防洪度汛方案及搶險應(yīng)急預(yù)案

1、XXX項目防洪度汛方案及搶險應(yīng)急方案編制單位：編制人：審核人：批準(zhǔn)人：編制日期：目錄 TOC o 1-5 h z 一、總則1編制目的1編制依照13 .合用范圍14.工作原則1二、綜合說明1工程概略1水文氣象、暴雨洪水特征2三、防洪度汛方案2工程基本狀況及現(xiàn)狀2防洪度汛整體部署2工程存在的主要防洪安全問題或隱患5防汛等級與水情展望7工程安全觀察8險情監(jiān)測與報告8預(yù)防舉措9保障舉措9四、搶險應(yīng)急方案9應(yīng)急處理基來源則9應(yīng)急處理9應(yīng)急舉措114.應(yīng)急保障12編制目的為規(guī)范施工標(biāo)段防洪度汛工作程序，科學(xué)、高效、有序地睜開2019年 防洪度汛應(yīng)急搶險工作，最大程度減少生命財富損失，明確有關(guān)人員的職責(zé)，

2、實現(xiàn)汛期安全生產(chǎn)，特擬訂本方案。編制依照（1）中華人民共和國防洪法（2016年訂正）（2）中華人民共和國防汛條例（2011年訂正）合用范圍本方案合用于XXX項目施工項目汛期及可能發(fā)生洪水的其余時間。工作原則全面貫徹“安全第一，枕戈待旦，以防為主，全力搶險”的防汛運(yùn) 作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、局部利益聽從全局利益。依照水利部提出的“由控 制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變”的要求，在保證工程防洪安全的前提下，科 學(xué)調(diào)動，最大限度做到現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)洪水不決堤，超標(biāo)準(zhǔn)洪水要全力防守， 保證工程安全，將災(zāi)禍損失減少到最低限度。二、綜合說明工程概略XXXX項目施工項目建設(shè)地址位于XXXX 本估算包含（1）土地平坦 工程：水陂頭1

3、座，“魚稻共生”示范區(qū)685畝，觀察平臺及便道各6 座;（2）澆灌與排水工程：水坡頭2座，高效節(jié)水澆灌示范工程畝，排灌 渠道工程，涵管123m,人行板1811座；（3）農(nóng)田防備與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程：小河流綜合生態(tài)治理工程6241m，防備林工程43601m;（4）田間道路工 程：骨干田間道；（5 ）其余工程：農(nóng)田澆灌蓄水池43畝等。水文氣象、暴雨洪水特征工程所在地域?qū)賮啛釒Ъ久耧L(fēng)候，整年天氣暖和，光照充分，雨量 充足，水熱同季，少霜無雪。依據(jù)茂名氣象站資料統(tǒng)計，多年均勻氣溫是23笆，平時年最熱的是7月，月均勻氣溫笆，最冷的是1月，月均勻氣 溫。C。極端最高氣溫C （1968年7月27日），極端最低

4、氣溫3 C（1975 年12月17日）。三、防洪度汛方案工程基本狀況及現(xiàn)狀XXX項目于2018年12月20日正式動工，現(xiàn)階段主要進(jìn)行田間道清基和小河流綜合生態(tài)治理工程清淤以及C20砼擋墻的澆筑施工，接下來的施工計劃也主要環(huán)繞著雨季和汛期進(jìn)行安排，先施工基礎(chǔ)部分，要在 雨季和汛期到來從前施工達(dá)成，防止在汛期施工增添施工風(fēng)險。防洪度汛整體部署指導(dǎo)思想在汛期將臨的狀況下，戰(zhàn)勝麻木僥幸心理，充分認(rèn)識防洪防汛工作 的長久性、艱巨性和緊急性，根絕全部防洪安全責(zé)任事故的發(fā)生，果斷 做好防洪度汛舉措的落實。防洪度汛總目標(biāo)防洪度汛總目標(biāo)：防洪搶險、安全度汛、組織保障、十拿九穩(wěn)。施工時期一定采納確實可行的舉措，防

5、備洪澇災(zāi)禍的發(fā)生，影響施工質(zhì)量進(jìn)度及周邊環(huán)境保護(hù)，依據(jù)過去的施工經(jīng)驗，防洪度汛工作將采納主動 控制、早研究、早部署、早落實、早著手、防患于己然。防汛（臺風(fēng)）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及防汛值班組織機(jī)構(gòu)為保證施工汛期的安全，汛期到來從前應(yīng)聯(lián)合本工程項目部組織機(jī) 構(gòu)的特色建立度汛搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)汛期的各項預(yù)防舉措的擬訂 和實行、汛期不測狀況的搶險營救等工作。度汛搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織 機(jī)構(gòu)以下：組長（項目經(jīng)理）副組長（項目副經(jīng)理）副組長（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組員：項目各部門人員、安全員、質(zhì)檢員 施工隊伍：施工員、工班長、電工等 巡邏小組：工程技術(shù)部門和安所有門抽調(diào) 搶險小組：由施工班組抽調(diào)度汛搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織

6、機(jī)構(gòu)圖組長:XXX副組長:XXX組員:XXX機(jī)構(gòu)的職責(zé)1）組長：由項目經(jīng)理直接擔(dān)當(dāng)，為小組的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)小組的管理工作，主要職責(zé)以下：負(fù)責(zé)擬訂小組各成員的職責(zé)并監(jiān)察實行狀況；支持小組各成員的工作，協(xié)調(diào)小組各成員之間的關(guān)系；落實防汛需要的人員、資料、設(shè)備、資本；實時向企業(yè)管理層報告小組工作、按期組織領(lǐng)導(dǎo)小組對現(xiàn)場狀況 進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題實時安排人員組織辦理；按期和不按期組織召開小組工作會議，組織項目部所有管理人員 磋商擬訂防汛工作計劃和實行細(xì)則并落實到個人；萬一發(fā)生險情，實時向有關(guān)部門報告并直接負(fù)責(zé)搶險指揮工作。2）副組長：由項目副經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)， 分別從平時管理和技 術(shù)角度輔助小

7、組長工作，各主要職責(zé)以下：負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員聯(lián)合項目的特色擬訂確實、可行、有效的防汛措施；對各樣舉措的落真相況進(jìn)行平時檢查， 發(fā)現(xiàn)問題實時向小組長報告； 負(fù)責(zé)組織小組各成員進(jìn)行按期的交流與學(xué)習(xí)，采集整理各成員關(guān)于防汛 方面的合理化建議。3） 組員：小構(gòu)成員包含項目部各部門成員和施工隊，小構(gòu)成員負(fù)責(zé) 在各自工作職責(zé)范圍內(nèi)落實防汛的詳細(xì)計劃。防汛值班汛期，度汛搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)， 夜間安排12人構(gòu)成巡邏 小組，對施工區(qū)進(jìn)行巡邏，以防不測狀況發(fā)生。分管防汛的組員成員手機(jī)一定24小時開機(jī)，保證要點(diǎn)時能隨時保持聯(lián)系。2019年汛期度汛值班人員及聯(lián)系方式值班人員/聯(lián)系電話配合值班人員值班地址禮拜一工地

8、現(xiàn)場禮拜二工地現(xiàn)場禮拜三工地現(xiàn)場禮拜四工地現(xiàn)場禮拜五工地現(xiàn)場禮拜六工地現(xiàn)場禮拜日工地現(xiàn)場值班要求：值班人員在值班時期一定保持手機(jī)24小時開機(jī)。固守崗位，做好各種指令下達(dá)、辦理等值班記錄。防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)本工程主要為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。不布防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，以中小河流護(hù)岸、清淤為主，土地平坦預(yù)防水土流失或滑坡的治理方案。工程度汛要求現(xiàn)階段主要進(jìn)行田間道清基和小河流綜合生態(tài)治理工程清淤以及C20砼擋墻的澆筑施工，接下來的施工計劃也主要環(huán)繞著雨季和汛期進(jìn)行安排，先施工基礎(chǔ)部分，盡可能在汛期前達(dá)成。工程存在的主要防洪安全問題或隱患主要防洪隱患（1）生活區(qū)、活動房及現(xiàn)場辦公室防臺加固。度汛舉措（1）汛前組織有關(guān)

9、人員對工區(qū)暫時用房、供水、供電及通信設(shè)備進(jìn) 行檢查，并做好防雷保護(hù)舉措；施工機(jī)械就在兩旁用鋼絲繩進(jìn)行加固。（2）聽從業(yè)主、監(jiān)理及當(dāng)?shù)厝啦块T的一致指揮，聽從任何可能的 調(diào)遣，保障施工安全。在汛前組織防汛大檢查，依照度汛搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小 組要乞降項目監(jiān)理部的指示，做好汛前檢查工作，保證施工機(jī)械設(shè)備處于 優(yōu)秀的狀態(tài)，實時消除隱患；（3）度汛搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按期（在預(yù)告的洪水、暴雨到臨前，洪 水、暴雨事后也要檢查）對施工區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行防汛安全檢查，發(fā)現(xiàn)問 題實時整頓。（4）施工現(xiàn)場裝備一臺高頻無線電話，保持與度汛搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小 組的聯(lián)系；（5）施工時期，注意天氣預(yù)告、水情預(yù)告，作好記錄并實時通告， 以

10、便早做準(zhǔn)備，保證汛期安全；（6）在臺風(fēng)、暴雨時期，安排人員值班，注意收看、收聽當(dāng)?shù)靥鞖?預(yù)告。項目部辦公室電話派人24小時價班，度汛搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的主 要人員的手機(jī)24小時開通，隨時與施工現(xiàn)場人員聯(lián)系。（7）按要求裝備適合數(shù)目的救生設(shè)備，包含救生圈、救生衣等。（8）常常性路面保護(hù)，并按期對道路進(jìn)行檢查，保證路面在度汛 時期通暢。（9）在施工區(qū)和生活區(qū)設(shè)置合理的排水渠，常常派人檢查清理，保 證水流通暢，防備積水漫入生活區(qū)和工作面。(10 )臺風(fēng)、暴雨到來從前，裝備足夠的搶險機(jī)械設(shè)備，包含發(fā) 掘機(jī)、輪式裝載機(jī)、自卸汽車、吊機(jī)、抽水設(shè)備等，增強(qiáng)保護(hù)管理，出 現(xiàn)故障應(yīng)立刻搶修以隨時投入搶險任務(wù)。遇有

11、惡劣天氣影響施工安全時，嚴(yán)禁進(jìn)行露天高空和起重 作業(yè)。天氣好轉(zhuǎn)后，從頭組織人力、物力、機(jī)械、資料搶回工期，以保 證工程按計劃保質(zhì)保量達(dá)成。關(guān)于已開挖、回填部位，局部可采納彩條布覆蓋防爆淋、防 塌方。防汛等級與水情展望汛情的等級區(qū)分(1 )1級汛情市氣象臺公布藍(lán)色暴雨、臺風(fēng)預(yù)警信號。此時，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組通 過廣播系統(tǒng)公布項目進(jìn)入1級汛情狀態(tài)。(2 )11級汛情市氣象臺公布橙色暴雨或黃色、橙色臺風(fēng)預(yù)警信號。此時，由防汛 領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過廣播系統(tǒng)公布進(jìn)入11級汛情狀態(tài)。111級汛情市氣象臺公布紅色暴雨或紅色臺風(fēng)預(yù)警信號。此時，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小 組經(jīng)過廣播系統(tǒng)公布進(jìn)入111級汛情狀態(tài)。水情展望(1)實時認(rèn)識氣

12、象信息、天氣變化狀況隨和象部門交流，熟記現(xiàn)場電話號碼，并做好記錄。(2 )與監(jiān)理、業(yè)主防汛辦公室獲得聯(lián)系，實時取回有關(guān)防汛資料。實時將氣象信息傳達(dá)到項目部各部門， 做好防汛準(zhǔn)備工作，要 求項目部負(fù)責(zé)人和安全員24小時開機(jī)。如遇極端自然災(zāi)禍通信中止，立刻 啟動內(nèi)部對講機(jī)應(yīng)急通汛方式，解決通信通暢問題。防汛辦公室值班員將收到的天氣信息實時通知各值班人員。座機(jī)、傳真機(jī)和有關(guān)人員的通信設(shè)備要保持通暢。工程安全觀察增強(qiáng)隱患排查制度，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀“安全發(fā)展”的原 則，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的目標(biāo)，依照“排查要仔 細(xì)、整頓要果斷、成就要穩(wěn)固、根絕新隱患”的整體要求，加大防汛安全隱患

13、排查治理力度，增強(qiáng)防汛安全主體責(zé)任，對查出的隱患完全整頓。險情監(jiān)測與報告報警系統(tǒng)及程序現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)臺風(fēng)等災(zāi)禍性天氣征兆，或部門內(nèi)人員獲取氣象部門 公布臺風(fēng)等災(zāi)禍性天氣預(yù)告，應(yīng)依據(jù)狀況實時反應(yīng)給防洪度汛搶險領(lǐng)導(dǎo) 小組。如發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)禍性天氣，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立刻打電話向防洪度汛搶 險領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。重要險情在災(zāi)禍發(fā)生后1小時內(nèi)須將初步狀況報到業(yè)主防汛指揮部， 因客觀原由難以正確掌握的信息，應(yīng)實時報告基本狀況，同時抓緊認(rèn)識狀 況，隨后補(bǔ)報詳情。經(jīng)縣防汛防旱指揮部或省市防汛防旱指揮部采納或公布的水利搶險等信息，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻予以落實，對存在的問題實時采納舉措， 確實加以解決。預(yù)防舉措施工期渡汛的基來

14、源則與目標(biāo)是：安全第一，責(zé)任重于泰山；預(yù)防 為主、一致指揮、分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大部分人，優(yōu)先保 護(hù)名貴財富，盡最大努力保護(hù)設(shè)備和工程安全，保護(hù)道路通暢，疏解車 輛人群等。施工過程中，要提升警惕，準(zhǔn)備隨時對付臺風(fēng)、暴雨、雷擊 和山洪迸發(fā)等緊急狀況的發(fā)生，實時進(jìn)行施工期渡汛應(yīng)急與營救。保障舉措為了更好的做好防洪渡汛工作，項目部一定投入必定的財力、物力， 保證設(shè)備正常、物質(zhì)足夠和防汛資本?？顚Ｓ谩Ｋ?、搶險應(yīng)急方案應(yīng)急處理基來源則組織原則：推行一致領(lǐng)導(dǎo)一致指揮，堅持局部聽從全局，一般聽從 要點(diǎn)的基來源則。協(xié)調(diào)原則：在實行過程中，要求各個部門之間一定協(xié)調(diào)一致，在發(fā) 惹禍故時，可以集中調(diào)換各部

15、門力量互相配合實行搶險。應(yīng)急處理響應(yīng)分級依照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分 為特別重要（1級）、重要（2級）、較重（3級）、一般（4級）響應(yīng)。響應(yīng)程序現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)臺風(fēng)等災(zāi)禍性天氣已經(jīng)發(fā)生，立刻將狀況第一時間報 告至應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮搶險營救，依據(jù)事故的嚴(yán)重程度決定啟 動何級響應(yīng)。事故應(yīng)急辦理流程事故應(yīng)急營救系統(tǒng)按流程分為接警、響應(yīng)級別確立、應(yīng)急啟動、營 救行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程：接警與響應(yīng)級別確立接到事故報警后，依照工作程序，對警情做出判斷，初步確立相應(yīng)的響應(yīng)級別。假如不足以啟動應(yīng)急營救系統(tǒng)的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)封閉；應(yīng) 急啟動應(yīng)急響應(yīng)

16、級別確立后，立刻啟動應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急機(jī)構(gòu)有關(guān)人 員到位、開通信息與通信網(wǎng)絡(luò)、通知分配營救所需的應(yīng)急資源（包含應(yīng) 急隊伍和物質(zhì)、裝備等）、建立現(xiàn)場指揮部等；營救行動有關(guān)應(yīng)急隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后，快速睜開事故偵測、戒備、分散、 人員救援、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急營救工作；應(yīng)急恢復(fù)營救行動結(jié)束后，進(jìn)入暫時應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包含現(xiàn)場清 理、人員盤點(diǎn)和撤退、戒備排除、善后辦理和事故檢查等；應(yīng)急結(jié)束履行應(yīng)急封閉程序，由總指揮宣告應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急舉措提升全體防備意識嚴(yán)格履行國家、地方擬訂的有關(guān)防洪法律與規(guī)定，依據(jù)現(xiàn)場條件， 對各級人員睜開防洪教育；進(jìn)行合理的施工組織，兼顧安排，受洪水影響 較嚴(yán)重的工程項目安

17、排在非汛期施工，減少洪水對工程的影響；下雨時， 增強(qiáng)施工現(xiàn)場巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，實時上報并實時辦理；睜開施工時，對場 所物質(zhì)、設(shè)備擱置充分考慮；雨季施工時，做到竣工機(jī)遇具實時撤退；踴 躍配合、參加業(yè)主及上司部門的防洪工作，各樣資料、物質(zhì)的貯備及堆放， 依據(jù)施工進(jìn)度和洪情的信息進(jìn)行，保證在緊急狀況下對該轉(zhuǎn)移的物質(zhì)實時 轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少損失。應(yīng)急指揮系統(tǒng)（1） 以對講機(jī)及大功率廣播系統(tǒng)構(gòu)成防洪抗險指揮通信網(wǎng)絡(luò)，做到 信息反應(yīng)實時，主要裝備到防洪小組所有成員及建設(shè)、監(jiān)理主要負(fù)責(zé)人。（2）由物質(zhì)部牽頭，依據(jù)汛情的變化分配相應(yīng)運(yùn)輸車輛構(gòu)成交通運(yùn) 輸系統(tǒng)，其余各部門配合人員及物質(zhì)的急救及運(yùn)輸。應(yīng)急舉措為防

18、備因洪水造成中小河流整頓各別段高邊坡塌方，施工時采納合 時回填的施工方法，即在達(dá)成砼底板和擋墻工程施工后，實時對邊坡進(jìn) 行回填施工，防備因施工安排原由造成邊坡坍塌，同時在預(yù)告洪水到臨 從前做好必需的防備舉措。應(yīng)急保障通信與信息保障通信聯(lián)系組工作人員應(yīng)該堅持日夜值班制度，做好值班記錄，調(diào)動安排應(yīng)急營救搶修工作。防汛時期，項目部領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員要保證手機(jī)24小時通暢。詳見附表1主要人員名單及聯(lián)系方式社會動員保障1） 項目部裝備專業(yè)保障隊伍是應(yīng)急營救辦理工作的骨干力量，保障 隊伍及其設(shè)備物質(zhì)由項目部領(lǐng)導(dǎo)小組一致調(diào)動使用。2）項目部可依據(jù)險情事故應(yīng)急營救辦理工作的需要，緊急征用機(jī)械、 運(yùn)輸設(shè)備。各班組一定無條件地聽從調(diào)動和征用。3）社會營救，增強(qiáng)與市公安、消防