強化服務業(yè)就業(yè)蓄水池功能

1、強化服務業(yè)就業(yè)蓄水池功能深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全完善就業(yè)促進機制，防范化解失業(yè)風險，補齊就業(yè)服務短板，推進全市就業(yè)促進工作。一、強化服務業(yè)就業(yè)蓄水池功能做強現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、檢驗檢測認證、軟件和信 息服務、會議會展等六大生產(chǎn)性服務業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化 和價值鏈高端延伸。做優(yōu)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、體育服務、 居民和家庭服務等五大生活性服務業(yè)，推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和 多樣化升級，更好地滿足各類勞動者的就業(yè)需求。做大電子商務、總 部經(jīng)濟、人力資源與職業(yè)教育培訓、法律服務、服務貿(mào)易等五大成長 性服務業(yè)，加快推動新興服務業(yè)與其他相關產(chǎn)業(yè)融合開展，穩(wěn)步提高 第三產(chǎn)業(yè)吸納就

2、業(yè)比例。二、加大政策支持力度，促進重點群體就業(yè)提升高校畢業(yè)生就業(yè)水平。健全覆蓋高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè) 創(chuàng)業(yè)服務體系，搭建綜合性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，實施常態(tài)化就業(yè)信息 服務。組織線上線下就業(yè)服務，舉辦行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性專場招 聘系列活動，促進就業(yè)供需精準對接。加強高校畢業(yè)生職業(yè)開展教育 和就業(yè)指導，鼓勵高校畢業(yè)生等青年群體到新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、 基層以及平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持 高校畢業(yè)生參加就業(yè)實習見習實踐和技能培訓，提升適應市場需要和 職業(yè)開展的能力。統(tǒng)籌實施基層服務工程，開發(fā)基層就業(yè)崗位，擴大 基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務等領域就業(yè)空間，暢通基層成長開展

3、通道。到2025年，應屆高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率到達88%以上。促進農(nóng)村勞動力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全勞務輸出對接協(xié)調(diào)機制， 持續(xù)辦好就業(yè)援助月春風行動等活動，積極實施新生代農(nóng)民工就業(yè)幫 扶專項行動。加強部門、重點行業(yè)、重點企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，整合就業(yè) 資源，拓寬勞務市場，深化勞動力用工對接，引導農(nóng)民工就近就地就 業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營流通市場主體開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售，支持農(nóng)村勞動 力從事網(wǎng)約配送、直播銷售等新業(yè)態(tài)。支持有意愿的脫貧人口參加技 能培訓，完善公益崗位幫扶體系，統(tǒng)籌用好以工代賑資金和生態(tài)護林 員等鄉(xiāng)村公益崗位，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民 化，健全完善配套政策，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有子

4、女義務教育、醫(yī)療、 社保、住房等基本公共服務水平。到2025年城鎮(zhèn)就業(yè)占比到達67%以 上。加強退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。采取市場引導、政府推動、社會支 持相結(jié)合的方式，鼓勵退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持退役軍人參加普通高 等學歷教育，健全完善學歷提升優(yōu)惠政策。引導退役軍人參加職業(yè)技 能培訓，鼓勵各類培訓機構(gòu)和企業(yè)提供定崗定單定向培訓。完善適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄，建立退役軍人就業(yè)臺賬，實行實名制管理。 加大對退役軍人創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度，落實企業(yè)招用自主就業(yè) 退役士兵稅費減免、公益性崗位社會保險補貼和崗位補貼等優(yōu)惠政策, 完善與大型國有企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)合作機制，搭建退役軍人就業(yè)創(chuàng) 業(yè)服務平臺。開

5、展退役軍人就業(yè)服務季專項活動，每年服務2000名以 上退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好就業(yè)困難群體精準幫扶。強化政府統(tǒng)籌的多元化就業(yè)援助機 制，發(fā)揮社會化就業(yè)服務平臺作用，打造本地就業(yè)援助服務品牌，為 就業(yè)困難人員提供精準高效服務，促進就業(yè)困難群體充分就業(yè)和高質(zhì) 量就業(yè)。支持婦女平等就業(yè)，鼓勵婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅決糾正性別歧視, 保障婦女公平就業(yè)權(quán)益。完善殘疾人就業(yè)支持政策，支持殘疾人就業(yè) 創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，依法落實殘疾人按比例就業(yè)制度，推進殘疾人輔 助性就業(yè)和靈活就業(yè)。健全高校困難畢業(yè)生就業(yè)援助和長期失業(yè)青年 就業(yè)幫扶機制，強化離校未就業(yè)畢業(yè)生及城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭 和殘疾畢業(yè)生等青年群體就業(yè)幫扶。到

6、2025年，脫貧人口務工規(guī)模達 到11萬人以上，就業(yè)困難人員累計實現(xiàn)就業(yè)2萬人。三、完善就業(yè)服務體系，促進就業(yè)供需匹配建設高標準人才資源市場。加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，服務人才流動，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴大人力資源服務事 項告知承諾制辦理范圍，精簡優(yōu)化工作流程，推動人力資源服務業(yè)開 放開展。開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，?chuàng)新監(jiān)管手段，營造 公平良好的就業(yè)環(huán)境。完善公共人力資源市場職業(yè)供求分析制度，及 時發(fā)布全市職業(yè)供需狀況及預測。加強人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，強 化綜合性就業(yè)服務導向，為勞動者和用人單位提供求職招聘、管理咨 詢、人力資源服務外包等一站式服務。深入開展互聯(lián)網(wǎng)+人力

7、資源服務 行動，探索運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)， 促進人力資源服務業(yè)創(chuàng)新、融合開展。提升公共就業(yè)服務水平。加強基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)建設， 推動實現(xiàn)服務均等化、標準化、專業(yè)化、普惠化和一體化，建立覆蓋 全市、城鄉(xiāng)一體、均衡開展的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。鼓勵社會力量 廣泛深入?yún)⑴c就業(yè)服務，推進公共就業(yè)服務機構(gòu)與市場化機構(gòu)合作， 為企業(yè)提供員工招聘、技能培訓、人才引進、社會保險代理等服務。 依托省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務系統(tǒng)及秦云就業(yè)平臺，廣泛開展線上+線 下系列公共就業(yè)服務專項活動，持續(xù)打造直播帶崗就業(yè)服務品牌。加強公共就業(yè)服務平臺建設。穩(wěn)妥推進公共就業(yè)服務事項逐步實 現(xiàn)全程線上辦理，推行精準服務、標準服務、智慧服務、品牌服務和 滿意服務。加快我市智慧就業(yè)信息平臺建設，推動就業(yè)服務由互聯(lián)網(wǎng) 平臺向移動終端、自助平臺延伸，逐步實現(xiàn)就業(yè)管理和服務事項一網(wǎng) 通辦。加大社會保障卡在公共就業(yè)服務領域的應用，