在全市穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長大會暨經(jīng)濟形勢分析研判會議上的講話

1、在全市穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長大會暨經(jīng)濟形勢分析研判會議上的講話同志們：今天上午，市委常委會聽取了全市經(jīng)濟運行情況匯報，研判了當前形勢，提出了具體要求。下午，我們召開全市穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長大會，就是要按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全面貫徹落實國家和省上穩(wěn)經(jīng)濟增長有關部署以及市委常委會會議研究的意見，進一步壓實各方責任，盡最大努力，用非常之策，堅決頂住經(jīng)濟下行壓力，最大限度轉化用好政策機遇，確保實現(xiàn)三季度既定目標任務，在全省、全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤中作出更多*貢獻。前面，*同志就我市穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施進行了說明，并明確了相關責任部門和重點任務，市發(fā)展改革、財政、人社、稅務、人行等5個單

2、位負責同志圍繞落實一攬子政策措施作了發(fā)言，希望相關部門認真貫徹落實。下面，我就全市貫徹落實好一攬子政策，穩(wěn)住經(jīng)濟增長，加快追趕發(fā)展，再講三方面意見：一、在研判形勢中堅定追趕發(fā)展的信心，把握機遇迎難而上今年以來，全國、全省經(jīng)濟形勢變化很快，全市的經(jīng)濟發(fā)展同樣受到深度影響。深入分析全市二季度乃至全年的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們要清醒認識宏觀經(jīng)濟“大環(huán)境”，科學研判自身“小氣候”，從而保持戰(zhàn)略定力、堅定發(fā)展信心，牢牢掌握發(fā)展主動權，順勢而為，于變局中開新局。首先，“大環(huán)境”雖然有波動，但整體向好的大勢沒有改變。今年一、二月份，全國主要經(jīng)濟指標增勢平穩(wěn),宏觀指標處于合理區(qū)間，進入3月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用

3、電貨運等指標明顯走低，4月份以來，受新一輪疫情多發(fā)和俄烏沖突等超預期因素影響，全國部分主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)下滑。面對經(jīng)濟運行的嚴峻挑戰(zhàn)，黨中央國務院沉穩(wěn)應對、密集作出部署，及時召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，出臺一攬子政策措施，直達神經(jīng)末梢，在一系列政策靠前發(fā)力、適當加力下，加之全國疫情逐步得到控制，進入5月份以來，全國經(jīng)濟景氣水平較4月份已經(jīng)有所改善，一些先行指標出現(xiàn)積極變化。我們要認識到，本輪疫情對我國經(jīng)濟帶來的沖擊，是階段性的、短期的、外在的，全國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面仍然沒有改變。同樣的，面對全省經(jīng)濟下行壓力，省委省政府乘著省第十四次黨代會精神的學習宣傳和貫徹落實，堅持以主動工作

4、的確定性有效應對外部環(huán)境的不確定性。前天，省上召開的穩(wěn)經(jīng)濟暨強工業(yè)促發(fā)展大會上指出，5月份全省部分經(jīng)濟指標好于預期，保持了穩(wěn)中有進的向好態(tài)勢。全市上下一定要把思想認識統(tǒng)一到黨中央國務院和省委省政府的科學判斷和決策部署上來，堅持發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵，堅決扛好穩(wěn)定經(jīng)濟運行的責任，奮發(fā)有為融入新發(fā)展格局，真抓實干推動高質量發(fā)展，在穩(wěn)住經(jīng)濟大盤中體現(xiàn)*擔當。其次，“小氣候”雖然有隱憂，但追趕發(fā)展的勁頭依然很足。由于受全國全省經(jīng)濟形勢影響，加之我們經(jīng)濟工作中本身就存在的一些短板弱項，4月份以來全市部分經(jīng)濟指標出現(xiàn)了下滑。比如，受規(guī)上企業(yè)減產(chǎn)面較大的影響，4月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比下降*%,

5、較一季度下降*%；工業(yè)固投低位運行，反映出工業(yè)發(fā)展后勁不足的局面。但要看到，我市追趕發(fā)展的勢頭沒有減，今年一季度我們在全省綜合考評中位居第四，獲得“進步獎”。根據(jù)5月份上報數(shù)據(jù)，我市部分指標延續(xù)了穩(wěn)中有進的態(tài)勢，預計規(guī)上工業(yè)增加值增長*%，固定資產(chǎn)投資增長*%，限上社會消費品零售額增長*%，招商引資省外到位資金保持高位增長，一般公共預算收入增長*%，工業(yè)固投有所回升、增長*%。但從三季度預測情況看，省上下達目標的8項調度指標，建筑業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3項能夠完成，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農村居民人均可支配收入和外貿進出口總額等5項完成目標有一

6、定困難，下行壓力較大。基于這樣的形勢，我們對今年經(jīng)濟發(fā)展的總體考慮還是在一季度精彩開局的基礎上，二季度加快追趕，三季度鞏固提升，四季度走在前列，全年實現(xiàn)“保四爭三”目標。因此，二季度一是要補齊欠收，把一季度有欠賬的11項指標，都按照二季度補欠賬目標補上來，推動各項工作“雙過半”；二是要保住目標，15項主要經(jīng)濟指標和23項三產(chǎn)指標，都要按照追趕發(fā)展目標來調度，能完成更多增量的，要毫無保留的多作貢獻，力爭走在“全省前列”；三是要爭先進位，在鞏固“進步獎”的基礎上，扎實推進高質量發(fā)展各項工作，下定決心把考核位次往前趕，努力實現(xiàn)“保四爭三”目標。再次，“政策包”蘊含新機遇，追趕進位條件更加利好。為穩(wěn)住

7、經(jīng)濟大盤，黨中央國務院連續(xù)打出一系列政策“組合拳”，特別是5月下旬出臺了6個方面33條穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，其力度之大、覆蓋面之廣、針對性之強、含金量之高，都是前所未有的。任振鶴省長在前天會議上講到，國家的一攬子政策，很大程度上就像是給我們甘肅量身定做的，恰逢其時，正中下懷。對我們*來說同樣如此。比如，今年啟動新一輪農村公路建設改造、城市老舊管網(wǎng)改造、實施一批能源項目、支持農業(yè)轉移人口和農村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，都特別契合我們的短板弱項，也是最為迫切的政策需求。省委省政府細化拿出的53條配套落實舉措，更加具體，更具操作性。我市堅持從實際出發(fā)，系統(tǒng)集成國家授權、省上部署和自選動作，拿出1.4億

8、元財政資金放大政策“組合拳”效應，從支持項目投資、工業(yè)經(jīng)濟、消費外貿、營商環(huán)境等十個方面提出了70條具體舉措，今天上午市委常委會會議審議通過，前面*同志進行了全面解讀，正式文件將很快印發(fā)。各級各部門一定要搶抓政策“窗口期”機遇，能落地的要及早落地，能爭取的要積極爭取，絕不能因“慢半拍”而錯失良機。二、在落實政策中找準固強補弱的支點，精準發(fā)力乘勢而為這次國家、省上出臺的一攬子政策措施都是“政策富礦”，都有“真金白銀”，我們要結合實際深入挖掘利用，最大限度發(fā)揮出一攬子政策的綜合效益。具體來說，要從以下八個方面來落實。一要擴大有效投資。隨著全市大部分高速公路、風光電等重大項目進入掃尾階段，全市固定資

9、產(chǎn)投資持續(xù)增長面臨較大壓力。特別是我們有*機場等論證了多年、前期工作做了多年的大項目，要把政策用足用好，完全有可能突破多年瓶頸制約，推動重大工程提前破局。首先，要謀實項目。各縣區(qū)和各部門要緊緊抓住國家和省上支持基礎設施建設的機遇，對標國家布局建設重大基礎設施5個方面9個重點領域，繼續(xù)梳理重大基礎設施建設項目，抓住時機、加快節(jié)奏、重點突破，力爭納入全省項目盤子的投資總量走在“全省前列”，更多項目進入國家項目庫。市發(fā)改委要開始著手謀劃梳理明年的“一總六分”投資項目清單，為明年項目打下堅實基礎。其次，要全力爭取。前天會上，任振鶴省長講到，平?jīng)鍪袪幦〉饺珖诙＞d城市建設示范城市，今后三年將獲得中央

10、財政補助資金11億元，支持力度非常大。我們的海綿城市建設謀劃了多年，爭取了多年，為什么最終還是沒有成果？還有北方地區(qū)冬季清潔取暖項目也落空了。我認為，主要原因是謀劃不實不到位，信息失靈不主動，跑省進京銜接少。大家一定要認真反思,借助這次政策機遇，加大爭取力度，重點要把謀劃多年的*機場和漳磚、通隴、定渭高速等重大項目從圖上落到地上。第三，要加快進度。對所有在建項目，堅持市縣一體、部門協(xié)同，在確保工程質量的前提下，倒排時限、提高效率、加快實施，爭取二季度完成固投180億元以上。市交通運輸局、市財政局、市自然資源局和有關縣區(qū)要按照8月28日S10馬白高速開工建設、隴漳高速開通運營的要求，全力解決資金

11、、土地等問題，加快各項工作進度。要爭分奪秒推進新能源項目建設，加快實施通渭整縣、渭源整鄉(xiāng)分布式光伏試點和60萬千瓦集中式風光電項目。要高度重視專項債券支出使用，對今年已爭取到位的53.6億元債券資金，按照專項債券項目績效管理要求，加快項目建設進度，確保8月底前支付完畢。二要穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟。受疫情和原材料價格上漲等因素影響，今年我市將近30%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效益下滑，工業(yè)經(jīng)濟開局不利，截至目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的問題仍然不少。我們一定要堅持問題導向，逐戶分析研判，統(tǒng)籌落實好國家和省上支持企業(yè)復工達產(chǎn)、釋放產(chǎn)能以及保障生產(chǎn)要素供需平衡、加強工業(yè)調度服務等方面的政策措施，持續(xù)做好延鏈補鏈強鏈文章，推動

12、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)面增效。針對企業(yè)減產(chǎn)的問題，市工信局和各縣區(qū)要逐企逐戶分析減產(chǎn)企業(yè)，特別是46戶規(guī)上企業(yè)減產(chǎn)的深層次原因，“一企一策”幫助解決面臨的具體問題，確保煤電油氣運及用工、資金等生產(chǎn)要素保障到位，讓企業(yè)最大程度釋放潛能。這方面工作一定要靶向精準、措施到位。比如，一些企業(yè)面臨原材料價格波動的問題，要密切關注大宗商品價格走勢，加強分析研判，指導企業(yè)提前做好原料采購、庫存調節(jié)等應對準備。再比如，一些企業(yè)面臨采購和銷售渠道不暢通的問題，要從政府層面加強與企業(yè)主要原料供應地、產(chǎn)品銷售地的對接，建立重點企業(yè)“白名單”制度，幫助企業(yè)“點對點”運輸，不見面交接，開辟綠色通道。針對工業(yè)固投回落的風險，安定、隴

13、西以及*高新區(qū)增長緩慢，要盡快扭轉，不能掉下來，各縣區(qū)要繼續(xù)實行專人一對一、點對點服務，及時深入一線現(xiàn)場辦公，協(xié)調解決項目推進中的困難問題，推動氫能裝備制造基地等9個重大工業(yè)項目早日開工建設，91個已開工項目要全面加快進度。同時要抓緊整理提交21個未入庫工業(yè)項目的入庫資料，確保8月份全部入庫、應統(tǒng)盡統(tǒng)，拉動全市工業(yè)固投增長。今年國家政策提出安排100億元支持關鍵產(chǎn)品和技術攻關突破，工信部門和各縣區(qū)要緊盯這一政策，加強謀劃，引進一批企業(yè)技術改造、產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新等方面的優(yōu)質項目，推進新型動能培育和傳統(tǒng)動能改造，并及時向省直廳局銜接匯報，爭取更大政策資金支持。自然資源部門和各縣區(qū)要大力實施找礦突

14、破戰(zhàn)略行動，竭盡全力推動礦產(chǎn)資源開發(fā)，提升工業(yè)增量。針對后備不足的現(xiàn)狀，各鏈條責任領導和“鏈長”單位要扛牢責任，加強對60戶后備入規(guī)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測和一線服務，積極主動為企業(yè)落實各類優(yōu)惠政策，解決好生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際問題困難，確保企業(yè)順利入規(guī)。今年新增40戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)的任務目前還面臨很大欠賬，各項工作務必要加快進度，特別是京貝新能源、中廣核新能源2戶企業(yè)的入規(guī)工作8月底前一定要完成。高強度緊固件公司的上市融資，*高新區(qū)管委會、市工信局、市政府金融辦要加強協(xié)作、密切配合，為企業(yè)提供全過程、全方位服務，破除上市過程中的一切障礙，確保企業(yè)盡快上市融資。三要促進消費恢復。今年我們出臺了加快發(fā)展假日經(jīng)

15、濟促進消費增長的意見，推出了一系列擴大消費總量、促進消費升級的措施，但上半年社會消費品零售總額預計增速相比一季度還是在回落，實際效果很不理想。我們要圍繞國家和省上促進消費的一攬子政策，進一步優(yōu)化我市具體措施，全面釋放消費潛力、刺激消費回升。一是要挖掘大宗商品消費潛力。各縣區(qū)要盯住各類節(jié)慶假日、鄉(xiāng)村民俗活動熱點，廣泛開展商場促銷、汽車展銷、家電下鄉(xiāng)等消費活動，全面落實汽車消費減半征收車輛購置稅等政策措施，加大對農村客運車輛、出租車和公交車的運營補助，深入挖掘汽車、家電、成品油等大宗消費潛力。關于房地產(chǎn)政策，國家明確各地根據(jù)實際情況出臺政策，市住建局加強與省廳的銜接，研究一些政策，尤其要完善購房差

16、別化信貸政策、房產(chǎn)交易政策和住房租賃政策，促進住房消費健康發(fā)展，帶動家裝、家具、家電等住房領域消費持續(xù)升溫。二是要繁榮夜間經(jīng)濟。夏天來了，以街邊燒烤、啤酒廣場等為主的夜間經(jīng)濟持續(xù)升溫，是我們挖掘消費潛力的重要支撐。各縣區(qū)要創(chuàng)新夜間經(jīng)濟新模式，多元化舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)等活動，并采取免收攤位費、補貼水電費、提供臨時停車位等措施，充分激發(fā)商家和群眾參與消費活動的熱情。三是要全面激活文旅市場。現(xiàn)在是*避暑游的最佳季節(jié)，各縣區(qū)要在落實好疫情防控措施的前提下，大力開展各類文旅活動，打造提升精品旅游路線，全方位促進文旅市場回暖。當前很多地方都提出了減免景區(qū)門票的措施，大家一定要算清楚門票收入的“小賬”和人氣

17、聚集、經(jīng)濟發(fā)展的“大賬”，及時采取行動，通過更大力度減免門票吸引游客來定旅游消費，帶動餐飲住宿等旅游經(jīng)濟發(fā)展，絕不能遲疑不決、落于人后，最終因小失大。四要增加外貿總額。今年以來，全省外貿進出口持續(xù)向好，呈現(xiàn)高速增長之勢，同比增長*%。相比之下，我市1-7月份外貿進出口總額僅*萬元，同比下降*%，增速排在全省最后，與追趕發(fā)展的形勢極不相符。我們前期也作了一些研究，請寶林同志牽頭，市商務局負責，專題研究調度一次外貿工作，推動全市外貿有一個好的表現(xiàn)。我想重點要圍繞三個方面發(fā)力：一是在企業(yè)培育上打基礎。建立外貿企業(yè)培育庫，及時開展統(tǒng)計監(jiān)測，支持企業(yè)進行對外貿易經(jīng)營者備案登記，全年新增備案企業(yè)20戶以上

18、。加強與青島等地商協(xié)會和辦事機構的聯(lián)系，盡快引進和培育1至2戶專業(yè)外貿公司和外貿綜合服務企業(yè)，讓更多企業(yè)能夠“借船出?！?。二是在品牌打造上求突破。圍繞特色農產(chǎn)品資源優(yōu)勢和出口潛力，以中藥材、馬鈴薯、高原夏菜等為重點建設農產(chǎn)品出口基地，以油氣鉆探設備、有色金屬材料、機電產(chǎn)品等為重點，支持企業(yè)開展出口產(chǎn)品質量認證、境外商標注冊、境外專利申請、國際管理體系認證，創(chuàng)建外貿自主品牌和農產(chǎn)品出口知名品牌，促進出口產(chǎn)品優(yōu)化升級。三是在外貿業(yè)績上拓增量。積極組織企業(yè)線上線下參加廣交會、上海進博會、東盟博覽會等重點展會，支持發(fā)展加工貿易、跨境電商、服務貿易等外貿新業(yè)態(tài)，依托全市外貿企業(yè)聯(lián)盟，抱團開拓國際市場，切

19、實擴大進出口規(guī)模，力爭上半年扭轉外貿進出口下滑態(tài)勢，實現(xiàn)正增長，全年增長10%以上。五要保住市場主體。當前市內很多市場主體生產(chǎn)經(jīng)營壓力不斷增大，小微企業(yè)、個體工商戶尤為困難，如何讓這些市場主體留下來、活下去、發(fā)展好，是我們工作的重中之重。首先，留抵退稅要加力擴面。大規(guī)模增值稅留抵退稅是今年減稅降費、助企紓困的“重頭戲”，目前全市存量留抵稅額已退還99%，一些大企業(yè)的退稅額度達到了幾百萬元甚至上千萬元，既拿了“真金白銀”，也解了“燃眉之急”，企業(yè)反響很好。下一步，市稅務局要靠前服務，強化宣傳，持續(xù)加大退稅力度，對制造業(yè)等6個行業(yè)的存量留抵稅額在8月底前全部退還到位，對新納入退稅范圍的批發(fā)零售、農

20、林牧漁、餐飲住宿等7個行業(yè)的存量稅額在7月底前全部退還到位，并按月退還增量留抵稅額，讓所有符合條件的企業(yè)都享受到政策紅利。其次，金融支持要精準有效。市政府金融辦要會同工信、市場監(jiān)管等部門，對有貸款需求的市場主體建立臺賬、列出清單，分類施策提供普惠性小微企業(yè)貸款和延期、展期、降息等服務，切實幫助市場主體渡過難關。全市計劃拿出4050萬元財政資金用于貸款貼息，其中市級財政承擔450萬元，各縣區(qū)和*高新區(qū)按照市級財政資金8倍的標準籌措配套資金，大家要不講條件、不折不扣盡快配套落實到位。再次，惠企政策要統(tǒng)籌落實。國家一攬子政策中提出對生產(chǎn)經(jīng)營困難小微企業(yè)用水用電等費用設立6個月的緩繳期，在房租、社保等

21、方面費用也不同程度予以延期。財政、人社、電力、水投等單位要盡快對符合條件的市場主體進行全面排摸梳理，清單化、精準化提供服務，確保政策落實到位。市財政局要指導縣區(qū)和部門加大政府采購支持中小企業(yè)的力度，面向中小微企業(yè)的價格扣除比例要在10%至20%的范圍內能高則高，采購份額要實打實地提高到40%以上。要加快企業(yè)賬款清欠力度，特別是存在欠款的縣區(qū)政府和市直部門要盡快實現(xiàn)存量清零，絕不能在企業(yè)舉步維艱的關鍵時期增加負擔。這方面，省上有專門的安排，上半年也有明確的目標要求，必須要落實到位。六要守好安全底線。各縣區(qū)各部門要增強安全發(fā)展意識，樹牢底線思維，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的風險研判和防范應對，為黨

22、的二十大勝利召開營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。疫情防控上，要堅決執(zhí)行國家衛(wèi)健委疫情防控“九不準”要求，落實好新調整優(yōu)化的防控政策措施，進一步提高常態(tài)化疫情防控的科學性、精準性和針對性。市聯(lián)防聯(lián)控辦公室近期要組織開展一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時交辦整改。糧食安全上，要緊盯小麥灌漿成熟的關鍵時期，堅持防汛抗旱和田間管理并重，及時做好各類災情預警和災后止損，加大重大病蟲害監(jiān)測防控力度，確保夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉，為糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸以上奠定堅實基礎。市糧食和物資儲備局要按照近期國家和省上關于成品糧油儲備方面的要求，指導各縣區(qū)做好有關工作，提高成品糧油特別是小包裝成品糧油儲備規(guī)模。另外，關于安全生產(chǎn)、防

23、災減災、社會治理等工作，在5月21日召開的促投資強工業(yè)保安全護穩(wěn)定調度會議上，我已經(jīng)做了詳細安排部署，各縣區(qū)、各部門要繼續(xù)落實好會議各項要求，全面排查隱患，及時消除風險，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。七要擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。隨著東南沿海城市崗位需求持續(xù)緊縮和畢業(yè)季即將來臨，下階段我們面臨較大的穩(wěn)就業(yè)壓力，必須提前謀劃部署，主動采取有效應對措施。要拓寬市場化就業(yè)渠道。由市人社局牽頭，指導各縣區(qū)精準落實緩繳社保費、發(fā)放擴崗補助等一系列政策措施，打好穩(wěn)就業(yè)、拓崗位的組合拳，引導鼓勵企業(yè)最大程度減少裁員、吸納就業(yè)。各縣區(qū)要將失業(yè)保險穩(wěn)崗返還這條硬措施用足用好，8月底前資金發(fā)放量要達到全年

24、預計金額的70%以上，讓政策效應盡快發(fā)揮。要扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。初步預計，今年回定報到的高校畢業(yè)生約1萬人左右，為歷年最高。各縣區(qū)和相關部門要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，在幫助1000名畢業(yè)生到基層就業(yè)的基礎上，積極組織開展各類專場招聘會，為高校畢業(yè)生提供精準就業(yè)服務。要高度關注外出務工人員返鄉(xiāng)回流。各縣區(qū)要動態(tài)掌握外出勞動力受疫情影響返鄉(xiāng)回流情況，一方面繼續(xù)加強與新疆、青島、福州等地的勞務對接，及時對返鄉(xiāng)勞動力進行再輸轉；另一方面要在工程建設特別是農業(yè)農村基建領域積極推廣以工代賑，并落實好提高勞務報酬發(fā)放比例政策，為返鄉(xiāng)勞動力提供更多就近就業(yè)機會。要加快“雙創(chuàng)”貸款發(fā)放進度。今年我們

25、計劃發(fā)放“雙創(chuàng)”貸款55億元，目前已發(fā)放了24.62億元，總體進度比較好。下一步市人社局要加強與金融機構的協(xié)調對接，優(yōu)化審批程序，加快放貸進度，精準支持更多城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等重點群體創(chuàng)業(yè)。八要做實民生保障。越是外部環(huán)境復雜嚴峻，風險挑戰(zhàn)交織疊加，越要把保障和改善民生擺在突出位置抓實抓好，彰顯追趕發(fā)展的根本目的。要促進農村居民穩(wěn)定增收。各縣區(qū)要把保障和促進農村居民增收作為鞏固拓展脫貧成果的重點任務，牢牢抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個關鍵，在突出抓好外出勞動力穩(wěn)崗就業(yè)的同時，加快現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設進度，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社、扶貧車間和就業(yè)工廠，帶動更多老百姓發(fā)展優(yōu)勢特色

26、產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)收入比重，實現(xiàn)就地務工增收。同時，要加快村莊規(guī)劃編制工作，穩(wěn)妥有序推進農村人居環(huán)境整治、基礎設施建設等鄉(xiāng)村建設任務，不斷提升農村居民的生活品質。要兜牢城鎮(zhèn)困難群體生活底線。目前全市共排摸出符合解困紓困條件的將近2.5萬人，數(shù)量很大，紓困任務也很重。各縣區(qū)和市直相關部門要高度重視，對照年初制定的紓困解困行動實施方案，在前階段宣傳培訓、建立臺賬的基礎上，持續(xù)深入為城鎮(zhèn)困難群體排憂解難，全力保障好他們的基本生活。要扎實辦好為民實事。8月中旬省政府將對民生實事辦理情況進行實地督查，各責任部門要統(tǒng)籌好省、市實事辦理，督促各縣區(qū)加快辦理進度、提高辦理質量，確保時間過半、任務過半，有條件能提前

27、完成的提前完成。在此基礎上，要按照為民辦實事長效機制，提前考慮明年的民生實事項目，積極回應群眾關切。要統(tǒng)籌抓好生態(tài)地質災害避險搬遷。這是今年省上高度關注、全力推動的一項重點工作，下周一省政府將召開會議專題安排部署。各縣區(qū)要系統(tǒng)謀劃推進，嚴格按照政策要求，扎實做好規(guī)劃選址、工程建設、組織搬遷及群眾后續(xù)發(fā)展等工作，盡早將2722戶10911人搬遷安置到位。三、在發(fā)展大考中凝聚實打實干的合力，鉚足干勁爭先進位國家和省、市穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施8月底就要見到實實在在的效果，我們唯有以決戰(zhàn)的姿態(tài)、沖刺的速度來推動穩(wěn)經(jīng)濟各項政策措施落實到位，才能在發(fā)展大考中交出一份“卷優(yōu)分高”的*答卷。一要講政治、顧大局

28、。大家堅決不能因為全國、全省“大環(huán)境”而為干不好找理由、為不好干找借口，一定要看到我市追趕發(fā)展的“小氣候”是能夠讓我們有作為、而且必定能干出一番成績的。全市各級各部門要全力以赴完成好各自目標任務，推進全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好、追趕發(fā)展，在全省、全國穩(wěn)經(jīng)濟大盤中體現(xiàn)*擔當。二要重落實、快行動。國家和省、市一攬子政策措施對每條措施都明確了牽頭部門、責任部門和完成時限，各部門要對號入座，嚴格按照國家和省、市各項時限要求，倒排時間、掛圖作戰(zhàn)，推動各方面工作全面快起來、實起來，確保各項政策措施8月底能夠階段性“對表交賬”。另外，政策宣傳也很重要，各縣區(qū)和有關部門都要迅速行動起來，利用政府網(wǎng)站和微信公眾號等多種手段，加大政策宣傳解讀力度，讓各類政策家喻戶曉、應享盡享。三要主動謀、奮力干。這次一攬子政策措施為我們提供了多重疊加的政策機遇，各級各部門務必按照任振鶴省長“吃干榨盡”的要求，結合我們正在干和將要干的事，主動謀劃、主動出擊，全力抓爭取、