株洲城市停車難建議解決方案

1、株洲市城市停車難建議解決方案一、株洲市城市停車現(xiàn)狀株洲是新中國成立后首批重點建設(shè)的八個工業(yè)城市之一，是中國老工業(yè)基地。京廣線、浙贛線和湘黔線在株洲交匯使株洲成為中國最重要的鐵路樞紐之一。株洲是長株潭城市群三大核心之一，是長株潭兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的一部分。2012年株洲市建成區(qū)面積125平方公里，建成區(qū)常住戶籍人口118.47萬，城市規(guī)模在湖南省內(nèi)僅次于省會長沙.。但停車位卻很少，老城區(qū)尤甚。當(dāng)前只有新建小區(qū)和企事業(yè)單位有專用停車位，公共停車場只有幾個，無法滿足停車需求，大量機動車只能占用本已十分擁擠的道路停車，遇節(jié)假日或大型活動更加劇了城區(qū)的擁堵。二、國家對城市停車產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策近

2、年來，隨著中國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，私人汽車快速進入家庭，汽車保有量增速和規(guī)模遠超有關(guān)規(guī)劃預(yù)期，停車設(shè)施不足的問題日益凸現(xiàn)。就全國來說，現(xiàn)有車位缺口與未來五年新增車位缺口之和為一億個。2015年以來，黨中央國務(wù)院對解決城市停車難這個國計民生的大問題非常重視：2015年4月7日，國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行指引的通知（發(fā)改辦財金2015818號）；2015年8月3日，國家發(fā)展和改革委員會等七部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見（發(fā)改基礎(chǔ)20151788號）；2015年9月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則的通知；2015年9月23日，國務(wù)院總理李克強主持召

3、開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快電動汽車充電設(shè)施和停車場建設(shè)，補充公共服務(wù)短板促進擴內(nèi)需惠民生。當(dāng)前很多城市停車場建設(shè)管理釆取創(chuàng)新模式、統(tǒng)一規(guī)劃、完善機制，全面推進城市停車設(shè)施建設(shè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和管理規(guī)范化、信息化，形成以配建停車場為主體、社會停車場為補充、路側(cè)停車位為輔助的靜態(tài)交通系統(tǒng)，構(gòu)建城區(qū)停車設(shè)施有序建設(shè)與智能管理的良好格局o通過匯聚資源、創(chuàng)新融資、科學(xué)管理，發(fā)展壯大停車產(chǎn)業(yè)。三、當(dāng)前國內(nèi)先進的停車技術(shù)隨著城市的發(fā)展，土地資源越來越緊張，立體車庫應(yīng)運而生。立體車庫在國外已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史，其技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟。在北京、上海等一些大中型城市，立體車庫也得到了大面積的推廣和普及。立體車庫的最大特點

4、，就是平均占地面積小。原來一個車位的地方能夠停泊5-7輛汽車，而且存取車輛能夠全智能化一鍵操作，每次停車/取車時間只需要70秒，具備與電梯一樣的安全穩(wěn)定性,且制造成本只需要6萬元/個車位左右。相對于傳統(tǒng)的停車設(shè)施，智能化立體車庫具有不可代替、得天獨厚的優(yōu)勢。立體停車場同傳統(tǒng)停車場相比，車輛一進車庫就熄火，由機械設(shè)備自動存放，減少了車輛在車庫內(nèi)的迂行和尾氣排放，十分環(huán)保節(jié)能。立體車位是當(dāng)今很流行的一種停車方式，能夠有效緩解停車難的問題和停車位供不應(yīng)求的現(xiàn)象。當(dāng)前，很多城市已開展智慧交通、智慧停車研究，針對城市優(yōu)質(zhì)停車場進行智慧化+標準化改造，讓車主在APP上實現(xiàn)實時查詢空余車位、車場導(dǎo)航、不停車

5、進出停車場、自動電子支付等停車體驗。四、株洲市停車場建設(shè)建議(一)建設(shè)計劃全市停車位需求總量估算當(dāng)前株洲市機動車保有量約為30萬輛，按一般城市估算當(dāng)前停車位缺口5萬個以上，三年內(nèi)將達到10萬個以上。停車位建設(shè)規(guī)模和三年計劃根據(jù)上面的停車位需求估算，我們建議三年停車位建設(shè)的總目標為8萬個車位。建議先在市區(qū)停車非常緊張的中心地區(qū)先行利用現(xiàn)有空地建設(shè)停車塔庫。然后再結(jié)合城市建設(shè)和舊城改造拆遷建設(shè)多層車庫或塔庫。在完成停車庫建設(shè)的同時，開發(fā)適合株洲的智慧停車體系，實現(xiàn)全市的智慧停車和智慧交通。三、項目建設(shè)經(jīng)營模式1、明確建設(shè)主體：由一家公司作為株洲停車場庫建設(shè)主體，統(tǒng)籌實施全市的公共停車設(shè)施建設(shè)，實行

6、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營管理，通過資源聚集、形成規(guī)模經(jīng)濟，實現(xiàn)社會效益最大化。2、市場化運營管理：堅持“政府主導(dǎo)、市場化運作”的原則，組建合資停車產(chǎn)業(yè)平臺公司，投資、建設(shè)運營株洲的公共停車設(shè)施。3、能夠釆用融資代建的模式進行停車場庫的建設(shè)開發(fā)，建成后產(chǎn)權(quán)移交政府城投等平臺公司，代建公司也可代為運營管理。3、智能停車管理系統(tǒng)建設(shè)和資源整合：加快對城市停車資源狀況摸底調(diào)查，建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實時更新數(shù)據(jù)，并對外開放共享;促進智能停車導(dǎo)航系統(tǒng)、自動識別車牌系統(tǒng)等高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用；加強不同停車管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享，促進停車與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合發(fā)展，支持移動終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，鼓勵出行前進行停車位查詢，預(yù)定車位，實現(xiàn)自動計費支付等功能，提高停車資源利用效率，減少因為尋找停車位誘發(fā)的交通擁堵。通過全州智能停車管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，能夠把原有的社會停車設(shè)施資源整合起來，提高使用效率，同時，增加停車產(chǎn)業(yè)平臺公司的管理收入。5、公共停車設(shè)施商業(yè)綜合開發(fā)：考慮到公共停車設(shè)施的公益性質(zhì)，短期內(nèi)收費標準不宜過高，一二線城市對社會停車設(shè)施釆取補貼政策，例如長沙市對每個停車位補貼6000元至10000元。株洲市能夠釆用允許平臺公司在停車設(shè)施建筑立面中設(shè)置廣告位，并給予平臺公司長期的廣告經(jīng)營管理權(quán)；政府批準相對應(yīng)商業(yè)配套用地，并給予平臺公司開發(fā)權(quán)；停車費、廣告位收入和商業(yè)經(jīng)