課題申報范文：2855

1、新型城鎮(zhèn)化背景下高等教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整研究1、問題的提出、課題界定、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評、選題意義與研究價值。（一）問題的提出與課題界定城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必然選擇，鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)的聚集必定導致社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，影響 著區(qū)域教育布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在城鎮(zhèn)化過程中，隨著戶籍制度的漸漸打破，大量的農(nóng)村剩 余勞動力人口遷移到城市，截止到2011年底我國的城市人口首次超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化的 快速發(fā)展給城市教育硬件、軟件方面都帶來了巨大的壓力。同時，鄉(xiāng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移也 造成了鄉(xiāng)村學生的大量減少，造成了鄉(xiāng)村原有教育資源的浪費。隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入，由 鄉(xiāng)村人口向城市聚集帶來的教育問題還會不斷凸現(xiàn)，因而進行

2、教育布局與結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為 當務(wù)之急。新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，在我國城鎮(zhèn)化進入成熟階段后，城鎮(zhèn)化的發(fā)展重心將由鄉(xiāng) 村人口向城市人口的聚集轉(zhuǎn)移到人口生活方式由鄉(xiāng)村向城市的轉(zhuǎn)變上，因而人口教育將成為 影響新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵問題之一，本研究將以新型城鎮(zhèn)化為背景，圍繞城鎮(zhèn)化帶來的教育的 需求和供給等問題展開，從促進新型城鎮(zhèn)化的目的出發(fā)，提出解決新型城鎮(zhèn)化背景下高等教 育布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整建議。（二）本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評與國家十分重視教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題相對應，國內(nèi)針對高等教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整從不 同的角度、用不同的方法進行了大量的研究，也取得了豐碩的成果，如從區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu) 調(diào)整與區(qū)域互動方

3、面對教育布局的研究；在教育布局背景下對區(qū)域高等教育管理體制、調(diào)整 機制、合作機制問題的研究；運用熵值法、GINI系數(shù)理論為工具對高等教育發(fā)展模式、路徑 等問題的量化研究；從資源配置、利用等方面對高等教育布局的研究。這些研究大部分是基 于教育學、經(jīng)濟學、社會學或空間地理學的角度對高等教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整進行研究，為新 型城鎮(zhèn)化背景下教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。與國內(nèi)相比，國外關(guān)于高等教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的研究無論是基礎(chǔ)性理論研究還是實踐 研究都較為豐富。在等教育多元化思想的指導下，對高等教育結(jié)構(gòu)進行細致分類，如伯頓2 克拉克以院校內(nèi)外為分界線，按縱橫兩個維度，將高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的單位劃分為四個

4、部分。 天野郁夫的高等教育的結(jié)構(gòu)變化從高等教育系統(tǒng)和大學這兩個層次論述了 20世紀90年 代日本高等教育的重大結(jié)構(gòu)變化，并指出結(jié)構(gòu)改變成功的關(guān)鍵在于建立一個嶄新、健全的高 等教育評價系統(tǒng)。國外學者的相關(guān)研究主要基于高等教育結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵、發(fā)達國家高等教育結(jié) 構(gòu)的特征、高等教育的結(jié)構(gòu)與規(guī)模、質(zhì)量、效益的關(guān)系以及如何評價高等教育結(jié)構(gòu)的合理性 等方面。國內(nèi)外的相關(guān)研究表明，人類社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，高等教育布局與結(jié)構(gòu)必將隨之進行 調(diào)整，才能適應現(xiàn)今社會的發(fā)展需求，尤其是在新型城鎮(zhèn)化背景下，高等教育的布局與結(jié)構(gòu) 的適當調(diào)整更是一個順應歷史潮流，有利于社會向前更好發(fā)展的重要措施。（三）選題的意義與研究價值

5、新型城鎮(zhèn)化要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、?共服務(wù)等內(nèi)涵為中心，其核心是人的城鎮(zhèn)化，人的城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是一個人口鄉(xiāng)城變遷和人力 資本提升的過程，在這個過程中，高等教育作為人口變化的核心因素，自然深受影響。新型 城鎮(zhèn)化建設(shè)，為高等教育規(guī)模擴張?zhí)峁┝诵聶C遇，也對其布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升提出新 任務(wù)、新要求。在當前高等教育整體形勢從規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，只有通過 調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)高等教育發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的良性互動，才能為新型城鎮(zhèn) 化建設(shè)提供充足的人才支撐和智力支持。新型城鎮(zhèn)化過程中，大都市、中小城市和小城鎮(zhèn)等 功能定位和產(chǎn)業(yè)布局進行戰(zhàn)略

6、性調(diào)整，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)區(qū)園區(qū)蓬勃發(fā)展， 產(chǎn)生了大量的就業(yè)崗位和用工需求，特別是對大專以上學歷人才需求量不斷增加，這些都要 求高校在承接農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)技能訓練和文化素質(zhì)提升中發(fā)揮更大作用。因此，優(yōu)化高 等教育資源配置、合理調(diào)整高等教育布局與結(jié)構(gòu)將有力推動我國的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。高校發(fā) 展與其所在城鎮(zhèn)和區(qū)域發(fā)展息息相關(guān)，城鎮(zhèn)發(fā)展不僅為高校發(fā)展提供必要的物質(zhì)和生活條 件，而且也對高校定位和資源配置產(chǎn)生重要影響。在新型城鎮(zhèn)化進程中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向服務(wù)型形態(tài)轉(zhuǎn)型升級，城鎮(zhèn)內(nèi)涵向綠色、智慧、人文發(fā)展， 亟待發(fā)揮高校在提升人力資本、改變生活和消費觀念、推動新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應用及文化 傳承創(chuàng)新

7、等方面外溢效應，拓寬和加強人力資本與高級形態(tài)經(jīng)濟的緊密聯(lián)系，提高對城鎮(zhèn)國 民經(jīng)濟和城鎮(zhèn)內(nèi)在品質(zhì)的貢獻率。因此，在新型城鎮(zhèn)化背景下，對高等教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整 進行探索和研究，不僅對高等教育的布局與結(jié)構(gòu)研究起到推動作用，而且對高等教育結(jié)構(gòu)的 合理調(diào)整和完善有重要的意義，同時對我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。課題理論依據(jù)、研究目標、研究內(nèi)容、研究假設(shè)、創(chuàng)新之處。（一）課題理論依據(jù)（1）城市發(fā)展理論：城市化是人口、社會經(jīng)濟關(guān)系以及生活方式由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)化的過程， 新型城鎮(zhèn)化背景下，生活方式的轉(zhuǎn)變與質(zhì)量提高成為城市化的內(nèi)涵，城市化內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變將對 教育的布局與結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。（2）教育發(fā)展理論：教育是

8、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的，教育布局與結(jié)構(gòu)同樣對社會經(jīng) 濟的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。（3）協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展理論：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與高等教育布局與結(jié)構(gòu)是相互影響的， 只有在實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與高等教育的可持續(xù)發(fā)展。（二）研究目標（1）高等教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期動態(tài)的過程，要結(jié)合多方面文獻材料，多角度分 析比較以及借鑒已有成功經(jīng)驗來詳細調(diào)整，以滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對人才的需求。（2）本研究將以新型城鎮(zhèn)化為背景，圍繞城鎮(zhèn)化帶來的高等教育需求和供給等問題進行分 析，提出解決新型城鎮(zhèn)化背景下高等教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策與建議。（三）研究內(nèi)容我國高等教育布局與結(jié)構(gòu)的歷程及其

9、變化自清末洋務(wù)學堂發(fā)端至今，我國高等教育大眾化走過了百余年的滄桑歷史，經(jīng)歷了由封建體 制向資本主義體制以及資本主義體制向社會主義體制的兩次社會轉(zhuǎn)型和計劃經(jīng)濟體制向社 會主義市場經(jīng)濟體制的一次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。本研究首先希望通過翔實的數(shù)據(jù)和材料，以高等教育 的重大事件為標志，對我國高等教育布局結(jié)構(gòu)的演變過程和主要特征進行初步的描述和評 價。我國高等教育布局與結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀問題建國以來，特別是文革后恢復高考以來，我國的高等教育得到了長足的發(fā)展，但與西方發(fā)達 國家相比，我國高等教育還存在著綜合院校增長過快、過多，片面追求高校綜合化、盲目追 求辦學層次提升、缺乏合理定位、專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)趨同，高校專業(yè)設(shè)置與當?shù)亟?jīng)濟社

10、會發(fā)展需 求缺乏聯(lián)系，服務(wù)地方發(fā)展的能力不強等一些問題，通過對這些問題的分析，為優(yōu)化我國高 等教育布局與結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及其對高等教育的要求新型城鎮(zhèn)化賦予了城鎮(zhèn)化新的內(nèi)涵，人口素質(zhì)的提升成為新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵因素之一，而高 等教育則是人口素質(zhì)提高的必由之路。新型城鎮(zhèn)化與高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展分析城市化的發(fā)展為高等教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了要求，也為其發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時，高等 教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整也反過來影響著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，只有實現(xiàn)了兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展才能實現(xiàn) 高等教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化。我國高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化對策基于我國新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與高等教育布局與結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀問題，在新型城鎮(zhèn)化與

11、高等教育協(xié) 調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上提出高等教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化建議與對策。（四）研究假設(shè)（1）新型城鎮(zhèn)化對高等教育布局與結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大的影響。（2）高等教育布局與結(jié)構(gòu)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷優(yōu)化。（3）科學合理的高等教育布局與結(jié)構(gòu)將促進我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。（五）創(chuàng)新之處（1）研究視角的創(chuàng)新：把高等教育布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題放在新型城鎮(zhèn)化背景中進行研 究，找到兩者契合之處，并以此為切入點，探討優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)的途徑，以此來通過 對高等教育布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整研究，以期能對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出一些指導和貢獻。（2）對我國高等布局與結(jié)構(gòu)進行了全面分析，認真研究現(xiàn)狀，找出關(guān)鍵問題所在，提出與 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相適應

12、的對策，與時俱進，具有很強的現(xiàn)實作用。3、研究思路、研究方法、技術(shù)路線、實施步驟。（一）研究思路基于新型城鎮(zhèn)化的角度，圍繞我國高等教育布局的學校數(shù)、招生數(shù)、科類層次、社會需求等 幾個方面深入、系統(tǒng)地分析高等教育布局結(jié)構(gòu)的歷史、現(xiàn)狀及其影響因素，并根據(jù)實證研究 過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應的對策與建議。（二）研究方法本研究的研究方法主要有統(tǒng)計法，文獻研究法，歷史研究法，對比分析法等。統(tǒng)計法：通過到有關(guān)教育部門、相關(guān)統(tǒng)計部門進行調(diào)研，獲得我國經(jīng)濟發(fā)展和高等教育結(jié)構(gòu) 的各類主要指標的第一手數(shù)據(jù)，以及相關(guān)專家和領(lǐng)導的意見和建議，進行高等教育布局與結(jié) 構(gòu)的分析研究。文獻研究法：基于既定的研究目標，通過研讀專著、論文、報刊、互聯(lián)網(wǎng)信息、各種統(tǒng)計年 鑒以及法律法規(guī)條文，對相關(guān)文獻進行分析總結(jié)。歷史研究法:借助于對相關(guān)歷史過程的史料進行分析、破譯和整理，以認識研究對象的過去， 研究現(xiàn)在和預測未來的一種研究方法。其實質(zhì)在于探求對象本身的發(fā)展過程和人類認識該事 物的歷史發(fā)展過程。本文在研究中多處運用歷史研究法，主要體現(xiàn)在對我國高等教育布局結(jié) 構(gòu)的研究分析上。對比分析法：通過對比國外和國內(nèi)研究情況的相同與不同之處，進行對比分析，借鑒等