行政執(zhí)法工作自評(píng)報(bào)告

1、行政執(zhí)法工作自評(píng)報(bào)告昆山市公路管理處2010 年 1 月 -2011 年 6 月行政執(zhí)法工作自評(píng)報(bào)告根據(jù) 關(guān)于開(kāi)展2011 年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知 和關(guān)于在全省交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)和服務(wù)窗口單位開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的通知要求，結(jié)合我處工作實(shí)際，就依法行政工作情況自評(píng)如下：一、規(guī)范行政執(zhí)法行為自查情況公路行政執(zhí)法工作是倍受社會(huì)關(guān)注的執(zhí)法行業(yè)之一， 執(zhí)法行為規(guī)范與否， 直接關(guān)系到廣大人民的切身利益。 因此， 強(qiáng)化行政執(zhí)法意識(shí)， 塑造文明執(zhí)法形象， 豐富公路服務(wù)內(nèi)涵， 規(guī)范公路行政執(zhí)法行為已經(jīng)成為我處重點(diǎn)主抓的工作。 目前， 我處所有行政執(zhí)法人員均取得了公路行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件，

2、 無(wú)一例無(wú)證上崗現(xiàn)象發(fā)生。 自查過(guò)程中我處全體執(zhí)法人員嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，履行職責(zé)，做到依法行政、文明服務(wù)、著裝整潔、儀表端正、舉止大方、語(yǔ)言和善、證徽齊全、不飲酒上路值勤。行政處罰直接關(guān)系到行政相對(duì)人的權(quán)益， 適用不當(dāng)將侵害人民群眾的正當(dāng)權(quán)利， 損害執(zhí)法的公正和權(quán)威。 為此我處特別注重行政處罰程序， 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的審核控制。 一是加強(qiáng)執(zhí)法行為的事前監(jiān)督， 由案件第一承辦人、 中隊(duì)長(zhǎng)、 綜合科負(fù)責(zé)人層層審核把關(guān)，提出意見(jiàn)和建議再交分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 二是統(tǒng)一法律適用， 實(shí)行案卷合議制和重大案件集體討論 制度。 我處所有一般程序行政處罰案件都要進(jìn)行科室合議， 形成處罰意見(jiàn)。處罰數(shù)

3、額在2000 元以上的案件，均要上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批， 正確選擇處罰幅度， 規(guī)范自由裁量權(quán)， 避免處罰隨意性，實(shí)踐證明效果良好。我處利用“三位一體”的治超模式在“保春運(yùn)、迎世博、迎國(guó)檢”超限車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中，成績(jī)顯著，特別是省路政總隊(duì)分別于 3 月 22 日 8 時(shí)至 23 日 8 時(shí)、6 月 28 日 20 時(shí)至 6 月 29 日 20 時(shí)開(kāi)展了兩次路面集中治理活動(dòng)， 出動(dòng) 45 名執(zhí)法人員， 16 輛執(zhí)法車(chē)輛，打擊了超限運(yùn)輸囂張氣焰。 截止目前， 共檢查超限車(chē)輛11058 輛， 處罰 1774輛。超限率控制在3% 以下，得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。在行政許可和行政審批方面， 我處按照 行政許可法 等

4、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定， 嚴(yán)格把關(guān)， 認(rèn)真執(zhí)行， 所有許可進(jìn)駐市審批中心， 配合審批中心做好重大許可項(xiàng)目的行政指導(dǎo)工。 行政許可先由審批中心窗口受理， 并進(jìn)行初審， 然后通知轄區(qū)中隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查， 制作核查意見(jiàn)書(shū)， 由路政綜合科審查， 制作審查意見(jiàn)書(shū)， 交由部門(mén)負(fù)責(zé)人、 分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)， 縣鄉(xiāng)公路在4 日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定，國(guó)省道許可依法在 5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)蘇州路政支隊(duì)審批。 轄區(qū)中隊(duì)進(jìn)行許可后續(xù)監(jiān)管，綜合科負(fù)責(zé)卷宗的整理與歸檔。 10 年年初截止目前辦理路政許可 67 起，沒(méi)有發(fā)生一起違反行政審批的違規(guī)現(xiàn)象。在行政處理方面一是加強(qiáng)巡查， 發(fā)現(xiàn)交通事故的立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交通秩序維護(hù)， 做好

5、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作， 制單通知養(yǎng)護(hù)部門(mén)立即清障并組織修復(fù)； 二是加強(qiáng)與交警部門(mén)的合作， 爭(zhēng)取交警的支持， 發(fā)生涉及路產(chǎn)事故的， 交警部門(mén)立即通知路政部門(mén)踏查，并制賠補(bǔ)償通知送達(dá)當(dāng)事人。截止目前處理路產(chǎn)事故81 起。在提供公共服務(wù)方面，一是強(qiáng)化窗口服務(wù)，挑選業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、形象好的人員上窗口，按照“咨詢事項(xiàng)一次講清、辦事程序一次講清、 收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)一次講清、 登記表格一次給清”的要求，實(shí)行集中受理、綜合服務(wù)，加快信息反饋速度，由被動(dòng)受理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是做好“三服務(wù)”工作，走訪14 家服務(wù)對(duì)象，耐心了解情況，解決問(wèn)題，變要我服務(wù)為我要服務(wù)。三是加強(qiáng)涉路施工管理，主要是224 省道南段改擴(kuò)建、 東城

6、大道、 城北大道快速化改造等路段， 提供上門(mén)或預(yù)約服務(wù)， 簽訂安全協(xié)議， 確保無(wú)因監(jiān)管不力而發(fā)生重特大交通事故或發(fā)生 30 分鐘以上堵車(chē)。四是推進(jìn)路政職能化建設(shè)，在312 國(guó)道、 224 省道等六個(gè)重點(diǎn)路口設(shè)置可變情報(bào)板及視頻監(jiān)控，同時(shí)在超限停車(chē)場(chǎng)設(shè)置視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)24 小時(shí)監(jiān)控。大隊(duì)現(xiàn)有三輛車(chē)裝有車(chē)載移動(dòng)視頻， 公路應(yīng)急處置中心二輛車(chē)裝有車(chē)載移動(dòng)視頻。 下半年準(zhǔn)備將所有的路政車(chē)都安裝車(chē)載移動(dòng)視頻、重點(diǎn)路段再設(shè)置可變情報(bào)板5 塊，為百姓出行提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)方面， 全身心投入到迎國(guó)檢、 迎世博、 創(chuàng)建文明樣板路、路政示范縣、文明城市活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處 置。 10 年完成了昆山境

7、內(nèi)所轄縣道全部創(chuàng)建為昆山市級(jí)文明 樣板路，開(kāi)創(chuàng)全省縣級(jí)路政大隊(duì)先例；路政示范縣驗(yàn)收通過(guò)，綜合得分位列全省第一；世博保暢通、迎國(guó)檢任務(wù)順利完成。行政復(fù)議和行政應(yīng)訴方面截止目前尚未出現(xiàn)行政爭(zhēng)議和行政復(fù)議案件及應(yīng)訴事件。二、行政執(zhí)法監(jiān)督自查情況我處根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，在完善原有制度的基礎(chǔ)上， 在受理大廳設(shè)立了舉報(bào)信箱、 公布了舉報(bào)電話， 方便群眾投訴； 建立了行風(fēng)監(jiān)督員機(jī)制； 在墻上實(shí)行執(zhí)法人員公開(kāi)、 辦事內(nèi)容公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)， 自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督， 從而提高了公路行政執(zhí)法工作的透明度， 認(rèn)真履行向社會(huì)公開(kāi)承諾， 積極推廣路政執(zhí)法文明用語(yǔ)。我處每年年底還

8、開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)， 10 年初至今已發(fā)放行風(fēng)滿意度調(diào)查問(wèn)卷？份，回收？份，回收率達(dá)100% 。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我處行政執(zhí)法責(zé)任制的管理考核， 分別與每一位執(zhí)法人員簽訂執(zhí)法責(zé)任狀，明確目標(biāo)與責(zé)任，確定“一把手”總負(fù)責(zé)， 分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作機(jī)制。 同時(shí)下發(fā)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案， 明確了交通行政執(zhí)法責(zé)任追究和執(zhí)法獎(jiǎng)懲的具體實(shí)施辦法。 通過(guò)各項(xiàng)執(zhí)法評(píng)議考核工作的有序開(kāi)展， 使得我處內(nèi)部考評(píng)和外部評(píng)議相結(jié)合，日常考評(píng)和年度考評(píng)相輔相成，真正有機(jī)結(jié)合發(fā)揮效用。全處認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例 ，成立信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 編寫(xiě)公路信息公開(kāi)指南和服務(wù)目錄

9、， 主要采取網(wǎng)上公開(kāi)和現(xiàn)場(chǎng)電子觸摸屏公開(kāi)兩種形式， 同時(shí)將本部門(mén)的職能、辦案程序、所需資料、監(jiān)督電話、許可等向社會(huì)公開(kāi)。三、法制宣傳教育自查情況按照“依法治路、輿論先行”的工作宗旨，我處成立了法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了“五五”普法和年度法制宣傳計(jì)劃，將法制宣傳工作列入年度考核目標(biāo)。 把法制宣傳當(dāng)作頭等大事來(lái)抓， 領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法， 并有計(jì)劃的參加上級(jí)部門(mén)舉辦的法律、法規(guī)培訓(xùn)班，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法素養(yǎng)，例如“路政管理系統(tǒng)”操作培訓(xùn)、 “迎國(guó)檢路政保障人員”培訓(xùn)、 公路安全保護(hù)條例 培訓(xùn)以及局組織的廉政防控教育培訓(xùn)等。 在 “路政宣傳月”和 12 月 4 日“法制宣傳日”期間處領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法人員一起

10、上路對(duì)公路法 、 行政許可法和行政處罰法等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。 在宣傳月和宣傳日以外的時(shí)間， 廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、可變信息情報(bào)板等渠道進(jìn)行宣傳。我處還舉行一年一次的封閉式軍事訓(xùn)練， 鍛煉執(zhí)法人員意志品質(zhì)， 強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法理念， 樹(shù)立奉獻(xiàn)意識(shí)。 重視對(duì)新增執(zhí)法人員進(jìn)行短期培訓(xùn)， 經(jīng)過(guò)培訓(xùn)， 使所有行政執(zhí)法人員合格率為100% 。四、行政執(zhí)法制度建設(shè)自查情況我處專(zhuān)門(mén)成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)王慶中同志為組長(zhǎng)、 分管領(lǐng)導(dǎo)林繼民、 葉鋒同志為副組長(zhǎng)、 相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的行政執(zhí)法評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組， 大隊(duì)設(shè)立了專(zhuān)職法制人員， 制定了詳細(xì)的依法行政工作計(jì)劃， 并下發(fā)具體實(shí)施方案， 對(duì)各直屬中隊(duì)以及鄉(xiāng)

11、鎮(zhèn)中隊(duì)依法行政工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)。 評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組在平時(shí)工作中對(duì)各中隊(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行不定期的明查暗訪。 根據(jù)全處公路行政執(zhí)法情況建立健全了依法行政責(zé)任追究和執(zhí)法獎(jiǎng)懲制度，對(duì)依法行政工作表現(xiàn)突出的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。年初與各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂部門(mén)責(zé)任狀， 明確各部門(mén)的年度執(zhí)法任務(wù)； 遇有疑難案件時(shí)， 發(fā)揚(yáng)民主集中制， 建立健全重大案件集體討論制度； 對(duì)相關(guān)部門(mén)、 行政相對(duì)人的來(lái)信來(lái)電， 積極按時(shí)回復(fù)， 建立投訴舉報(bào)處理制度； 對(duì)重大案件進(jìn)行處罰的及時(shí)進(jìn)行備案，為以后的處理提供參考引證。引入 ISO9001質(zhì)量管理體系加強(qiáng)執(zhí)法管理，按照此質(zhì)量管理體系的要求， 我處確定了執(zhí)法方針、 執(zhí)法目標(biāo)、 嚴(yán)格執(zhí)法程序、 操作流程， 蓋了從行政許可到日常監(jiān)管再到行政處罰的全部主要工作，基本形成了“做事有依據(jù)，干事重證據(jù)，行事講程序， 出事可追溯， 事前做策劃， 事后要改進(jìn)” 的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)行政執(zhí)法工作的自評(píng)自查情況看， 目前我系統(tǒng)行政執(zhí)法工作基本按照交通行政執(zhí)法規(guī)定執(zhí)行， 但也存在著一些問(wèn)題與不足，例如個(gè)別執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、為