項目施工中的合同管理與技術管理(doc10)

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2、程系帕克西大橋工程的一個分部工程，工程內(nèi)容主要是兩岸邊跨橋梁下的河道整治與防護。整治與防護的長度約為 600 米/側(cè)，其平面布置情況是梁中心線上游約為 200 米，下游約為 400 米，另外尚有 DAMUKDIA 和 SARA 兩處防護施工義務以及引橋道路基填筑等幾項工程。帕克西大橋工程合同總標價為 1.269 億美圓，其中河道治理工程總造價為 3364 萬美圓 (其中外匯部分為 60%)。合同工期為 1095 天，維修期為 365 天。工程師發(fā)布開工令日期為 2000 年 8 月 17 日，工程施工期限從簽約之日開場計算，工程完工日期為 2003 年 8 月 16 日。河道治理工程主要任務內(nèi)

3、容有：疏浚與吹填 302 萬立方米；土工布以及土工布沉排鋪設 243，000 平方米；護坡與護坦拋石 51.05 萬立方米；混凝土預制塊鋪砌 1.75 萬立方米；陸上土方填筑 70 萬立方米；另外還有植草、植樹等任務內(nèi)容。工程的資金來源是日本海外經(jīng)濟協(xié)作基金 (OECF)。工程咨詢?yōu)槊绹?PARSONS BRINCKER HOFF 國際咨詢公司和新西蘭 WORLEY 國際咨詢等 5 家單位組成的聯(lián)營體。工程業(yè)主為孟加拉國交通部公路管理局。二、合用管理合同是各方開展任務的根據(jù)，對于超出原合同之外的任務，普通情況下，承包人和業(yè)主采取的首要步驟就是將其變成合同的一部分。即經(jīng)過變卦指令明確合同各方在該

4、項義務上的責任與義務。合同管理任務是工程管理的一個重要組成部分，合同范圍不清會產(chǎn)生權益、義務模糊，這種模糊有能夠?qū)е鹿こ坦芾磉^程中多做了額外的任務，而得不到應有的付款。在本工程的實施中，我們嚴厲合同管理，除了常規(guī)性的合同規(guī)定做到熟記于心外，對于影響金額較大，以及對工程施工影響較大的，經(jīng)過熟讀合同，從合同中尋覓根據(jù)，進而使施工和付款朝著對我們有利的方向開展，為工程順利實施奠定堅實的根底。1. 西岸護坦底高程的變卦西岸護坦的底高程在不同的招標圖紙中，標示各不一樣，一為 -15 米，一為 -10 米。這個問題在招標過程中沒有人進展廓清。工程中標后，我們進一步研討合同，發(fā)現(xiàn)合同中除了施工圖紙外還有多處

5、描畫，而且規(guī)定也是矛盾的，為此，我們和咨詢進展了長達兩年的爭論，甚至不惜下決心進展艱苦的方案調(diào)整，最后在對我們有理有利的情況下，咨詢將其修正成了 -10 米，該設計高程的修正并不影響設計功能的發(fā)揚，但卻極大地方便了施工，添加了邊坡穩(wěn)定的平安系數(shù)，為我們在一個枯水季節(jié)完成該項任務提供了有效保證。否那么，我們不但要投入更大的費用購置深水清淤的公用設備，而且很難確保在一個枯水季節(jié)完成該處的施工義務。2. 西岸水下填方施工中水下圍堪的取消運用技術規(guī)范在西岸水下填方的規(guī)定中明確了進展施工的詳細施工方法，但在言語描畫中添加了定語，摘錄為“承包人必需采用水下圍堰施工，以保證填筑的資料構成設計的幾何尺寸，關于

6、圍堪的尺寸將由承包人自行決議，但承包人將對圍堪以及圍堪內(nèi)填土后的邊坡穩(wěn)定擔任等等。思索到西岸的任務量較大，假設采用水下圍堪施工的方法，在一個枯水季節(jié)完成西岸的施工義務是根本不能夠的。為此，工程部同咨詢進展了深化的討論，為了工程的利益他們贊同我們不采用水下圍堪而直接進展水下吹填施工。為了驗證水下直接吹填能構成設計的幾何尺寸，在施工之前，我們結合進展了水下填筑的實驗獲得了可行的施工方法，并且得到了他們的認可。在汛期之后我們按照這個方法投入了施工，經(jīng)過結合丈量資料看出我們采用該方法勝利地獲得了設計斷面，但同時察看到邊坡發(fā)生大面積滑坡的景象。隨后咨詢要求我們采用水下圍堰進展修復滑坡區(qū)域，理由是水下圍堰

7、將有利于邊坡穩(wěn)定，為此我們雙方展開了深人的討論。此時，支持我們觀念的根據(jù)是，水下圍堰的作用是為了獲得設計斷面，而不是為了添加邊坡穩(wěn)定的平安系數(shù)，如今我們能在不運用圍堰的情況下獲得設計斷面，就沒有必要采用水下圍堰施工，同時我們指出了我們對滑坡的看法，就是設計坡比的平安系數(shù)太小。經(jīng)過多次的討論，最后雙方均做出了退讓，即：他們對設計進展了部分修正，而我們也在投入不大的情況下做了一級圍堰，以期添加邊坡穩(wěn)定平安系數(shù)，并以此保證防護施工能在汛期漲水前完成。該項任務的取消，為我們順利完成西岸的施工博得了時間，同時節(jié)省了大量的施工本錢。3. SARA 添加的維護工程由于設計不到位等要素的影響，整個 SARA

8、的施工被迫跨年度進展施工，詳細情況是：2002 年 2 月至 2002 年 6 月，首先完成了0+400O+930 區(qū)間的施工義務，2002 年 12 月至 2003 年 3 月完成了 0+000O+400 之間的施工義務。在 2002 年 6 月完成了第一期的防護施工義務后，由于 PADMA 河汛期將至，現(xiàn)實上曾經(jīng)完成的第一期工程將被迫面臨渡汛，呵斥了業(yè)主提早占用該部分曾經(jīng)完成的任務現(xiàn)實，為此根據(jù) FDIC 條款我們提出了分期交工的要求，但是由于咨詢強調(diào)合同條款中的特殊條款沒有分期交工的規(guī)定而不給簽發(fā)分期交工證書。2003 年 10 月，上述一期防護工程在閱歷了兩個汛期之后，0+680O+7

9、50 之間出現(xiàn)了問題，石料護坦部分混凝土塊坍塌損壞。工程師代表來函要求我們進展修復，而對誰應擔任的問題避而不談，只是說未來根據(jù)合同條款來處理這一問題。我們對此仔細研討工程師代表的權益范圍，以為他沒有權益就該項維護任務發(fā)出指令，并且該項任務超出了原合同范圍，所以應該首先將其變成合同的一部分，為此，我們向工程師本人發(fā)出信函并索取變卦指令，但是由于孟加拉的辦事效率低下等緣由，變卦指令沒有簽發(fā)。但是工程師給予了復函，為此我們至少可以將該復函作為一種指令，從合同角度我們有了完善的資料，否那么僅僅憑工程師代表的一封信函就實施任務，未來在合同角度以及付款方面易引起爭議。4. SARA 設計變卦工程的單價確定

10、由于在招標階段該處沒有施工圖紙，在施工圖設計的過程中，我們及時跟蹤設計過程，并從保證設計功能與平安，以及方便施工角度提出了對設計的有關建議，這些建議被采用的同時，也帶來了設計變卦的時機，即：在原合同價號之外又添加了兩個價號，即：老石料開挖和老石料開挖后的再利用，另外混凝土塊預制與鋪砌的規(guī)格也發(fā)生了變化，進而單價需求重新確定，為此帶來了重新報價的時機。在和咨詢以及業(yè)主確定單價的過程中，工程部仔細研討合同條款，利用合同中的規(guī)定積極爭取采用現(xiàn)行的市場價錢作為這幾項單價確實定根底，并經(jīng)過一年半的談判，最終獲得勝利，為工程帶來的效益非常顯著。假設我們沒有仔細研討合同特殊條款，而根據(jù)合同普通條款的規(guī)定采用

11、標書現(xiàn)有的類似價號作為參考，將失去發(fā)明效益的良好機遇。三、技術管理與設計變卦技術管理和合同管理以及商務管理任務是密不可分的，要搞好工程施工，必需有足夠充分的技術預備任務做依托，比如施工方案的制定與優(yōu)化等。在本工程的實施中，方案制定的過程中碰到了許多技術問題，雖然設計變卦在國外工程的實行中比較困難，我們在遇到這些技術問題的時候，還是盡最大能夠經(jīng)過設計變卦的方式處理。1. 單塊石料分量優(yōu)化本工程合計需求石料 81 萬噸，而合同規(guī)定 100 公斤/塊以上的石料占總計數(shù)量的 50%。根據(jù)我們對石料采購途徑進展的調(diào)查，孟加拉國沒有石料，一切石料均需求自孟加拉的周邊國家進口，最終我們選擇了印度。但是印度和

12、孟加拉的國情是石料全部采用人工裝卸，運輸車輛也全部是普通的卡車，根據(jù)詢價的情況，100 公斤/塊的石料采購價錢很高，而且供應商均對提供大塊石料不感興趣，只情愿提供 100 公斤/塊以下的石料。針對這種情況，我們廣泛搜集該河道的水文資料，然后根據(jù)設計原理就原施工圖的石料的規(guī)格部分進展了設計校核，經(jīng)過校核發(fā)現(xiàn)，原設計石料規(guī)格的平安系數(shù)太大，我們把計算結果提交給了咨詢，并從孟加拉的現(xiàn)實情況以及工程實施的角度向咨詢提出建議，結果石料優(yōu)化獲得勝利。該石料規(guī)格的變化，一方面降低了大量的工程本錢，另外一方面防止了大石料不易采購，工程無法進展的局面發(fā)生。2. 西岸設計護坦底高程修正西岸防護工程是本工程的主體工

13、程之一，位于主河道西側(cè)，施工段全長 600 多米，工程造價約為 1075 萬美圓。按原招標圖紙，水下土方開挖的護坦底高程是 -15 米，坡比 1：3.5。在進展施工方案編制的時候發(fā)現(xiàn)，投入水下開挖設備 3800 德盛號挖泥船最大挖深只能挖到 -12 米高程，根本挖不到設計底高程。這就意味著按此設計，目前的設備根本無法進展西岸的防護施工，進展方案比較時發(fā)現(xiàn)投資新購用于深水清淤的公用設備本錢太大，假設對 3800 挖泥船進展挖深改造那么在技術上存在一定的難題，同時從邊坡穩(wěn)定以及水文條件的角度進展綜合分析，即使上述方案能得到順利實施，我們面臨的工程工期也非常緊張，為此，我們只需做到技術上有足夠的把握

14、，保證土方施工在規(guī)定的時間內(nèi)完成，并使其勝利率 100%，才可以保證按期完成施工義務。而要做到這一點，就是提高邊坡穩(wěn)定的平安系數(shù)，同時提高水下土方設備的消費率，盡量縮短土方施工時間，給下道工序留出一定的時間。根據(jù)對國際上現(xiàn)有深水清淤設備的了解，我們確定了走設計更改這條路。進展設計變卦歷時達 1 年多的時間，此期間我們把合同管理、商務管理和這項技術管理任務有機地結合起來，經(jīng)過長時間的討論，咨詢最終于 2002 年 11 月 24 日將西岸的護坦底高程自原來的 -15 米抬高到10 米，該項合理化建議的運做，不僅使我們掃除了影響施工的一個艱苦妨礙，到達了我們所期望的不進展挖泥船改造和購置深水清淤設

15、備的目的，降低了工程投入，同時也改善了邊坡穩(wěn)定的條件，減少了施工過程中邊坡坍塌帶來的風險，降低了施工難度，保證了我方可以在一個旱季內(nèi)全面完成西岸防護工程。3. 東西岸邊坡坡比修正該項任務開展的時間跨度為2001 年 6 月至 2003 年 1 月。原標書圖紙規(guī)定的東西兩岸的邊坡均為 1:35，而且標書規(guī)定承包人對邊坡穩(wěn)定負有完全的責任。在 2001 年度實驗段的施工中，由于施工期間的永久邊坡和暫時邊坡的滑坡，導致我們的施工進度滯后，不僅如此，我們還投入了約 8 萬 美圓進展永久邊坡滑坡后的處置，在之后的一年半中，我們不斷督促業(yè)主就該部分任務付款，在經(jīng)過無數(shù)次的談判后，業(yè)主和咨詢都說，實驗段期間

16、的費用，也就是上述費用應該支付給我們 (但到如今也沒有拿到付款)，但在實驗段完成后的永久工程施工中的滑坡后的處置費用將由承包人承當。針對這種情況，一方面我們就邊坡開挖的方法進展了修訂 (修正技術規(guī)范)，將原來的挖泥船修坡方法改為臺階開挖方法構成邊坡，另外還采取了諸如快挖快跑，進樁提絞刀，寧欠勿超等措施，但是在隨后的施工中，依然發(fā)生了多次滑坡，本工程施工期間土方合計發(fā)生滑坡 20 次之多，其中東岸 15 次，西岸 4 次，DAMUKDIA 一次，SARA 的部分滑坡不算。針對以上情況，我們采取了多種措施并舉的方法，督促咨詢和業(yè)主將東西兩岸的邊坡自原來的 1:35 修正為 1:5，使得邊坡穩(wěn)定的條

17、件得到了極大的改善，防止和減少了以后施工中的滑坡，其帶來的效益是顯著的，既可以保證工程按期完工，也減少了施工期間滑坡后進展修復的費用損失。4. DAMUKDIA 以及 SARA 設計的導向在招標階段，這兩項任務是暫定工程，招標的時候根本就沒有施工圖紙，從工程量清單來看，該處的施工內(nèi)容主要為水下拋石和水上混凝土塊。任務內(nèi)容和東西導堤一樣。工程中標后，業(yè)主決議實施這兩項任務，施工圖設計在施工期間進展，由于其直接關系到施工，所以我們在設計的過程中積極跟蹤設計進度，并自動協(xié)助 咨詢畫圖，及時了解設計者的意圖，將我們對設計的看法反響給他們，設計過程中我們的多項建議被采用，其結果使得我們在 SARA 的施

18、工中，省掉了“船拋這一工序，在 DAMUKDIA 的施工中防止了在軟基上建筑導堤，從而消除了風險，為順利完成該處的防護施工奠定了堅實的根底，有利保證了工程工期。5. 技術運用按照本工程技術規(guī)范的規(guī)定，我們?yōu)橥谀啻鋫淞水敃r我局第一臺 GPS 全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。本工程挖泥船的疏浚長度為 300500 米之間，疏潑深度達 23 米，合同規(guī)定，為了邊坡的穩(wěn)定需求進展分層開挖，每層的開挖厚度為 2 米，遭到以上影響，挖泥船需求頻繁挪動船位并在新的開挖位置定位，該項任務經(jīng)常遭到黑夜/大霧等諸多要素的影響而不能及時進展，導致非任務時間的延伸，另外施工放樣同樣遭到黑夜/天氣的影響，也在很大程度上影響著挖泥船

19、的出勤率。在配備了 GPS 后，使得挖泥船的施工不再受黑夜與天氣的影響，出勤率得到了保證，另外實現(xiàn)了挖泥船施工的可視化操作，提高了開挖精度。更值得一提的是，我們在利用 GPS 實現(xiàn)了上述功能的同時，又進一步研討并將這套 GPS 的功能擴展到了水下地形丈量，進而經(jīng)過技術攻關掌握了數(shù)據(jù)采集處置等任務的計算機化，大大提高了任務效率。這些成果的運用，特別是需求頻繁進展水下地形丈量時，極大地方便了施工，節(jié)省了挖泥船等待施工人員看完圖紙再安排施工的時間?？梢哉f這項成果的運用為本工程的順利實施奠定了堅實的根底，否那么，遭到河道洪水的影響，我們將面臨施工工期缺乏的局面。6. 實際聯(lián)絡實際在 SARA 的防護施

20、工中，我們碰到了浸透動水壓力帶來的部分邊坡破壞問題，針對這個問題，工程召開了技術研討會，最后確定了齒槽法換土方案，以期到達：* 延伸滲徑并減少浸透動水壓力。* 利用齒槽將部分程度方向的浸透動水壓力改為揚壓力。* 利用齒槽外部的原狀土來加大抗剪強度。* 利用齒槽部位土體來加大抗滑動的阻力。該方法運用后，效果非常明顯，即防止了滲水影響施工的，又保證了邊坡穩(wěn)定，為施工的順利進展奠定了堅實的根底。7. 計量方式的變卦本工程標書補遺規(guī)定，石料的計量采用圖紙標示的石料厚度和其平面尺寸來計算結算工程量，也就是說將采用設計方量來結算。但是為了確認施工能否到達了設計要求，技術規(guī)范又規(guī)定了采用拋石前后兩次丈量的結果來確定拋石的厚度，另外技術規(guī)范規(guī)定圖紙標示的厚度為最小的需求厚度，實踐施工后不允許有一處的厚度小于該厚度。思索到拋石過程中以及拋石施工后石料將存在不