國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目審理流程和驗(yàn)收大綱課件

1、國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目審理流程和驗(yàn)收大綱 國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司 王 娜 2007.10Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目審理流程Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)

2、目管理暫行辦法第一章 總 則第二章 申報(bào)和審批管理第三章 建設(shè)管理 第四章 資金管理第五章 監(jiān)督管理第六章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理第七章 運(yùn)行管理第八章 法律責(zé)任第九章 附 則第一章 總 則Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.制定辦法的目的： 為全面加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 管理辦法: 第一章 總則Evaluatio

3、n only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.管理辦法: 第一章 總則本辦法適用范圍： 適用于使用中央財(cái)政性資金的國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電子政務(wù)項(xiàng)目”）。包括：國(guó)家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、國(guó)家基礎(chǔ)信息庫(kù)、國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項(xiàng)目。 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .

4、NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.管理辦法: 第一章 總則電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的宗旨： 電子政務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)以政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用為主線，以國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，以提高應(yīng)用水平、發(fā)揮系統(tǒng)效能為重點(diǎn)，深化電子政務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)有中國(guó)特色的電子政務(wù)體系，提高行政效率，降低行政成本，發(fā)揮電子政務(wù)對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管，改善社會(huì)管理、公共服務(wù)的作用，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和政府的行政能力。 Evaluation only.Created with Aspose.Slide

5、s for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.管理辦法: 第一章 總則主體建設(shè)單位 本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目建設(shè)單位是指中央政務(wù)部門(mén)和參與國(guó)家電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的地方政務(wù)部門(mén)。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目的申請(qǐng)，組織或參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.管理辦法: 第一章 總則主體審批部門(mén)

6、本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目審批部門(mén)是指國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)。項(xiàng)目審批部門(mén)負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃編制和項(xiàng)目審批，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理，并配合國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室作好電子政務(wù)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總 則第二章 申報(bào)和審批管理第三章 建設(shè)管理 第四章 資金管理第五章 監(jiān)督管理第六章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理第七章 運(yùn)行管理第八章 法律責(zé)

7、任第九章 附 則第二章 申報(bào)和審批管理Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.管理辦法：第二章 申報(bào)和審批管理申報(bào)前期工作中央政務(wù)部門(mén)調(diào)研分析地方政務(wù)部門(mén)編制需求報(bào)告完善需求報(bào)告項(xiàng)目建議書(shū)咨詢意見(jiàn)資金證明 涉及地方的建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)征求地方政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn)。審批部門(mén)組織專(zhuān)家項(xiàng)目建議書(shū)西部地區(qū)資金補(bǔ)貼方案Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3

8、.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.項(xiàng)目建議書(shū)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)中央政務(wù)部門(mén)地方政務(wù)部門(mén)地方發(fā)展改革部門(mén) 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)項(xiàng)目審批部門(mén)專(zhuān)門(mén)評(píng)審機(jī)構(gòu)項(xiàng)目審批部門(mén)中央本級(jí)可研報(bào)告（甲級(jí)資質(zhì)）及（招標(biāo)投標(biāo)方案）地方建設(shè)部分可研報(bào)告資金申請(qǐng)報(bào)告年度資金使用計(jì)劃申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)及投資概算（甲級(jí)資質(zhì)）項(xiàng)目審批部門(mén)立項(xiàng)批復(fù)含：地方資金補(bǔ)助方案可研批復(fù)及招投標(biāo)方案的核準(zhǔn)意見(jiàn)資金申請(qǐng)的批復(fù)初設(shè)批復(fù)下達(dá)中央本級(jí)部分年度資金使用計(jì)劃地方建設(shè)部分可研審批管理辦法：第二章 申報(bào)和審批管理審批階段工作立項(xiàng)可研初設(shè)地方投資部分的可行性研

9、究報(bào)告，應(yīng)事先征求中央政務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)；一次或多次下達(dá)補(bǔ)助資金中央投資5億元以上的項(xiàng)目應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批后下達(dá)批復(fù)Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.管理辦法： 第二章 申報(bào)和審批管理 第十三條 項(xiàng)目審批部門(mén)對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的批復(fù)文件是項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容與

10、項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，應(yīng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告的編制內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度百分之十的，需在提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告時(shí)以獨(dú)立章節(jié)對(duì)調(diào)整部分進(jìn)行定量補(bǔ)充說(shuō)明。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011

11、Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總 則第二章 申報(bào)和審批管理第三章 建設(shè)管理 第四章 資金管理第五章 監(jiān)督管理第六章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理第七章 運(yùn)行管理第八章 法律責(zé)任第九章 附 則第三章 建設(shè)管理 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.管理辦法： 第三章 建設(shè)管理 本章主要為了規(guī)范建設(shè)部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程 中的行為，而提出的要求（共八條），包括： 1、建立健全項(xiàng)目管理和責(zé)

12、任制度（14、15條）； 2、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo) （16、17條）； 3、實(shí)行工程監(jiān)理制 （18條） 4、堅(jiān)持項(xiàng)目的報(bào)告制度（19、20、21條）Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總 則第二章 申報(bào)和審批管理第三章 建設(shè)管理 第四章 資金管理第五章 監(jiān)督管理第六章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理第七章 運(yùn)行管理第八章 法律責(zé)任第九章 附 則第四章 資金管理Evaluation o

13、nly.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.管理辦法 第四章 資金管理 本章共三條，包括： 1、關(guān)于前期經(jīng)費(fèi)（22條）； 2、關(guān)于資金申請(qǐng) （23條）； 3、關(guān)于資金使用 （ 24條） Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管

14、理暫行辦法第一章 總 則第二章 申報(bào)和審批管理第三章 建設(shè)管理 第四章 資金管理第五章 監(jiān)督管理第六章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理第七章 運(yùn)行管理第八章 法律責(zé)任第九章 附 則第五章 監(jiān)督管理Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.管理辦法：第五章 監(jiān)督管理 本章共4條，包括： 1、關(guān)于建設(shè)部門(mén)的責(zé)任（25、28條）； 2、關(guān)于審批部門(mén)的責(zé)任 （26條）； 3、有關(guān)部門(mén)的責(zé)任 （27條）； Evaluation only.

15、Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總 則第二章 申報(bào)和審批管理第三章 建設(shè)管理 第四章 資金管理第五章 監(jiān)督管理第六章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理第七章 運(yùn)行管理第八章 法律責(zé)任第九章 附 則第六章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011

16、 Aspose Pty Ltd.管理辦法： 第六章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理建設(shè)單位項(xiàng)目審批部門(mén)項(xiàng)目審批部門(mén)初步驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)報(bào)告信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告竣工驗(yàn)收后評(píng)價(jià)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)系統(tǒng)運(yùn)行效率使用效果初驗(yàn)階段竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)檢查Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總 則第二章 申報(bào)和審批管理第三章 建設(shè)管理 第四章 資金管理第五章 監(jiān)督管理第六

17、章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理第七章 運(yùn)行管理第八章 法律責(zé)任第九章 附 則第七章 運(yùn)行管理Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.管理辦法： 第七章 運(yùn)行管理 第三十三條 電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確立項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)構(gòu)，制定和完善相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與電子政務(wù)工程項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)。 第三十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位或其委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)

18、構(gòu)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定，對(duì)建成項(xiàng)目進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，檢驗(yàn)其網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)對(duì)安全環(huán)境變化的適應(yīng)性及安全措施的有效性，保障信息安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.管理辦法： 第八章 法律責(zé)任 第三十五條 有關(guān)部門(mén)、單位或個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目資金等，由有關(guān)部門(mén)按照財(cái)政違法行為處罰處分條例等相關(guān)規(guī)定予以懲處。 第三十六條 對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、

19、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，項(xiàng)目審批部門(mén)可予以通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總 則第二章 申報(bào)和審批管理第三章 建設(shè)管理 第四章 資金管理第五章 監(jiān)督管理第六章 驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理第七章 運(yùn)行管理第八

20、章 法律責(zé)任第九章 附 則第八章 法律責(zé)任第九章 附 則Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱一、驗(yàn)收時(shí)限二、驗(yàn)收任務(wù)

21、三、驗(yàn)收依據(jù)四、驗(yàn)收條件五、驗(yàn)收組織六、初步驗(yàn)收七、竣工驗(yàn)收Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.一、驗(yàn)收時(shí)限 國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完成半年內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)完成初步驗(yàn)收工作，并向項(xiàng)目審批部門(mén)提交竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告。 因特殊原因不能按時(shí)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱Evaluation only.Created with

22、 Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱一、驗(yàn)收時(shí)限二、驗(yàn)收任務(wù)三、驗(yàn)收依據(jù)四、驗(yàn)收條件五、驗(yàn)收組織六、初步驗(yàn)收七、竣工驗(yàn)收Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.二、驗(yàn)收任務(wù)（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量及資金使用等情況

23、進(jìn)行全面審查;（二）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)（包括購(gòu)置、試制、委托定制的軟硬件等）、遞延資產(chǎn)等情況進(jìn)行全面審核;（三）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目能否交付使用做出評(píng)價(jià);（四）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)情況進(jìn)行檢查。國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱一、驗(yàn)收時(shí)限二、驗(yàn)收任務(wù)三、驗(yàn)收依據(jù)四、驗(yàn)收條件五、驗(yàn)收組織六、初步驗(yàn)收七、竣工驗(yàn)收Evaluation on

24、ly.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.三、驗(yàn)收依據(jù)（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，以及國(guó)家關(guān)于信息系統(tǒng)和電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)和批復(fù)文件;（三）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和批復(fù)文件;（四）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案和投資概算報(bào)告和批復(fù)文件;（五）建設(shè)項(xiàng)目的合同文件、施工圖、設(shè)備和軟件技術(shù)說(shuō)明書(shū); （六）其他具有法律效力的文件。國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱Evaluation only.Cre

25、ated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱一、驗(yàn)收時(shí)限二、驗(yàn)收任務(wù)三、驗(yàn)收依據(jù)四、驗(yàn)收條件五、驗(yàn)收組織六、初步驗(yàn)收七、竣工驗(yàn)收Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.四、驗(yàn)收條件建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)符合以下要求：（一）建設(shè)項(xiàng)目確定

26、的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全等主體工程和輔助設(shè)施，已按照設(shè)計(jì)建成，能滿足系統(tǒng)運(yùn)行的需要;（二）建設(shè)項(xiàng)目確定的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全等主體工程和配套設(shè)施，經(jīng)測(cè)試和試運(yùn)行合格;（三）建設(shè)項(xiàng)目涉及的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的保護(hù)、安全、消防等設(shè)施已按照設(shè)計(jì)與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)試運(yùn)行合格;國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.四、驗(yàn)收條件（四）建設(shè)項(xiàng)目投入使用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，即組織管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行維護(hù)人

27、員、需要的外部配套和協(xié)作條件等能適應(yīng)項(xiàng)目正常運(yùn)行的需要;（五）完成預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和初步的財(cái)務(wù)決算;（六）檔案文件整理齊全，各類(lèi)工程設(shè)計(jì)、施工和竣工圖完整、準(zhǔn)確，軟件安裝和使用手冊(cè)等完整、齊備。國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱一、驗(yàn)收時(shí)限二、驗(yàn)收任務(wù)三、驗(yàn)收依據(jù)四、驗(yàn)收條件五、驗(yàn)收組織六、初步驗(yàn)收七、竣工驗(yàn)收Evaluation only

28、.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.五、驗(yàn)收組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一般分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。（一）建設(shè)項(xiàng)目的初步驗(yàn)收，由項(xiàng)目建設(shè)單位按照本大綱規(guī)定組織，并提出初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（附件1）。（二）建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)規(guī)模較大或建設(shè)內(nèi)容較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批部門(mén)或其組織成立的電子政務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)組織驗(yàn)收; 建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位可委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織驗(yàn)收。 國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱

29、Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱一、驗(yàn)收時(shí)限二、驗(yàn)收任務(wù)三、驗(yàn)收依據(jù)四、驗(yàn)收條件五、驗(yàn)收組織六、初步驗(yàn)收七、竣工驗(yàn)收Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.六、初步驗(yàn)收（一）建設(shè)項(xiàng)目承

30、建單位完成合同任務(wù)后，向項(xiàng)目建設(shè)單位提交相關(guān)資料和完工報(bào)告。（二）項(xiàng)目建設(shè)單位審查各類(lèi)資料和完工報(bào)告，并依據(jù)合同進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，并形成單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)內(nèi)容多的建設(shè)項(xiàng)目，可依據(jù)合同分別進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收;有特殊工藝、特殊要求的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)分別委托消防、防雷接地、機(jī)房樓板承重等具有國(guó)家資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.六、初步驗(yàn)

31、收（三）按照國(guó)家有關(guān)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目建設(shè)單位或相關(guān)單位組織信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，來(lái)驗(yàn)證信息系統(tǒng)安全措施能否實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，并提出驗(yàn)收項(xiàng)目的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。（四）單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和檔案等進(jìn)行驗(yàn)收，形成初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（附件1）（五）初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目審批部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告等文件作為申請(qǐng)報(bào)告附件一并上報(bào)。國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱Evaluation only.Created with Aspose

32、.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱一、驗(yàn)收時(shí)限 二、驗(yàn)收任務(wù)三、驗(yàn)收依據(jù)四、驗(yàn)收條件五、驗(yàn)收組織六、初步驗(yàn)收七、竣工驗(yàn)收Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.七、竣工驗(yàn)收（一）承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的單位（機(jī)構(gòu)）要組建竣工驗(yàn)收委員會(huì)，下設(shè)專(zhuān)家組。 竣工驗(yàn)收

33、委員會(huì)由項(xiàng)目審批部門(mén)、財(cái)政、審計(jì)、檔案等部門(mén)的管理人員，以及項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)專(zhuān)家組成。 專(zhuān)家組由工程、技術(shù)、檔案、財(cái)務(wù)等方面的專(zhuān)家組成。（二）專(zhuān)家組負(fù)責(zé)開(kāi)展竣工驗(yàn)收的先期基礎(chǔ)性工作。國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱專(zhuān)家組結(jié)合初步驗(yàn)收工作成果，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行檢查：1、檢查建設(shè)情況。主要檢查建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成;2、檢查設(shè)計(jì)情況。項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更的是否按規(guī)定辦理審批手續(xù);3、檢查施工情況。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、安全系統(tǒng)等的建設(shè)施工、工藝等工程質(zhì)量;4、檢查招投標(biāo)情況。設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、監(jiān)理等是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。5、檢查執(zhí)行法律情況。檢查項(xiàng)目建設(shè)和管

34、理是否符合國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、信息系統(tǒng)建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)的法律、法規(guī);6、檢查預(yù)（概）算執(zhí)行和財(cái)務(wù)決算情況。主要檢查概算、預(yù)算執(zhí)行情況;發(fā)生調(diào)整概算的是否經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn);各項(xiàng)支出是否符合規(guī)定;檢查竣工財(cái)務(wù)初步?jīng)Q算報(bào)表和決算說(shuō)明書(shū)內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確;7、檢查檔案資料情況。主要檢查建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施文件、前期驗(yàn)收文件、項(xiàng)目管理文件和過(guò)程控制文件等資料是否齊全，是否按規(guī)定歸檔。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose

35、Pty Ltd.七、竣工驗(yàn)收（三）根據(jù)檢查情況，專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出總體評(píng)價(jià)，并從工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、檔案等方面提出意見(jiàn)和建議。（四）基于專(zhuān)家意見(jiàn)，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況、設(shè)計(jì)施工與質(zhì)量、資金和財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目檔案資料以及執(zhí)行法律情況等進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)做出評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（附件2）。（五）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由竣工驗(yàn)收委員會(huì)全體成員簽字，作為建設(shè)項(xiàng)目檔案內(nèi)容歸檔，并報(bào)送項(xiàng)目審批部門(mén)。國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyr

36、ight 2004-2011 Aspose Pty Ltd.附件2 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容1、建設(shè)依據(jù) 簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)、可行性報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的批準(zhǔn)單位及批準(zhǔn)文號(hào)，批準(zhǔn)的建設(shè)期、建設(shè)投資和工程概算（包括核準(zhǔn)調(diào)整概算），規(guī)定的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等。2、項(xiàng)目概況（1）項(xiàng)目前期工作;項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工和完工日期（說(shuō)明工期提前或延遲的原因）;（2）項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況;設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、監(jiān)理等單位;（3）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際完成的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo);（4）項(xiàng)目形成的系統(tǒng)能力（詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)際系統(tǒng)能力與原設(shè)計(jì)能力有出入的原因，以及建設(shè)中為保證原設(shè)計(jì)所采取的對(duì)策）。3、初步驗(yàn)收與試

37、運(yùn)行情況（1）初步驗(yàn)收時(shí)間與驗(yàn)收的主要結(jié)論（附初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）;（2）建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)試運(yùn)行情況（附試運(yùn)行有關(guān)記錄）。（3） 信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的主要結(jié)論（附信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告）國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.4、竣工預(yù)算執(zhí)行和決算情況（1）概算（批準(zhǔn)的概算調(diào)整）、預(yù)算執(zhí)行情況（附概算批復(fù)及概算調(diào)整批復(fù)，預(yù)算執(zhí)行情況和審計(jì)報(bào)告）;（2）初步?jīng)Q算情況。5、項(xiàng)目檔案情況（1

38、）建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文件及有關(guān)檔案;（2）項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、單項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、集成、驗(yàn)收等技術(shù)檔案;（3）項(xiàng)目建設(shè)的合同及執(zhí)行、形成的固定資產(chǎn)等檔案;（4）項(xiàng)目建設(shè)的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理文件及過(guò)程控制文件等。6、經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析（1）主要工程技術(shù)指標(biāo)及測(cè)試值;（2）工程質(zhì)量分析;（3）項(xiàng)目成本分析。7、項(xiàng)目投入運(yùn)行前的準(zhǔn)備情況（1）運(yùn)行管理部門(mén)準(zhǔn)備情況，包括機(jī)構(gòu)、人員、環(huán)境等;（2）運(yùn)行管理的人員培訓(xùn)情況，建立的運(yùn)行規(guī)章制度等。8、項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及對(duì)今后的建議。國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET

39、3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.謝謝，請(qǐng)指正。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.附件1 初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容1、初步驗(yàn)收工作的組織情況;2、初步驗(yàn)收的時(shí)間、范圍、方法和主要過(guò)程;3、初驗(yàn)檢查的質(zhì)量指標(biāo)（應(yīng)附初驗(yàn)測(cè)試指標(biāo)）與評(píng)定意見(jiàn)，對(duì)施工中重大質(zhì)量事故處理后的審查意見(jiàn)；4、對(duì)實(shí)際的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、投資和建

40、設(shè)工期的檢查意見(jiàn)（如與原批準(zhǔn)的計(jì)劃不符，應(yīng)提出處理意見(jiàn)）；5、對(duì)工程檔案與所有技術(shù)資料的檢查意見(jiàn)；6、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)中貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)定的檢查意見(jiàn);7、對(duì)存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn);8、提出初步驗(yàn)收的意見(jiàn);9、對(duì)下一步安排試運(yùn)轉(zhuǎn)、編寫(xiě)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工決算的意見(jiàn)。國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.建立健全項(xiàng)目管理和責(zé)任制度 第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全責(zé)任制，

41、并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。 第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，并建立健全項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、建設(shè)進(jìn)度、概算控制等情況。項(xiàng)目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理及運(yùn)行管理等負(fù)總責(zé)。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo) 第十六條 電子政務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)應(yīng)按照中華人民共和國(guó)招

42、標(biāo)投標(biāo)法和中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵從優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的原則。 第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法并依據(jù)可行性研究報(bào)告審批時(shí)核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容和招標(biāo)方式組織招標(biāo)采購(gòu)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的中標(biāo)單位。項(xiàng)目建設(shè)單位與中標(biāo)單位訂立合同，并嚴(yán)格履行合同。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.實(shí)行工程監(jiān)理制 第十八條 電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托

43、具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.堅(jiān)持項(xiàng)目的報(bào)告制度 第十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向項(xiàng)目審批部門(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目上半年和全年建設(shè)進(jìn)度和概預(yù)算執(zhí)行情況。 第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批部門(mén)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。如有特殊情況，主要建設(shè)內(nèi)容或投資概算確需調(diào)整的，Evaluation

44、only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.堅(jiān)持項(xiàng)目的報(bào)告制度 必須事先向項(xiàng)目審批部門(mén)提交調(diào)整報(bào)告，履行報(bào)批手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致超概算的，項(xiàng)目審批部門(mén)不再受理事后調(diào)概申請(qǐng)。 第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)告，項(xiàng)目審批部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定可要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改和暫停項(xiàng)目建設(shè)。 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.關(guān)于前期經(jīng)費(fèi) 第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位