戰(zhàn)后歐洲的政治經(jīng)濟課件

1、第六章 戰(zhàn)后歐洲的政治經(jīng)濟 與對外關(guān)系內(nèi)容提要：本章主要分析說明二戰(zhàn)后歐洲的 分裂；東、西歐的政治經(jīng)濟和對 外關(guān)系；歐洲的一體化及其影響。重點問題： 1、戰(zhàn)后東西歐的形成 2、東歐劇變的原因和教訓(xùn) 3、歐洲一體化及其對冷戰(zhàn)后國際 關(guān)系的影響第一節(jié) 戰(zhàn)后歐洲的分裂與統(tǒng)一一、東、西歐的政治地理概念 1、 東、西歐的自然地理概念 我們經(jīng)常所說的西歐和東歐是一個政治概念，而自然地理概念上的西歐僅包括愛爾蘭、英國、法國、荷蘭、西班牙、葡萄牙、摩納哥；東歐是指原蘇聯(lián)或現(xiàn)在的俄羅斯。而整個歐洲各國在自然地理上是連在一起的。 第二次世界大戰(zhàn)后，由于意識形態(tài)和社會制度的不同，加上國際范圍內(nèi)美、蘇之間的冷戰(zhàn)才形成

2、了東歐和西歐的政治概念。即西歐是指除蘇聯(lián)和東歐國家之外的歐洲資本主義國家。面積360萬平方千米，人口3.5億；東歐是指原蘇聯(lián)之外的歐洲的社會主義國家。 2、戰(zhàn)后歐洲的分裂 戰(zhàn)后歐洲一分為二：歐洲的資本主義國家成為西歐，對外成為美國的附庸；而歐洲的社會主義國家成為東歐，為蘇聯(lián)所控制。 戰(zhàn)后歐洲形成了兩大對立集團，一度出現(xiàn)了東西對峙的局面。從而也就出現(xiàn)了我們要講的戰(zhàn)后歐洲的分裂與統(tǒng)一問題。 二 、戰(zhàn)后西歐的政治經(jīng)濟和對外關(guān)系 1、西歐的政治簡況 二戰(zhàn)后，西歐各國普遍進行了政治重建，在維護和鞏固資本主義政治制度的前提下，對其政治體制進行了程度不同、各具特色的變革。 除梵蒂岡和安道爾實行特殊體制外，1

3、2國實行民主共和體制，10國實行君主立憲政體。 由于各國的歷史傳統(tǒng)和民主特點不同，民主共和政體的國家又分為內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。西歐多數(shù)國家采用內(nèi)閣制，而且是多黨制內(nèi)閣，往往組成多黨聯(lián)合政府。 西歐國家不論是君主立憲制還是民主國和制，其政治制度都是實行“三權(quán)分立”的原則。 戰(zhàn)后民主社會主義思潮在西歐廣泛發(fā)展，在西歐17個主要國家中，曾經(jīng)由社會黨單獨執(zhí)政或與其他黨聯(lián)合執(zhí)政的國家就有9個。 2、戰(zhàn)后西歐的經(jīng)濟簡況 戰(zhàn)爭使西歐經(jīng)濟遭到了巨大的破壞，戰(zhàn)后幾十年內(nèi)，西歐的經(jīng)濟得到了迅速的恢復(fù)和發(fā)展，成為當代資本主義三大經(jīng)濟中心之一。 戰(zhàn)后西歐經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，美國的經(jīng)濟援助（馬歇爾計劃），對促進

4、戰(zhàn)后西歐經(jīng)濟迅速恢復(fù)和發(fā)展起了重大作用。 第二次世界大戰(zhàn)使西歐經(jīng)濟遭到了巨大的破壞，戰(zhàn)后幾十年內(nèi)，西歐的經(jīng)濟得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展，成為當代資本主義三大經(jīng)濟中心之一。戰(zhàn)后的西歐，因經(jīng)濟遭到很大的破壞，處境艱難，經(jīng)濟上依靠美國的援助，軍事上依靠美國的核保護傘，參加以美國為基本力量的北大西洋公約組織，外交上也不得不和美國統(tǒng)一步調(diào)，淪為美國的小伙伴。3、戰(zhàn)后西歐的對外關(guān)系 戰(zhàn)后的西歐，因經(jīng)濟遭受很大破壞，處境艱難，經(jīng)濟上依靠美國的援助，軍事上靠美國的核保護傘，參加以美國為基本力量的北大西洋公約組織，外交上也不得不和美國統(tǒng)一步調(diào)，淪為美國的小伙伴。三、戰(zhàn)后東歐的政治經(jīng)濟和對外關(guān)系 1、東歐的政治簡況 二

5、戰(zhàn)期間，保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞等國因成為德國法西斯的同盟國，參加侵略戰(zhàn)爭，充當?shù)聡母接埂６渌麕讎急坏乱夥ㄎ魉骨致院驼碱I(lǐng)。為了反對德意法西斯的侵略和奴役，在本國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，展開了包括武裝斗爭在內(nèi)的反法西斯斗爭。斗爭勝利后，建立了社會主義制度。 東歐各國從建國到20世紀80年代上半葉的幾十年間，政治經(jīng)濟都有了較快發(fā)展。2、東歐的經(jīng)濟簡況 歷史上東歐地區(qū)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展很不平衡，北部地區(qū)比較發(fā)達，南部地區(qū)比較落后。經(jīng)過戰(zhàn)后40多年的艱苦奮斗，東歐絕大多數(shù)國家已成為中等發(fā)達國家。 東歐國家走上社會主義道路以后普遍學(xué)習(xí)和推廣了蘇聯(lián)的社會主義模式。在后來的改革中曾形成了南斯拉夫模式、匈牙利模式等

6、幾種不同的社會主義發(fā)展模式。3、戰(zhàn)后東歐的對外關(guān)系 戰(zhàn)后東歐的對外關(guān)系，同蘇聯(lián)的關(guān)系占主要地位；但東歐各國同蘇聯(lián)的關(guān)系并不是完全平等和互利的（經(jīng)濟互助委員會內(nèi)部就不平等）。 東歐國家的獨立自主傾向最早表現(xiàn)在南斯拉夫反對蘇聯(lián)的大黨主義、大國主義的斗爭上： 1）1956年，波蘭和匈牙利人民強烈要求沖破蘇聯(lián)的模式，進行經(jīng)濟體制的改革，實行政治民主化，擁有獨立和主權(quán)，曾發(fā)生了波茲南事件和匈牙利十月事件。 2）從20世紀50年代中期開始，羅馬尼亞也走上了獨立自主的道路。 3）20世紀60年代初阿爾巴尼亞與蘇聯(lián)關(guān)系惡化，1961年退出了“經(jīng)互會”，1968年又退出了華約組織，完全割斷了同蘇聯(lián)的關(guān)系。 4）

7、1968年捷克斯洛伐克的改革運動達到了高潮，出現(xiàn)了“布拉格之春”的局面。 5）冷戰(zhàn)時期，東歐同西方國家的關(guān)系基本處于全面對抗狀態(tài)。20世紀70年代以后，隨著美蘇關(guān)系的解凍，東歐與西方國家的往來逐漸增多，經(jīng)濟、貿(mào)易、文化關(guān)系日益發(fā)展。 6）東歐同中國的關(guān)系也隨著中蘇關(guān)系的曲折發(fā)展，經(jīng)歷了友好、疏遠、緊張的過程。20世紀80年代以后，相互之間的關(guān)系發(fā)展進入正?；?jīng)濟往來日益增加。4、東歐劇變及其教訓(xùn) 1）1985年3月，戈爾巴喬夫在蘇聯(lián)上臺執(zhí)政，對內(nèi)竭力推行“人道的、民主的社會主義”，對外奉行“新思維”，強調(diào)“全人類利益高于一切”，放松對東歐的控制。終于導(dǎo)致東歐背離社會主義方向，向資本主義轉(zhuǎn)軌。

8、 2）從1989年到1991年東歐八個國家相繼發(fā)生了劇變，黨變色、國變質(zhì)，國名及政治經(jīng)濟體質(zhì)都發(fā)生了變化：各國戰(zhàn)略目標西移，紛紛把“返回歐洲”作為首要目標，積極謀求同西歐國家的發(fā)展關(guān)系，從而為歐洲對峙局面的終結(jié)奠定了基礎(chǔ)。 3）東歐劇變，是各種因素交互作用的結(jié)果；為我們提供了深刻的經(jīng)驗教訓(xùn)。第二節(jié) 歐洲的一體化及其影響 一、歐洲一體化的歷史進程 二、歐洲一體化的組織機構(gòu) 三、歐洲一體化的內(nèi)部建設(shè) 四、歐洲一體化的發(fā)展趨勢及其 影響一、歐洲一體化的歷史進程 1、從“煤鋼聯(lián)營”到歐洲共同體 1950年法國外長羅伯特舒曼提出了著名的舒曼計劃,希望建立一個歐洲煤鋼共同市場.這一建議得到德.意.荷.比.

9、盧五國的積極響應(yīng).1951年4月18日六國在巴黎簽署了歐洲煤鋼聯(lián)營條約.1952年7月正式生效. 這是歷史上第一次由多國自愿參加的經(jīng)濟聯(lián)盟實體，開創(chuàng)了歐洲聯(lián)合的先河，從此，歐洲一體化進程開始啟動。 1957年3月25日，六國外長在羅馬簽訂建立歐洲經(jīng)濟共同體的條約和建立歐洲原子能共同體的條約，統(tǒng)稱羅馬條約。 1965年4月8日，六國簽定,決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟共同體的所屬機構(gòu)進行統(tǒng)一聯(lián)合，統(tǒng)稱歐洲共同體。1967年7月條約生效,歐洲共同體成立. 2、馬約出臺與歐洲聯(lián)盟的建立 歐共體成員國1991年12月9日至12日在荷蘭小鎮(zhèn)馬斯特里赫特舉行的第46屆首腦會議，通過了馬斯

10、特里赫特條約即歐洲聯(lián)盟條約，又稱馬斯特里赫特條約(簡稱馬約)。 馬約在歐洲一體化歷史上開辟了新紀元。它用法律的形式規(guī)定歐共體成員國不僅把經(jīng)濟決策主權(quán)，而且把相當部分的政治主權(quán)讓渡給了超國家的共同體，使得歐洲聯(lián)合向縱深方向邁出了堅實的一步。 2002年12月13日，在丹麥哥本哈根舉行的歐盟首腦會議上，與會領(lǐng)導(dǎo)人及部分官員合影。當日，歐盟首腦會議閉幕。歐盟與10個入盟候選國達成了歷史性協(xié)議，確定10國將于2004年5月1日加入歐盟。二、歐洲一體化的組織機構(gòu) 歐盟共有5個主要機構(gòu)：歐洲理事會、歐盟理事會、歐盟委員會、歐洲議會、歐洲法院。其他重要機構(gòu)還有歐盟審計院、歐洲中央銀行、歐洲投資銀行、經(jīng)濟和社

11、會委員會、地區(qū)委員會、歐洲警察局和歐洲軍備局等。1、歐洲理事會會議 即首腦會議，由成員國國家元首或政府首腦及歐盟委員會主席組成；負責討論歐洲聯(lián)盟的內(nèi)部建設(shè)、重要的對外關(guān)系及重大的國際問題。每年至少舉行兩次會議。歐洲理事會主席由各成員國輪流擔任，任期半年。順序基本按本國文字書寫的國名字母排列。 歐洲理事會是歐盟的最高權(quán)力機構(gòu)，在決策過程中采取協(xié)商一致通過的原則。理事會下設(shè)總秘書處。2、歐盟理事會 歐盟理事會，即部長理事會，主席由各成員國輪流擔任，任期半年。 部長理事會主要負責制訂歐盟法律、法規(guī)和有關(guān)歐盟發(fā)展、機構(gòu)改革的各項重大政策；負責共同外交和安全政策、司法、內(nèi)政等方面的政府間合作與協(xié)調(diào)事務(wù)；

12、任命歐盟主要機構(gòu)的負責人并對其進行監(jiān)督。歐盟理事會秘書長兼任歐盟共同外交與安全政策高級代表，現(xiàn)任主席國、下任主席國和高級代表組成三駕馬車。 3、歐盟委員會 歐盟委員會 (Commission of European Union) ，是歐洲聯(lián)盟的常設(shè)機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)，負責實施歐洲聯(lián)盟條約和歐盟理事會作出的決定，向理事會和歐洲議會提出報告和立法動議，處理聯(lián)盟的日常事務(wù)，代表歐盟對外聯(lián)系和進行貿(mào)易等方面的談判等。在歐盟實施共同外交和安全政策范圍內(nèi)，只有建議權(quán)和參與權(quán)?？偛吭O(shè)在比利時首都布魯塞爾。4、歐洲議會 歐洲議會，是歐洲聯(lián)盟的執(zhí)行監(jiān)督、咨詢機構(gòu)，在某些領(lǐng)域有立法職能，并有部分預(yù)算決定權(quán)，并可以三分

13、之二多數(shù)彈劾歐盟委員會，迫其集體辭職。議會大廈設(shè)在法國斯特拉斯堡，議會秘書處設(shè)在盧森堡；自年起，歐洲議會議員由成員國直接普選產(chǎn)生，任期年。 5、歐洲法院 歐洲法院，是歐盟的仲裁機構(gòu)，負責審理和裁決在執(zhí)行歐盟條約和有關(guān)規(guī)定中發(fā)生的各種爭執(zhí)?，F(xiàn)有名法官和名檢察官，由成員國政府共同任命。三、歐洲一體化的內(nèi)部建設(shè) 1、經(jīng)濟領(lǐng)域 歐盟經(jīng)濟一體化進程以關(guān)稅同盟為起點，通過實施共同市場、統(tǒng)一大市場而最終向全面的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟邁進。 2002年1月1日歐元在歐盟國家正式流通。 2、政治領(lǐng)域 戰(zhàn)后歐洲一體化雖從經(jīng)濟領(lǐng)域著手，但從一開始就帶有明顯的政治目標，發(fā)展了一套“歐洲政治合作”的機制，歐洲議會還于1979年6

14、月舉行了首次直接選舉。 1986年2月，歐共體各國簽署單一歐洲法令，為日后歐洲聯(lián)盟的建立做了法律上的準備。隨后的馬斯特里赫特條約和阿姆斯特丹條約又為推動歐洲政治聯(lián)盟的發(fā)展注入了新的活力。提出歐盟要建立共同外交和安全政策 。在2004年6月歐盟還通過歐盟憲法，打通了通向“歐洲合眾國”之路。 3、安全和防務(wù)領(lǐng)域 在防務(wù)方面，自1999年科隆首腦會議和赫爾辛基首腦會議以來，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和各國民眾都認為，歐盟要想在世界上有“更大的聲音”，在國際事務(wù)中發(fā)揮重要影響，就需要有獨立的防務(wù)力量。 2003年4月底，法、德、盧、比四國決定籌建獨立于北約以外的軍事指揮機構(gòu)，建立歐盟防務(wù)核心；2004年4月初，歐盟國

15、防部長會議決定在2007年前建立一支由1500人組成，可在15天內(nèi)投入戰(zhàn)斗，并可單獨作戰(zhàn)120天的快速作戰(zhàn)部隊 。 四、歐洲一體化的發(fā)展趨勢及其影響 歐洲一體化是20世紀最引人注目的大事之一。歐洲一體化對世界多極化發(fā)展產(chǎn)生的積極作用是：歐盟綜合實力將進一步增強；歐盟自主意識和自主防務(wù)能力的增強，將有利于其在國際事務(wù)中取得與美國平等的地位；歐盟充當“世界一極”的政治意愿更加明確；反對美國建立單極世界；強調(diào)歐盟在聯(lián)合國國際事務(wù)中的作用。 歐盟一體化的發(fā)展，無論是對歐洲還是對世界的經(jīng)濟與政治都產(chǎn)生了重大影響。 首先，它促進了西歐經(jīng)濟的發(fā)展，使西歐自70年代以來成為世界經(jīng)濟三大經(jīng)濟中心之一。 其次，它

16、使西歐在國際政治舞臺上發(fā)揮了越來越重要的作用。它制約了兩個超級大國的爭奪，促進了世界向多極化方面的發(fā)展。 再次，在南北關(guān)系中，它采取了明智的立場，與第三世界簽訂了四個“洛美協(xié)定”，向非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家提供穩(wěn)定出口收入的待遇，有利于第三世界的經(jīng)濟發(fā)展，緩和了南北矛盾。 同時，也使西歐國家與美國的關(guān)系，由戰(zhàn)后初期的依附從屬關(guān)系演變?yōu)榱呤甏幕锇殛P(guān)系，也有利于我們調(diào)整同美國、歐洲等西方國家的關(guān)系，為我國對外關(guān)系的發(fā)展提供了較大的活動余地。 第三節(jié) 歐洲的外交戰(zhàn)略與對外關(guān)系 一、外交戰(zhàn)略 歐盟全球外交攻勢明顯，在大國外交上，一方面，歐盟調(diào)整了與美國的關(guān)系，在諸如中東問題、伊拉克重建等問題上與美國拉開了距離；另一方面，歐盟加強了與中、俄等國的交流與合作，共同維護國際政治中的多邊主義原則。歐盟還與美、日、俄、加、中等主要伙伴國每年定期舉行一至兩次首腦會議，討論雙邊經(jīng)貿(mào)、環(huán)境保護、打擊國際犯罪和毒品走私以及人權(quán)等問題。 二、對外關(guān)系 歐盟與世界上大