【研究報告】師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)活動義工服務(wù)制度的理論與實(shí)踐探究

1、師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)活動義工服務(wù)制度的理論與實(shí)踐探究摘要：師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是一個特殊的群體，在學(xué)工助學(xué)工作中，如何做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助問題成為師范院校成為一個具有普適性的問題。立足于當(dāng)前師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)工作現(xiàn)狀和師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)活動中推行義工服務(wù)制度的意義，提出師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)活動中推行義工服務(wù)制度的措施，通過義工服務(wù)制度彌補(bǔ)當(dāng)前助學(xué)活動中的不足。關(guān)鍵詞：師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生義工服務(wù)隨著高校擴(kuò)招的不斷推進(jìn)，在校大學(xué)生數(shù)量急劇增加，師范院校的學(xué)生也同樣增加迅速。作為原本家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量較多的師范院校，隨著我國高等教育收費(fèi)制度改革和人

2、數(shù)的劇增，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)生也日益增多，十八大報告中指出：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才?！焙\濤胡錦濤. 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告J. 求是，2012（12）.一、師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)工作現(xiàn)狀家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生主要指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。教育部財政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指

3、導(dǎo)意見EB/OL. /publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1526/201001/xxgk_78472.html.量化后一般依據(jù)為：城市及縣鎮(zhèn)學(xué)生家庭人均月收入不超過低保線（含低保線），農(nóng)村家庭人均月收入不超過300元（含教育部財政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見EB/OL. /publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1526/201001/xxgk_78472.html.二、師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)活動中推行義工服務(wù)制度的意義義工（Volunteer）是義務(wù)工作或義務(wù)工作者的簡稱，也稱

4、為志愿服務(wù)或志愿者。其中以后者居多，主要指利用休息閑暇時間不計任何報酬義務(wù)為改進(jìn)社會而提供的服務(wù)的人。其一般工作特征為自愿性、無償性、公益性、組織性和志愿性。師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)活動義工服務(wù)制度是指在學(xué)生地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門出具高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表、高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表證明的學(xué)生中施行義工服務(wù)制度，理念是讓學(xué)生形成“受助助人”的思想和意識，讓學(xué)生在是實(shí)踐中形成利他、感恩、奉獻(xiàn)的良好思想品質(zhì)，完善和提高學(xué)生思想道德品質(zhì)。1、義工制度有利于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康，培養(yǎng)學(xué)生的自信家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生一方面要承受著家庭經(jīng)濟(jì)困難所帶來的物質(zhì)壓力，學(xué)校的各種助學(xué)活動雖然在一

5、定程度上解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的物質(zhì)困難，但卻并不能完全改善其家庭所帶來的影響，同時在接受他人資助的過程中還需要承受精神上的壓力，這就造成學(xué)生心理上的膽怯、多疑、自卑等現(xiàn)象，不能積極主動地融入到社會、群體中。而讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參與到義工服務(wù)活動中來可以讓學(xué)生體驗(yàn)到集體活動的歸屬感和認(rèn)同感，找到自我價值，樹立自信，在義工活動中幫助別人來調(diào)適情緒情感，積極樂觀地面對自己的困難。同時通過義工服務(wù)活動，讓學(xué)生樹立起自強(qiáng)自立、知恩奉獻(xiàn)的良好形象，改善學(xué)生群體對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生片面的認(rèn)識，讓學(xué)生在共同服務(wù)和奉獻(xiàn)中發(fā)現(xiàn)、學(xué)習(xí)彼此的有點(diǎn)，從而達(dá)到互相幫助、互相尊重、共同進(jìn)步的目的。2、義工服務(wù)制度有利于提升

6、助學(xué)內(nèi)涵，達(dá)到“助人自助”的目的助學(xué)工作的目的只是暫時緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)區(qū)間的經(jīng)濟(jì)困難，最終的目的是通過助學(xué)來達(dá)到自立自強(qiáng)的目的。通過義工服務(wù)活動與助學(xué)工作相結(jié)合，通過幫助被人來提高學(xué)生的實(shí)踐能力，在義工服務(wù)活動中，不僅要求學(xué)生與其他參加義工服務(wù)的同學(xué)溝通交流，還要與受到幫助的對象溝通交流，無形中就提高了學(xué)生的溝通交流能力，學(xué)生在義工活動的組織中，能夠迅速提升學(xué)生組織管理能力，義工活動的自愿性和志愿性，使得學(xué)生必須積極主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，去幫助別人。3、通過義工服務(wù)為其他人提供直接的服務(wù)，達(dá)到“受助助人”的目的通過助學(xué)活動，為學(xué)校、學(xué)院、班級和其它同學(xué)提供直接、具體的服務(wù)，滿足學(xué)校、學(xué)院在

7、學(xué)習(xí)、生活、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)生心理健康等的需求。大學(xué)生來自不同的地區(qū)、不同的生活環(huán)境和不同的教育環(huán)境，造成大學(xué)生的個性及需求不一，所具有的能力也不一樣，這就造成需求和供給的不平衡，在大學(xué)生中提倡義工服務(wù)制度，能夠讓學(xué)生體驗(yàn)到“受助助人”的氛圍。4、通過義工服務(wù)，提升集體凝聚力通過加強(qiáng)不同專業(yè)和不同班級的人的組合分配，增強(qiáng)學(xué)生班級學(xué)院凝聚力，培養(yǎng)學(xué)生的組織管理能力、溝通交流能力和責(zé)任心，通過為其他人提供服務(wù)，使學(xué)生在解決問題和領(lǐng)導(dǎo)抉擇方面得到發(fā)展。在大學(xué)施行義工制讓不同班級、不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生共同完成，使學(xué)生能夠進(jìn)行自我組織、自我管理和面對事情所應(yīng)具備的責(zé)任心，同時在義工的過程中，學(xué)

8、生還要不斷地進(jìn)行抉擇和作出判斷，遇到問題需要個人和團(tuán)隊共同去努力，這不僅讓學(xué)生在溝通交流方面得到發(fā)展，同時也讓學(xué)生在組織管理和解決問題的能力得到了發(fā)展和提升。三、師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)活動中推行義工服務(wù)制度的措施高校施行義工服務(wù)制度由來已久，但一般情況下，義工隊伍建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容發(fā)展始終與政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展密不可分，與高校服務(wù)需求的發(fā)展需求的發(fā)展、精神文明的建設(shè)直接相關(guān)，受國家政策影響極大，是在政府主導(dǎo)下不斷推薦的，例如預(yù)備黨員50小時義工制，黨員100小時義工制等；受資助者義務(wù)勞動基本以口頭形式進(jìn)行著，但在組織、管理、培訓(xùn)和職責(zé)方面存在著一些問題：前期組織隨機(jī)性較大，目標(biāo)不夠明確，大學(xué)

9、生義工缺乏規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，這些造成義工服務(wù)制度持續(xù)性不夠，結(jié)合師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)工作現(xiàn)狀和師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)活動中推行義工服務(wù)現(xiàn)狀，筆者提出以下措施： 1、積極培養(yǎng)大學(xué)生義工服務(wù)文化，增強(qiáng)大學(xué)生的社會責(zé)任感我國大學(xué)生義工服務(wù)起步較晚，在師范院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)活動中推行義工服務(wù)中組織領(lǐng)導(dǎo)、制度完善、工作機(jī)制等都尚不健全，更為嚴(yán)重的是高校大學(xué)生對大學(xué)生義工的精神內(nèi)涵、價值理念及社會功能缺乏全面深入的了解，導(dǎo)致大學(xué)生義工得不到社會理解與認(rèn)可，嚴(yán)重挫傷大學(xué)生義工參與服務(wù)的激情。為解決這些問題，當(dāng)務(wù)之急是提高大學(xué)生的義工服務(wù)意識，培育大學(xué)生對義工服務(wù)的認(rèn)同感和大學(xué)

10、義工服務(wù)文化，通過大學(xué)生義工服務(wù)群體的示范和引領(lǐng)作用，帶動整個高校大學(xué)生參與到義工服務(wù)中來。（1）通過在教育教學(xué)中滲透和系統(tǒng)的義工服務(wù)培訓(xùn)來提高大學(xué)生的義工服務(wù)意識。義工服務(wù)意識不是先天性的，需要長期有效的教育才能形成，這就需要高校在教育教學(xué)過程匯總不斷給學(xué)生滲透義工服務(wù)意識，通過必修課和選修課等多種形式讓同學(xué)們了解和理解義工服務(wù)，同時對大學(xué)生進(jìn)行義工服務(wù)培訓(xùn)使得同學(xué)們能夠清楚地了解能力所能解決的義工活動，這樣才能有效地調(diào)動學(xué)生參與到力所能及的義工活動中。可以通過輔導(dǎo)員老師和具有豐富義工經(jīng)驗(yàn)和表現(xiàn)優(yōu)秀的往屆學(xué)生對參加義工服務(wù)的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。（2）在義工服務(wù)活動的實(shí)踐中提高學(xué)生的義工服務(wù)意識。當(dāng)

11、前學(xué)生義工服務(wù)基本還處于有活動無評價的階段，大多以臨時性、隨機(jī)性地形式進(jìn)行，主要由黨員等積極分子進(jìn)行，雖然在一定程度上對學(xué)生的義工服務(wù)意識具有引領(lǐng)作用，但因?yàn)閰⑴c的學(xué)生數(shù)量較少，對學(xué)生義工服務(wù)意識的形成還存在著很大的缺陷，甚至部分同學(xué)對義工服務(wù)的理解不夠，出現(xiàn)對參加義工的同學(xué)嘲笑的現(xiàn)象。針對這些現(xiàn)象，最好的辦法是讓大家都參與到學(xué)生能夠完成的義工活動中來，讓學(xué)生在實(shí)踐中不斷形成服務(wù)意識，這樣才能更好地理解和尊重參加義工的同學(xué)。2、完善大學(xué)生義工服務(wù)相關(guān)制度，保障義工服務(wù)活動的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)前義工服務(wù)活動基本是由學(xué)?；?qū)W院組織的自上而下的活動，具有較大的隨意性和零散性，學(xué)生缺乏主動性、持續(xù)性和系統(tǒng)性

12、，學(xué)生對于每一次義工服務(wù)活動的定位并不清楚，這對學(xué)生參與義工服務(wù)活動的連續(xù)性具有較高的破壞性。這就要求相關(guān)部門制定出相關(guān)制度，讓參加義工服務(wù)活動的學(xué)生知道本次義工活動的定義及發(fā)展，接下來需要開展怎樣的義工活動才能更適合自身的發(fā)展。在完善制度的同時，還需要制定相關(guān)的激勵機(jī)制。美國哈佛大學(xué)心理學(xué)家詹姆斯教授調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在缺乏激勵的環(huán)境下中，員工的潛力只能發(fā)揮20%-30%；在良好的激勵環(huán)境中，同樣的人可以發(fā)揮潛力的80%-90%，可見激勵管理的必要性。包蓉. 第16屆亞運(yùn)會志愿者激勵管理的現(xiàn)狀及思考J. 青年探索，包蓉. 第16屆亞運(yùn)會志愿者激勵管理的現(xiàn)狀及思考J. 青年探索，2010，（2）：39

13、-43.馬青山. 2010年廣州亞運(yùn)會職員制激勵機(jī)制探析J. 理論探新，2009，（8）：283.3、將大學(xué)生義工服務(wù)制度化、規(guī)范化，完善評價機(jī)制克服當(dāng)前大學(xué)生義工服務(wù)的隨意性和零散性，從整體上規(guī)劃大學(xué)生的義工服務(wù)活動，從前期的培訓(xùn)，中期的監(jiān)督，后期的評價都應(yīng)形成相應(yīng)的制度，形成相應(yīng)的評價手段，同時讓參與義工服務(wù)活動的學(xué)生了解其機(jī)制，包括獎勵和懲罰機(jī)制。評價的目的主要立足于調(diào)動大學(xué)生義工參與服務(wù)的積極性，借助評價增強(qiáng)義工服務(wù)的功效。對大學(xué)生義工進(jìn)行評價時，主要考慮兩方面標(biāo)準(zhǔn)：一是針對大學(xué)生義工的能力，包括大學(xué)生技能是否具有可靠性，能否進(jìn)行有效合作，義工與服務(wù)對象能否溝通或能否有效解決問題；二是

14、大學(xué)生義工是否服從組織的任務(wù)安排，切實(shí)履行自身職責(zé)，是否能達(dá)到預(yù)定任務(wù)。評價既在任務(wù)開始之前進(jìn)行，也在任務(wù)開展中和之后進(jìn)行。任務(wù)開展前進(jìn)行的評價主要是通過對大學(xué)生義工成員情況的了解，對大學(xué)生義工的能力和可能遇到的困難進(jìn)行預(yù)估，并對一些可預(yù)期的問題進(jìn)行培訓(xùn)。在任務(wù)開展中和開展后建立義工項(xiàng)目記錄，從各方面記錄大學(xué)生義工活動的信息，包括服務(wù)對象反饋、自我評價等。同時，對大學(xué)生義工進(jìn)行獎懲激勵也是重要的評價手段，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生義工，在學(xué)校的評優(yōu)評獎、助學(xué)金等方面給予一定的支持；對一些表現(xiàn)未達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)的個人或群體要進(jìn)行矯正和懲處，矯正措施一般是對志愿者重新培訓(xùn)或?yàn)槠浞峙尚氯蝿?wù)，嚴(yán)重的可以進(jìn)行紀(jì)律處分。國內(nèi)現(xiàn)今的義工制評價隨意性較大，通常只能評價作為志愿服務(wù)成果的標(biāo)志或象征，評價目標(biāo)不明確。多數(shù)情況下，有學(xué)?；蚧顒訂挝粚αx工以表彰的形式做出籠統(tǒng)的評價，在評價標(biāo)準(zhǔn)的制定上，單純注重成果評價，能力評價基本被忽略。評價標(biāo)準(zhǔn)偏頗與評價方法單一，使評價的公正性與合理性受到損害，從而使