黑龍江省安全生產(chǎn)應急救援基地管理辦法

1、黑龍江省安全生產(chǎn)應急救援基地管理辦法黑政辦發(fā)200832號 二00八年五月二十一日第_章總則第一條 為進一步加強我省安全生產(chǎn)應急救援體系建設(shè)，提高應 對安全生產(chǎn)事故綜合能力，規(guī)范安全生產(chǎn)應急救援隊伍管理，根據(jù)中 華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法等 有關(guān)法律法規(guī)和國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見（國發(fā) 200624號），制定本辦法。第二條 省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心依托企業(yè)現(xiàn)有應急救援 隊伍組建的省級安全生產(chǎn)應急救援基地、骨干專業(yè)救援隊伍和救援培 訓基地（以下簡稱基地），適用本辦法。第三條 基地實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地為主的管理原則。省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心負責對全

2、省基地的綜合指導、協(xié)調(diào) 和管理。各地市安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)基地的 指導、協(xié)調(diào)和管理。第四條 基地在省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心及地市安全生產(chǎn) 應急救援指揮機構(gòu)的指導下，開展預防性安全檢查、隱患排查和預案 演練等工作。承擔本單位、協(xié)議服務單位和指派的搶險救援任務。第二章基地建設(shè)第五條 省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資 源、突出重點、規(guī)范管理的原則，依托行業(yè)或領(lǐng)域中基礎(chǔ)條件較好、 管理水平較高、應急能力較強的重點企業(yè)救援隊伍和特種專業(yè)救援 組，組建省級安全生產(chǎn)應急救援基地。第六條 縣級以上政府應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)工 作的需要，整合應急資源，建立或者確

3、定綜合性應急救援隊伍。政府 有關(guān)部門可以根據(jù)實際需要設(shè)立專業(yè)應急救援隊伍，加強救援隊伍的 建設(shè)與管理，發(fā)展多種形式的救援組織，提高應對安全生產(chǎn)突發(fā)事件 的能力。大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的企業(yè)要建立專職或者 兼職應急救援隊伍，并積極參與社會應急救援。鼓勵和支持機關(guān)、團 體、企業(yè)、事業(yè)單位以及居（村）民組織建立多種形式的專（兼）職 救護隊（消防隊）。鼓勵全社會捐助、支持救援隊伍的建設(shè)。各地市、縣（市、區(qū)）政府組建的專（兼）職應急救援隊伍，可 以單獨組建，也可以與國家級、省級基地聯(lián)合組建。第七條 按事權(quán)劃分原則，基地的建設(shè)與運行經(jīng)費由省政府、地 方政府和依托的單位、企業(yè)共同承擔。大型、特殊

4、應急救援裝備，由 省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心根據(jù)安全生產(chǎn)應急救援工作的需要統(tǒng) 一裝備。各地市、縣（市、區(qū)）政府和基地依托單位要制定應急建設(shè) 規(guī)劃，加大資金投入力度，加強基地建設(shè)，保障應急救援工作所需的 經(jīng)費、技術(shù)裝備和其他各項條件。第八條 根據(jù)相關(guān)規(guī)定向簽訂救援服務協(xié)議單位收取服務費。第三章基地管理第九條 依托重點單位、大中型企業(yè)現(xiàn)有救援隊伍組建的基地， 其隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)、管理體制均保持不變。第十條基地主管單位不得隨意撤銷基地。因主管單位被撤銷或 者分立、合并以及其他情況，確需撤銷或重新組建救援隊伍的，應報 經(jīng)省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心備案，并將省安全生產(chǎn)應急救援指揮 中心投入的裝備、器材

5、按規(guī)定進行處理后方可進行。第十一條基地主管單位應加強對基地的監(jiān)督管理，督促基地和 救援人員執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和各種規(guī)章制度。第十二條 基地的應急救援指揮車、工程救險車應當按照國家有 關(guān)規(guī)定噴涂標志圖案，安裝警報器、標志燈具。在執(zhí)行應急救援任務 時，根據(jù)相關(guān)規(guī)定使用警報器、標志燈具。第十三條 基地在省內(nèi)跨地市調(diào)動執(zhí)行救援任務時，由省安全生 產(chǎn)應急救援指揮中心下達調(diào)派命令?；卦诘厥袃?nèi)跨縣（市、區(qū)）調(diào)動執(zhí)行救援任務時，由地市安全 生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)下達調(diào)派命令。第四章基地職責第十四條基地要堅持“險時搞救援，平時搞防范”的工作方針， 貫徹“預防與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”的應急工作原則

6、，履行 以下職責：（一）承擔本單位、簽訂救援服務協(xié)議單位和安全生產(chǎn)應急救援 指揮機構(gòu)指派的應急救援任務。（二）開展預防性安全檢查、隱患排查和應急預案演練，熟悉本 單位、簽訂救援服務協(xié)議單位道路交通、作業(yè)環(huán)境、場所和應急預案、 處置方案、救援物資儲備等情況。（三）開展應急救援知識培訓，宣傳事故預防、避險、自救、互 救和應急處置知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員避險救助能力，指導 應急預案和現(xiàn)場處置方案的制定，落實應急預案演練等相關(guān)技術(shù)服務 工作。（四）執(zhí)行應急救援任務結(jié)束后，在15日內(nèi)形成救援總結(jié)評估 報告，并報送當?shù)匕踩a(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)。重特大事故的救援總 結(jié)評估報告，應同時上報省安全生產(chǎn)應急

7、救援指揮中心。每半年向省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和當?shù)匕踩a(chǎn)應急救 援指揮機構(gòu)報送救援工作總結(jié)報告，不得拒報、遲報、虛報、瞞報、 偽造和篡改救援基礎(chǔ)資料。（五）依法應當履行的其他職責。第十五條 基地應建立相應的管理機構(gòu)和規(guī)章制度，并做好工作 記錄。第十六條 基地應定期維護、保養(yǎng)救援裝備、器材，確保完好。第十七條 基地應定期組織救援人員開展技術(shù)培訓、體能和技能 訓練、應急預案演練，保持和提高基地的實戰(zhàn)能力。第五章獎懲第十八條 在應急管理和應急救援工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的 基地及個人，由主管單位、上級主管部門或地方政府、安全生產(chǎn)應急 救援指揮機構(gòu)給予表彰和獎勵?？h級以上政府對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。 第十九條基地在接到報警或安