2022年三重一大評估報告

1、三重一大評估報告 廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)民主決策和科學(xué)決策治理制度措施 決策程序評估報告“ 三重一大” 問題借助此次廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的有利時機,調(diào)動所屬 部門、單位的積極性,在完善各項防控措施的同時,有針對 性地制定和完善相關(guān)的制度規(guī)定；重點環(huán)繞“ 三重一大” 事 項決策, 建立健全民主決策、 科學(xué)決策的制度體系；環(huán)繞黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用 工作責(zé)任追究方法等規(guī)定,建立健全人事任免方面的制度 體系；環(huán)繞領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等 黨內(nèi)監(jiān)督十項制度,建立健全監(jiān)督權(quán)力運行的制度體系；圍 繞一項權(quán)力建立一項制度的要求,把規(guī)范權(quán)力運行制度作為 防控廉政風(fēng)

2、險的重要措施,進一步加大貫徹執(zhí)行的力度,為實施有效監(jiān)督供應(yīng)條件；一、“ 三重一大” 科學(xué)內(nèi)涵“ 三重一大” 是指重大決策、重要干部任免、重大項目 支配和大額資金使用；二、“ 三重一大” 指導(dǎo)思想和基本原就 高舉中國特色社會主義宏大旗臶,以鄧小平理論和“ 三 個代表” 重要思想為指導(dǎo),深化貫徹落實科學(xué)進展觀,依據(jù)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20XX-20XX年工作規(guī)劃部署,落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)如干規(guī)定要求,以 明確決策范疇、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追 究為重點,進一步推動國有企業(yè)“ 三重一大” 決策制度的貫 徹落實；“ 三重一大” 事項堅持集體決策原就；國有企業(yè)應(yīng)當健 全議事規(guī)章,

3、明確“ 三重一大” 事項的決策規(guī)章和程序,完 善群眾參加、專家詢問和集體決策相結(jié)合的決策機制；國有 企業(yè)黨委、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子等決策機構(gòu)要依 據(jù)各自的職責(zé)、 權(quán)限和議事規(guī)章, 集體爭論打算 “ 三重一大”事項,防止個人或少數(shù)人專斷；要堅持務(wù)實高效,保證決策 的科學(xué)性；充分發(fā)揚民主,廣泛聽取看法,保證決策的民主 性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證決策合 法合規(guī)；三、“ 三重一大” 事項決策的基本程序 調(diào)查爭論；“ 三重一大” 事項提交會議集體決策前應(yīng)當 仔細調(diào)查爭論,經(jīng)過必要的爭論論證程序,充分吸取各方面 看法；重大投資和工程建設(shè)項目,應(yīng)當事先充分聽取有關(guān)專 家的看法；重

4、要人事任免,應(yīng)當事先征求國有企業(yè)和履行國 有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)的看法；爭論打算企 業(yè)改制以及經(jīng)營治理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、 制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)當聽取企業(yè)工會的看法,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的看法和建議；提前告知；決策事項應(yīng)當提前告知全部參加決策人員,并為全部參加決策人員供應(yīng)相關(guān)材料；必要時,可事先聽取 反饋看法；集體決策；黨委、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng) 當以會議的形式,對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“ 三重一大” 事項作出集 體決策；不得以個別征求看法等方式作出決策；緊急情形下 個人或少數(shù)人暫時打算的,應(yīng)在事后準時向黨委、董事會或 未設(shè)董事會的經(jīng)

5、理班子報告；暫時打算人應(yīng)當對決策情形負 責(zé),黨委、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當在事后按程 序予以追認；經(jīng)董事會授權(quán),經(jīng)理班子決策“ 三重一大” 事 項的,依據(jù)本看法執(zhí)行；決策規(guī)章；決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開；與會人 員要充分爭論并分別發(fā)表看法,主要負責(zé)人應(yīng)當最終發(fā)表結(jié) 論性看法；會議打算多個事項時,應(yīng)逐項爭論打算；如存在 嚴峻分歧,一般應(yīng)當推遲作出打算；記錄存檔；會議打算的事項、過程、參加人及其看法、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當完整、具體記錄并存檔備查；組織實施；決策作出后,企業(yè)應(yīng)當準時向履行國有資 產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告有關(guān)決策情形；企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當按 照分工組織實施,并明確落實部門和責(zé)任人；參加決

6、策的個 人對集體決策有不同看法,可以保留或者向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行；如遇特 殊 情形需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當重新按規(guī)定履行決 策程序；聽取黨委的看法；董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子研 究“ 三重一大” 事項時,應(yīng)事先與黨委溝通,聽取黨委的意 見；進入董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子的黨委成員,應(yīng)當 貫徹黨組織的看法或打算；企業(yè)黨組織要團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員 和廣大職工群眾,推動決策的實施,并對實施中發(fā)覺的與黨 和國家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實際的情形準時提出 看法；如得不到訂正,應(yīng)當向上級反映；建立決策回避制度；建立“ 三重一大” 事項決策的回 避制度；建立對

7、決策的考核評判和后評估制度,逐步健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度；大” 緣由四、推行“ 三重一“ 三重一大” 是我黨民主集中制原就的具體表達,民主 集中制是我黨執(zhí)政之本,立法之基,是與黨紀政紀條規(guī)和反 腐倡謙制度規(guī)定相統(tǒng)一,是民主決策和科學(xué)決策現(xiàn)實表現(xiàn)；是企業(yè)廉政防控中的必要環(huán)節(jié)；推行“ 三重一大” 制度,有利于提高科學(xué)決策水平；堅 持“ 三重一大” 問題集體決策,有效克服和解決企業(yè)現(xiàn)行體 制中存在的一些沖突和弊端,明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,充分調(diào)動干部職工積極性,充分發(fā)揮集體的聰明和力氣,有效提高 科學(xué)決策水平,使重大問題的決策更具科學(xué)和精確性；在執(zhí) 行“ 三重一大” 集體決策制度中,充分發(fā)

8、揚民主,依據(jù) 規(guī)定程序和方式形成集體決策看法,決策過程記錄完整；這 樣能有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,提高企業(yè)的經(jīng)營效益,增強企 業(yè)的綜合實力和市場競爭力；切實做到不事先充分醞釀不決 策,不廣泛征求看法不決策,不經(jīng)過集體爭論不決策,確保 了決策的民主化和科學(xué)化；推行“ 三重一大”制度,有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)位置,打算了他們的決策對企業(yè)利益和職工 群眾的切身利益具有舉足輕重的作用,假如在“ 三重一大”問題上搞“ 一言堂” ,甚至獨斷專行,不依靠集體的聰明,就很難做出正確的決策,勢必加大領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政風(fēng)險；我 礦在實行“ 三重一大” 制度中,強化了黨組織在企業(yè)監(jiān)督中 的作用,將重大事項

9、的決策過程公開化,有利于政治核心作 用的發(fā)揮；紀檢監(jiān)察部門可以全程跟蹤監(jiān)察,記錄其運行程 序,保證其符合職工的整體利益,促進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)；從根本上治理了腐敗,這也是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部最有力、有效 的監(jiān)督和愛惜；推行“ 三重一大” 制度,有利于人才的選拔和任用；對 中層干部的治理執(zhí)行民主評議,公示制度；在執(zhí)行中,征求 主管領(lǐng)導(dǎo)看法后,再上會集體爭論,并進行領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,形成共識, 大家一樣認為可以提拔任用才可以正式通過,予以聘用,對存在不同看法或有爭議的擬提撥任用干部先暫 廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)民主決策和科學(xué)決策治理制度措施 決策程序評估報告“ 三重一大” 問題借助此次廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的有

10、利時機,調(diào)動所屬 部門、單位的積極性,在完善各項防控措施的同時,有針對 性地制定和完善相關(guān)的制度規(guī)定；重點環(huán)繞“ 三重一大” 事 項決策, 建立健全民主決策、 科學(xué)決策的制度體系；環(huán)繞黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用 工作責(zé)任追究方法等規(guī)定,建立健全人事任免方面的制度 體系；環(huán)繞領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等 黨內(nèi)監(jiān)督十項制度,建立健全監(jiān)督權(quán)力運行的制度體系；圍 繞一項權(quán)力建立一項制度的要求,把規(guī)范權(quán)力運行制度作為 防控廉政風(fēng)險的重要措施,進一步加大貫徹執(zhí)行的力度,為實施有效監(jiān)督供應(yīng)條件；一、“ 三重一大” 科學(xué)內(nèi)涵“ 三重一大” 是指重大決策、重要干部任免、重

11、大項目 支配和大額資金使用；二、“ 三重一大” 指導(dǎo)思想和基本原就 高舉中國特色社會主義宏大旗臶,以鄧小平理論和“ 三 個代表” 重要思想為指導(dǎo),深化貫徹落實科學(xué)進展觀,依據(jù)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20XX-20XX年工作規(guī)劃部署,落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)如干規(guī)定要求,以 明確決策范疇、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追 究為重點,進一步推動國有企業(yè)“ 三重一大” 決策制度的貫 徹落實；“ 三重一大” 事項堅持集體決策原就；國有企業(yè)應(yīng)當健 全議事規(guī)章,明確“ 三重一大” 事項的決策規(guī)章和程序,完 善群眾參加、專家詢問和集體決策相結(jié)合的決策機制；國有 企業(yè)黨委、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子

12、等決策機構(gòu)要依 據(jù)各自的職責(zé)、 權(quán)限和議事規(guī)章, 集體爭論打算 “ 三重一大”事項,防止個人或少數(shù)人專斷；要堅持務(wù)實高效,保證決策 的科學(xué)性；充分發(fā)揚民主,廣泛聽取看法,保證決策的民主 性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證決策合 法合規(guī)；三、“ 三重一大” 事項決策的基本程序 調(diào)查爭論；“ 三重一大” 事項提交會議集體決策前應(yīng)當 仔細調(diào)查爭論,經(jīng)過必要的爭論論證程序,充分吸取各方面 看法；重大投資和工程建設(shè)項目,應(yīng)當事先充分聽取有關(guān)專 家的看法；重要人事任免,應(yīng)當事先征求國有企業(yè)和履行國 有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)的看法；爭論打算企 業(yè)改制以及經(jīng)營治理方面的重大問題、涉及職工

13、切身利益的重大事項、 制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)當聽取企業(yè)工會的看法,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的看法和建議；提前告知；決策事項應(yīng)當提前告知全部參加決策人員,并為全部參加決策人員供應(yīng)相關(guān)材料；必要時,可事先聽取 反饋看法；集體決策；黨委、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng) 當以會議的形式,對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“ 三重一大” 事項作出集 體決策；不得以個別征求看法等方式作出決策；緊急情形下 個人或少數(shù)人暫時打算的,應(yīng)在事后準時向黨委、董事會或 未設(shè)董事會的經(jīng)理班子報告；暫時打算人應(yīng)當對決策情形負 責(zé),黨委、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當在事后按程 序予以追認；經(jīng)董事會授權(quán),經(jīng)理班子決策“ 三

14、重一大” 事 項的,依據(jù)本看法執(zhí)行；決策規(guī)章；決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開；與會人 員要充分爭論并分別發(fā)表看法,主要負責(zé)人應(yīng)當最終發(fā)表結(jié) 論性看法；會議打算多個事項時,應(yīng)逐項爭論打算；如存在 嚴峻分歧,一般應(yīng)當推遲作出打算；記錄存檔；會議打算的事項、過程、參加人及其看法、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當完整、具體記錄并存檔備查；組織實施；決策作出后,企業(yè)應(yīng)當準時向履行國有資 產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告有關(guān)決策情形；企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當按 照分工組織實施,并明確落實部門和責(zé)任人；參加決策的個 人對集體決策有不同看法,可以保留或者向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行；如遇特 殊 情形需對決策內(nèi)容作重

15、大調(diào)整,應(yīng)當重新按規(guī)定履行決 策程序；聽取黨委的看法；董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子研 究“ 三重一大” 事項時,應(yīng)事先與黨委溝通,聽取黨委的意 見；進入董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子的黨委成員,應(yīng)當 貫徹黨組織的看法或打算；企業(yè)黨組織要團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員 和廣大職工群眾,推動決策的實施,并對實施中發(fā)覺的與黨 和國家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實際的情形準時提出 看法；如得不到訂正,應(yīng)當向上級反映；建立決策回避制度；建立“ 三重一大” 事項決策的回 避制度；建立對決策的考核評判和后評估制度,逐步健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度；大” 緣由四、推行“ 三重一“ 三重一大” 是我黨民主集中制原就的

16、具體表達,民主 集中制是我黨執(zhí)政之本,立法之基,是與黨紀政紀條規(guī)和反 腐倡謙制度規(guī)定相統(tǒng)一,是民主決策和科學(xué)決策現(xiàn)實表現(xiàn)；是企業(yè)廉政防控中的必要環(huán)節(jié)；推行“ 三重一大” 制度,有利于提高科學(xué)決策水平；堅 持“ 三重一大” 問題集體決策,有效克服和解決企業(yè)現(xiàn)行體 制中存在的一些沖突和弊端,明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,充分調(diào)動干部職工積極性,充分發(fā)揮集體的聰明和力氣,有效提高 科學(xué)決策水平,使重大問題的決策更具科學(xué)和精確性；在執(zhí) 行“ 三重一大” 集體決策制度中,充分發(fā)揚民主,依據(jù) 規(guī)定程序和方式形成集體決策看法,決策過程記錄完整；這 樣能有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,提高企業(yè)的經(jīng)營效益,增強企 業(yè)的綜合實力和市場競爭力；切實做到不事先充分醞釀不決 策,不廣泛征求看法不決策,不經(jīng)過集體爭論不決策,確保 了決策的民主化和科學(xué)化；推行“ 三重一大”制度,有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)位置,打算了他們的決策對企業(yè)利益和職工 群眾的切身利益具有舉足輕重的作用,假如在“ 三重一大”問題上搞“ 一言堂” ,甚至獨斷專行,不依靠集體的聰明,就很難做出正確的決策,勢必加大領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政風(fēng)險；我 礦在實行“ 三重一大” 制度