低壓配網(wǎng)三包一定管理顯效益幻燈

1、鐘祥市供電公司冷水供電營業(yè)所QC小組低壓配網(wǎng)“三包一定”管理顯效益1一、小 組 概 況人均48小時鐘祥市供電公司冷水供電營業(yè)所QC小組成立時間：2008年1月受TQC理能教育小組成員活動情況注冊日期：2008年1月注冊編號：ZXGD2008-01本次活動課題低壓配網(wǎng)“三包一定”管理顯效益本次活動時間：2008年1月至2008年11月共集中活動10次，小組成員出勤率100%姓名性別年齡職務(wù)組內(nèi)分工文化程度陳永紅男45所長組長大專周宗濤男34副所長成員大專陶明華男29營抄班長成員大專小組類型：管理型2二、選 題 理 由農(nóng)網(wǎng)改造后，農(nóng)村低壓配網(wǎng)資產(chǎn)移交電力系統(tǒng)管理，由于農(nóng)網(wǎng)線路設(shè)備涉及面廣、用電客戶

2、分布散，隨之帶來了安全責(zé)任加大，低壓線損管理難，電費回收難等現(xiàn)實問題 電費回收率必須達到100%，農(nóng)村低壓臺區(qū)線損率11%農(nóng)網(wǎng)管理的需要經(jīng)營管理的需要安全管理的需要按照安全目標“三級控制”的目標，班組控制人員輕傷和未遂圖1、立題理由圖 制圖人:張躍進 日期:2006.3.20 低壓配網(wǎng)“三包一定”管理顯效益3過去我所重電費回收，輕低壓配網(wǎng)安全、設(shè)備及線損管理；現(xiàn)在對配網(wǎng)管理的要求不僅是電費回收達到目標，線損率、安全指標及設(shè)備維護同樣也是重要的目標值農(nóng)電管理方式滯后2005年售電量不足350萬千瓦時，2005年低壓線損率高達15%，電費回收風(fēng)險較大，線路質(zhì)量差，安全得不到保障經(jīng)濟效益差。經(jīng)濟效益

3、差全所有農(nóng)電工23人，由于僧多粥少，工資待遇低導(dǎo)致工作積極性不高，工作責(zé)任心差。農(nóng)電工工作積極性差三、現(xiàn)狀調(diào)查4 由現(xiàn)狀調(diào)查我們知道： 過去的管理模式為：管理到配電臺區(qū)； 現(xiàn)在的管理要求：精細化管理到用電終端。 管理范圍和難度隨之加大，在農(nóng)村配網(wǎng)管理難這一現(xiàn)實情況下，必須采取新的管理方式來保證完成低壓配網(wǎng)管理目標。配電臺區(qū)設(shè)備安全管理零事故完成低壓線損目標11%電費回收率100%四、確定目標5管理性的目標是具有強制性的電費回收率必須達到100%臺區(qū)低壓線損率必須在11%以內(nèi)安全管理一票否決五、目標認證6我們QC小組從人、機、法、環(huán)四個方面對農(nóng)村低壓配網(wǎng)管理難進行了討論，分析的末端原因如下圖所示

4、。農(nóng)村低壓配網(wǎng)管理難機電度表燒毀多部分線路、設(shè)備陳舊老化人農(nóng)電工責(zé)任性差用戶素質(zhì)低環(huán)線路樹障多法安排不合理規(guī)章制度不健全管理混亂制圖：肖永忠日期：2006年6月六、原因分析7為了確認因果圖中分析的各種原因，我們列出了如下調(diào)查表進行了要因確認：序 號要 因要 因 論 證是 否 要 因1用戶素質(zhì)低極少數(shù)用戶素質(zhì)低，絕大多數(shù)用戶素質(zhì)較好不是要因2規(guī)章制度不健全以前農(nóng)電管理制度已不適應(yīng)是要因3管理混亂由于配網(wǎng)資產(chǎn)剛劃入電力企業(yè)管理，故管理較混亂。是要因4降損技術(shù)措施有一定的無功補償不是要因5電度表燒毀多農(nóng)網(wǎng)改造后，經(jīng)過計量裝置改造，電度表質(zhì)量可靠。不是要因6線路樹障多農(nóng)網(wǎng)改造后，經(jīng)過幾年的運行，由于樹

5、障多沒有了線路通道不是要因7農(nóng)電工責(zé)任心差農(nóng)電工剛招聘入電力企業(yè)管理，責(zé)任心一時難于加強。是要因七、要因確認8結(jié)論結(jié)論：從以上的要因確認表中，可以看出，因管理混亂、規(guī)章制度不健全及農(nóng)電工責(zé)任心差是影響我所低壓配網(wǎng)安全、經(jīng)濟效益的主要原因。9針對上述主要原因，QC小組成員進行了仔細的分析研究，制定了如下具體對策：要因目標對策與措施地點時間負責(zé)人農(nóng)電工責(zé)任心差農(nóng)電工責(zé)任心強承包責(zé)任區(qū)責(zé)、利結(jié)合冷水供電營業(yè)所2008.6陳永紅陶明華管理混亂管理有序電工組集中管理2008.6陳永紅陶明華規(guī)章制度不健全規(guī)章制度健全建立健全切實可行的制度體系2008.6陳永紅周宗濤八、制定對策10 我們對農(nóng)電工管理引入“

6、議標揭榜、競爭上崗”的激勵機制，實施“三包一定”的責(zé)任制考核體系。 “三包一定”即包責(zé)任區(qū)農(nóng)電安全及設(shè)備管理；包線損指標完成；包電費按期回收結(jié)零；定報酬及獎懲標準。具體實施如下：九、執(zhí)行對策11一包責(zé)任區(qū)農(nóng)電安全及設(shè)備管理 承包人包責(zé)任區(qū)的農(nóng)電安全及設(shè)備管理。設(shè)備的管理費用，按照臺區(qū)配變?nèi)萘康拇笮?，?元/千伏安.年核定管理費用，對設(shè)備維護管理費用實行超支不補、節(jié)約歸已的辦法。年終對設(shè)備進行一次全面檢查，凡達不到承包初期狀況者，一律視實際情況賠償。（以劉沖村年底完成情況為例）責(zé)任人臺區(qū)數(shù)配變?nèi)萘浚↘VA）管理費（元）設(shè)備損壞（元）結(jié)余（元）變壓器配電箱送電裝置蔣啟貴82104200020022

7、012二包責(zé)任區(qū)線損指標完成 承包人包責(zé)任區(qū)的線損指標的完成。線損指標按照物價、電力主管部門同網(wǎng)同價核定的9%-11%線損標準，山區(qū)考慮到線路過長因素，按12%-13%核定；條件較好的臺區(qū)按9%核定。（以劉沖村8月完成情況為例）責(zé)任人月供電量（千瓦時）回收電量（千瓦時）損失電量（千瓦時）線損指標（%）線損完成率（%）蔣啟貴13712123401372111013三包電費按期回收結(jié)零 承包人包責(zé)任區(qū)的如期電費回收。當月25日電費全部上交結(jié)零，到戶回收率完成98%，當月末前達到100%（以財務(wù)核定為準）。（以劉沖村8月份完成情況為例）責(zé)任人電費數(shù)額（元）25日回收額（元）當月末回收（元）回收率（%

8、）蔣啟貴6268.726268.72010014基本報酬按各承包單元、戶數(shù)、配變臺數(shù)、月售電量、線損進行核算。（以劉沖村8月份完成情況為例）電工組長每月核發(fā)200-250元的崗位考核工資（按各電工組臺區(qū)、戶數(shù)、電量確定）。定報酬及獎懲標準 責(zé)任人服務(wù)戶數(shù)（戶）標準（元）金額（元）月電量（千瓦時）標準（元）金額（元）臺區(qū)（個）標準（元）金額（元）考核工資（元）報酬（元）蔣啟貴4500.40180123400.01123.4830240100643.415“三包一定”責(zé)任制考核體系。 中標者指標及獎懲考核安全及設(shè)備管理獎懲：全年不發(fā)生安全及設(shè)備損壞事故，每單元獎100元，若發(fā)生經(jīng)裁定為應(yīng)負一定責(zé)任

9、的人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故者實行一票否決，解除聘用關(guān)系。線損管理獎懲：一律按標的值確定，凡每升降一個百分點將按照其電量折成綜合電價金額的40%進行獎罰。 電費回收獎懲：只罰不獎，超期核收違約金 16其它考核 凡不能按月完成線損和電費上交任務(wù)者用工資抵付，工資不足部分用風(fēng)險金抵付。 凡自揭榜之日起，連續(xù)三個月均有單項或多項指標不能完成者，將解除聘用協(xié)議。凡出現(xiàn)承包單元內(nèi)的電工無條件揭榜或無人揭榜者，該單元內(nèi)電工將按未揭榜人員待遇標準發(fā)放，不給承包單元人崗位考核工資。凡不具備揭榜承包條件的電工一律不得參與第二輪農(nóng)電工的續(xù)聘工作。凡發(fā)生占用電費的農(nóng)電工務(wù)必在次月底前結(jié)清，不能如期交清者，將上交市公

10、司通過法律手段收取。 17摸實情，建試點 根據(jù)深入實際調(diào)查，我們所委會決定將難度較大的楊灣電工組定為“三包一定”的試點并組織實施，經(jīng)過一個月的實施，以尤集村為例。 實施前實施后安全線損率（%）歷欠電費（元）電費回收率（%）安全線損率（%）歷欠電費（元）電費回收率（%）隱患多18200080管理到位110100十、執(zhí)行情況18針對試點問題，完善“三包一定”體系 根據(jù)試點中暴露出來的問題，經(jīng)過分析，針對性擬定了措施：將管理的重心下移至電工組。具體變化為：農(nóng)電工由松散管理變?yōu)殡姽そM集中管理農(nóng)電工管理方式臺區(qū)管理方式定崗擇人優(yōu)化指標，由本村農(nóng)電工管理本村臺區(qū)變?yōu)檗r(nóng)電工交叉管理抄表方式收費方式輪換交叉抄

11、表變?yōu)榧谐碜呤兆優(yōu)榉重?zé)任區(qū)和營業(yè)點集中坐收19 從實踐中，我們得出兩點深刻認識： 農(nóng)電管理必須強化全方位、全過程管理，體現(xiàn)集體管理行為。 “三包一定”必須引入“議標揭榜、競爭上崗”，突出“核定指標、競聘、考核”三個環(huán)節(jié)，明確管理者與被管理者的責(zé)、權(quán)、利。通過試點通過試點暴露問題 解決問題再實踐規(guī)范化運作管理20全面推行“三包一定”責(zé)任考核管理體系 從2006年1月到5月，經(jīng)過集體討論，出臺具體運作方案，直至實施方案，我所順利完成了“三包一定”責(zé)任考核體系的實施到位。 “議標揭榜、競爭上崗”會議現(xiàn)場 21頒發(fā)中標聘書 22通過采取以上措施，很快起到了立竿見影的效果。下表是實施“三包一定”責(zé)任考核體系以來每月線損、電費回收、安全及農(nóng)電工收入增長實際情況經(jīng)鐘祥市供電公司財務(wù)部確認，準確無誤，如下表： 序號月份安全目標低壓線損完成指標%電費回收率%農(nóng)電工收入增長情況(元)16無事故10.27111001205.0927無事故10.01111005744.7138無事故10.08111004619.8749無事故9.87111005800.58510無事故10.05111003700.00