黑龍江廣播電視大學公共部門人力資源管理形考任務1：案例分析（第1-3章權(quán)重25%需輔導教師評閱）答卷答案

1、形考任務1：案例分析（第1-3章，權(quán)重25%，需輔導教師評閱）試卷總分:100 得分:1001月31日，某市工商局的8名執(zhí)法人員與該市衛(wèi)生防疫站的數(shù)名執(zhí)法人員在一家副食店門口廝打起來。該市警方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，兩家單位的執(zhí)法人員之所以當街群毆，是因為爭該誰查處一箱有質(zhì)量問題嫌疑的奶粉工商局與衛(wèi)生防疫站執(zhí)法人員爭相查處的副食店位于某市新華西路，名叫“副食超市”。據(jù)副食超市的人講，1月31日上午，某市衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員到店里檢查時，懷疑一箱“紅星”牌奶粉有質(zhì)量問題，遂將這箱奶粉原地查封。下午2時許，工商局的執(zhí)法人員來此檢查，也發(fā)現(xiàn)這箱奶粉可能有質(zhì)量問題，便再次將這箱奶粉查封。衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員聞訊后

2、迅速趕到副食超市。據(jù)一目擊群眾講，工商局的執(zhí)法人員說衛(wèi)生防疫站無權(quán)查處奶粉，而衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員說他們有權(quán)查處。爭執(zhí)中，工商局的一執(zhí)法人員將衛(wèi)生防疫站的一執(zhí)法人員的執(zhí)法證給搶走了，而衛(wèi)生防疫站的一執(zhí)法人員將工商局執(zhí)法人員所拿的一份文件給撕了，雙方由此發(fā)生廝打。見雙方執(zhí)法人員發(fā)生群毆，過路的上百群眾紛紛圍觀，有人立即撥打了110。據(jù)負責處理此案的新華路派出所民警介紹，他們將雙方的帶隊領導工商所副所長周某、衛(wèi)生防疫站稽查隊副隊長辛某傳到派出所了解情況。雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。見雙方都沒有明顯的傷情，派出所對他們進行批評教育后就讓他們回去了。某市衛(wèi)生防疫站稽查隊副隊長辛某告訴記者：“1月31日上午

3、，我?guī)ш牭礁笔吵袡z查，發(fā)現(xiàn)該店1箱紅星牌 奶粉可能有質(zhì)量問題，就將這箱奶粉原地查封。下午2時許，當我們再次到該店檢查時，發(fā)現(xiàn)七八個工商人員將我們已查封的奶粉再次查封。我們向他們解釋根據(jù)規(guī)定不能二次查封。工商局的一個執(zhí)法人員厲聲質(zhì)問 你們是哪個單位的，我們執(zhí)法人員亮出省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證說我們是衛(wèi)生局的。工商局的那個執(zhí)法人員蠻不講理，一把奪走了行政執(zhí)法證。我們執(zhí)法人員上前與其理論，由此發(fā)生廝打?！痹撌泄ど叹值膱?zhí)法人員說：根據(jù)國務院關于進一步加強食品安全工作的決定，工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員說：中央機構(gòu)編制委員會辦公室關于進一步明確食品安全監(jiān)管部門職責分工有關問題的通

4、知規(guī)定，衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一方有國務院決定，一方有中央機構(gòu)編制委員會辦公室通知，雙方都有自己的文件依據(jù)，這一箱奶粉，導致雙方打了架。在這場由于職責糾纏不清的執(zhí)法混戰(zhàn)中，雙方在爭什么？案例分析：1你認為該市工商局和衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員在爭什么？（30分）2你認為是什么原因?qū)е铝藘刹块T之間的爭執(zhí)？（30分）3如何避免此類事件再次發(fā)生？（40分）答案: 1你認為該市工商局和衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員在爭什么？（30 分）雙方爭該誰查處一箱有質(zhì)量問題嫌疑的奶粉2你認為是什么原因?qū)е铝藘刹块T之間的爭執(zhí)？（30 分）一方有國務院的決定，一方有中編辦的通知，雙方都有自己的文件依據(jù)?？梢姡?/p>

5、法規(guī)與文件在一箱奶粉上打了架，導致職責糾纏不清，進而引發(fā)了這場“聲勢浩大”的執(zhí)法混戰(zhàn)。3如何避免此類事件再次發(fā)生？（40 分）要解決這個問題，就必須明確工商部門和衛(wèi)生防疫部門的職責。 案例三 2005 年 9 月，適逢廣州市行政區(qū)劃調(diào)整之際，廣州在公務員職務調(diào)整上實行了一次大膽的嘗試，即借鑒人才市場的競爭機制，對擬調(diào)整的公務員職位進行雙向選擇，原東山、越秀、芳村、荔灣四區(qū)數(shù)千名公務員，不管是處長還是普通科員，都要在內(nèi)部的人才市場上自己尋找工作，這有點像大學畢業(yè)生參加招聘會。 雖然是公務員的內(nèi)部雙向選擇，現(xiàn)場的緊張氣氛卻不亞于應屆畢業(yè)生供需見面會，公務員們同樣要遞簡歷、現(xiàn)場面試，有的單位還要當場

6、進行一些常識小測試。廣州市人事局有關負責人表示，人事部門并不會硬性規(guī)定各單位的用人標準，主要是單位根據(jù)自己的需求決定。但大多數(shù)單位都要求應聘者有本科以上學歷，市屬單位的要求尤為高，要求英語達到六級以上，有的甚至還對性別、身高設限。蘿崗、南沙等新區(qū)對公務員的門檻要求相對較低，但有關人士稱，由于有意入職的公務員很多，一些職位投檔與錄用的比例高達 61，所以也會從經(jīng)歷、經(jīng)驗等方面擇優(yōu)選取。 這次可供公務員選擇的，包括市屬單位和新區(qū)政府各部門提供的職位約 350 個，上至處級領導，下至普通科員。但按規(guī)定有資格進行選擇的公務員有千名，僅原越秀區(qū)就發(fā)了逾千張入場券，而現(xiàn)場聚集的公務員更有數(shù)千名之多。在招聘

7、現(xiàn)場，記者對求職人員進行了采訪。 “哎，我的年齡超了兩歲。” “我的英語只有四級水平。” “生平第一次這樣找工作，感覺還真緊張，有點不適應?！痹叫銋^(qū)某局的辦公室主任感嘆道。 第一次面對這種競爭，大部分公務員認為是好事?！坝心芰陀泻霉ぷ?，這是應該的?！币幻T士畢業(yè)的原芳村區(qū)公務員說。他在短短 20分鐘內(nèi)與一家市屬單位達成了初步意向。不過，也有一部分年齡偏大的公務員選擇留在原區(qū)，聽從分配。“我們年紀大、學歷低，沒辦法在新區(qū)和年輕人競爭?！币晃?47 歲的公務員說。 為了參加“雙選”，四區(qū)的公務員要提前將填好的意向表交到各 區(qū)的組織、人事部門，表明選調(diào)新區(qū)或者留在本區(qū)意向。此次“雙選”會，正好給

8、公務員和用人單位創(chuàng)造了直接溝通的機會?！半p選”會后，將由各個單位確定人員。如果雙方達成意向，就由單位直接和“應聘者”聯(lián)系。在此次雙向選擇后沒有選定新崗位的公務員由原區(qū)進行調(diào)配，也有部分公務員會選擇提前退休或自主創(chuàng)業(yè)等。案例分析： 1、你認為廣州市公務員職位雙向選擇與傳統(tǒng)的委任制有什么不同？（50 分）（1）委任制，是指任免機關按照干部管理權(quán)限直接委派干部擔任領導職務的一種制度。委任制是目前使用最普遍的干部任用形式。我國國家機關工作人員的任用，包括各級國家權(quán)力機關對中央國家行政機關和地方國家行政機關主要負責人的任命，以及政府各部門對工作人員的任用，一般都采取委任制的形式。黨的機關職能部門負責人以及工作人員的任用，一般也實行委任制。而雙向選擇是國家和被雇傭人之間在平等自愿的基礎上進行的相互選擇的過程。與傳統(tǒng)的委任制相比，雙線選擇更