特朗普8月24日聽取蓬佩奧匯報(bào)并做出取消訪問的決定時(shí)，在場的還有白宮辦公廳主任凱利和比甘等人。同時(shí)，美國總統(tǒng)國家安全 事務(wù)助理博爾頓通過電話參與了討論。特朗普在推特上發(fā)布消息時(shí)，博爾頓不 在房間里，但他從一開始就反對這次訪問。據(jù)華盛頓郵報(bào)報(bào)道，博爾頓認(rèn)為，包括面對面會談在內(nèi)的任何讓步都被朝 鮮視為軟弱的表現(xiàn)。同時(shí)，對于現(xiàn)階段如何處理朝鮮的核導(dǎo)計(jì)劃，美國政府部 門間的爭論非常激烈。美國政府沒有統(tǒng)一的評估，因此不同部門對朝鮮立場倒 退的激烈程度評價(jià)不一，對會談在多大程度上陷入僵局的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。如 果蓬佩奧和比甘不能

8、向特朗普表明他們能夠取得進(jìn)展，未來幾周，特朗普可能 會批準(zhǔn)一種更為強(qiáng)硬的立場，站在以博爾頓為代表的施壓派”一邊。主張對朝強(qiáng)硬施壓、更傾向于單邊主義的博爾頓幾天前也對媒體表示，蓬佩奧 訪朝有可能見到金正恩。但這與以蓬佩奧為首的國務(wù)院系統(tǒng)的調(diào)門截然相反。國務(wù)院發(fā)言人諾爾特明確表示，蓬佩奧此次訪朝并不期望能夠見到金正恩，但 即便如此，雙方進(jìn)行規(guī)律化的會見非常重要，美高官訪朝是促使美朝對話正常 化的一種途徑，半島問題的解決需要時(shí)間，各方應(yīng)當(dāng)保持耐心。布魯金斯學(xué)會高級研究員托馬斯懷特今年5月曾撰文指出，博爾頓與蓬佩奧之間既有政治上的爭權(quán)，又有理念上的爭鋒，很可能爆發(fā)沖突。他認(rèn)為，博爾 頓對國務(wù)院官僚體系

9、嗤之以鼻，但蓬佩奧作為國務(wù)院最高長官，必須鞏固這一 機(jī)構(gòu)的權(quán)威和影響。不排除是美國在調(diào)控節(jié)奏 ”特朗普在推特上宣布取消蓬佩奧訪朝時(shí)還說：蓬佩奧期待著不久的將來去朝鮮，很可能是在我們與中國的貿(mào)易關(guān)系解決之后?！彼€表示，因?yàn)槊绹诮?jīng)貿(mào)問題上對中國采取非常強(qiáng)硬的態(tài)度，我不相信他們還在像以往那樣幫助推進(jìn)（朝鮮）棄核進(jìn)程。”對于特朗普的這番言論，中國外交部發(fā)言人陸慷8月25日表示，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政治解決的方向，積極接觸、商談，照顧彼此合理關(guān)切，展示更多誠意 和靈活性，而不是反復(fù)無常，諉過于人，這樣才能確保政治解決半島問題進(jìn)程 不斷取得進(jìn)展。鄭繼永認(rèn)為，此次臨行變卦，是美國對朝鮮的一種施壓手段。他說，

10、在新加坡會晤前，美國也曾經(jīng)突然說要取消會面，這次很可能是異曲同工。特朗普將壓迫感釋放到最大，能夠讓朝鮮產(chǎn)生的讓步也會比較大”，總體來看還是一種技術(shù)操作，對美朝關(guān)系的總體進(jìn)展沒有大的影響。 美國國防部長馬蒂斯 8月29日稱，對于是否在今后繼續(xù)暫停美韓聯(lián)合軍演， 美方尚未做出決定。但當(dāng)天特朗普在推特上稱：總統(tǒng)認(rèn)為他與金正恩的關(guān)系非常友好，目前沒有理由花一大筆錢搞美韓軍演?！编嵗^永告訴中國新聞周刊，在 通俄門”不斷發(fā)酵的背景下，把握一下同朝 鮮談判的節(jié)奏，以便談判果實(shí)在9月中下旬或10月上旬收獲，對于共和黨在11月初的中期選舉最有利。目前不排除是美國在調(diào)控節(jié)奏，使朝鮮的妥協(xié)在更好的時(shí)機(jī)發(fā)生。”鄭繼永

11、說。同時(shí)，朝鮮也特別了解特朗普需要什么，可能會在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，認(rèn)為自己能從 美國得到更多讓步的時(shí)候，做出適當(dāng)妥協(xié)去給特朗普長這個(gè)臉朝鮮官方并未就蓬佩奧取消訪朝行程本身置評。勞動新聞8月26日刊發(fā)評論文章時(shí)也未提及此次臨時(shí)取消的訪問，僅指責(zé)美國一邊策劃軍事演習(xí)準(zhǔn)備入侵朝鮮，一邊面帶微笑謀求對話；而另一方面，美國近來將一部分特種部隊(duì)”調(diào)至菲律賓，是為了演練對朝鮮的滲透”，同時(shí)還用密歇根號核動力潛艇將駐扎在日本沖繩的綠色貝雷帽、三角洲等特種部隊(duì)成員調(diào)往韓國鎮(zhèn)海海軍基地，這些舉動 極度挑釁和危險(xiǎn)”，可能使朝美對話 脫軌”。韓國政府則對此次訪朝未能成行感到遺憾。韓國外長康京和8月25日同蓬佩奧通電話，呼吁

12、各方保持動力”，繼續(xù)推進(jìn)談判，朝著半島實(shí)現(xiàn)無核化與和平的目標(biāo)努力。鄭繼永表示，每次在朝美談判出現(xiàn)波折的時(shí)候，韓國會起到比較積極的作用。 現(xiàn)在正是韓國勸說朝美雙方保持克制、推進(jìn)談判的時(shí)候。韓國尤其是要勸說美 國，要站在半島整體立場上，不要再做讓朝鮮無法接受的事情，不能讓朝鮮無 核化的動力越來越弱。按照計(jì)劃，韓國總統(tǒng)文在寅會于9月訪問平壤。青瓦臺發(fā)言人金宜謙早前曾表示，在當(dāng)前環(huán)境下，文在寅總統(tǒng)作為打破朝美僵局的促成者與調(diào)停人”的作用，會更加重要。敘利亞最后一戰(zhàn)，美俄又在摩拳擦掌？根據(jù)海外網(wǎng)今天報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日，美國官員聲稱，已經(jīng)有 大量證據(jù)”顯示，敘利亞政府部隊(duì)準(zhǔn)備在敘利亞西北部的伊德利卜省

13、使用化學(xué)武器”。但他認(rèn)為是時(shí)候采取 外交為主，外交優(yōu)先”的策略來結(jié)束敘利亞七年內(nèi)戰(zhàn)。俄方 認(rèn)為，美國很有可能再次以化學(xué)武器”為由對敘利亞再次發(fā)起打擊行動。據(jù)路透社報(bào)道，美國國務(wù)卿的敘利亞問題特別顧問吉姆杰弗里（Jim Jeffery ）,在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日聲稱，他很確定美國有非常好的理由警告敘軍，（針對伊德利卜?。┑拿恳淮喂舳紩齺砻绹姆磳?，因?yàn)橐呀?jīng)有很多證據(jù)”顯示，敘利亞政府部隊(duì)準(zhǔn)備在敘北部的伊德利卜省使用化學(xué)武器早前，有美官員向媒體透露，美方已標(biāo)記出空襲敘利亞的地點(diǎn)，只要特朗普下令，這些地方就 會被打擊。 位于敘國北部的伊德利卜?。ㄉ戏郊t框內(nèi)）是為數(shù)不多被政府反對派以及一些 極端組織控

14、制著的領(lǐng)地。媒體稱，伊德利卜很可能是敘利亞七年內(nèi)戰(zhàn)的最后一 役。目前敘利亞政府軍步步緊逼，10萬軍隊(duì)已經(jīng)將該省三面包圍，只剩下通向土耳其的唯個(gè)出口。俄羅斯國防部近日提出警告稱，美英法三國很有可能再次以化學(xué)武器”為由進(jìn)行挑釁，甚至對敘利亞再次發(fā)起打擊行動。俄羅斯外長拉夫羅夫認(rèn)為，西方正 準(zhǔn)備開展新的挑釁，以阻礙在敘利亞伊德利卜省的反恐行動，他警告西方國家 不要在敘利亞玩火”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月4日，俄羅斯位于敘利亞的赫梅明空軍基地使用地對空導(dǎo)彈摧毀 兩架武裝分子的無人機(jī)，并于同日出動 4架俄羅斯戰(zhàn)機(jī)對伊德利卜的武裝組織勝利陣線”實(shí)施了空襲。值得注意的是，就在 9月3日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)推 表示：敘利亞

15、巴沙爾阿薩德總統(tǒng)不能魯莽進(jìn)攻伊德利卜省。俄羅斯和伊朗參與這一潛在人間悲劇則可能犯下嚴(yán)重人道主義錯(cuò)誤。幾十萬人將會被殺，不能 讓這類事情發(fā)生。特朗普此言，似乎是在警告阿薩德和俄羅斯伊朗等不要動武，否則美國不會坐視不管。但根據(jù)公號牛彈琴的梳理，俄羅斯勢在必得，且做好了精心準(zhǔn)備：9月1日到8日，俄海軍在地中海舉行大規(guī)模軍演，出動了34架飛機(jī)、26艘海軍作戰(zhàn)艦艇和船只。這是2015年俄羅斯出兵敘利亞以來，俄羅斯在中東地區(qū)最大規(guī)模的海軍集結(jié)；這甚至是冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄海軍在地中海地區(qū)舉行的最 大規(guī)模海上軍演。止匕外，俄羅斯貨船頻繁靠岸，為敘利亞送去了大量的武器彈 藥以及工程設(shè)備。敘利亞政府的進(jìn)攻，也得到了伊朗的積極支持。伊朗外交部長扎里夫3日會見了敘利亞總統(tǒng)巴沙爾。扎里夫說，敘利亞全境必須收復(fù)，伊德利卜省殘余武裝 人員必須肅清。伊朗并為敘利亞提供了大量的槍支彈藥。據(jù)中國之聲報(bào)道，今日（9月7日），俄羅斯、土耳其、伊朗三國總統(tǒng)將在伊朗首都德黑蘭就敘利亞問題舉行峰會。分析人士指出，伊德利卜之戰(zhàn)將是 這次峰會的焦點(diǎn)，三國會就戰(zhàn)事開展時(shí)間、打擊范圍和打擊對象進(jìn)行協(xié)商。雖 然土耳其和美國都支持?jǐn)⒗麃喎凑溲b，但外界分析認(rèn)為隨著美土關(guān)系的惡化，土耳其在敘利亞的立場也開始發(fā)生微妙變化，因而俄土伊三方在有關(guān)伊德 利卜的軍事行動上可能