陳桂成主任在省強(qiáng)制推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀試點(diǎn)工作匯報(bào)

1、.：.；附件1：在省強(qiáng)迫推行運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀試點(diǎn)任務(wù)匯報(bào)交流會(huì)上的發(fā)言省強(qiáng)迫推行運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、省平安消費(fèi)監(jiān)視管理局副巡視員 陳桂成2021年12月18日各位指點(diǎn)，同志們：如今我代表省強(qiáng)迫推行運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)我省自開(kāi)展重點(diǎn)車輛強(qiáng)迫推行運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)的情況和提出下一步繼續(xù)抓好試點(diǎn)任務(wù)的意見(jiàn)和要求。一、我省在重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)迫運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)的進(jìn)展情況自省平安監(jiān)管局、交通廳、公安廳等八個(gè)部門結(jié)合印發(fā)了粵安監(jiān)202169號(hào)以來(lái)，省八個(gè)部門各負(fù)其責(zé)，積極配合，推進(jìn)全省任務(wù)的開(kāi)展。一省有關(guān)部門開(kāi)展了大量的調(diào)研

2、任務(wù)，確立了任務(wù)的主要義務(wù)和任務(wù)步驟一是組織了對(duì)省內(nèi)各有關(guān)市開(kāi)展GPS運(yùn)用情況和現(xiàn)狀的調(diào)研；并組織到浙江、江蘇等省學(xué)習(xí)、調(diào)查。二是聽(tīng)取各地、各有關(guān)部門以及企業(yè)對(duì)省八部門結(jié)合發(fā)文強(qiáng)迫推行運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)的意見(jiàn)和要求。三是對(duì)推行實(shí)施任務(wù)中需求處理的問(wèn)題進(jìn)展了研討和討論，確定了任務(wù)的主要目的、義務(wù)和開(kāi)展任務(wù)的步驟。 二研討和逐漸處理開(kāi)展任務(wù)中需求處理的幾個(gè)重要問(wèn)題在開(kāi)展調(diào)研和充分聽(tīng)取意見(jiàn)的根底上，為處理各地在推行過(guò)程中的實(shí)踐問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)省聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)展了研討，并在各部門的努力下和有關(guān)單位的配合下，逐一處理相關(guān)的問(wèn)題。1、研制消費(fèi)出符合省地方規(guī)范的新的終

3、端產(chǎn)品。為使全省任務(wù)盡快開(kāi)展，按照我省公布的DB44/T578-2021，全省曾經(jīng)有十多家企業(yè)，按照規(guī)范要求，研討消費(fèi)出新的產(chǎn)品。目前已有六家經(jīng)過(guò)質(zhì)檢、計(jì)量檢驗(yàn)合格，由省質(zhì)監(jiān)局向社會(huì)公布見(jiàn)附表。2、研討確定對(duì)監(jiān)控平臺(tái)的相應(yīng)技術(shù)規(guī)范。為全省實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控提供科學(xué)技術(shù)根據(jù)。在省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、交通廳和信息產(chǎn)業(yè)廳以及衛(wèi)星運(yùn)用協(xié)會(huì)等相關(guān)部門和單位的努力下，經(jīng)省聯(lián)席會(huì)議研討，已對(duì)和兩個(gè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)展了根本確定。 3、研討確定了各市以及全省衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)整體架構(gòu)的根本方式。按照這一架構(gòu)設(shè)立和聯(lián)接各地以及省有關(guān)部門的監(jiān)控平臺(tái)，構(gòu)成全省一致的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。將可實(shí)現(xiàn)各市向相關(guān)監(jiān)管部門以及向省級(jí)平臺(tái)的信息聯(lián)通和全省聯(lián)

4、網(wǎng)監(jiān)控。 4、研討溝通由通訊和保險(xiǎn)部門支持企業(yè)安裝和運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀有關(guān)費(fèi)用的方法及措施。盡量減輕企業(yè)在一次性安裝和日常運(yùn)用方面的本錢。5、處理企業(yè)新產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn)和公布。三省聯(lián)席會(huì)議各有關(guān)部門仔細(xì)履行職責(zé)，做好根底任務(wù)，積極推進(jìn)全省任務(wù)以及本系統(tǒng)任務(wù)的開(kāi)展。1、在建立全省各部門的監(jiān)控平臺(tái)建立方面。目前，省公安廳、省交通廳曾經(jīng)根本完成了省的監(jiān)控平臺(tái)的建立。并積極推進(jìn)本系統(tǒng)基層監(jiān)控平臺(tái)的建立。2、在有關(guān)衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀規(guī)范和規(guī)范的建立方面。省質(zhì)監(jiān)局、公安廳、交通廳等部門，在衛(wèi)星運(yùn)用協(xié)會(huì)以及相關(guān)企業(yè)的配合下，已就這方面的開(kāi)展了相關(guān)的任務(wù)，不斷完善和推進(jìn)衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀方面的規(guī)

5、范和規(guī)范的建立。3、在有關(guān)相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)建立方面。省公安廳交通管理局召開(kāi)修訂任務(wù)會(huì)議，對(duì)該條例中添加強(qiáng)迫運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀以及違反規(guī)定處分等方面提出了意見(jiàn)。將為實(shí)施推行這項(xiàng)任務(wù)提供法律根據(jù)。省交通廳已根據(jù)本部門的職能，就有關(guān)運(yùn)政管理，強(qiáng)迫營(yíng)運(yùn)車輛推行運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀等有關(guān)方面作出相關(guān)的規(guī)定和要求。4、在有關(guān)產(chǎn)品的規(guī)范檢測(cè)檢驗(yàn)方面。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視管理局專門組織了人員，研討制定了對(duì)省地方規(guī)范衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀新產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范、程序以及配備了檢驗(yàn)配備。目前，曾經(jīng)積極地開(kāi)展了對(duì)新產(chǎn)品的質(zhì)檢和計(jì)量任務(wù)。5、在全省監(jiān)控信息系統(tǒng)的建立和聯(lián)網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)共享方面。省經(jīng)信委以及省信息中心

6、，對(duì)原有的的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展了調(diào)整，根據(jù)全省重點(diǎn)車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的要求，研討提出共享和交換的方案和相應(yīng)的措施。6、在各部門對(duì)本身系統(tǒng)單位企業(yè)車輛安裝衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀監(jiān)控配備方面的要求和組織任務(wù)。省建立廳、省教育廳等部門，也對(duì)本系統(tǒng)重點(diǎn)車輛安裝衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀的任務(wù)進(jìn)展部署和提出了要求。同時(shí)，為促進(jìn)全省任務(wù)的開(kāi)展，省聯(lián)席會(huì)議辦公室還每星期集中各部門聯(lián)絡(luò)員進(jìn)展一次匯報(bào)和研討，及時(shí)分析處理全省在開(kāi)展任務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，通報(bào)情況并及時(shí)向各市發(fā)送任務(wù)情況簡(jiǎn)報(bào)。四各有關(guān)試點(diǎn)地域和單位積極推進(jìn)和開(kāi)展試點(diǎn)任務(wù)。在本次會(huì)上，中山、廣州、惠州、韶關(guān)等試點(diǎn)市和省交通運(yùn)輸集團(tuán)等也引見(jiàn)了他們開(kāi)展試點(diǎn)任務(wù)的情況

7、以及開(kāi)展任務(wù)的領(lǐng)會(huì)和閱歷，值得相互學(xué)習(xí)和自創(chuàng)。尤其是中山市，已根本全面完成了省八部門中提出的重點(diǎn)車輛安裝運(yùn)用GPS的任務(wù)，并就如何完善和有效監(jiān)控管理方面做了有益的控討。五相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)也為推開(kāi)任務(wù)積極配合。在開(kāi)展任務(wù)的全過(guò)程，從規(guī)范和規(guī)范的制定、終端產(chǎn)品研發(fā)制造、實(shí)現(xiàn)聯(lián)接過(guò)程中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題和規(guī)范要求、為地方監(jiān)管的監(jiān)控平臺(tái)建立等方面，省衛(wèi)星運(yùn)用協(xié)會(huì)以及相關(guān)的企業(yè)給予了大力的支持和配合。六目前全省平安監(jiān)控平臺(tái)的現(xiàn)狀及各地運(yùn)用GPS的概略1、廣東省13個(gè)地級(jí)市中已建立平安監(jiān)控平臺(tái)的有： 廣州、深圳、中山、湛江、肇慶、清遠(yuǎn)、惠州、東莞、潮州、茂名、陽(yáng)江、珠海、韶關(guān)。其中東莞、深圳、廣州和潮州4個(gè)市為

8、政府投資建立，其他9個(gè)市為企業(yè)投資建立。2、廣東省8個(gè)地級(jí)市未建立平安監(jiān)控平臺(tái)：梅州、江門、汕尾、云浮、揭陽(yáng)、河源、佛山、汕頭。截至2021年5月底，我省21個(gè)地級(jí)市根本上都有市級(jí)或在交通、部門或在企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商裝有一個(gè)或多個(gè)GPS監(jiān)控平臺(tái)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)：全省已有8萬(wàn)多輛營(yíng)運(yùn)客車安裝了GPS終端，占全省營(yíng)運(yùn)車的總數(shù)的70%。共有1.5萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)貨車安裝了GPS終端，占全省營(yíng)運(yùn)貨車總數(shù)的2%。共有1.23萬(wàn)輛危運(yùn)車輛安裝了GPS終端，占全省危運(yùn)車輛總數(shù)的90%以上。我省的省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門現(xiàn)有全省四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)已預(yù)留了和市級(jí)GPS監(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口。省公安廳交通管理局已建立起省

9、級(jí)監(jiān)管平臺(tái)。 二、關(guān)于進(jìn)一步做好試點(diǎn)任務(wù)的意見(jiàn)和要求一充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)任務(wù)的重要意義，加強(qiáng)指點(diǎn)，真實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。1、要仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹省政府指點(diǎn)和任務(wù)會(huì)議對(duì)重點(diǎn)車輛安裝運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀的指示和要求。2、對(duì)控制我省交通事故的重要意義和實(shí)踐效果。在全省強(qiáng)迫重點(diǎn)車輛運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，嚴(yán)厲控制車輛駕駛的超速，疲勞駕駛、超載和不按規(guī)定道路行駛等違規(guī)行為，將有利于大幅度減少我省交通事故的發(fā)生，尤其是減少和防備重特大事故的發(fā)生。各試點(diǎn)單位，尤其中山市以及佛山市等地域和單位已收到了極其明顯的效果。這對(duì)于減少各市以及全省的事故總數(shù)將起到?jīng)Q議性的作用。3、廣東省開(kāi)展這項(xiàng)任務(wù)的特點(diǎn)和國(guó)家有關(guān)

10、部門對(duì)我省開(kāi)展這項(xiàng)任務(wù)的一定。最近，國(guó)家平安監(jiān)管總局、公安部、交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門先后到我省就衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀的推行運(yùn)用方面進(jìn)展了調(diào)研，充分一定了我省所做的任務(wù)。從目前看，我省八個(gè)部門共同推進(jìn)這項(xiàng)任務(wù)，構(gòu)成合力；把衛(wèi)星定位以及行駛記錄儀結(jié)合在一同；制定地方規(guī)范；一致接口規(guī)范并實(shí)施全省聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)公布等方面，在全國(guó)各省都是先例。4、對(duì)加強(qiáng)這項(xiàng)任務(wù)的要求。前期各試點(diǎn)地域和單位做了許多的大量的任務(wù)，獲得一定的成果。各地和單位要在仔細(xì)總結(jié)前期任務(wù)的根底上，加大任務(wù)力度，加快任務(wù)進(jìn)度。要真正認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)任務(wù)的重要意義，下大力氣推進(jìn)和落實(shí)相關(guān)的任務(wù)和措施；落實(shí)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立和積極任務(wù)開(kāi)

11、展；制定任務(wù)方案和組織推進(jìn)的各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)；及時(shí)通報(bào)任務(wù)進(jìn)展情況；定期協(xié)調(diào)研討在組織推開(kāi)任務(wù)中反映出來(lái)的問(wèn)題；及時(shí)總結(jié)任務(wù)進(jìn)展情況和推行引見(jiàn)任務(wù)閱歷等。各市和各部門應(yīng)根據(jù)各地開(kāi)展任務(wù)的實(shí)踐需求，制定推進(jìn)地方和本系統(tǒng)任務(wù)開(kāi)展任務(wù)的相應(yīng)法規(guī)和制度、方法和措施。 5、既要腳踏實(shí)地，也要加快步伐，按照省的試點(diǎn)任務(wù)意見(jiàn)的要求，結(jié)合本市的實(shí)踐，推開(kāi)任務(wù)的全面開(kāi)展。二盡快研討確定本市衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀數(shù)據(jù)接納基準(zhǔn)平臺(tái)，建立完善本市的衛(wèi)星定位監(jiān)管系統(tǒng)。全省衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的整體方式附圖關(guān)于平臺(tái)的建立和確立，應(yīng)按照以下要求：1、由市聯(lián)席會(huì)議八個(gè)部門研討共同確定。2、盡量在原有根底上完善提高。3、擔(dān)任

12、督促、搜集各運(yùn)營(yíng)商單位傳送的信息，并督促各運(yùn)營(yíng)商單位及時(shí)、完好傳送、上傳信息。 4、及時(shí)向市信息中心傳送信息，并由市信息中心向相關(guān)部門傳送信息和向省接納基準(zhǔn)平臺(tái)上傳信息。注：對(duì)市信息中心未建成的暫由市接納基準(zhǔn)平臺(tái)擔(dān)任平傳和上傳信息5、采取多條腿走路的方式，切異求大求全而推緩建立。三制定方案，確立重點(diǎn)，分步推進(jìn)，并盡快實(shí)如今規(guī)定的重點(diǎn)車輛全面推進(jìn)衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀的安裝和運(yùn)用。四積極與保險(xiǎn)部門和通訊部門聯(lián)絡(luò)，研討制定方法和機(jī)制，盡量減輕企業(yè)在安裝和運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀方面的費(fèi)用。五各部門要仔細(xì)履行職責(zé)，積極配合，在各自職能管理方面發(fā)揚(yáng)作用，為促進(jìn)衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)的實(shí)施和開(kāi)展提

13、供保證。要求平安監(jiān)管部門做好牽頭和組織協(xié)調(diào)任務(wù)，積極推進(jìn)本市任務(wù)的開(kāi)展。各市相關(guān)部門尤其要實(shí)行聯(lián)動(dòng)，合力把任務(wù)推進(jìn)起來(lái)。 同時(shí)，各監(jiān)管的相關(guān)部門也要經(jīng)過(guò)接納的數(shù)據(jù)，根據(jù)各自的職能建立本部門的監(jiān)控平臺(tái)，履行本身的監(jiān)管任務(wù)職責(zé)。六促進(jìn)企業(yè)用車單位建立監(jiān)控制度和監(jiān)管平臺(tái)，發(fā)揚(yáng)企業(yè)的自我監(jiān)視管理作用。要充分自創(chuàng)推行會(huì)上引見(jiàn)的有關(guān)企業(yè)利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)開(kāi)展自我監(jiān)視管理的勝利閱歷，各地要制定對(duì)企業(yè)本身監(jiān)管的要求，這將更能發(fā)揚(yáng)衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)踐作用。七及時(shí)糾正在開(kāi)展該項(xiàng)任務(wù)中的偏向和不正之風(fēng)，促進(jìn)重點(diǎn)車輛運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)的安康開(kāi)展。1、及時(shí)糾正當(dāng)前出現(xiàn)的一些不良頃向和苗頭。2、需求強(qiáng)調(diào)和明確

14、的幾點(diǎn)原那么：1新安裝衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀的車輛，必需運(yùn)用經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)部門檢驗(yàn)合格公布的終端產(chǎn)品；2必需執(zhí)行省制定的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀地方規(guī)范和確定的有關(guān)監(jiān)控平臺(tái)和接口技術(shù)規(guī)范和要求；3實(shí)現(xiàn)公平、公開(kāi)，企業(yè)自行選擇合格產(chǎn)品的原那么；4各地市和監(jiān)管部門監(jiān)控平臺(tái)均應(yīng)參照并遵守廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局發(fā)布的關(guān)于強(qiáng)迫推行運(yùn)用衛(wèi)星定位行駛記錄儀相關(guān)規(guī)范。不得擅自篡改和自定規(guī)范，借以對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)商和企業(yè)平臺(tái)進(jìn)展產(chǎn)品的排他性。特別強(qiáng)調(diào)不得再以入網(wǎng)檢測(cè)費(fèi)、入網(wǎng)效力費(fèi)、數(shù)據(jù)集成費(fèi)、通訊卡費(fèi)等名義另行收取費(fèi)用；5對(duì)于車載設(shè)備配套運(yùn)用的通訊數(shù)據(jù)卡，各地市和監(jiān)管部門不得私自與各地市通訊商達(dá)成壟斷協(xié)議，強(qiáng)迫包攬一

15、切安裝設(shè)備的通訊數(shù)據(jù)卡市場(chǎng) ;6省將由省聯(lián)席會(huì)議推行辦公室和信息產(chǎn)業(yè)部門牽頭，各聯(lián)席部門配合，對(duì)衛(wèi)星定位運(yùn)營(yíng)單位企業(yè)進(jìn)展審查核定，確保運(yùn)營(yíng)單位有序運(yùn)作。既要防止壟斷、又要防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，促使這項(xiàng)任務(wù)安康、穩(wěn)定、繼續(xù)開(kāi)展。如發(fā)現(xiàn)有上述壟斷性行為，將實(shí)行通報(bào)或報(bào)由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)展調(diào)查處置。最后，請(qǐng)各市，各有關(guān)單位按照省八部門的一致部署和要求，結(jié)合本市的實(shí)踐，齊心協(xié)力，真實(shí)把任務(wù)開(kāi)展起來(lái)，為全省全面推進(jìn)重點(diǎn)車輛強(qiáng)迫推行運(yùn)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)做出奉獻(xiàn)。附表：符合廣東省地方規(guī)范和地方計(jì)量檢定規(guī)程要求的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀產(chǎn)品2021年第1批產(chǎn)品稱號(hào)規(guī)格型號(hào)消費(fèi)企業(yè)消費(fèi)地址質(zhì)

16、量檢驗(yàn)結(jié)果質(zhì)量檢驗(yàn)承檢機(jī)構(gòu)計(jì)量性能檢測(cè)結(jié)果計(jì)量性能檢測(cè)承檢機(jī)構(gòu)衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀CA-8B深圳市國(guó)脈科技深圳市南山區(qū)沙河西路大沖綜合樓第四層?xùn)|側(cè)合格廣東省產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)視檢驗(yàn)中心合格廣東省計(jì)量科學(xué)研討院衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀ET-578B廣州億程交通訊息廣州市番禺區(qū)石基鎮(zhèn)清河路中心客運(yùn)站場(chǎng)9樓合格廣東省產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)視檢驗(yàn)中心合格廣東省計(jì)量科學(xué)研討院衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀HS-3K廣州吉碼電子科技廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)城掬泉路3號(hào)廣州國(guó)際企業(yè)孵化器A區(qū)A1101號(hào)合格廣東省產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)視檢驗(yàn)中心合格廣東省計(jì)量科學(xué)研討院注：僅限于上表所列“規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品。符合廣東省地方規(guī)范和地方計(jì)量檢定規(guī)程要求的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀產(chǎn)品2021年第2批產(chǎn)品稱號(hào)規(guī)格型號(hào)消費(fèi)企業(yè)消費(fèi)地址質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果質(zhì)量檢驗(yàn)承檢機(jī)構(gòu)計(jì)量性能檢測(cè)結(jié)果計(jì)量性