成都市新都區(qū)非煤礦山事故

1、成都市新都區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案 新都區(qū)安監(jiān)局成都市新都區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法規(guī)定，為防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，有效控制和處理非煤礦山事故，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定非煤礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案。一、基本情況新都區(qū)境內(nèi)的主要礦產(chǎn)資源以用于普通建筑材料的頁(yè)巖為主，頁(yè)巖資源主要分布在木蘭、泰興、石板灘、三河4個(gè)丘陵地區(qū)的鎮(zhèn)（街辦）。全區(qū)現(xiàn)有頁(yè)巖磚廠43家（含正在新建的新繁鎮(zhèn)梁家頁(yè)巖磚廠、木蘭鎮(zhèn)木蘭村頁(yè)巖磚廠、三河鎮(zhèn)通順頁(yè)巖磚廠），石板灘鎮(zhèn)8家、泰興鎮(zhèn)5家、三河鎮(zhèn)6家、木蘭鎮(zhèn)13家、清流鎮(zhèn)7家、新繁鎮(zhèn)3家、軍屯鎮(zhèn)1

2、家。其中：有國(guó)土資源采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證4證齊全并有開采場(chǎng)地的頁(yè)巖磚廠12家。其余31家頁(yè)巖磚廠：一部分是向有采礦許可證的購(gòu)買頁(yè)巖生產(chǎn)，一部分是無(wú)任何證件向村、社、個(gè)人購(gòu)買頁(yè)巖生產(chǎn)，屬非法開采。有的鎮(zhèn)政府已向區(qū)國(guó)土資源局多次反映，也有人大代表、政協(xié)委員寫信向上級(jí)和國(guó)土部門反映此情況，要求制止非法開采行為。二、救援原則非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在堅(jiān)持“預(yù)防為主”的前提下，按照“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，企業(yè)自救與政府救援相結(jié)合”的原則進(jìn)行。三、指揮機(jī)構(gòu)區(qū)委、區(qū)政府成立成都市新都區(qū)事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。由區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)政府辦公室、區(qū)安監(jiān)辦、區(qū)公安

3、分局、區(qū)交通局、質(zhì)監(jiān)新都分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)紀(jì)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)企業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人組成（另文印發(fā)）。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)隊(duì)（必要時(shí)請(qǐng)求市礦山應(yīng)急救援隊(duì)支援）、事故調(diào)查處理組、事故善后處理及后勤保障組。四、工作職責(zé)非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)在發(fā)生非煤礦山重大事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)、公告，向媒體通報(bào)事故情況；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，向上級(jí)匯報(bào)事故情況；組織事故調(diào)查和善后工作，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 （一）應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常工作。 （二）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、搶救傷員、治安保衛(wèi)、滅火、防毒、人員疏散工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)傷亡救護(hù)隊(duì)

4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、受傷人員分輕重?fù)尵群妥o(hù)送住院救治工作。（四）事故調(diào)查處理組負(fù)責(zé)事故的調(diào)查取證，查明事故原因，分清事故責(zé)任，寫出事故調(diào)查報(bào)告，向指揮部報(bào)告處理意見，監(jiān)督事故單位落實(shí)整改措施。（五）事故善后處理及后勤保障組負(fù)責(zé)做好事故中受傷人員的治療、安撫及賠付工作，事故救援中的后勤保障工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理事故中現(xiàn)場(chǎng)物品。五、報(bào)警與通訊發(fā)生重大非煤礦山事故，包括爆炸、火災(zāi)、塌方和滑坡造成人員傷亡事故，事故單位必須立即向110、119、區(qū)政府值班室（電話：83972220）、區(qū)政府應(yīng)急救援管理辦公室（電話： ）、區(qū)安監(jiān)局辦公室（電話：83972317）報(bào)告。上述單位值班人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部

5、辦公室報(bào)告，指揮部立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援程序，組織救援工作。六、救援程序發(fā)生非煤礦山重特大事故時(shí)，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援；同時(shí)立即向區(qū)政府應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，并向指揮部提供非煤礦山事故援救的技術(shù)資料和必要的協(xié)助。應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，防止事故蔓延、擴(kuò)大。把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失減小到最低程度。（一）立即組織營(yíng)救受傷人員，組織撤離或者采取其他有效措施保護(hù)事故區(qū)域內(nèi)的其他人員；（二）迅速控制事故源，并對(duì)非煤礦山造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害程度，作好施救工作；（三）針對(duì)事故對(duì)人員、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)

6、危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；（四）對(duì)非煤礦山事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。七、善后處置人員安置、補(bǔ)償，物資和勞務(wù)征用補(bǔ)償，災(zāi)后重建等工作由事發(fā)當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門按國(guó)家和省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。附：成都市新都區(qū)非煤礦山特大事故防范和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)附件成都市新都區(qū)非煤礦山特大事故防范和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)（一）應(yīng)急搶險(xiǎn)救護(hù)指揮組 組 長(zhǎng)：屈建宏 區(qū)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：王翼剛 常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) 曹 晉 區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng) 何興萬(wàn) 副區(qū)長(zhǎng) 曾 新 副區(qū)長(zhǎng) 曾剛強(qiáng) 副區(qū)長(zhǎng) 何 敏 副區(qū)長(zhǎng) 崔益民 副區(qū)長(zhǎng) 成 員：吳 斌 區(qū)政府辦公室主任 張華茂 區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng) 吳影夢(mèng) 區(qū)公安局局長(zhǎng) 刁 義 區(qū)交通局局長(zhǎng) 張 謹(jǐn) 區(qū)經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng) 李光水 區(qū)中小企業(yè)局局長(zhǎng) 張政杰 區(qū)計(jì)劃發(fā)展局局長(zhǎng) 馬寧利 區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng) 毛一新 國(guó)土資源局局長(zhǎng)潘德華 區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)（二）事故調(diào)查處理組組 長(zhǎng)：何興萬(wàn) 副區(qū)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：馬寧利 區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)張華茂 區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)吳運(yùn)鑫 新都質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)謝德云 區(qū)公安局副局長(zhǎng) 鐘清強(qiáng) 區(qū)總工會(huì)副主席 王 煜 國(guó)土資源局副局長(zhǎng)成 員：柴勇厚 區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 潘德華 區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 廖代安 區(qū)公安交警大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 但友誼 區(qū)公安局治安科科長(zhǎng) 張光遠(yuǎn) 區(qū)公安局法醫(yī) 張德潤(rùn) 質(zhì)監(jiān)新都分局特技科科長(zhǎng) 莊洪福 國(guó)土資源局礦管科科長(zhǎng) （三）后勤服務(wù)及事故善后處