招投標(biāo)實(shí)務(wù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家講座

1、招投標(biāo)實(shí)務(wù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家講座目錄一、招標(biāo)的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及其行政監(jiān)督二、招投標(biāo)工作流程三、招投標(biāo)程序和各階段招標(biāo)有關(guān)規(guī)定四、施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序及辦法2020/12/182一、招標(biāo)的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及其行政監(jiān)督11工程招標(biāo)范圍 我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施。公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益。公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；2020/12/183（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款。援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)

2、院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的， 依照其規(guī)定。（資料匯編P1，第三條）2020/12/1841.2 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家規(guī)定 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 （國(guó)家計(jì)委令3號(hào)）(2000年5月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布)規(guī)定：各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：2020/12/185 (一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的； (二) 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的； (三)勘

3、察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的； 2020/12/186(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。（資料匯編P105，第七條）2020/12/187我省依法必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（一）施工合同單項(xiàng)估算價(jià)超過(guò)150萬(wàn)元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)50萬(wàn)元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)30萬(wàn)元人民幣以上的；2020/12/188（四）合同估算價(jià)低于第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的。(

4、河北省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法)（資料匯編P279，第九條）2020/12/18913工程招標(biāo)行政監(jiān)督各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路；管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。(2000年)2020/12/1810招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方人民政

5、府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。2020/12/1811解釋房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（建設(shè)部89號(hào)令）。 房屋建筑工程，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。（資料匯編P202，第二條）2020/12/1812條例第二條 工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱(chēng)與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成

6、工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱(chēng)與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。2020/12/1813 建設(shè)工程并不僅限于構(gòu)筑物和建筑物。建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。 工程是指通過(guò)設(shè)計(jì)、施工、制造等建設(shè)活動(dòng)形成的有形工程，要避免對(duì)工程作擴(kuò)大化理解。 與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備材料等。（可以從設(shè)計(jì)施工上進(jìn)行判斷。是否需要與工程同步整體設(shè)計(jì)施工） 與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等， 條例沒(méi)有列舉與工程建設(shè)有關(guān)的其他服

7、務(wù)。是等內(nèi)，不是等外。2020/12/1814招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理招標(biāo)投標(biāo)法第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督；有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。（資料匯編P2）（一）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督；（當(dāng)事人是指招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家）2020/12/1815（二）有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；（有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)是指政府行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)）（三）行政監(jiān)察部門(mén)依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為；（行政監(jiān)察部門(mén)是指政府行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)）2020/12/1816二、招投標(biāo)工作流程2020/12/18172

8、1招標(biāo)前項(xiàng)目登記招標(biāo)人應(yīng)對(duì)工程審批情況在建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。為防止虛假招標(biāo),項(xiàng)目發(fā)標(biāo)前,招投標(biāo)監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查了解及現(xiàn)場(chǎng)勘察,并做好相關(guān)文字記錄。2020/12/181822自行招標(biāo)的監(jiān)督備案按照關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)（建市2005208號(hào)）規(guī)定，符合條件的招標(biāo)人，可自行辦理招標(biāo)事宜，相關(guān)資料應(yīng)向建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（資料匯編P242）2020/12/181923發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。（招標(biāo)投標(biāo)法第十

9、六條，匯編P4）法定媒介的范圍“三報(bào)一網(wǎng)”為：中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)建設(shè)報(bào)及中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng) （國(guó)家計(jì)委4號(hào)令 P107）2020/12/1820公開(kāi)招標(biāo)的工程,其招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在“河北建設(shè)工程信息網(wǎng)”及其他法定媒介發(fā)布。中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)的招標(biāo)公告欄為中國(guó)建設(shè)報(bào)發(fā)布招標(biāo)公告的電子版， “河北建設(shè)工程信息網(wǎng)”是中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)的河北省分中心。（建設(shè)部辦公廳關(guān)于將中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)招標(biāo)公告欄目作為中國(guó)建設(shè)報(bào)發(fā)布招標(biāo)公告電子版的通知，資料匯編P239，關(guān)于河北省建設(shè)工程信息網(wǎng)可作為招標(biāo)公告發(fā)布媒體的通知，資料匯編P469）2020/12/182124投標(biāo)報(bào)名具備相應(yīng)資格條件的投標(biāo)人均可在規(guī)定

10、時(shí)間到指定地點(diǎn)報(bào)名。我省目前做法為：持企業(yè)身份認(rèn)證鎖的投標(biāo)人，可以登陸“河北建設(shè)工程信息網(wǎng)”河北省建筑工程投標(biāo)報(bào)名系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)名，或持企業(yè)IC卡到指定地點(diǎn)刷卡報(bào)名。2020/12/1822登陸河北省建設(shè)工程信息網(wǎng)的方式： 管理人員、招標(biāo)代理、投標(biāo)企業(yè)采用USB身份認(rèn)證鎖登陸系統(tǒng) 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、項(xiàng)目經(jīng)理采用IC卡登陸系統(tǒng)。2020/12/182325發(fā)售資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件招標(biāo)人可以書(shū)面發(fā)售或通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件，但應(yīng)在招標(biāo)公告或預(yù)審文件中明確招標(biāo)文件的獲得途徑。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。條例第十六條P742020/12/1824 26編制投標(biāo)文件 結(jié)

11、合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及自身技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營(yíng)狀況和制定的施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格，參照建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的社會(huì)平均消耗量水平進(jìn)行編制，自主報(bào)價(jià)。27遞交投標(biāo)文件在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)遞交。2020/12/182528組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)依法組建，開(kāi)標(biāo)前在招投標(biāo)主管部門(mén)監(jiān)督下，從建筑工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家，并通知到場(chǎng)參加評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。29開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)是招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)；開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代理人應(yīng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。2020/12/1826 全部

12、使用國(guó)有資金投資，以及國(guó)有資金投資占控股地位或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心依法公開(kāi)招標(biāo)。（河北省建設(shè)條例，資料匯編P295 ，第九條）2020/12/1827 210評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中明確的評(píng)標(biāo)定標(biāo)的方法進(jìn)行。211確定中標(biāo)人或中標(biāo)候選人212中標(biāo)公示 中標(biāo)結(jié)果在“河北建設(shè)工程信息網(wǎng)”上進(jìn)行公示。2020/12/1828213發(fā)放中標(biāo)通知書(shū) 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果書(shū)面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。214招投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告?zhèn)浒?招標(biāo)人確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投

13、標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。2020/12/1829215合同備案 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，依法訂立書(shū)面合同，并將合同向所在建設(shè)工程合同主管部門(mén)進(jìn)行備案。216發(fā)招標(biāo)投標(biāo)備案意見(jiàn)書(shū)217填寫(xiě)河北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)手冊(cè)中“工作記錄”。2020/12/1830三、招投標(biāo)程序和各階段招標(biāo)有關(guān)規(guī)定31對(duì)招標(biāo)人的要求311勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件：（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。（二）勘察設(shè)計(jì)所需資金已經(jīng)落實(shí)。（三）所必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成。（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（八部委令第2號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法，資料

14、匯編P153 第九條）2020/12/1831 3.1.2 工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：（一）已經(jīng)履行項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)；（二）工程監(jiān)理所需資金已經(jīng)落實(shí)；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。（河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)辦法冀建法2009261號(hào)，資料匯編P413，第八條）2020/12/1832 313施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件：依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；2020/12/1833（四）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已

15、經(jīng)落實(shí)；（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。（七部委令30號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第八條，資料匯編P131）2020/12/1834 314貨物招標(biāo)應(yīng)具備的條件：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；（三）有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（四）能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。（七部委令第27號(hào)工程建設(shè)貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第八條，資料匯編P174）2020/12/1835條例第七條規(guī)定：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。

16、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。2020/12/1836 審核招標(biāo)內(nèi)容的主體是項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)。區(qū)分政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目，分別采用“審批”、“核準(zhǔn)”和“備案”。對(duì)政府投資項(xiàng)目事項(xiàng)審批制，對(duì)重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目從維護(hù)好、社會(huì)公共利益角度實(shí)行核準(zhǔn)制，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均為備案制。 審核、核準(zhǔn)部門(mén)審核的招標(biāo)內(nèi)容即是招標(biāo)人開(kāi)展招標(biāo)工作的依據(jù)，也是有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)。因此，項(xiàng)目審核批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將其審核確定的招標(biāo)內(nèi)容通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。2020/12/1837 招標(biāo)內(nèi)容：是指哪些項(xiàng)目

17、的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備、材料等內(nèi)容，哪些部分進(jìn)行招標(biāo)，哪些部分不進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)方式：分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式：分為委托招標(biāo)和自行招標(biāo)兩種。2020/12/183832招標(biāo)項(xiàng)目登記（非行政審批）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）發(fā)出五日前，根據(jù)招投標(biāo)法第9條、第12條的規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)項(xiàng)目登記。登記的內(nèi)容包括：工程招標(biāo)條件已具備的證明材料、招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的備案材料、委托招標(biāo)代理合同和擬發(fā)布的招標(biāo)公告以及資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等。2020/12/183933招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)方式和邀請(qǐng)招標(biāo)方式 公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的

18、法人或者其他組織。 邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。（招標(biāo)投標(biāo)法第十條，資料匯編P3）2020/12/1840331勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo) 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，除符合邀請(qǐng)招標(biāo)的規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。 （八部委令第2號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法，資料匯編P154 第十條）2020/12/1841 邀請(qǐng)招標(biāo)依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在下列情

19、況下可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）項(xiàng)目的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；（二）如采用公開(kāi)招標(biāo)，所需費(fèi)用占工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例過(guò)大的；2020/12/1842（三）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開(kāi)招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的。 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。 （七部委令第2號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法，資料匯編P154 第十一條）2020/12/1843332工程施工招標(biāo)工程施工招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo) 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省

20、、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；2020/12/1844 邀請(qǐng)招標(biāo)有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）受自然地域環(huán)境限制的；（三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；（四）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。（七部委30號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十一條P131）2020/12/1845國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)批

21、準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門(mén)只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)。（七部委令30號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十一條，資料匯編P132）2020/12/1846 可以不招標(biāo)需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，由有關(guān)審批部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（二）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（三）施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；2020/12

22、/1847（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（七部委令30號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十二條，資料匯編P132）2020/12/1848 建設(shè)部令第89號(hào)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十條，資料匯編P204，對(duì)不進(jìn)行施工招標(biāo)的情況進(jìn)行的補(bǔ)充： 停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；2020/12/1849條例第八條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)

23、：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用所占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。2020/12/1850條例第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)；（二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（三）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；（五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。2020/12/1851招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶

24、險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。2020/12/1852333貨物招標(biāo)貨物招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo) 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其貨物采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；2020/12/1853 邀請(qǐng)招標(biāo)有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；（三）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開(kāi)招標(biāo)的節(jié)資相比，得不償失的；（四）法律、行

25、政法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。（七部委令27號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第十一條，資料匯編P174）2020/12/185434自行招標(biāo)的條件及備案招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的5日前，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案，并報(bào)送材料。（建設(shè)部令

26、第89號(hào)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第十一、十二條，資料匯編P204） 2020/12/1855 具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格；有從事同類(lèi)工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有3名以上本單位的中級(jí)以上職稱(chēng)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)，并且至少包括1名在本單位注冊(cè)的造價(jià)工程師。（ 關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)（建市2005208號(hào)） ，資料匯編P242）2020/12/1856 建設(shè)行政主管部門(mén)在收到招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的備案材料

27、后，應(yīng)當(dāng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)事宜的條件或者在備案材料中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正，并且要求其委托具有相應(yīng)資格的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)（建市2005208號(hào)，資料匯編P242）2020/12/185735選擇招標(biāo)代理公司的規(guī)定招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。（招標(biāo)投標(biāo)法第十二條，資料匯編P3）招標(biāo)代理委托鼓勵(lì)采用競(jìng)爭(zhēng)比選方式，通過(guò)對(duì)其業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)能力、招標(biāo)方案等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選擇。確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

28、不得將降低國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或以向中標(biāo)人收取費(fèi)用作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2020/12/185836標(biāo)前勘察的規(guī)定在招標(biāo)公告發(fā)布前，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，防止出現(xiàn)未辦理相關(guān)手續(xù)而違法開(kāi)工的現(xiàn)象。2020/12/185937招標(biāo)公告內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間的規(guī)定371工程施工招標(biāo)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；（三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；2020/12/1860 （四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；（五）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；（六）對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。（七部委令第30號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十四條，資

29、料匯編P132）2020/12/1861 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。2020/12/1862 工程貨物招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址；（二）招標(biāo)貨物的名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源；（三）交貨的地點(diǎn)和時(shí)間；（四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；2020/12/1863 （五）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；（六）提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期；（七）對(duì)投標(biāo)人的資格要求。 （七部委令第27號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招

30、標(biāo)投標(biāo)辦法第十三條，資料匯編P175）2020/12/186438投標(biāo)報(bào)名投標(biāo)人應(yīng)攜帶有關(guān)證照在規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)報(bào)名。持有投標(biāo)企業(yè)IC卡或USB鎖的投標(biāo)人，不需再出示證照的原件。2020/12/186539資格審查資格審查一般分為資格預(yù)審和資格后審。 資格預(yù)審，是指招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審。2020/12/1866資格預(yù)審的方式分為：合格制、評(píng)分排名制；合格制：設(shè)置審查條件，符合條件的均為合格；評(píng)分排名制：通過(guò)審查條件，打分排名；2020/12/1867 資格審查應(yīng)主要

31、審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：（一）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（二）具有履行合同的能力，包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；（三）沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（四）在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。2020/12/1868 采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在

32、投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。2020/12/1869 在工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)中，除技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的以外，提倡實(shí)行資格后審。實(shí)行資格預(yù)審的，提倡招標(biāo)人邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合格申請(qǐng)人）參加投標(biāo)。依法必須公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)，不得對(duì)投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制。2020/12/1870 依法必須公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，當(dāng)合格申請(qǐng)人數(shù)量過(guò)多時(shí)，一般采用隨機(jī)抽簽的方法，特殊情況也可以采用評(píng)分排名的方

33、法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。其中，工程投資額1000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于9個(gè)；工程投資額1000萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)。2020/12/1871 實(shí)行資格后審的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的章節(jié)，明確合格投標(biāo)人的條件、資格后審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法。后審一般在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的初步評(píng)審開(kāi)始時(shí)進(jìn)行。 資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量

34、。（建設(shè)部2005208,資料匯編P242）2020/12/1872條例第十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。條例第十八條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。2020/12/1873310合格投標(biāo)人的規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織，并且具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)文

35、件對(duì)資格條件規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)的資格條件。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。 2020/12/1874 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。 除具備與項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)條件外，外阜企業(yè)投標(biāo)還須辦理進(jìn)市備案手續(xù)。2020/12/1875施工招標(biāo)的規(guī)定：招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無(wú)資格參加該招

36、標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。2020/12/1876貨物招標(biāo)的規(guī)定：法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。一個(gè)制造商對(duì)一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。2020/12/1877條例的規(guī)定：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。 2020/12/1878311招標(biāo)文件內(nèi)容、備案的規(guī)定3111工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)須知；

37、（二）投標(biāo)文件格式及主要合同條款；（三）項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)，包括資金來(lái)源情況；（四）勘察設(shè)計(jì)范圍，對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求；2020/12/1879（五）勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；（六）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；（八）對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；（九）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（十）投標(biāo)有效期。（八部委2號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法第十五條，資料匯編P155）2020/12/1880 投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。規(guī)定投標(biāo)有效期的目的：確定評(píng)定標(biāo)的合理時(shí)間，保證投標(biāo)文件的有效性。2020/12/1881 3112工程

38、施工招標(biāo)招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（二）投標(biāo)人須知；（三）合同主要條款；（四）投標(biāo)文件格式；（五）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；2020/12/1882（六）技術(shù)條款；（七）設(shè)計(jì)圖紙；（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（九）投標(biāo)輔助材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。（七部委令30號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第二十四條，資料匯編P135）2020/12/18833113工程貨物招標(biāo)招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（二）投標(biāo)標(biāo)人須知；（三）投標(biāo)文件格式；（四）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；（五）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（六）合同主要條款。20

39、20/12/1884 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說(shuō)明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒(méi)有標(biāo)明的要求和條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對(duì)這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。2020/12/1885 國(guó)家對(duì)招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特殊要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)特殊要求，并將其作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。（七部委令第27號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第二十一條，資料匯編P177）2020/12/1886 招標(biāo)人應(yīng)明確投標(biāo)人編制招標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起

40、至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。2020/12/1887條例第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)

41、文件的截止時(shí)間。2020/12/1888自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日。招標(biāo)人可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書(shū)面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書(shū)面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。（七部委令第30號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十五條，資料匯編P133）2020/12/1889對(duì)招標(biāo)文件有異議：條例規(guī)定：潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫

42、停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 2020/12/1890招標(biāo)文件的合法性：條例規(guī)定：招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。理解：強(qiáng)制性規(guī)定即為表現(xiàn)為效力性強(qiáng)制性規(guī)定和管理性強(qiáng)制性規(guī)定，或者禁止性和義務(wù)性強(qiáng)制規(guī)定，也即出現(xiàn)“應(yīng)當(dāng)”、“不得”、“必須”等字樣的條款。不限于招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定。2020/12/1891312投標(biāo)的規(guī)定3121投標(biāo)文件的規(guī)定工程施工投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文

43、件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。2020/12/1892投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門(mén)的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。2020/12/1893 投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)函；（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（三）施工組織設(shè)計(jì)；（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。（七部委令第30號(hào)工程建

44、設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第三十六條，資料匯編P138）2020/12/1894 工程貨物招標(biāo)投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)函；（二）投標(biāo)一覽表；（三）技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表；（五）投標(biāo)保證金；（六）有關(guān)資格證明文件；（七）招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。（七部委令第27號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第三十三條，資料匯編P180）2020/12/1895 3122投標(biāo)保證金的規(guī)定招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證

45、金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。2020/12/1896 3123投標(biāo)文件撤回的規(guī)定在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。2020/12/1897313開(kāi)標(biāo)的規(guī)定開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。除不可抗力原因外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開(kāi)

46、標(biāo)，或者拒絕開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按招標(biāo)文件要求密封的。2020/12/1898 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。（招標(biāo)投標(biāo)法第三十六條，資料匯編P7）2020/12/1899314

47、評(píng)標(biāo)的規(guī)定3141評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)依法組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條，資料匯編P7）招標(biāo)人專(zhuān)家應(yīng)符合我省專(zhuān)家條件（高級(jí)職稱(chēng)，8年工程管理經(jīng)歷），并提供有關(guān)證明材料復(fù)印件。 2020/12/18100 清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)中評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、可靠性以及是否否決其投標(biāo)等的認(rèn)定出現(xiàn)異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決確

48、定。（冀建法 2004 455號(hào)，河北省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法資料匯編P341）2020/12/18101 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員從河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。一般項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。如現(xiàn)有專(zhuān)家?guī)熘袑?zhuān)家不能滿足評(píng)標(biāo)要求需外聘的，外聘人員應(yīng)具備招標(biāo)法規(guī)定的專(zhuān)家條件，并提交聘用證明。2020/12/181023142評(píng)標(biāo)方法勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可

49、行性研究報(bào)告或者上階段設(shè)計(jì)批復(fù)文件，對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和勘察設(shè)計(jì)人員的能力以及勘察設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣時(shí)行綜合評(píng)定。評(píng)標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。（資料匯編P158，第三十三條）2020/12/18103工程貨物招標(biāo) 技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（資料匯編P183，第四十四條）2020/12/18104 工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法的評(píng)標(biāo)方法。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)

50、、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。對(duì)于能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。實(shí)行低價(jià)中標(biāo)的工程評(píng)標(biāo)時(shí)，技術(shù)標(biāo)一般只作通過(guò)式評(píng)審。 2020/12/18105 不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。對(duì)于最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。2020/12/181063143廢標(biāo)的規(guī)定勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)文件下列情況之一的，應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決：（一）未按要求密封；（二）未加蓋投標(biāo)人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字；（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國(guó)家頒布的勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)的

51、；（四）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；（五）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的。2020/12/18107 投標(biāo)人有下列情況之一的，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決：（一）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；（二）與其他投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià)， 或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；（三）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假；（四）以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；（五）聯(lián)合體通過(guò)資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過(guò)資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織；（六）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請(qǐng)人在名稱(chēng)和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的。2020/12/18108 工程施工招標(biāo)投

52、標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。2020/12/18109 投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：（一）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（四）投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；（五）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（六）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同

53、投標(biāo)協(xié)議的。2020/12/18110 工程貨物招標(biāo)投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件要求密封的；投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：（一）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)的；（三）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵安跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（四）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)貨物報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；2020/12/18111 （五）投標(biāo)人名稱(chēng)或組織

54、結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；（六）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（七）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（八）聯(lián)合體投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（九）招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。2020/12/181123144評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定評(píng)標(biāo)可以將商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分開(kāi)評(píng)審。工程施工招投標(biāo)一般在技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后評(píng)審商務(wù)標(biāo)。2020/12/181133145評(píng)審過(guò)程的有關(guān)規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以

55、其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。2020/12/181143146推薦中標(biāo)候選人及評(píng)標(biāo)報(bào)告的規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。2020/12/18115 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽

56、字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。（七部委12號(hào)令評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定第四十三條）（條例第五十三條）2020/12/18116315中標(biāo)的規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。（七部委30號(hào)令第五十六條）2020/12/181173151中標(biāo)人的確定國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)

57、結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。（條例第五十五條）2020/12/18118 招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。（七部委12號(hào)令第四十八條）中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。（招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條，P8）2020/12/181193152中標(biāo)公示的規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3

58、日。條例第五十四條2020/12/18120 采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的所有工程均應(yīng)對(duì)中標(biāo)情況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括招標(biāo)工程的基本情況；代理單位、投標(biāo)企業(yè)名稱(chēng)；中標(biāo)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理情況；中標(biāo)范圍和內(nèi)容、中標(biāo)價(jià)、中標(biāo)工期、標(biāo)準(zhǔn)等。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)暫停發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)通過(guò)媒介或網(wǎng)絡(luò)公布投訴監(jiān)督電話。2020/12/181213153中標(biāo)通知書(shū)的發(fā)放中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)

59、依法承擔(dān)法律責(zé)任。（招標(biāo)投標(biāo)法第四十五條，P8）2020/12/18122316合同簽訂的規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。（ 招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條，P8 ）合同的主體包括：個(gè)人、自然人、法人2020/12/18123 招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立書(shū)面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級(jí)以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)備案。（建設(shè)部89號(hào)令第四十七條）2020/12/18124317工程擔(dān)保的規(guī)定3171實(shí)行工程擔(dān)保的范圍（一）工程建設(shè)合同造價(jià)在10

60、00萬(wàn)元以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目） （二）采用工程量清單招標(biāo)，中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)在所有有效報(bào)價(jià)中為最低價(jià)或次低價(jià)的；（三）建筑工程總承包人需要將工程進(jìn)行分包的; (四)法律、法規(guī)規(guī)定必須實(shí)行工程擔(dān)保的。2020/12/18125 3172工程擔(dān)保的形式及原則擔(dān)保包括保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金五種形式，當(dāng)事人可以自行選擇擔(dān)保的方式。建設(shè)工程擔(dān)保提倡采用保證擔(dān)保方式。2020/12/18126318招投標(biāo)情況報(bào)告?zhèn)浒敢婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 （招標(biāo)投標(biāo)法第四十七條，P8）2020/12/181