橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南

1、 橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南：5.3.3典型重大風(fēng)險(xiǎn)源主要包括：（1）人工挖孔樁施工；（2）深基坑施工（3）水上群樁施工（4）墩（柱）塔施工；（5）支架法澆筑作業(yè)；（6）懸臂澆筑法作業(yè)；（7）懸臂拼裝法作業(yè)；（8）架橋機(jī)安裝作業(yè)。5.3.4 典型重大風(fēng)險(xiǎn)源的事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)選取是基于某些特定事故類型，一般為坍塌事故、起重事故等可能導(dǎo)致重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失事故類型。5.3.5 人工挖孔樁施工事故發(fā)生可能性評(píng)估人工挖孔樁評(píng)估指標(biāo)主要基于坍塌事故、瓦斯爆炸事故等，見(jiàn)表4。 表4 人工挖孔樁作業(yè)事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)體系序號(hào)評(píng)估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1樁長(zhǎng)L10米01應(yīng)結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判定。10米L15米1

2、3L15米362地形條件平原區(qū)01應(yīng)結(jié)合作業(yè)場(chǎng)地條件綜合考慮，進(jìn)行判定。山嶺區(qū)133土石條件一類土（松土、砂類土等）3土石條件不均時(shí)，應(yīng)以最不利條件作為判定基準(zhǔn)。 二類土（粘性土，密實(shí)砂性土等）0四類-六類土（常采用爆破法）34地質(zhì)條件施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件好01應(yīng)結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)特定的不良地質(zhì)條件進(jìn)行判定，施工區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件不良，存在巖溶、滑坡等不良好地質(zhì)。135地下水地下水深層分布，施工基本不可能穿越。01應(yīng)結(jié)合施工區(qū)域地下水分布特征綜合判斷。地下水位豐富，淺層分布，施工可能需穿越。136有毒有害氣體無(wú)有毒有害氣體分布0有毒有害氣體主要包括、硫化氫、瓦斯等，應(yīng)結(jié)合施工區(qū)域整體綜合判定。存在有

3、毒有害氣體分布137地下構(gòu)筑物無(wú)地下構(gòu)筑物分布0不能明確時(shí)，應(yīng)根據(jù)可能性判定。 存在軍事和民用光纜等可能引發(fā)巨大財(cái)產(chǎn)損失、工期延誤等地下構(gòu)筑物。135.3.6 水上群樁施工事故發(fā)生可能性評(píng)估水上群樁施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)主要基于船撞作業(yè)平臺(tái)、起重事故、臨時(shí)結(jié)構(gòu)坍塌事故，見(jiàn)表5。表5 水上群樁作業(yè)施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)體系序號(hào)評(píng)估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1水域通航條件航道等級(jí)1、2、3級(jí) 36無(wú)航道等級(jí)為4，5，6 13航道為7級(jí)及等外 012水文條件水文條件不良，沖刷大，水位變化大。 36應(yīng)綜合考慮水深、流速、沖刷水平等不利水文條件，其中沖刷水平應(yīng)結(jié)合地質(zhì)條件、河道壓縮等考慮。水文條件較好，沖刷

4、小，對(duì)施工安全基本無(wú)影響013氣候環(huán)境條件峽谷、沿海等極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（強(qiáng)風(fēng)、暴雨雪等）36應(yīng)重點(diǎn)考慮風(fēng)對(duì)施工安全影響。氣候環(huán)境條件一般，對(duì)施工安全有影響，但不顯著13氣候環(huán)境較好，對(duì)施工安全基本無(wú)影響 014河床地質(zhì)工程地質(zhì)條件不良、影響工期01地質(zhì)條件主要考慮不良好地質(zhì)條件對(duì)施工進(jìn)度影響程度。5施工期汛期、高溫、嚴(yán)寒等季節(jié)13應(yīng)結(jié)合工程施工組織設(shè)計(jì)文件，綜合評(píng)估。施工期適宜，基本不影響施工安全016臨時(shí)結(jié)構(gòu)采用專業(yè)設(shè)計(jì)驗(yàn)證方案，并由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)制作。01應(yīng)綜合考慮臨時(shí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及制作狀況。采用以往經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案135.3.7 基坑施工事故發(fā)生可能性評(píng)估深基坑施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)

5、體系主要基于基坑坍塌，見(jiàn)表6。表6 基坑施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)體系序號(hào)評(píng)估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1基坑深度H3m01按基坑實(shí)際深度，比照基準(zhǔn)分，綜合判定3mH5m13H5m362巖土條件一類土01松土（砂類土、松散土）。二類土0普通土（粘性土，密實(shí)砂性土等）四類-六類土13需用爆破法開(kāi)挖3地下水地下水深層分布，對(duì)施工安全基本無(wú)影響01臨河、湖、塘等水系且可能發(fā)生滲流的情況時(shí)，可參照判定。地下水淺層分布，需降水處置，施工中可能帶水作業(yè)134基坑支護(hù)采用專業(yè)設(shè)計(jì)支護(hù)方案01無(wú)采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)支護(hù)方案135作業(yè)季節(jié)雨季、凍土消融等不利季節(jié)13主要考慮季節(jié)因素對(duì)土體力學(xué)特性影響程度較適宜施工作業(yè)季節(jié)016開(kāi)挖

6、方式筑島圍堰開(kāi)挖13筑島圍堰開(kāi)挖應(yīng)考慮洪水、潮汐及沖刷水平等因素。放坡臺(tái)階法開(kāi)挖015.3.8 支架現(xiàn)澆法施工事故發(fā)生可能性評(píng)估支架現(xiàn)澆施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)主要基于支架坍塌及跨線橋事故，見(jiàn)表7。表7 支架現(xiàn)澆法施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)體系序號(hào)評(píng)估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1支架高度H5m，跨度10m以下，施工總荷載不超過(guò)10 kN/m2、集中線荷載不超過(guò)15kN/m2。02按支架實(shí)際高度，比照基準(zhǔn)分，綜合判定5mH8m，搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。24H8m，搭設(shè)跨度18m及

7、以上，施工總荷15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。462地質(zhì)及基礎(chǔ)巖土條件不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強(qiáng)震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫(kù)坍岸區(qū)等）36主要考慮地質(zhì)災(zāi)害及不良巖土條件對(duì)支架結(jié)構(gòu)安全性影響?；A(chǔ)巖土為特殊性巖土（凍土、膨脹性巖土、軟土等）36地質(zhì)條件較好，基本不存在影響施工安全因素013氣候環(huán)境條件極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪等）36主要考慮風(fēng)荷載、雪荷載對(duì)支架結(jié)構(gòu)安全及水對(duì)支架基礎(chǔ)承載力影響。氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著13氣候條件良好，基本不影響施工安全014支架設(shè)計(jì)采用專業(yè)設(shè)計(jì)方案01無(wú)采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案135交通狀況跨域公

8、路、鐵路等開(kāi)放交通36應(yīng)結(jié)合交通水平綜合判定。無(wú)開(kāi)放交通、僅存在與施工相關(guān)交通01封閉環(huán)境，無(wú)交通05.3.9 墩柱（塔）施工事故發(fā)生可能性評(píng)估墩柱（塔）施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)主要基于支架坍塌事故，臨時(shí)結(jié)構(gòu)坍塌事故及高處墜落事故，見(jiàn)表8。表8 墩柱（塔）施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)體系序號(hào)評(píng)估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1墩柱（塔）高度H10m01應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕そ?jīng)驗(yàn)及施工水平，按墩柱（塔）實(shí)際高度，比照基準(zhǔn)分，綜合判定。10mH30m13H30m3-62氣候環(huán)境條件極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪等）36應(yīng)主要考慮強(qiáng)風(fēng)、大霧等對(duì)施工作業(yè)安全影響。氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著13氣候條件

9、良好，基本不影響施工安全013施工方法支架模板法13應(yīng)綜合考慮作業(yè)人員施工經(jīng)驗(yàn)。機(jī)械滑模法（爬升模板法、提升模板法等）014臨時(shí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采用專業(yè)設(shè)計(jì)支護(hù)方案01無(wú)采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)支護(hù)方案135.3.10懸臂澆筑施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)體系懸臂澆筑施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)主要基于掛籃坍塌事故，見(jiàn)表9。表9 懸臂澆筑施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)體系序號(hào)評(píng)估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1掛籃形式牽索掛籃01無(wú)三角掛籃13菱形掛籃132行走方式一次走行到位01無(wú)兩次走行到位133節(jié)段尺寸節(jié)段長(zhǎng)度5米以上（不含）或節(jié)段寬度15米以上（不含）13無(wú)節(jié)段長(zhǎng)度5米以下（含）或節(jié)段寬度15米以下（含）014氣候環(huán)境條件極端氣候

10、事件多發(fā)區(qū)域（強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪等）36主要考慮風(fēng)荷載對(duì)掛籃穩(wěn)定性影響氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著13氣候條件良好，基本不影響施工安全015設(shè)計(jì)與制作采用專業(yè)設(shè)計(jì)方案01無(wú)采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案136交通狀況跨域公路、鐵路等開(kāi)放交通36應(yīng)結(jié)合交通水平綜合判定。封閉環(huán)境，基本無(wú)交通015.3.11懸臂拼裝施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)體系懸臂拼裝施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)主要基于起重吊裝事故，見(jiàn)下表10。表10 懸臂拼裝施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)體系序號(hào)評(píng)估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1吊具及錨具設(shè)計(jì)、制作采用專業(yè)設(shè)計(jì)驗(yàn)證方案或相關(guān)合格且可靠產(chǎn)品01無(wú)采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案36無(wú)1吊裝方式采用卷?yè)P(yáng)機(jī)吊裝13采用浮

11、運(yùn)吊裝013氣候環(huán)境極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪等）36主要考慮風(fēng)對(duì)吊裝作業(yè)的影響氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著13氣候條件良好，基本不影響施工安全014施工位置陸地01主要考慮梁運(yùn)輸機(jī)定位困難引起的施工風(fēng)險(xiǎn)水上或山區(qū)135.3.12 架橋機(jī)安裝法施工事故發(fā)生可能性評(píng)估架橋機(jī)安裝法施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)主要基于架橋機(jī)倒塌事故，見(jiàn)下表11。表11 架橋機(jī)安裝法施工事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)體系序號(hào)評(píng)估內(nèi)容基準(zhǔn)分備注1行走方式橫向整機(jī)吊裝橫移動(dòng)01無(wú)墩頂移梁13縱向拖拉式13步履式012導(dǎo)梁形式單導(dǎo)梁13無(wú)雙導(dǎo)梁01鋼索斜拉式（懸臂式）134喂梁方式尾部喂梁型01應(yīng)考慮側(cè)向法

12、中吊裝作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)側(cè)向取梁型134橋梁線形直橋01彎橋應(yīng)結(jié)合曲線半徑大小對(duì)施工作業(yè)安全影響程度，綜合判定。彎橋（曲線超高），縱坡大影響施工安全135氣候環(huán)境存在強(qiáng)風(fēng)、多雨等不良?xì)夂驐l件，影響施工安全13主要考慮雨水對(duì)土基承載力影響及峽谷、沿海等地風(fēng)荷載對(duì)架橋機(jī)行走的影響。氣候環(huán)境條件好，基本不影響施工安全016設(shè)計(jì)與制作采用專業(yè)設(shè)計(jì)驗(yàn)證方案或相關(guān)合格且可靠產(chǎn)品01無(wú)采用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案365.3.13各典型性重大風(fēng)險(xiǎn)源事故發(fā)生可能性為表4表11中各指標(biāo)分值累加，等級(jí)劃分參見(jiàn)下表12表12 典型性重大風(fēng)險(xiǎn)源事故發(fā)生可能性等級(jí)劃分計(jì)算分值R等級(jí)描述等級(jí)R12分以上等級(jí)IV(很可能)46R12等級(jí)III(

13、可能)33R6分等級(jí)II(偶然)2R3等級(jí)I (不太可能)15.3.14 人員傷亡等級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)下表13。表13 人員傷亡等級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)人員傷亡標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述1死亡少于3人（含失蹤）或重傷人數(shù)10人以下一般2死亡3-10人（含失蹤）或重傷人數(shù)10-50人較大3死亡10-30人（含失蹤）或重傷人數(shù)50-100人重大4死亡30人以上或重傷人數(shù)30人以上特大5.3.16 經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)下表14。表14 經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)判斷標(biāo)準(zhǔn)分值經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn)（萬(wàn)元）后果定性描述1經(jīng)濟(jì)損失Z10一般2經(jīng)濟(jì)損失10Z50較大3經(jīng)濟(jì)損失50Z500重大4經(jīng)濟(jì)損失Z500特大5.3.17 風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)分為1-4

14、級(jí)，一般情況下，當(dāng)多重?fù)p失同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)采用就高原則確定風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)，即選取風(fēng)險(xiǎn)損失最大的作為風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的后果指標(biāo)。5.3.18 風(fēng)險(xiǎn)損失的評(píng)估一般采用專家調(diào)查法確定，條件允許時(shí)可采用層次分析法、事故樹(shù)法、模糊綜合評(píng)估法等方法確定；評(píng)估過(guò)程中可參見(jiàn)附錄B，對(duì)可能產(chǎn)生的損失進(jìn)行初步判定。5.3.19 結(jié)合表13及表14，按風(fēng)險(xiǎn)損失的評(píng)估結(jié)論，確定風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)。5.3.20 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的估算按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣方法計(jì)算，其中風(fēng)險(xiǎn)值=風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率風(fēng)險(xiǎn)損失；按風(fēng)險(xiǎn)值的大小查表15確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并填寫(xiě)附錄表A-5 。表15 重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)重性等級(jí)可能性等級(jí)一般較大重大特大1234很可能4高度高度極

15、高極高可能3中度高度高度極高偶然或很少發(fā)生2低度中度高度高度不太可能1低度低度中度高度6 橋梁工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制一般規(guī)定6.1.1風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成果、成本效益比等，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，應(yīng)對(duì)措施建議應(yīng)具體翔實(shí)、具有可操作性。按照針對(duì)性和重要性的不同，措施建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。6.1.2根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則參見(jiàn)下表16。表16 風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接受準(zhǔn)則處理措施低度風(fēng)險(xiǎn)可忽略此類風(fēng)險(xiǎn)較小，不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和監(jiān)測(cè)。中度風(fēng)險(xiǎn)可接受此類風(fēng)險(xiǎn)次之，一般不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以監(jiān)測(cè)。高度風(fēng)險(xiǎn)不期望此類風(fēng)險(xiǎn)較大，必

16、須采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失。極高風(fēng)險(xiǎn)不可接受此類風(fēng)險(xiǎn)最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到不期望的程度。6.1.3選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)按照如下順序進(jìn)行：1、本質(zhì)安全措施控制措施宜首先從本質(zhì)安全的角度，來(lái)消除風(fēng)險(xiǎn)源或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。重新評(píng)估工程設(shè)計(jì)中殘留的風(fēng)險(xiǎn)：是否可變更設(shè)計(jì)以降低風(fēng)險(xiǎn)？是否可以選擇不同施工方法避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)源或降低風(fēng)險(xiǎn)？評(píng)估施工臨時(shí)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)安全。2、安全隔離或防護(hù)不能從本質(zhì)安全進(jìn)行控制的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)優(yōu)先采用隔離或防護(hù)的手段降低風(fēng)險(xiǎn)，其順序是：施工方法的殘留風(fēng)險(xiǎn)能否通過(guò)合理安排施工順序而避開(kāi)。必須面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)

17、源應(yīng)采取隔離或保護(hù)全體作業(yè)人員的措施。個(gè)體防護(hù)措施。3、警告或標(biāo)示：上述措施采取后殘留的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取警告或標(biāo)示等輔助措施降低：自動(dòng)監(jiān)測(cè)并發(fā)出警告。設(shè)立警告標(biāo)志。人工觀測(cè)、警戒、監(jiān)視或?qū)Ｈ酥笓]。4、教育培訓(xùn)：將確定的安全措施在施工前通過(guò)安全技術(shù)交底等方式，傳遞給安全管理和施工作業(yè)人員，減少和避免人的不安全行為。6.1.4施工單位應(yīng)隨工程進(jìn)度在施工現(xiàn)場(chǎng)公示已識(shí)別的重要風(fēng)險(xiǎn)，其內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)描述、處置措施、應(yīng)急對(duì)策、責(zé)任人等。6.1.5施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)包括施工監(jiān)測(cè)、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容；施工單位在施工過(guò)程中應(yīng)將監(jiān)控量測(cè)納入施工的重要工序，按照設(shè)計(jì)要求編制施工

18、監(jiān)測(cè)的實(shí)施方案，對(duì)工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)；提前識(shí)別和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)因素，保證施工安全。6.1.6監(jiān)理單位應(yīng)審核施工方案中風(fēng)險(xiǎn)處置措施和應(yīng)急對(duì)策。6.1.7監(jiān)理單位對(duì)施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整清單進(jìn)行審核，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽認(rèn)后報(bào)送建設(shè)單位。6.1.8監(jiān)理單位對(duì)施工監(jiān)測(cè)實(shí)施方案進(jìn)行審批，并報(bào)送建設(shè)單位，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督、檢查施工單位的監(jiān)控量測(cè)、巡視、狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤及等實(shí)施情況。6.2 風(fēng)險(xiǎn)控制管理6.2.1建設(shè)單位（業(yè)主）風(fēng)險(xiǎn)控制管理1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參與重大風(fēng)險(xiǎn)源管理全過(guò)程的工作，督促施工單位開(kāi)展工程重大風(fēng)險(xiǎn)源防控管理，檢查施工單位的重大風(fēng)險(xiǎn)源防控進(jìn)程。2、建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)管理，建立

19、詳細(xì)的工程安全管理體系和審查制度，以確保風(fēng)險(xiǎn)源防控措施得到切實(shí)有效的執(zhí)行。3、工程建設(shè)階段，應(yīng)成立工程重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理小組，由建設(shè)單位、咨詢單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程參與各方代表組成工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理最高機(jī)構(gòu)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、集體決策”制度，在工程現(xiàn)場(chǎng)有專職人員開(kāi)展工作。其主要職能包括：（1）負(fù)責(zé)組織工程參與各方開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的溝通與協(xié)調(diào)；（2）督促與監(jiān)督工程參與各方重大風(fēng)險(xiǎn)源管理的落實(shí)，配合工程參與各方實(shí)現(xiàn)工程重大風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理；（3）協(xié)助工程參與各方進(jìn)行工程重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)決策與控制，及時(shí)了解重大風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)

20、狀，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故征兆；（4）作為重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的中樞，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4、業(yè)主應(yīng)根據(jù)預(yù)警異常狀況報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及分析成果、巡視信息，及時(shí)審核、分析并確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別，采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)處理措施。其它參建單位應(yīng)承擔(dān)處理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及實(shí)施等職責(zé)。6.2.2施工單位風(fēng)險(xiǎn)控制管理1、施工中，施工單位應(yīng)在設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)等，對(duì)新出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施供業(yè)主決策，對(duì)已辨識(shí)的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2、施工企業(yè)應(yīng)擬定詳盡的重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，制定工程重大風(fēng)險(xiǎn)源管理體系，明確

21、工程重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理流程。3、 應(yīng)制定工程施工重大風(fēng)險(xiǎn)源管理實(shí)施細(xì)則，確定工程施工重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理的人員組織及人員名單、工作職責(zé)。4、在工程正式開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)根據(jù)工程前期已有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或管理文件和報(bào)告，分析施工前期及合同簽訂階段中已辨識(shí)的工程重大風(fēng)險(xiǎn)源及重大風(fēng)險(xiǎn)源控制措施，并考慮企業(yè)的施工設(shè)備、技術(shù)條件和人員，針對(duì)新辨識(shí)的重大風(fēng)險(xiǎn)源提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。5、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的風(fēng)險(xiǎn)事故，應(yīng)制定工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，列舉風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的征兆現(xiàn)象，編制工程重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案，其中，工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施應(yīng)與國(guó)家，地方政府及相關(guān)的公共應(yīng)急預(yù)案和服務(wù)相銜接。6、制定詳盡的工程重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管

22、理培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)參與工程風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)和指導(dǎo)，并對(duì)作業(yè)層進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)交底。7、 結(jié)合工程施工進(jìn)度，施工單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)工程施工信息，通告建設(shè)各方施工重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)狀況；根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等，施工單位確定預(yù)警級(jí)別，形成異常狀況報(bào)告；對(duì)可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)警狀態(tài)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，同時(shí)第一時(shí)間報(bào)告業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位。8、施工中當(dāng)某些風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行可能導(dǎo)致工期延誤，或?qū)ㄔO(shè)單位造成其它損失時(shí)，須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方能實(shí)施。 9、施工單位應(yīng)根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)狀況，明確工程風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的專項(xiàng)保證費(fèi)用額度，并做到?？顚Ｓ?。6.2

23、.3監(jiān)理單位風(fēng)險(xiǎn)控制管理監(jiān)理單位在收到施工單位提交預(yù)警異常狀況報(bào)告后應(yīng)立即組織施工單位進(jìn)行分析，評(píng)判施工單位報(bào)送的預(yù)警狀態(tài)處理措施，審查預(yù)警建議報(bào)告并報(bào)送總監(jiān)、業(yè)主和設(shè)計(jì)單位，并負(fù)責(zé)檢查施工單位的措施執(zhí)行情況。7 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制7.1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成果主要是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)反映風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程的全部工作，文字簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，內(nèi)容翔實(shí)可信、論點(diǎn)明確、方法科學(xué)合理、措施經(jīng)濟(jì)可行；必要時(shí)，評(píng)估報(bào)告應(yīng)由組織專家評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)。7.1.2 評(píng)估報(bào)告包含的主要內(nèi)容（1）編制依據(jù)；（2）工程概況；（3）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程與評(píng)估方法；（4）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容；（5）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。7.1.3 編制依據(jù)應(yīng)包含如

24、下內(nèi)容：（1）相應(yīng)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定。（2）工程基礎(chǔ)性資料。（3）設(shè)計(jì)階段殘余風(fēng)險(xiǎn)。7.1.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括的內(nèi)容：（1）重大風(fēng)險(xiǎn)源及一般風(fēng)險(xiǎn)源的確定。（2）一般風(fēng)險(xiǎn)源定性評(píng)估。（3）重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定。（4）控制措施的確定。7.1.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告結(jié)論，應(yīng)包括的主要內(nèi)容：（1）各類重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總。（2）工程項(xiàng)目中III級(jí)和IV級(jí)風(fēng)險(xiǎn)存在的部位、方式等情況。（3）分析評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、可行性、合理性及存在問(wèn)題。7.1.6 施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告格式參見(jiàn)附錄E。附錄A 重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估常用表表A-1 橋梁工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)源檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目危險(xiǎn)致因產(chǎn)生的影響

25、1風(fēng)險(xiǎn)源12風(fēng)險(xiǎn)源2N風(fēng)險(xiǎn)源N填表單位： 填表人： 日期： 注1：“危險(xiǎn)致因”欄依工程具體情況填各種可能的或常見(jiàn)的危害因素；2：“產(chǎn)生的影響”欄依本工程特點(diǎn)，填入相應(yīng)的可能的事故類型及后果。表A-2 橋梁工程施工風(fēng)險(xiǎn)源檢查實(shí)例序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源清單危險(xiǎn)致因產(chǎn)生的影響1塔柱施工爬架的用電設(shè)備使用的開(kāi)關(guān)箱（末級(jí)）無(wú)漏電保護(hù)或漏電保護(hù)失靈觸電傷害爬架的用電設(shè)備使用的電線老化或破皮未包扎爬架的用電設(shè)備未進(jìn)行保護(hù)接地爬架的配電箱漏電保護(hù)器失靈爬架的施工人員未按操作規(guī)程操作用電設(shè)備檢查埋件及掛座是否安裝牢固，切勿將安裝螺栓用作受力螺栓機(jī)械傷害檢查架體與架體，架體與建筑物、電梯等其他設(shè)施的連接未斷開(kāi)檢查架體上升過(guò)程

26、中可能受到的障礙未清除爬模斜爬時(shí)平臺(tái)在上升過(guò)程中可能受到的障礙爬架上升時(shí)未拔掉安全銷爬架爬升時(shí)如果有油缸不同步或架體遇到障礙爬架爬升到位時(shí)未及時(shí)插入安全銷施工人員違章違規(guī)操作機(jī)械設(shè)備吊裝鋼筋、模板時(shí)選用的鋼繩、吊鉤、吊具不符合要求起重傷害吊裝鋼筋、模板時(shí)無(wú)人指揮或指揮動(dòng)作不明確施工人員在起重作業(yè)半徑內(nèi)停留、行走、工作起重司機(jī)違章違規(guī)操作起重設(shè)備起重司機(jī)操作帶病的起重設(shè)備起重司機(jī)無(wú)證駕駛或酒后疲勞駕駛未設(shè)置起重吊裝區(qū)域或警示不明6級(jí)以上大風(fēng)繼續(xù)吊裝作業(yè)吊裝較小物品時(shí)未捆綁系牢吊裝帶有棱刃的物件時(shí)未作襯墊防護(hù)高空綁扎鋼筋和混凝土澆筑前未對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底其他傷害架上爬時(shí)未進(jìn)行安全技術(shù)交底爬

27、架上未派專人進(jìn)行機(jī)械操作爬架平臺(tái)上多人聚集一處爬架操作平臺(tái)未經(jīng)常進(jìn)行檢查爬架爬升前塔柱砼強(qiáng)度是否大于20MPa爬架6級(jí)以上大風(fēng)繼續(xù)爬升爬架爬升完畢上下軛未全部調(diào)到爬軌檔位爬架爬升結(jié)束后未關(guān)閉所有開(kāi)關(guān)爬架施工時(shí)未按規(guī)程進(jìn)行操作爬架上裝置的液壓設(shè)備、電器設(shè)備未經(jīng)常檢查爬架平臺(tái)四周未有欄桿和安全網(wǎng)高處墜落高處作業(yè)時(shí)施工人員未正確使用和佩戴勞保用品施工人員帶病登高作業(yè)爬模操作平臺(tái)上的東西亂放物體打擊料斗升起人員在下方通過(guò)或工作爬模架上的焊接、氧焊時(shí)火星飛濺在移動(dòng)模架木板上火災(zāi)爆炸爬模操作平臺(tái)上的氧氣乙炔瓶夏天受到太陽(yáng)的爆曬高處氣割或焊接作業(yè)時(shí)未將地面易燃易爆物品清除未設(shè)置消防器材或消防器材失效泵管未做

28、預(yù)埋件進(jìn)行固定掛牢傾覆坍塌2橫梁施工吊裝橫梁鋼筋、模板時(shí)選用的鋼繩、吊鉤、吊具不符合要求起重傷害吊裝橫梁鋼筋、模板時(shí)無(wú)人指揮或指揮動(dòng)作不明確施工人員在起重作業(yè)半徑內(nèi)停留、行走、工作起重司機(jī)違章違規(guī)操作起重設(shè)備起重司機(jī)操作帶病的起重設(shè)備起重司機(jī)無(wú)證駕駛或酒后疲勞駕駛未設(shè)置起重吊裝區(qū)域或警示不明6級(jí)以上大風(fēng)繼續(xù)吊裝作業(yè)吊裝較小物品時(shí)未捆綁系牢吊裝帶有棱刃的物件時(shí)未作襯墊防護(hù)吊運(yùn)橫梁鋼管時(shí)選用的鋼絲繩、吊鉤、吊具不符合要求吊裝橫梁鋼管的起重機(jī)吊鉤無(wú)防脫繩裝置吊裝橫梁鋼管的起重工違章違規(guī)操作平臺(tái)四周未有欄桿和安全網(wǎng)高處墜落高處作業(yè)時(shí)施工人員未正確使用和佩戴勞保用品施工人員帶病，酒后登高作業(yè)施工人員高處

29、作業(yè)時(shí)未穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品臨邊作業(yè)未設(shè)防護(hù)欄或防護(hù)欄破損安全防護(hù)措施設(shè)置不到位未設(shè)置登高人員上下通道或施工人員攀爬結(jié)構(gòu)物夜間施工照明設(shè)施不能滿足工作需要其他傷害高空綁扎鋼筋和混凝土澆筑時(shí)應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底施工人員違章違規(guī)操作機(jī)械設(shè)備橫梁平臺(tái)上多人聚集一處臨邊或操作平臺(tái)堆放物件物體打擊施工人員向下拋擲物件用電設(shè)備使用的開(kāi)關(guān)箱（末級(jí)）無(wú)漏電保護(hù)或漏電保護(hù)失靈觸電傷害用電設(shè)備使用的電線老化或破皮未包扎用電設(shè)備未進(jìn)行保護(hù)接地漏電保護(hù)器失靈氧氣與乙炔瓶的安全距離不足或距明火的距離不足火災(zāi)爆炸氣瓶安全裝置不齊全焊接氣割作業(yè)前未清除火星飛濺范圍內(nèi)的易燃易爆物品高處焊接作業(yè)時(shí)未將地面的易燃

30、易爆物品亂清除3加工廠鋼結(jié)構(gòu)制作氣瓶安全裝置不齊全火災(zāi)爆炸焊接氣割作業(yè)前未清除火星飛濺范圍內(nèi)的易燃易爆物品氧氣與乙炔瓶的安全距離不足或距明火的距離不足卷板機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)部位未設(shè)置防護(hù)裝置或防護(hù)裝置破損 機(jī)械傷害施工人員操作帶病的卷板機(jī) 鋼板卷入時(shí)操作人員將手放在鋼板上 工作前未對(duì)鉆床工、夾具進(jìn)行檢查 工件夾裝不牢固 施工人員操作帶病的鉆床 鉆削較小工件時(shí)未使用工具加持 鉆頭上纏有長(zhǎng)鐵削時(shí)施工人員用手拉、拽鐵削 手動(dòng)工具未設(shè)置防護(hù)裝置或防護(hù)裝置破損手動(dòng)工具手柄絕緣層破損觸電傷害夜間施工照明設(shè)施不能滿足工作需要其他傷害4砼攪拌和轉(zhuǎn)運(yùn)砂石料機(jī)械設(shè)備無(wú)防護(hù)欄防護(hù)罩或防護(hù)欄防護(hù)罩破損機(jī)械傷害機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超

31、負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)鏟車在端送砂石料時(shí)車速過(guò)快車輛傷害罐車在運(yùn)送混合料時(shí)超速行駛鏟車司機(jī)、罐車司機(jī)無(wú)證操作酒后、疲勞駕駛車輛拌合樓未設(shè)置安全警示標(biāo)志其他傷害登高或進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部檢修拌和設(shè)備高處墜落用設(shè)備不符合臨時(shí)用電要求觸電傷害用電線路破損或破皮未包扎漏電保護(hù)器失靈料斗升起人員在下方通過(guò)或工作物體打擊鏟車制動(dòng)系統(tǒng)失靈車輛傷害未設(shè)置消防器材或消防器材失效火災(zāi)爆炸未設(shè)置限速警示牌車輛傷害車輛超速超載行駛翻斗車液壓系統(tǒng)損壞拌合機(jī)運(yùn)行中工具伸入掏挖或清理機(jī)械傷害水泥罐車在裝卸水泥時(shí)接頭處站人物體打擊車罐壓力過(guò)高爆炸機(jī)械操作人員無(wú)證操作機(jī)械傷害砂石料堆放過(guò)高坍塌夜間施工照明設(shè)施不能滿足工作需要其他傷害吊裝零部件時(shí)選用

32、的鋼繩不符合吊裝要求起重傷害吊鉤未安裝防滑脫卡扣5鋼筋班加工塔柱鋼筋掛車司機(jī)無(wú)證操作車輛傷害轉(zhuǎn)運(yùn)鋼筋時(shí)車輛超載車輛超速超載行駛彎曲機(jī)旋轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)與主機(jī)連接不良機(jī)械傷害切割件短小套絲機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)部位未安裝防護(hù)裝置套絲機(jī)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)彎曲機(jī)控制開(kāi)關(guān)損壞觸電傷害龍門(mén)吊用電線路老化或破皮未包扎龍門(mén)吊滾輪磨損嚴(yán)重或破裂傾覆坍塌龍門(mén)吊軌道變形、斷裂鋼絲繩磨損嚴(yán)重或斷股較多起重傷害龍門(mén)吊卷?yè)P(yáng)機(jī)故障龍門(mén)吊控制開(kāi)關(guān)失靈吊鉤無(wú)防滑卡扣或吊鉤磨損嚴(yán)重吊運(yùn)長(zhǎng)物件時(shí)只設(shè)置一個(gè)吊點(diǎn)操作砂輪切割機(jī)人員未按要求佩戴護(hù)目鏡燙傷表A-3 橋梁工程施工風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源一般風(fēng)險(xiǎn)源重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)1風(fēng)險(xiǎn)源12風(fēng)險(xiǎn)源2N風(fēng)險(xiǎn)源N填表單位： 填

33、表人： 日期： 注1：“一般風(fēng)險(xiǎn)源”欄及“重大風(fēng)險(xiǎn)源”欄由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組及咨詢專家依工程情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，填入“是”或“否”。2：“辨識(shí)依據(jù)”欄填入評(píng)估小組及咨詢專家的辨識(shí)依據(jù)，要求文字簡(jiǎn)練。表A-4 橋梁工程施工階段一般風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估表序號(hào)一般風(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)致因事故類型防控措施1一般風(fēng)險(xiǎn)源12一般風(fēng)險(xiǎn)源2N一般風(fēng)險(xiǎn)源N填表單位： 填表人： 日期： 注1：“危險(xiǎn)致因及風(fēng)險(xiǎn)事故”欄、“目前擬采取的防控措施”欄由評(píng)估小組在專家調(diào)查前完成；“建議進(jìn)一步采取的防控措施”欄由咨詢專家填寫(xiě)。2：“危險(xiǎn)致因及風(fēng)險(xiǎn)事故”欄應(yīng)填寫(xiě)可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種原因，包括人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，以及安全管理

34、方面的缺失、安全防控措施的不完善等致因，同時(shí)填入可能引發(fā)的各類事件。表A-5重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總表重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)損失級(jí)別評(píng)定概率和損失級(jí)別的理由風(fēng)險(xiǎn)控制措施人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失重大風(fēng)險(xiǎn)源1重大風(fēng)險(xiǎn)源2重大風(fēng)險(xiǎn)源n填表單位： 填表人： 日期： 注：1.可根據(jù)具體工程實(shí)際情況，增減重大風(fēng)險(xiǎn)源，評(píng)估小組應(yīng)視情研究是否將其補(bǔ)入風(fēng)險(xiǎn)源列表。2. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)查表的編制應(yīng)保證結(jié)構(gòu)完整、重大風(fēng)險(xiǎn)源源完備、信息簡(jiǎn)練準(zhǔn)確。3 “風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率級(jí)別”欄、“風(fēng)險(xiǎn)損失級(jí)別”欄、“評(píng)定概率和損失級(jí)別的理由”欄、由專家填寫(xiě)完成。4. 當(dāng)專家已判定并填寫(xiě)某一風(fēng)險(xiǎn)源的“風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率級(jí)別”欄、“風(fēng)險(xiǎn)損失級(jí)別”欄相

35、關(guān)內(nèi)容時(shí)，則必須填寫(xiě)“評(píng)定概率和損失級(jí)別的理由”欄和“風(fēng)險(xiǎn)控制措施”欄。附錄B主要施工作業(yè)活動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)照表說(shuō)明：本表所列事故類型為公路橋梁施工過(guò)程中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件類型。表中所注 為該作業(yè)多發(fā)、易發(fā)的事故類型。 風(fēng)險(xiǎn)事件施工作業(yè)坍塌起重傷害物體打擊高處墜落機(jī)械傷害觸電淹溺車輛傷害中毒窒息容器爆炸深基坑施工人工挖孔灌注樁水上機(jī)械鉆孔灌注樁沉井基礎(chǔ)施工墩塔模板法施工模板、支架和拱架安裝與拆除鋼筋工程作業(yè)砌體工程施工貓道施工滿堂腳手架現(xiàn)澆法作業(yè) 頂推法作業(yè) 懸臂拼裝法作業(yè) 懸臂現(xiàn)澆法作業(yè) 滿堂拱架法作業(yè)勁性骨架法作業(yè) 纜索吊裝法作業(yè)轉(zhuǎn)體安裝作業(yè) 架橋機(jī)安裝作業(yè) 浮吊安裝作業(yè) 模板、支架和拱架安裝與

36、拆除臨時(shí)設(shè)施（塔吊、龍門(mén)架等）拆除地、防護(hù)欄、隔離墩施工橋面防水施工橋面與人行道鋪裝附錄C 作業(yè)活動(dòng)分解公路橋梁工程施工中所涉及的風(fēng)險(xiǎn)源多數(shù)耦合于施工作業(yè)活動(dòng)中，與施工所采用的具體施工方法及工藝緊密關(guān)聯(lián)，在重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行合適分解，并使作業(yè)活動(dòng)之間界面清晰，形成各自單元，便于重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)工作的開(kāi)展。作業(yè)活動(dòng)分解應(yīng)按有關(guān)橋梁工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將工程劃分為單位工程，再分為分部分項(xiàng)工程；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)際需求，可進(jìn)一步將分項(xiàng)工程劃分為單位作業(yè)。 一般情況下，為方便風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，降低評(píng)估的復(fù)雜程度，施工作業(yè)活動(dòng)一般分解到分部分項(xiàng)工程即可滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需求，公路橋梁工程主要施工作業(yè)活動(dòng)參見(jiàn)表

37、C-1。表C-1 公路橋梁工程主要施工作業(yè)活動(dòng)序號(hào)施工作業(yè)活動(dòng)1基坑施工2沉入樁施工3灌注樁施工4沉井基礎(chǔ)施工5地下連續(xù)墻施工6錨錠施工7鋼筋工程施工作業(yè)8混凝土工程施工作業(yè)9預(yù)應(yīng)力混凝土工程施工10砌體工程施工11墩（柱）塔施工12鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土梁式橋上部結(jié)構(gòu)施工13拱橋上部結(jié)構(gòu)施工14懸索橋上部結(jié)構(gòu)施工15斜拉橋上部結(jié)構(gòu)施工附錄D 專家調(diào)查法專家調(diào)查法的一般步驟為：（1）編制專家調(diào)查表專家調(diào)查表的編制主要包括以下6個(gè)部分：標(biāo)題、說(shuō)明語(yǔ)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級(jí)與判斷標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)與判斷標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)查表、項(xiàng)目基礎(chǔ)性資料。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表可參加附錄A表A-4的格式。（2）選擇專家采用專家調(diào)

38、查法時(shí)，專家人數(shù)應(yīng)有合理的規(guī)模；專家的人數(shù)取決于項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)而定，一般不少于12人。專家的選擇，宜做到評(píng)估小組內(nèi)專家和行業(yè)內(nèi)專家協(xié)調(diào)平衡。專家宜選擇了解工程建設(shè)情況的國(guó)內(nèi)外橋梁資深專家，不宜選擇直接參與工程的項(xiàng)目法人單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、施工單位、監(jiān)理單位的專家；同時(shí)可選擇評(píng)估小組的內(nèi)部具有豐富風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的專家。（3）調(diào)查表填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)查表的填寫(xiě)可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、函寄調(diào)查表等方式完成。當(dāng)專家意見(jiàn)較為分散時(shí)，應(yīng)再次征詢意見(jiàn)，待專家重新考慮后再次提出自己判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)的理由，調(diào)整等級(jí)判斷結(jié)果。（4）整理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表調(diào)查表回收后，應(yīng)剔除不合格的調(diào)查表，

39、統(tǒng)一編號(hào)，便于調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。對(duì)于某一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)損失，應(yīng)統(tǒng)計(jì)所有合格表格對(duì)該項(xiàng)的判斷值，按加權(quán)的方式進(jìn)行計(jì)算，一般按權(quán)值“1”處理。附錄E 施工評(píng)估報(bào)告格式（1）封面封面示例見(jiàn)圖E-1。扉頁(yè)一 eq oac(,1)扉頁(yè)一應(yīng)注明：施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制單位名稱(加蓋公章)。 eq oac(,2)評(píng)估小組負(fù)責(zé)人，并應(yīng)親筆簽名。 eq oac(,3)扉頁(yè)示例見(jiàn)圖E-2扉頁(yè)二評(píng)估小組人員名單和職稱。概述目錄正文附件評(píng)估項(xiàng)目名稱評(píng)估項(xiàng)目名稱（二號(hào)宋體）施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（一號(hào)黑體加粗）評(píng)估報(bào)告完成日期（三號(hào)宋體加粗）圖圖E-1 評(píng)估報(bào)告封面示例評(píng)估項(xiàng)目名稱評(píng)估項(xiàng)目名稱（三號(hào)宋體）施工安

40、全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（二號(hào)宋體加粗） 編制單位：（四號(hào)宋體加粗） 評(píng)估小組負(fù)責(zé)人：（四號(hào)宋體加粗） 日期：（四號(hào)宋體加粗）注：編制單位應(yīng)加蓋公章，評(píng)估小組負(fù)責(zé)人應(yīng)親筆簽名。圖注：編制單位應(yīng)加蓋公章，評(píng)估小組負(fù)責(zé)人應(yīng)親筆簽名。圖E-2 評(píng)估報(bào)告扉頁(yè)一示例附錄F 案例 1、工程概況該橋呈80跨越某河，河道寬約300m，為長(zhǎng)江一級(jí)支流，水位受水庫(kù)調(diào)度影響，其變化很大；橋址位于R=2500m右偏圓曲線上，呈河谷地貌，并上跨S312省道公路及一條在建縣道；橋位地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，主要為砂巖、粉砂巖構(gòu)成；橋型采用分幅式，先簡(jiǎn)支后連續(xù)，引橋?yàn)楹?jiǎn)支梁，主橋變截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)箱梁，主跨跨徑為170米，如下圖F-1。

41、圖F-1 橋型布置圖2、評(píng)估過(guò)程和評(píng)估方法評(píng)估實(shí)施前，評(píng)估小組收集整理并分析了工程相關(guān)資料，包括工程背景、施工圖設(shè)計(jì)文件、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案。評(píng)估小組進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，與工程參建單位人員進(jìn)行座談，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，形成風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單，運(yùn)用本指南評(píng)估方法對(duì)本橋總體風(fēng)險(xiǎn)及專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。3、評(píng)估內(nèi)容（1）總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 按本指南，總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)主要考慮建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌條件、橋位特征及施工工藝成熟度。1）建設(shè)規(guī)模：本橋采用先簡(jiǎn)支后連續(xù)，全長(zhǎng)L=534.7米，引橋?yàn)?0米T梁橋，主橋?yàn)?0m+170m+90m變截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)箱梁，單孔跨徑Lk=170

42、米150米；綜合考慮施工單位建設(shè)水平等因素，評(píng)估小組認(rèn)為：相比同類型橋，此橋單孔跨徑較大，判定A1=4 。2）地質(zhì)條件：橋址區(qū)未見(jiàn)斷裂構(gòu)造，橋位地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定；鉆探揭露及室內(nèi)巖土試驗(yàn)表明，地層主要由第四系地層和侏羅系中統(tǒng)聶家山組（J1-2n）砂巖、粉砂巖構(gòu)成，對(duì)工程作業(yè)施工有力，對(duì)施工進(jìn)度影響??；ZK+111+120ZK111+247段，土坡坡面傾向西、傾角約30度，坡面堆積雜填土，主要由碎石和亞粘土組成，呈現(xiàn)松散狀態(tài)，由于河流水位受庫(kù)區(qū)蓄水影響，坡角長(zhǎng)期受浸泡水中，易引起土體失穩(wěn)塌岸，存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)橋基位置存在殘坡積層，主要由碎石構(gòu)成，分布在斜坡地帶，對(duì)橋基施工安全風(fēng)險(xiǎn)有一定影響。評(píng)估

43、小組認(rèn)為：本橋址區(qū)域地質(zhì)條件良好，有利施工，存在一定的不良地質(zhì)災(zāi)害，但影響較小，綜合以上因素，判定A2=2。3）氣候環(huán)境條件：該橋處屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖多雨，濕潤(rùn)多霧，四季分明，日照充足，雨量充沛。年平均氣溫13.817.4。，最高極端溫度可達(dá)41.6，最低氣溫可達(dá)-9.4C，無(wú)霜期230310天。全年多為東南風(fēng)，最大風(fēng)速以偏北風(fēng)居多，瞬間風(fēng)速為26.9m/s（2001年8月7日）。主要災(zāi)害天氣有春季低溫陰雨、夏季干旱與洪災(zāi)、冰雹及大風(fēng)、秋季連陰雨、冬季低溫凍害等。評(píng)估小組認(rèn)為：此區(qū)域極端氣候事件發(fā)生概率極小，氣候環(huán)境條件一般，夏季高溫及冬季低溫凍害可能影響施工安全，但不顯著，4）地形地貌

44、條件：橋址區(qū)屬構(gòu)造剝蝕、侵蝕低中山溝谷斜坡地貌區(qū)。橋位主要跨越某河，該河為長(zhǎng)江一級(jí)支流，跨越處流向近南，擬建橋呈80跨越。跨越段河道寬約300m，橋址地形地貌如下圖F-2所示，評(píng)估小組認(rèn)為：本橋地形地貌條件較為險(xiǎn)要，增大工程施工難度，提高工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)，但此類地形地貌條件在我國(guó)西部山區(qū)較常見(jiàn)，施工單位自身的施工經(jīng)驗(yàn)較為豐富，綜合以上因素考慮，判定A4=4。5）橋位特征：本橋跨越某河，該河為長(zhǎng)江一級(jí)支流，航道等級(jí)為三級(jí)，水位受水庫(kù)調(diào)度，影響很大, 水位將在145175米間按周期調(diào)度運(yùn)行，1012月維持在最高水位高程175m，最大水深達(dá)43m；同時(shí)該橋左岸上跨SXXX省道公路，交通量較小，右岸上

45、跨在建（縣）XXXX公路，交通量較小。評(píng)估小組認(rèn)為：航道交通及水位變化，顯著增大了水上基礎(chǔ)施工安全風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)引橋部分上跨公路，增大了引橋上構(gòu)施工安全風(fēng)險(xiǎn)，綜合以上因素，判定A5=6。圖F-2 橋址地形地貌6）施工工藝成熟度：主橋基礎(chǔ)采用水上鉆孔平臺(tái)工藝，墩身采用爬?，F(xiàn)澆，橋梁上構(gòu)采用掛籃逐節(jié)懸澆施工；引橋樁基采用人工挖孔工藝，墩身采用爬模現(xiàn)澆，橋梁上構(gòu)采用架橋機(jī)安裝法。評(píng)估小組認(rèn)為：本橋未采用任何新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備，施工工藝在國(guó)內(nèi)較為常見(jiàn)，施工工藝成熟，判定A6=0。本橋施工總體風(fēng)險(xiǎn) R=A1+A2+A3+A4 +A5+A6=18，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬IV 級(jí)，為極高風(fēng)險(xiǎn)橋梁。（根據(jù)實(shí)際情況，施工單

46、位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位同時(shí)認(rèn)為達(dá)到極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）。（2）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1）施工作業(yè)分解表F-1 施工作業(yè)分解分部工程分項(xiàng)工程單位作業(yè)主橋下部結(jié)構(gòu)水上群樁施工（略）承臺(tái)鋼套箱法施工空心雙薄壁墩翻模法施工主橋上部結(jié)構(gòu)箱梁懸臂澆筑施工邊跨支架現(xiàn)澆施工主橋橋面系及附屬工程橋梁鋪裝橋面防護(hù)設(shè)施安裝伸縮裝置安裝便道施工.引橋下部結(jié)構(gòu)人工挖孔灌注樁施工承臺(tái)模板法施工引橋上部結(jié)構(gòu)墩柱翻模法施工梁板雙導(dǎo)梁架橋機(jī)安裝引橋橋面系及附屬工程橋梁鋪裝橋面防護(hù)設(shè)施安裝伸縮裝置安裝便道施工.2）風(fēng)險(xiǎn)源檢查表F-2 風(fēng)險(xiǎn)源檢查表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)致因產(chǎn)生影響1水上群樁施工鉆機(jī)就位與提鉆移機(jī)鉆桿、材料堆放不規(guī)范易發(fā)生坍塌。坍塌事故起

47、重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機(jī)事故。機(jī)械傷害起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重傷害。起重事故、機(jī)械傷害風(fēng)力導(dǎo)致起重物體晃動(dòng)易撞擊人員、設(shè)備或工程構(gòu)筑物。物體打擊、機(jī)械傷害起重立體交叉作業(yè)易發(fā)生物體打擊。物體打擊鉆機(jī)支墊有缺陷易發(fā)生機(jī)械傷害。機(jī)械傷害電器設(shè)備無(wú)漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)鉆機(jī)導(dǎo)管漏油、油桶與火源接觸易發(fā)生火災(zāi)、爆炸?；馂?zāi)、爆炸鋼筋籠制作及運(yùn)輸?shù)踯囄唇?jīng)檢驗(yàn)、起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機(jī)事故。機(jī)械傷害、起重事故起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重傷害。起重事故、機(jī)械傷害氧氣瓶、乙炔瓶安全距離不

48、夠，夏季高溫氣瓶未覆蓋易發(fā)生化學(xué)性爆炸?；馂?zāi)、爆炸電器設(shè)備無(wú)漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)焊接人員在超過(guò)2m處進(jìn)行焊接作業(yè)不系安全帶導(dǎo)致墜落。高處墜落鋼筋籠沉放鋼筋籠吊放在車上未經(jīng)固定易發(fā)生滑落、翻滾。物體打擊起重設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機(jī)事故。機(jī)械傷害起重超負(fù)荷、鋼絲繩及吊具選擇不合理、鋼絲繩斷裂、吊物下面站人易發(fā)生起重傷害。物體打擊、機(jī)械傷害風(fēng)力導(dǎo)致起重物體晃動(dòng)易撞擊人員、設(shè)備或工程構(gòu)筑物。起重事故、機(jī)械傷害、起重事故電器設(shè)備無(wú)漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)氧氣瓶、乙炔瓶安全距離不夠；夏季高溫氣瓶未覆蓋易發(fā)生化學(xué)性爆炸。火災(zāi)、爆炸起重立體交叉作業(yè)易發(fā)生物體

49、打擊。起重事故砼澆注拌合站現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生機(jī)械傷害。機(jī)械傷害機(jī)械設(shè)備安全裝置失靈易發(fā)生人、機(jī)事故；機(jī)械傷害電器設(shè)備無(wú)漏電保護(hù)、不接零、不接地易發(fā)生觸電。觸電、火災(zāi)高空作業(yè)人員不按要求系好安全帶導(dǎo)致墜落事故。高處墜落N-2N-1便道施工挖掘機(jī)等現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)、人員無(wú)證上崗等，機(jī)械和人員傷害使用的機(jī)械帶病作業(yè)機(jī)械和人員傷害機(jī)械操作人員疲勞作業(yè)機(jī)械和人員傷害車輛超載或超速人員、車輛傷害夜間施工照明不足人員、車輛傷害N混凝土工廠建設(shè)機(jī)械設(shè)備未按設(shè)計(jì)要求安裝作業(yè)。人員傷害水泥蓄存罐防雷設(shè)施不到位或達(dá)不到防雷要求而發(fā)生雷擊事故。雷擊攪拌樓作業(yè)平臺(tái)保護(hù)設(shè)施不到位，易發(fā)生墜落事故。高處墜落電氣設(shè)備無(wú)漏電保護(hù)裝置，無(wú)接地或接零保護(hù)觸電氧氣瓶、乙炔瓶使用時(shí)安全距離不夠，乙炔瓶使用不安防回火裝置?；馂?zāi)、爆炸高處作業(yè)人員不佩戴或正確使用安全帶。高處墜落夜間砼施工，光線陰暗或不足而發(fā)生人、車傷害事故。車輛傷害3）風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)表F-3 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源一般風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)1水上群樁施工起重事故及船撞事故2承臺(tái)鋼套箱法施工起重事故及船撞事故3空心雙薄壁墩翻模法施工模板坍塌事故4箱梁懸臂澆筑施工掛籃垮塌事故5邊跨支架現(xiàn)澆施工支架垮塌事故6主橋橋梁鋪裝事故后果一般輕微，