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1、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證審批法律依據(jù) 中華人民共和國(guó)電信條例 ,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法公布的規(guī)章信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目及其條件、程序、期限規(guī)定(第一批) (信息產(chǎn) 業(yè)部 31 號(hào)部令)實(shí)施主體 信息產(chǎn)業(yè)部,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)實(shí)施;省、 自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可, 由省、自治區(qū)、 直轄市通信管理局負(fù)責(zé)實(shí) 施。但外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)根據(jù) 外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定實(shí) 施。受理單位 信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局許可條件(一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的條件:1、經(jīng)
2、營(yíng)者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司,且公司國(guó)有股權(quán)或者股份不少于 51% ;2、在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,注冊(cè)資本最低限額為2 億元人民幣。在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,注冊(cè)資本最低限額為 20 億元人民幣;3、有可行性研究報(bào)告和組網(wǎng)技術(shù)方案;4、有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員;5、有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)地及相應(yīng)資源;6、有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力;7、最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。信息產(chǎn)業(yè)部審查經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)時(shí), 應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全、 電信網(wǎng)絡(luò)安全、 電信 資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)和電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素。(二)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的條件:1
3、、經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的公司;2、在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,注冊(cè)資本最低限額為100 萬元人民幣。在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,注冊(cè)資本最低限額為 1000 萬元人民幣;3、有可行性研究報(bào)告和相關(guān)技術(shù)方案;4、有與開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員;5、有必要的場(chǎng)地和設(shè)施;6、有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力;7、最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。(三)從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)電信條例規(guī)定的要 求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1、有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案;2、有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制 度、用戶信息安全管理制
4、度;3、服務(wù)項(xiàng)目屬于新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等依照法律、行政法 規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,已取得有關(guān)主管部門同意文件。提交材料(一)申請(qǐng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提交下列申請(qǐng)材料:1、公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)。內(nèi)容包括:申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè) 務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子 信箱地址等;2、公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;3、公司概況。包括公司基本情況,擬從事電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量 和經(jīng)營(yíng)管理人員情況,與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施等情況;4、公司最近經(jīng)會(huì)
5、計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及信息產(chǎn)業(yè) 部規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料;5、公司章程,公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況;6、業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告。包括申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)項(xiàng) 目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場(chǎng)調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng) 濟(jì)效益分析等;7、組網(wǎng)技術(shù)方案。包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等;8、為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施;9、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施;10、證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料;11、公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書。 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)無線電通信業(yè)
6、務(wù)的, 應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指 配意見。尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)人, 應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書, 無需提交上 述第 2、 10項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。上述第 1項(xiàng)規(guī)定的書面申請(qǐng)和第 11 項(xiàng)規(guī)定的承諾書,擬成立有 限責(zé)任公司的,應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署;擬成立股份有限公司的,應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。(二)申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通 信管理局提交下列申請(qǐng)材料:1、公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)。內(nèi)容包括:申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)的 種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址 等;2、公司的
7、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;3、公司概況。包括公司基本情況,擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場(chǎng)地和設(shè)施等情況;4、公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及電信主管 部門規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料;5、公司章程,公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況;6、業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告和技術(shù)方案。包括申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì) 劃、技術(shù)方案、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場(chǎng)調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投 資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等;7、為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施;8、信息安全保障措施;9、證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料;10、公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書;11、申
8、請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)依照法律、 行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審 核同意的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)無線電通信業(yè)務(wù)的, 應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家或者省級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)出具的無線電頻率 資源預(yù)指配意見。尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)人, 應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書, 無需提交上 述第 2、9 項(xiàng)中規(guī)定的材料。 上述第 1 項(xiàng)規(guī)定的書面申請(qǐng)和第 10 項(xiàng)規(guī)定的承諾書, 擬成立有 限責(zé)任公司的,應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署;擬成立股份有限公司的,應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。審批時(shí)限(一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的審批時(shí)限信息產(chǎn)業(yè)部在發(fā)出受理申請(qǐng)通知書之后, 應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查, 審查工作應(yīng)當(dāng)自受
9、 理申請(qǐng)之日起 180 日內(nèi)完成, 作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。 需要組織專家對(duì)申請(qǐng)人提交的 業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告、組網(wǎng)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審的,所需時(shí)間依法不計(jì)算在審查期限內(nèi), 但應(yīng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。(二)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的審批時(shí)限 信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)自發(fā)出受理申請(qǐng)通知書之日起 60 日內(nèi)完成審查工作,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。變更或者延續(xù)程序(一) 取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的公司或者其獲準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的子公司, 遇有合 并或分立、 有限責(zé)任公司股東變化、 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營(yíng)主體需要變更的情形, 或者 業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的,應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30 日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)批
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