評定與評定指標(biāo)

1、安全社區(qū)評定與評定指標(biāo)一、如何成為全國安全社區(qū)二、安全社區(qū)評定的實施三、安全社區(qū)證后管理四、安全社區(qū)評定指標(biāo)解讀一、如何成為全國安全社區(qū)（一）申請評定的基本條件按照國家安全監(jiān)管總局頒布的安全社區(qū)建設(shè)基本要求，持續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè)項目 兩年以上；有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生，生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害連續(xù)兩年控 制在當(dāng)?shù)卣逻_的考核指標(biāo)內(nèi)；（二）安全社區(qū)申請程序1、申請:符合基本條件的社區(qū)按要求提供全國安全社區(qū)評定申請書安全社區(qū)工作報告2、促進中心收到申請材料后于20個工作日內(nèi)對申請社區(qū)完成材料初審。文件初審內(nèi)容：A是否滿足兩個基本條件；B上級單位是否審核并推薦；C是否描述了依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

2、所進行的工作，有無缺項；D文件的完整性如何；E文章的邏輯性如何。注意：初審不質(zhì)疑材料的真實性3、材料初審合格的社區(qū)，由促進中心辦公室組織專家組依據(jù)安全社區(qū)評定指標(biāo)進 行現(xiàn)場評定，提出推薦與否的意見。4、促進中心辦公室根據(jù)材料初審和現(xiàn)場評定情況進行綜合評價。5、召開綜合審定委員會，研究確定是否授予稱號。6、通過者上報國家安全監(jiān)管總局備案并公告。7、發(fā)放“全國安全社區(qū)”牌匾和證書。二、安全社區(qū)評定的實施準(zhǔn)備工作：組建評定組，指定評定組長；編制評定計劃編制評定工作文件現(xiàn)場評定：首次會議現(xiàn)場考察末次會議1、組建評定組：成員應(yīng)具備的條件：安全/健康知識；安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)法律法規(guī)；評定程序和方法客觀、公

3、正；靈活、務(wù)實；堅持原則；廉潔；敬業(yè)溝通能力；判斷能力；文字綜合能力；語言表達能力2、準(zhǔn)備評定工作文件：評定計劃；會議簽到表；會議記錄表；現(xiàn)場評定檢查表；安全社區(qū)評定指標(biāo)；3、實施評定首次會議現(xiàn)場評定末次會議評定報告首次會議（用時1小時內(nèi)）雙方介紹人員介紹評定目的、準(zhǔn)則和要求明確評定計劃，介紹評定方法社區(qū)簡要介紹安全社區(qū)工作情況選擇考察現(xiàn)場明確陪同人員現(xiàn)場評定方法（1）聽取現(xiàn)場部門或場所的情況介紹；（2）查閱安全社區(qū)建設(shè)檔案，重點為事故傷害發(fā)生情況、安全計劃、安全促進活動方案 和實施效果；（3）現(xiàn)場人員訪談；（4）隨機抽樣驗證現(xiàn)場安全管理、安全促進項目情況及安全績效。現(xiàn)場考察方式自上而下和自下

4、而上的方式；正向考察和逆向考察的方式；以風(fēng)險因素為主線的考察；按部門或工作組考察或按要素考察。末次會議（用時半小時）評定組介紹評定過程；評價社區(qū)建設(shè)安全社區(qū)的成績和不足；申明抽樣的局限性；提出糾正和預(yù)防措施要求；社區(qū)代表發(fā)言。安全社區(qū)評定指標(biāo)共設(shè)有12個一級評定指標(biāo)，50個二級評定指標(biāo)。每項二級指標(biāo)滿分3分，共分此項內(nèi) 容有否、有無證據(jù)、效果三部分。每一部分的賦分：A：該部分符合要求程度較好，賦滿分；B：該部分存在部分缺陷，但不影響整體效果，賦70%分；C：該部分存在較大缺陷，賦30%分；D：該部分空白或作假，賦0分；安全社區(qū)評分標(biāo)準(zhǔn)（一）總分100分（含100分）及以上，且各項二級指標(biāo)均不為

5、0分的，該次評定通過;（二）總分75分（含75分）以上100分以下，且各二級指標(biāo)均不為0分的，可申請在 要求的時間內(nèi)整改而延續(xù)該次評定；（三）總分低于75分，或某二級指標(biāo)為0分的，該次評定不通過?，F(xiàn)場評定報告被評定方基本情況評定過程、方法被評定方安全社區(qū)創(chuàng)建情況概述特點與問題被評定方總體情況評價專家組意見三、安全社區(qū)證后管理1、證書有效期5年，期滿三個月前申請復(fù)評。過期未經(jīng)復(fù)評者稱號自動作廢；2、已獲命名的社區(qū)每年1月30日前須向促進中心提交年度報告；連續(xù)兩年未交者撤消稱號 并公告；3、發(fā)生重大事故或影響惡劣事件者吊銷證書并公告；4、促進中心不定期隨機抽檢。復(fù)評復(fù)評的時機復(fù)評一般不超過5年，并

6、在有效期限終止前6個月進行復(fù)評的規(guī)模復(fù)評人日數(shù)一般比初次評定略少復(fù)評的方法與初次評定方法相同四、安全社區(qū)評定指標(biāo)（一）安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)與職責(zé)有安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成員組成符合跨部門合作的要求，涵蓋了轄區(qū)內(nèi)主要相關(guān) 部門、社會組織及其負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)和績效評審工作。有符合社區(qū)實際情況的若干個安全促進項目組，成員包括相關(guān)職能部門和社會單位管 理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社會組織代表、志愿者及社區(qū)居民等，負(fù)責(zé)組織實施安全促進項目。建立健全了安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和安全促進項目組的工作制度并規(guī)定其職責(zé)。制定了長期和年度的安全社區(qū)工作目標(biāo)和工作計劃。有必要的資金投入，保障安全社區(qū)建設(shè)順利進行

7、。（二）信息交流和全員參與積極組織和廣泛參與安全社區(qū)各類交流活動。建立了相關(guān)安全信息收集、交流、溝通、傳遞和反饋渠道，保持社區(qū)內(nèi)縱向各層級和 橫向各部門以及國內(nèi)安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的溝通積極、順暢。有持續(xù)參與社區(qū)安全促進工作的志愿者和社會組織，充分發(fā)揮其作用且活動有效果。組織社區(qū)成員以不同形式廣泛參與各類安全促進活動。（三）事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價選擇并運用適用的方法（如隱患排查、安全檢查表、社區(qū)調(diào)查、傷害監(jiān)測、專家經(jīng) 驗等）對社區(qū)各類事故與傷害風(fēng)險進行辨識與分析。辨識的風(fēng)險符合社區(qū)實際情況。事故與傷害資料數(shù)據(jù)真實，能夠反映其發(fā)生的頻次 和原因。分析容易發(fā)生或受到傷害的高危人群、高風(fēng)險環(huán)境和弱勢群體

8、并確定重點人群、重 點場所、重點問題。建立了各類生產(chǎn)經(jīng)營和商貿(mào)、服務(wù)單位的安全專項臺帳，及時掌握其安全動態(tài)。（四）事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃根據(jù)事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價的結(jié)果、社區(qū)實際情況和社區(qū)成員的安全需求， 制定了事故與傷害預(yù)防控制目標(biāo)，應(yīng)有明確的針對重點人群、重點場所、重點問題的安全促 進目標(biāo)。制定了覆蓋不同人群、環(huán)境和設(shè)施的并能夠長期、持續(xù)、有效進行的事故與傷害預(yù) 防和風(fēng)險控制計劃，尤其是針對重點人群、重點場所、重點問題的安全促進計劃。（五）安全促進項目依據(jù)事故與傷害預(yù)防、控制目標(biāo)和安全促進計劃，策劃并確定安全促進項目。17 .安全促進項目的策劃要針對社區(qū)存在的特定問題，有實施方案和具

9、體措施，項目結(jié) 構(gòu)完整。18.安全促進項目覆蓋了工作場所、消防、交通、社會治安、居家等主要方面。工作場 所安全應(yīng)關(guān)注從業(yè)人員的職業(yè)安全與職業(yè)健康。19 .安全促進項目覆蓋了相關(guān)人群或場所，覆蓋面不少于50%。安全促進項目組能夠履行職責(zé)，發(fā)揮作用，組織或?qū)嵤└黜棸踩龠M項目。能夠體現(xiàn)社會組織、志愿者和社區(qū)單位的參與情況，證明已多渠道整合了各類資源。安全促進項目實施效果良好并能夠提供相應(yīng)對比數(shù)據(jù)或客觀證據(jù)，并用于持續(xù)改進。（六）宣傳教育與培訓(xùn)吸納和整合能夠滿足社區(qū)需要的安全宣傳教育與培訓(xùn)的設(shè)施和資源，包括社區(qū)內(nèi)部 資源和外部資源。有符合社區(qū)制定的事故與傷害預(yù)防計劃的宣傳教育與培訓(xùn)計劃以及相關(guān)管理要

10、求。采取多種形式組織實施對社區(qū)成員適用的安全知識和技能的宣傳教育與培訓(xùn)工作。 實施效果能夠滿足不同需求與要求，達到預(yù)期效果。安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各安全促進項目組的骨干參加了安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方法 的培訓(xùn)。建立并充分運用傳播安全知識的渠道和載體。依據(jù)相關(guān)要求組織或監(jiān)督對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和職業(yè)健康教育。（七）應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)針對社區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件制定不同 層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)措施。注：考核最小單位為街、鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)、要求或預(yù)案規(guī)定配備了應(yīng)急設(shè)施和器材并保持完好。建立了專職或兼職的應(yīng)急隊伍，有組織、調(diào)動和訓(xùn)練的制度體系，能夠保證快速、 有效的

11、進行應(yīng)急響應(yīng)和救援處置。有針對性的組織應(yīng)急知識宣傳、應(yīng)急技能培訓(xùn)及必要的應(yīng)急演練，社區(qū)成員具有基 本的自救互救知識和應(yīng)急避險能力。（八）監(jiān)測與監(jiān)督有社區(qū)專職或兼職安全監(jiān)督機構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)。制定并有效實施安全工作的監(jiān)測 與監(jiān)督方法有不同形式和內(nèi)容的定期、不定期、專項及綜合安全檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行。檢查范 圍覆蓋社區(qū)內(nèi)所有場所、設(shè)施和環(huán)境尤其是工礦商貿(mào)企業(yè)的關(guān)鍵崗位、要害部位。全面、綜 合性安全檢查每年不少于4次。事故與傷害數(shù)據(jù)的監(jiān)測結(jié)果能夠按要求如實報告相關(guān)主管部門并及時反饋給安全社 區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相關(guān)安全促進項目組。（九）事故與傷害記錄建立了事故與傷害記錄制度，能夠?qū)⑸鐓^(qū)各類傷害尤其是工作場

12、所、消防、交通、 社會治安等方面的事故與傷害進行記錄。按照相關(guān)部門的要求，規(guī)范了記錄的種類、格式、內(nèi)容和填寫要求，記錄內(nèi)容真實、 完整，信息全面。有事故與傷害記錄的管理制度。五年內(nèi)的事故與傷害記錄保存完好，具有可追溯性 且便于查閱。注：初次評定的社區(qū)提供自啟動安全社區(qū)建設(shè)以來的記錄指定專門工作組或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)各類傷害記錄的收集、整理與分析并將結(jié)果反饋給安全 社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相關(guān)安全促進項目組。傷害記錄（包括人群傷害調(diào)查）與分析的結(jié)果應(yīng)用于績效分析、預(yù)防與糾正措施 及策劃安全促進項目等方面。（十）安全社區(qū)創(chuàng)建檔案建立了適用的、符合社區(qū)工作慣例的、不同形式的、包含了安全社區(qū)建設(shè)主要工作 和信息的檔案。制定了安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的管理辦法，明確檔案的使用、發(fā)放、保存和處置要求。安全社區(qū)檔案的保存、管理符合社區(qū)實際情況，滿足各單位和部門工作需要。（十一）預(yù)防與糾正措施對社區(qū)各類風(fēng)險識別和信息交流、各類安全監(jiān)測與監(jiān)督以及社區(qū)安全績效評審或評 估工作中發(fā)現(xiàn)或反映的問題，采取了有效的整改措施并對整改結(jié)果有驗證。認(rèn)真調(diào)查分析社區(qū)發(fā)生的各類事故與傷害，有針對性的制定了糾正措施并予以實施。針對已發(fā)現(xiàn)的問題