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1、泓域/生態(tài)環(huán)境保護(hù)裝備公司合同相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理分析生態(tài)環(huán)境保護(hù)裝備公司合同相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理分析xx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110730170 一、 合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc110730170 h 3 HYPERLINK l _Toc110730171 二、 合同簽訂前隱藏的法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc110730171 h 13 HYPERLINK l _Toc110730172 三、 納稅籌劃及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc110730172 h 22 HYPERLINK l _Toc11073
2、0173 四、 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控 PAGEREF _Toc110730173 h 29 HYPERLINK l _Toc110730174 五、 勞動(dòng)爭(zhēng)議解決及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc110730174 h 30 HYPERLINK l _Toc110730175 六、 勞動(dòng)者社會(huì)保障及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc110730175 h 34 HYPERLINK l _Toc110730176 七、 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范原則與解決辦法 PAGEREF _Toc110730176 h 40 HYPERLINK l _Toc110730177 八、 法律風(fēng)險(xiǎn)的特征 PAGEREF
3、_Toc110730177 h 43 HYPERLINK l _Toc110730178 九、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110730178 h 45 HYPERLINK l _Toc110730179 十、 深化改革創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系 PAGEREF _Toc110730179 h 46 HYPERLINK l _Toc110730180 十一、 必要性分析 PAGEREF _Toc110730180 h 54 HYPERLINK l _Toc110730181 十二、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc110730181 h 55 HYPERLINK l _Toc1107
4、30182 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110730182 h 56 HYPERLINK l _Toc110730183 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110730183 h 56 HYPERLINK l _Toc110730184 十三、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc110730184 h 56 HYPERLINK l _Toc110730185 十四、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110730185 h 68 HYPERLINK l _Toc110730186 十五、 組織機(jī)構(gòu)管理 PAGEREF _Toc110730186 h 7
5、1 HYPERLINK l _Toc110730187 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc110730187 h 71合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)合同履行是合同生效后,合同當(dāng)事人按照合同的約定,履行其義務(wù),如交付貨物、完成工作、提供勞務(wù)、支付價(jià)款等,從而使合同的目的得以實(shí)現(xiàn)。合同履行是依法成立后的合同所必然發(fā)生的法律后果,是構(gòu)成合同法律效力的主要內(nèi)容,也是合同法的核心。合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)主要指在合同履行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)對(duì)方喪失履行能力或?qū)Ψ匠霈F(xiàn)其他可能違約情形,對(duì)方違約導(dǎo)致己方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受重大影響的風(fēng)險(xiǎn);該類法律風(fēng)險(xiǎn)也包括在合同履行過(guò)程中因己方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件或投資戰(zhàn)略發(fā)生重大調(diào)整而可能
6、發(fā)生己方違約需承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。按合同法規(guī)定,違約行為包括不履行、不適當(dāng)履行及遲延履行3種形態(tài)。不履行是指當(dāng)事人一方不履行全部合同義務(wù),根本不能實(shí)現(xiàn)合同目的的行為。具體表現(xiàn)為拒絕履行、根本違約和預(yù)期違約。不適當(dāng)履行是指當(dāng)事人一方履行合同義務(wù)不符合約定,即當(dāng)事人雖然履行了合同義務(wù),但其履行不符合合同的約定。不適當(dāng)履行通常包括標(biāo)的物的質(zhì)量和數(shù)量不符合合同約定,履行地點(diǎn)和履行方法不符合合同約定等,但不包括遲延履行的形態(tài)。遲延履行是指在履行期屆滿時(shí)還沒(méi)有履行。(一)對(duì)方違約的合同救濟(jì)及法律風(fēng)險(xiǎn)在合同履行時(shí),最無(wú)法避免的情況就是對(duì)方違約,企業(yè)幾乎沒(méi)有任何途徑避免對(duì)方行為不當(dāng)。當(dāng)出現(xiàn)對(duì)方違約的情況時(shí),企
7、業(yè)能夠做的就是及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施避免因此產(chǎn)生的損害進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)積極行使法定或約定的權(quán)利,固定相關(guān)證據(jù),以便將來(lái)追究對(duì)方相應(yīng)的責(zé)任。若因沒(méi)有規(guī)范行使權(quán)利導(dǎo)致權(quán)利消滅,或者沒(méi)有取得有利證據(jù),或者因自己不慎導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方的行為,都將給企業(yè)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的法律風(fēng)險(xiǎn)。1、抗辯權(quán)的行使及法律風(fēng)險(xiǎn)合同法規(guī)定的抗辯權(quán)是指合同的履行過(guò)程中,對(duì)抗請(qǐng)求權(quán)或否認(rèn)對(duì)方主張權(quán)利主張的權(quán)利,也稱異議權(quán)??罐q權(quán)的主要功能在于行使這種權(quán)利可使對(duì)方的請(qǐng)求權(quán)消滅,或使其效力延期發(fā)生。合同法規(guī)定了同時(shí)履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)3種。同時(shí)履行抗辯權(quán)(又稱不履行抗辯權(quán))是指沒(méi)有規(guī)定履行順序的雙務(wù)合同中,當(dāng)事人一方在對(duì)方當(dāng)事
8、人未為對(duì)待給付以前,有權(quán)拒絕先為給付。法律上設(shè)立同時(shí)履行抗辯權(quán)的目的在于維持當(dāng)事人在利益關(guān)系上的公平。后履行抗辯權(quán)是指依照合同約定或者法律規(guī)定,負(fù)有先履行義務(wù)的一方當(dāng)事人,到期未履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)有重大瑕疵時(shí),后履行義務(wù)一方為保護(hù)自己的利益或保證自己履行合同的條件而終止履行合同義務(wù)的權(quán)利。不安抗辯權(quán)是指雙務(wù)合同中,負(fù)有先履行義務(wù)的一方當(dāng)事人在合同生效后自己一方履行義務(wù)完畢前,發(fā)現(xiàn)后履行的一方有喪失履行合同的能力時(shí),有中止履行的權(quán)利。不安抗辯權(quán)的設(shè)立在于預(yù)防因情況變化致使一方遭受損失,公平地平衡了雙方當(dāng)事人的利益。法律為防止抗辯權(quán)濫用,針對(duì)不同的抗辯權(quán)規(guī)定了不同的行使條件,例如,不安抗
9、辯權(quán)必須對(duì)方具有法定情況時(shí)才能夠終止履行,這些情況包括:經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化;轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);喪失商業(yè)信譽(yù);有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。若企業(yè)不當(dāng)行使抗辯權(quán),則可能因行為不當(dāng)而構(gòu)成違約行為,給自身造成法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在他人行使抗辯權(quán)時(shí),也需要準(zhǔn)確衡量其抗辯權(quán)是否符合法定條件、程序,以有效維護(hù)自身權(quán)益。在對(duì)方按照規(guī)定要求行使不安抗辯權(quán)時(shí),若企業(yè)希望繼續(xù)履行合同,也可以通過(guò)向?qū)Ψ教峁┻m當(dāng)擔(dān)保要求恢復(fù)履行。2、債權(quán)保全措施及法律風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)保全措施是指為防止因債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少而給債權(quán)人的債權(quán)帶來(lái)危害,允許債權(quán)人代債務(wù)人之位向第三人行使債務(wù)人的權(quán)利,或者請(qǐng)求法院撤銷債務(wù)人與第三
10、人的法律行為的法律制度。具體體現(xiàn)在代位權(quán)和撤銷權(quán)的行使上。代位權(quán)是為了保全債權(quán)人的債權(quán)而設(shè)置的一項(xiàng)制度,是指?jìng)鶆?wù)人應(yīng)當(dāng)行使卻不行使其對(duì)第三人(次債務(wù)人)享有的權(quán)利而有害于債權(quán)人的債權(quán)時(shí),債權(quán)人為保全自己的債權(quán),可以自己的名義代位行使債務(wù)人的權(quán)利。代位權(quán)的行使主要是為了防止債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少,或稱為保持債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。撤銷權(quán)是指當(dāng)債務(wù)人放棄對(duì)第三人的債權(quán),實(shí)施無(wú)償或低價(jià)處分財(cái)產(chǎn)的行為而有害于債權(quán)人的債權(quán)時(shí),債權(quán)人可以依法請(qǐng)求法院撤銷債務(wù)人實(shí)施的行為。但撤銷權(quán)的行使必須依據(jù)一定的訴訟程序進(jìn)行。撤銷權(quán)的行使是為了恢復(fù)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),從而使債權(quán)人的債權(quán)得到保證。債權(quán)保全措施是債權(quán)人維護(hù)自身權(quán)益的有效策略
11、,企業(yè)在自身權(quán)益受到侵害時(shí),若沒(méi)有及時(shí)采用相應(yīng)的保全措施,同樣將給自己帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。如保全措施的采納必須通過(guò)人民法院,若企業(yè)自行向第三人主張債務(wù)人的債權(quán),則因?yàn)檫`反法定要求而無(wú)法達(dá)到保全措施的效果。另外法律規(guī)定了撤銷權(quán)行使的期限,超過(guò)法定期限則將喪失撤銷權(quán),將給企業(yè)造成嚴(yán)重的損害。實(shí)踐中,不少企業(yè)不懂得運(yùn)用債權(quán)保全措施維護(hù)自身權(quán)益,這樣的法律風(fēng)險(xiǎn)較債權(quán)保全措施運(yùn)用不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)重。甚至有些企業(yè)明知債務(wù)人有惡意逃避債務(wù)的情況,但并不了解自身享有代位權(quán)或撤銷權(quán),這種法律風(fēng)險(xiǎn)一旦識(shí)別較容易更正。(二)己方違約的合同救濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是瞬息萬(wàn)變,合同簽訂后,企業(yè)可能由于有更好的交易條件或
12、特殊的經(jīng)營(yíng)惡化,導(dǎo)致不愿繼續(xù)履行合同。應(yīng)該說(shuō)己方違約本身已經(jīng)構(gòu)成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),其救濟(jì)措施本身就是對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的消除,這種消除必須有效且不能給企業(yè)帶來(lái)新的法律風(fēng)險(xiǎn)。但畢竟這種救濟(jì)是被動(dòng)的,原則上公司還是應(yīng)當(dāng)盡量履行簽訂的合同。當(dāng)有第三方介入的合同,某些義務(wù)的履行不僅依賴當(dāng)事人,同時(shí)也依賴第三方正常履行合同。違約責(zé)任不以當(dāng)事人具有過(guò)錯(cuò)為要件,因此第三方造成的違約同樣應(yīng)當(dāng)視為己方違約。1、為對(duì)方提供違約證據(jù)的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)主動(dòng)違約時(shí),通常都會(huì)尋找一些合理的理由,說(shuō)明按照原合同繼續(xù)履行的困難,以期望與對(duì)方協(xié)議解除合同。若企業(yè)采用書面形式要求與對(duì)方協(xié)商解除,一旦協(xié)商不成,則對(duì)方將利用函件作為證明企業(yè)違約的證
13、據(jù)。這種行為直接造成企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。而且即使企業(yè)事后期望繼續(xù)履行合同,對(duì)方仍然可能根據(jù)企業(yè)提供的書面證據(jù)拒絕履行合同,認(rèn)定企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成根本違約,對(duì)方根據(jù)法定要求解除合同,同時(shí)追究企業(yè)的違約責(zé)任。2、不當(dāng)成就解除條件的法律風(fēng)險(xiǎn)一些合同當(dāng)事人會(huì)事先約定可解除合同的情況,在己方違約時(shí),企業(yè)為利用有關(guān)的約定,故意成就解除條件,然后向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知。根據(jù)合同法第四十五條第二款規(guī)定:“當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的,視為條件已成就;不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的,視為條件不成就?!币虼似髽I(yè)采用這樣的方式解決己方違約同樣面臨法律風(fēng)險(xiǎn),一旦認(rèn)定“視為條件不成就”,企業(yè)解除合同的通知仍然屬于違約行為。
14、該法律風(fēng)險(xiǎn)屬于階段性法律風(fēng)險(xiǎn),一般情況下雙方就解除合同的后續(xù)事項(xiàng)處理完畢,則該法律風(fēng)險(xiǎn)消失。但若對(duì)方認(rèn)為企業(yè)行為不當(dāng),糾紛發(fā)生概率極大。因此該法律風(fēng)險(xiǎn)屬于持續(xù)時(shí)間短的高風(fēng)險(xiǎn)。3、違約責(zé)任約定不對(duì)稱的法律風(fēng)險(xiǎn)在履行活動(dòng)涉及第三方的合同中,企業(yè)與第三方之間合同約定的違約責(zé)任小于企業(yè)與對(duì)方訂立的合同,則一旦因第三方行為導(dǎo)致企業(yè)違約行為,企業(yè)將承擔(dān)兩份合同之間需要承擔(dān)責(zé)任的差額。如在運(yùn)輸合同中約定運(yùn)送貨物應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)的日期,若遲延按照原合同的責(zé)任大小承擔(dān)賠償義務(wù)。這種違約責(zé)任約定不對(duì)稱的法律風(fēng)險(xiǎn),在法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)中,通過(guò)對(duì)相關(guān)的兩份合同對(duì)比,才能夠發(fā)現(xiàn)。(三)不可抗力的合同救濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)在法律上,確立不可
15、抗力制度的意義在于:一方面有利于保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)當(dāng)事人的利益,維護(hù)過(guò)錯(cuò)原則作為民事責(zé)任制度中基本歸責(zé)原則的實(shí)現(xiàn),體現(xiàn)民法的意思自治理念;另一方面,可以促使人們?cè)趶氖陆灰讜r(shí),充分預(yù)測(cè)未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),并在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后合理地解決風(fēng)險(xiǎn)損失的分擔(dān)問(wèn)題,從而達(dá)到合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵(lì)交易的目的。一旦出現(xiàn)了不可抗力事件,按照法律規(guī)定或合同約定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行通知義務(wù)、預(yù)防損失擴(kuò)大等一系列附隨義務(wù),否則可能導(dǎo)致不可抗力不被認(rèn)可。目前法律對(duì)違約的認(rèn)定不考慮當(dāng)事人主觀是否具有過(guò)錯(cuò),只要客觀事實(shí)構(gòu)成違約,當(dāng)事人不能證明具有免責(zé)事由,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。1、通知義務(wù)及法律風(fēng)險(xiǎn)合同法第一百一十八條規(guī)定:“當(dāng)事人一方因不可抗力不
16、能履行合同的,應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方,以減輕可能給對(duì)方造成的損失。”由于不可抗力通常會(huì)給雙方造成一定損害,而“及時(shí)”作為抽象語(yǔ)言,若雙方未在合同中明確為具體的期限,則該法律風(fēng)險(xiǎn)容易引發(fā)雙方發(fā)生訴訟。不可抗力通知義務(wù)履行的證據(jù)固然非常重要,但若在履行通知義務(wù)時(shí)方式不當(dāng),同樣構(gòu)成企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。不少企業(yè)因?yàn)榍闆r緊急,采用電話或傳真方式履行通知義務(wù),這些方式很難形成有效證據(jù)證明通知義務(wù)的履行,企業(yè)在履行這些義務(wù)之后仍應(yīng)當(dāng)以函件形式補(bǔ)充通知,否則因此產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)予以評(píng)估。判斷不可抗力事件發(fā)生與否并不是簡(jiǎn)單的活動(dòng),企業(yè)懷疑不可抗力事件發(fā)生,而又不能得到確切的信息,此時(shí)若不予通知可能等到信息明確時(shí)就喪失了最
17、好的減少損失的時(shí)機(jī);但是貿(mào)然通知又可能因沒(méi)有不可抗力事件發(fā)生而給企業(yè)造成違約法律風(fēng)險(xiǎn)。因此雙方合同中對(duì)此是否約定在懷疑不可抗力將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),采用提示性信息方式通知對(duì)方,至關(guān)重要。2、減損措施及法律風(fēng)險(xiǎn)按照法律規(guī)定,不可抗力導(dǎo)致的損失由當(dāng)事人自行承擔(dān),因此當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用必要的減損措施。然而,在合同中一方損失的降低,并不一定是該當(dāng)事人自己可以做到的,可能需要對(duì)方協(xié)助,甚至需要主要依靠對(duì)方。這個(gè)時(shí)候就面臨著費(fèi)用的承擔(dān)和減損獲利之間的矛盾,當(dāng)事人不愿意承擔(dān)費(fèi)用為他方減少損失。這就需要雙方另外進(jìn)行約定,以實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化。這種約定在多數(shù)合同中都沒(méi)有引起當(dāng)事人的注意,由于缺乏事先原則性的確定,
18、不可抗力事件發(fā)生后雙方很難及時(shí)達(dá)成一致意見(jiàn)。大量的減損措施就只能是自己行為可以避免的一點(diǎn)效果。在長(zhǎng)期合同或復(fù)雜交易中,不可抗力條款缺乏減損措施采納的相關(guān)約定,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)衡量。若合同中約定了減損措施費(fèi)用承擔(dān)、措施采納機(jī)制等事項(xiàng),不僅可以降低不可抗力條款本身約定不足的法律風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)將為企業(yè)未來(lái)可能遇到的不可抗力情況減少損失。(四)合同解除的合同救濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)合同解除是指已經(jīng)依法成立而且生效的合同,在一定條件下通過(guò)當(dāng)事人的單方行為或者雙方合意終止合同效力或者潮及地消滅合同關(guān)系的行為。合同解除有兩種情況,一是協(xié)議解除,一是法定解除。1、長(zhǎng)效合同缺乏解除條件約定一些履行期限很長(zhǎng)的合同,在合同履
19、行期內(nèi)則可能發(fā)生各種不同情況,一些情況將使合同訂立基礎(chǔ)改變。我國(guó)合同法并沒(méi)有規(guī)定“情事變更原則”,因此在出現(xiàn)相應(yīng)事件時(shí),缺乏法定的變更或解除合同的規(guī)定,則必然損害當(dāng)事人利益。因此,長(zhǎng)效合同缺乏解除條件的約定,應(yīng)當(dāng)作為法律風(fēng)險(xiǎn)予以重視。(合同法)第四十五條第一款規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同,自條件成就時(shí)生效,附解除條件的合同,自條件成熟時(shí)失效?!焙贤ǖ诰攀龡l第二款規(guī)定:“當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí),解除權(quán)人可以解除合同?!备鶕?jù)有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人在長(zhǎng)效合同中應(yīng)當(dāng)將一些合同訂立的基礎(chǔ)因素改變約定為合同解除條件,如當(dāng)事人一方資產(chǎn)狀況嚴(yán)重惡化、
20、一方企業(yè)性質(zhì)發(fā)生重大變化等。2、合同解除通知義務(wù)履行不當(dāng)在合同當(dāng)事人約定一方解除合同的條件或者根據(jù)法定解除條件解除合同時(shí),解除與否仍然是當(dāng)事人的權(quán)利,行使解除權(quán)必須通知對(duì)方。這種通知自達(dá)到對(duì)方當(dāng)事人時(shí)產(chǎn)生解除合同的效力。但當(dāng)事人通知義務(wù)履行不當(dāng)同樣會(huì)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。采用書面通知方式是一種有效的證據(jù)固定手段,若企業(yè)通過(guò)口頭通知解除合同,則可能出現(xiàn)對(duì)方不予理會(huì),繼續(xù)要求履行合同,同時(shí)企業(yè)沒(méi)有及時(shí)行使解除權(quán),對(duì)方為履行合同的支出則可能要求企業(yè)賠償。這種法律風(fēng)險(xiǎn)仍然屬于法律監(jiān)管的法律風(fēng)險(xiǎn)。為避免法律風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)采用書面形式通知,并盡量取得對(duì)方的簽收。3、合同解除后續(xù)事項(xiàng)約定不明合同解除并不像有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者
21、想像的那樣,合同已經(jīng)解除就萬(wàn)事大吉了。通常合同解除后還有很多善后事項(xiàng)需要約定明確,在協(xié)議解除時(shí),由于解除的情況千差萬(wàn)別,所以就更需要特別注意。完全未進(jìn)入履行的合同較為簡(jiǎn)單,若已經(jīng)作出了準(zhǔn)備活動(dòng)或者合同已經(jīng)部分履行時(shí),雙方關(guān)于合同之前履行情況的處置就必須與解除合同一并解決。若解除條件或解除權(quán)為事先約定,則此時(shí)應(yīng)當(dāng)積極對(duì)后續(xù)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成解決方案。如果是事后協(xié)商解除合同,必須將有關(guān)條件談妥后才簽署解除合同協(xié)議,此時(shí)合同一定不能有待定條款出現(xiàn)。否則產(chǎn)生的各種不規(guī)范都屬于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中,合同解除后因一些后續(xù)事項(xiàng)約定不明產(chǎn)生的糾紛占有一定比例,該法律風(fēng)險(xiǎn)并非個(gè)別現(xiàn)象。合同簽訂前隱藏的法律風(fēng)險(xiǎn)這
22、類法律風(fēng)險(xiǎn)往往表現(xiàn)為合同對(duì)方的主體資格和履約能力方面。因?yàn)楹贤炗喦皼](méi)有對(duì)合同對(duì)方作必要的調(diào)查和了解,與主體資格有瑕疵的當(dāng)事人或代理人簽署合同,最后導(dǎo)致合同無(wú)效或合同效力待定。合同主體即民事主體,是指在民事法律關(guān)系中獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的人。交易主體包括自然人、法人和其他組織。合同主體與簽約主體是兩個(gè)不同的概念,合同主體是實(shí)際承擔(dān)合同權(quán)利義務(wù)的民事主體;而簽約主體是實(shí)際簽署合同的人,可能是代理人或者代表人?,F(xiàn)實(shí)的交易中,經(jīng)常不是當(dāng)事人出面,代理人和代表人實(shí)際從事著洽談和簽訂合同的責(zé)任。1、代理人及法律風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的今天,大量的合同簽訂是由代理人完成的。代理的意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
23、代理擴(kuò)大了民事主體的活動(dòng)范圍;代理可以補(bǔ)充某些民事主體資格上的不足。根據(jù)法律規(guī)定,代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義進(jìn)行民事活動(dòng),由被代理人直接承受其法律后果。代理人從事交易活動(dòng)常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)有以下幾點(diǎn)。(1)無(wú)權(quán)代理的法律風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)交往最常見(jiàn)的代理權(quán)限產(chǎn)生是基于被代理人的授權(quán),當(dāng)代理人沒(méi)有經(jīng)過(guò)授權(quán),一旦發(fā)生糾紛,企業(yè)不能要求被代理人承擔(dān)責(zé)任,而代理人往往沒(méi)有能力承擔(dān)責(zé)任,給企業(yè)造成的損害非常嚴(yán)重。(2)超越權(quán)限代理的法律風(fēng)險(xiǎn)。不少企業(yè)在交易時(shí)比較注意對(duì)方代理授權(quán)書的審查,而這種審查往往停留在是否具有授權(quán)以及授權(quán)的真實(shí)性,但對(duì)授權(quán)的具體內(nèi)容核實(shí)較為馬虎。超越權(quán)限代理,同樣使企業(yè)面臨合同效力不
24、確定的法律風(fēng)險(xiǎn)。(3)代理人的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)擔(dān)任他人的代理人時(shí),若授權(quán)內(nèi)容較為含混,企業(yè)對(duì)外活動(dòng)是否在代理權(quán)限范圍內(nèi)存在爭(zhēng)議,一旦代理活動(dòng)未能正常進(jìn)行,則被代理人可能要求企業(yè)承擔(dān)超越代理權(quán)限造成的損害責(zé)任。2、代表人及法律風(fēng)險(xiǎn)不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者持有“誰(shuí)簽合同,誰(shuí)就是合同當(dāng)事人”的淺顯認(rèn)識(shí),在并未弄清實(shí)際的簽約主體與當(dāng)事人之間的關(guān)系情況下,就簽訂合同,使自己掉入了合同陷阱。(1)授權(quán)缺陷的法律風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)法律規(guī)定了法定代表人制度,除此之外企業(yè)其他人員對(duì)外簽訂合同,必須具有授權(quán)委托。若因授權(quán)缺陷導(dǎo)致合同將來(lái)被認(rèn)定無(wú)效,給企業(yè)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。即使是長(zhǎng)期合作的業(yè)務(wù)員,由于是否離職很難查證,因此企業(yè)仍
25、然應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)其授權(quán)情況的審查,在實(shí)踐中因業(yè)務(wù)員離職后仍使用原企業(yè)名稱對(duì)外訂立合同的糾紛屢見(jiàn)不鮮。(2)公司章程限制的法律風(fēng)險(xiǎn)。若公司章程對(duì)法定代表人的職權(quán)范圍進(jìn)行了限定,而公司章程屬于公眾可以獲得并知悉的內(nèi)容,則法定代表人超越職權(quán)從事交易,相應(yīng)合同的效力將受到質(zhì)疑。這種法律風(fēng)險(xiǎn)較為隱蔽,企業(yè)需要更加注意。這種法律風(fēng)險(xiǎn)防范成本較高,但在重大交易活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)予以考慮。3、交易主體對(duì)合同的影響(1)限制民事行為能力人訂立的合同。限制民事行為能力人原則上由其法定代理人代其訂立合同,若獨(dú)立訂立合同,須經(jīng)其法定代理人追認(rèn),方為有效。追認(rèn)權(quán)制度旨在保護(hù)限制行為能力人及其法定代理人,但力求平衡,法律賦予相對(duì)人催
26、告權(quán)和撤銷權(quán),以避免因合同關(guān)系動(dòng)蕩不定給相對(duì)人造成利益損失。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通常都會(huì)注意到簽約對(duì)方是否具有完全的民事行為能力,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一般也不會(huì)有未成年人卷入,但在一些特殊情況下,也難免存在這樣的法律風(fēng)險(xiǎn)。如某企業(yè)在尋找企業(yè)形象代言人時(shí),決定找某年少的世界冠軍,而該人獲得冠軍時(shí)剛滿17周歲,本人同意了企業(yè)的邀請(qǐng),遂簽訂了合同。后其法定代理人主張?jiān)摵贤瑹o(wú)效,導(dǎo)致企業(yè)前期投入拍攝的廣告及其他宣傳都無(wú)法使用,給企業(yè)造成了較大損失。(2)無(wú)權(quán)代理人訂立的合同。無(wú)權(quán)代理是指行為人沒(méi)有代理權(quán)而以他人的名義所實(shí)施的代理。無(wú)權(quán)代理發(fā)生的原因主要有:行為人自始就沒(méi)有代理權(quán);行為人所為的代理行為超越代理權(quán);行為人的
27、代理權(quán)消滅。無(wú)權(quán)代理人訂立的合同,按照法律規(guī)定存在多種法律效力情況,而不同的法律效力結(jié)果面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也各不相同。表見(jiàn)代理證明不力的法律風(fēng)險(xiǎn)。若無(wú)權(quán)代理行為構(gòu)成表見(jiàn)代理,則按照合同法第四十九條規(guī)定,代理行為應(yīng)當(dāng)有效,即合同為有效合同。然而表見(jiàn)代理構(gòu)成需要滿足一系列條件,這些條件都需要企業(yè)提供證據(jù)證明,若企業(yè)簽訂合同時(shí)僅僅要求查閱了對(duì)方相關(guān)證明材料,而并沒(méi)有與合同一并備案,將面臨證明不力的法律風(fēng)險(xiǎn)。效力待定的不確定法律風(fēng)險(xiǎn)。若無(wú)權(quán)代理不構(gòu)成表見(jiàn)代理,根據(jù)合同法規(guī)定,在被代理人追認(rèn)之前,合同效力待定。這種效力待定的不確定狀態(tài),使企業(yè)面臨著準(zhǔn)備履行合同還是做好補(bǔ)救措施的兩難境地。其性質(zhì)屬于不確定的法
28、律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中,企業(yè)在簽約時(shí)沒(méi)有審查出代理權(quán)限問(wèn)題,很難在合同簽訂后識(shí)別無(wú)權(quán)代理人訂立合同的法律風(fēng)險(xiǎn),通常要等到實(shí)際引發(fā)法律危機(jī),企業(yè)才認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)的存在。(3)無(wú)權(quán)處分人訂立的合同。無(wú)權(quán)處分人與相對(duì)人簽訂的合同,并不是合同無(wú)效的當(dāng)然理由,故合同法第五十一條規(guī)定:“無(wú)處分權(quán)的人處分他人的財(cái)產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效。”根據(jù)法律規(guī)定的含義,若無(wú)權(quán)處分人訂立的合同事后權(quán)利人不追認(rèn),且行為人未取得處分權(quán)時(shí),合同無(wú)效。但合同無(wú)效并不能對(duì)抗善意第三人,第三人可以根據(jù)善意取得制度獲得相關(guān)權(quán)利。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)交往中,無(wú)權(quán)處分人并不像想像的那么容易識(shí)別。如某集團(tuán)名下有若
29、干緊密關(guān)聯(lián)的公司,在外部看來(lái)其資產(chǎn)都?xì)w屬該整體,若與其中A公司簽訂合同,但標(biāo)的物屬于集團(tuán)的B公司,在法律上而言就屬于無(wú)權(quán)處分人簽訂的合同,合同相對(duì)人將面臨合同無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn)。若該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)屬于行政機(jī)關(guān)登記的不動(dòng)產(chǎn)、專利等,合同相對(duì)人則無(wú)法說(shuō)明自己在簽訂時(shí)屬于善意,相關(guān)損失只能自行承擔(dān)了。4、合同主體欺詐的法律風(fēng)險(xiǎn)在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,一些經(jīng)濟(jì)主體會(huì)利用法律既定規(guī)則實(shí)現(xiàn)不法目的。故意設(shè)置法律陷阱引誘其他經(jīng)濟(jì)主體上當(dāng),這種有預(yù)謀的法律風(fēng)險(xiǎn)較之前面的不當(dāng)簽約造成的損害更大。尤其在國(guó)際貿(mào)易中,利用合同主體進(jìn)行的欺詐形式多樣,是經(jīng)常遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)類型。(1)有限責(zé)任的惡意利用及法律風(fēng)險(xiǎn)。有限責(zé)任公司的主要特點(diǎn)是公司
30、以全部注冊(cè)資本為限對(duì)外承擔(dān)責(zé)任,股東以出資額為限對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。蓄意欺詐者以很低的資本注冊(cè)有限責(zé)任公司,取得當(dāng)事人資格,簽訂大宗合同,欺詐另一方合同當(dāng)事人,給其造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。在出現(xiàn)較大的賠償責(zé)任或者損害時(shí),則申請(qǐng)公司破產(chǎn)清算。這種有限責(zé)任的惡意使用在國(guó)際貿(mào)易中經(jīng)常遇到。不當(dāng)利用有限責(zé)任的事情不僅僅存在于一些不法商人中,一些較大的公司為避免國(guó)際貿(mào)易所帶來(lái)的巨大法律風(fēng)險(xiǎn),也常常利用這種方法來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)成立若干個(gè)注冊(cè)資本低的子公司,再以子公司對(duì)外簽訂貿(mào)易合同,若合同正常履行,則公司會(huì)以母公司的財(cái)力和人力確保合同正常履行;但是若合同出現(xiàn)較大法律風(fēng)險(xiǎn),則犧牲掉子公司以避免母公司卷入訴訟。
31、2005年底修訂的公司法第二十條第三款規(guī)定:“公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?!痹诖酥埃覈?guó)法律沒(méi)有關(guān)于濫用公司有限責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。法律雖然有了原則性規(guī)定,但企業(yè)遇到對(duì)方惡意利用有限責(zé)任,同樣面臨著法院最終認(rèn)定的不確定性法律風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)信用體系尚未建立之前,企業(yè)只能依靠自身衡量交易對(duì)方的信用程度。(2)虛構(gòu)合同主體及法律風(fēng)險(xiǎn)。合同主體是合同權(quán)利義務(wù)的最終承擔(dān)者,若與法律意義上并不存在的交易對(duì)方簽訂合同,則企業(yè)無(wú)法確定到底誰(shuí)該承擔(dān)合同的權(quán)利義務(wù),因此,企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)非常巨大。利用注冊(cè)要求差異虛擬合同主體。在普通的經(jīng)
32、濟(jì)活動(dòng)中,虛構(gòu)合同主體是較容易發(fā)現(xiàn)的,但是由于各國(guó)、各地區(qū)的公司注冊(cè)有不同的規(guī)定,在國(guó)際貿(mào)易中由于這種注冊(cè)的差異性導(dǎo)致的虛擬合同主體有時(shí)不易被發(fā)現(xiàn)。如國(guó)際貿(mào)易中,經(jīng)常會(huì)遇到合同當(dāng)事人一方為沒(méi)有注冊(cè)資本的貿(mào)易行、商行,只有營(yíng)業(yè)證明,不能提供法人資格、注冊(cè)資本及法人地址的證明或公證書,這類人往往被稱為“皮包商”,其不能從事直接的貨物買賣,與這類商人交易風(fēng)險(xiǎn)也很大。利用掛靠等方式虛擬合同主體。通過(guò)掛靠、借用名義等方式簽訂合同的情況在實(shí)踐中時(shí)有發(fā)生,這種情況下實(shí)際履行合同的主體與名義上的合同主體并不符合,同樣屬于虛擬合同主體。由于實(shí)際履行合同的主體缺乏相應(yīng)資格或經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,更易發(fā)生履行合同困難的情況
33、。按照法律規(guī)定,盡管企業(yè)可以在發(fā)生糾紛時(shí)追究被掛靠方的責(zé)任,但解決該法律糾紛付出的代價(jià)對(duì)企業(yè)而言已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。5、主體變更的不當(dāng)利用及法律風(fēng)險(xiǎn)合同都是通過(guò)簽訂合同的雙方當(dāng)事人實(shí)施所規(guī)定的行為來(lái)履行的,稱之為親自履行原則,簽訂合同的雙方當(dāng)事人就是合同履行主體。但是,由于商業(yè)活動(dòng)變動(dòng)的頻繁,履行合同的主體變更是常見(jiàn)的。若交易對(duì)方惡意利用主體變更,將給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。(1)合同轉(zhuǎn)讓的主體變更法律風(fēng)險(xiǎn)。如合同當(dāng)事人一方聲稱自己無(wú)法履約,向?qū)Ψ浇ㄗh由第三方代替自己履約,從而導(dǎo)致將合同義務(wù)交由一個(gè)履約能力較差的當(dāng)事人履行,將產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。(2)公司分立或合并的主體變更法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)公司分立或合并
34、時(shí),主體必然發(fā)生變更。公司法第一百七十七條規(guī)定:“公司分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。但是,公司在分立前與債務(wù)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)定另有約定的除外?!痹诮灰讓?duì)方發(fā)生分立時(shí),通常情況都會(huì)確定分立后的一個(gè)公司負(fù)責(zé)履行特定合同,這種時(shí)候?qū)Ψ揭笃髽I(yè)簽訂特定的確認(rèn)書,將直接導(dǎo)致實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的當(dāng)事人變化。6、主體不適格及法律風(fēng)險(xiǎn)法律對(duì)一些商業(yè)活動(dòng)主體有特殊要求,在從事這樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),若主體不適格則可能導(dǎo)致合同無(wú)效,或不能產(chǎn)生預(yù)想的法律效果。一些商人利用這種規(guī)則,故意制造主體不適格情況進(jìn)行欺騙,給當(dāng)事人造成法律風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)權(quán)代理、公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)、無(wú)行為能力人等缺乏民事主體資格的組織或個(gè)人
35、對(duì)外簽訂合同也屬于主體不適格的情況,但這些情況較容易識(shí)別,在此不再作詳細(xì)討論。當(dāng)主體符合普通的民事主體資格,僅僅在特定交易中屬于不適格主體時(shí),帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)就更具有隱蔽性,普通經(jīng)營(yíng)者難以準(zhǔn)確識(shí)別。(1)無(wú)權(quán)處分人。當(dāng)交易主體無(wú)權(quán)處分合同標(biāo)的,將影響合同效力。這種情況并非只存在買賣合同,如技術(shù)秘密許可合同,許可方并非技術(shù)秘密的合法擁有人,甚至是許可方侵權(quán)獲得的技術(shù)秘密,帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)危害不容忽視。一些市場(chǎng)主體利用無(wú)權(quán)處分,將自己能夠控制的合同標(biāo)的以非權(quán)利人名義簽訂合同予以處置,一旦感覺(jué)交易對(duì)自己不利,就主張合同無(wú)效,阻止交易進(jìn)行。而根據(jù)法律規(guī)定,企業(yè)只能追究其締約過(guò)失責(zé)任,產(chǎn)生的損害十分嚴(yán)重。(
36、2)不具有法定的資格。法律規(guī)定一些商業(yè)活動(dòng)只能由具有特定資格的民事主體才能進(jìn)行,而普通民事主體從事這些活動(dòng)將導(dǎo)致主體不適格。這類關(guān)于法定資格的規(guī)定,常見(jiàn)于一些部門法規(guī),建筑、醫(yī)藥等技術(shù)要求較高的行業(yè)。若因不符合法定資格將導(dǎo)致合同無(wú)效,企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)損害通常難以預(yù)計(jì)。(3)違反法律禁止性規(guī)定。法律禁止一些主體從事特定交易活動(dòng),若對(duì)方惡意利用這種禁止性規(guī)定導(dǎo)致合同無(wú)效,企業(yè)同樣面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。如眾所周知在經(jīng)濟(jì)交往中為提高自己履約能力的可信度,常常采用提供擔(dān)保的方式,擔(dān)保法第八條、第九條明確規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位不得作為保證人,以這樣的主體提供擔(dān)保實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有任
37、何擔(dān)保效果。(4)合同義務(wù)部分為第三人才能履行。這種主體不適格情形更為隱蔽,合同主體并非不符合合同所有內(nèi)容,而是合同部分內(nèi)容必須特定第三人才能完成,這樣會(huì)導(dǎo)致部分合同內(nèi)容無(wú)效或效力待定。這種情況需要認(rèn)真理解合同內(nèi)容才能夠準(zhǔn)確識(shí)別。常出現(xiàn)在與集團(tuán)公司合作,為交易方便將若干個(gè)公司共同履行的義務(wù)納入到一個(gè)合同中約定。納稅籌劃及法律風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃,又稱稅務(wù)籌劃、稅收籌劃,目前國(guó)際上缺乏對(duì)納稅籌劃的統(tǒng)一概念。荷蘭國(guó)際財(cái)政文獻(xiàn)局的國(guó)際稅收詞典對(duì)納稅籌劃是這樣定義的:“納稅籌劃是指通過(guò)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或個(gè)人事務(wù)活動(dòng)的安排達(dá)到繳納最低的稅收目的。”印度稅務(wù)專家N.J.雅薩斯威則認(rèn)為,“納稅籌劃是納稅人通過(guò)財(cái)務(wù)活動(dòng)
38、的安排,以充分利用稅務(wù)法規(guī)提供的包括減免稅在內(nèi)的一些優(yōu)惠從而享得最大的稅收利益”。張中秀(2004)認(rèn)為,納稅籌劃專指納稅人所進(jìn)行的籌劃活動(dòng),具體指納稅人在非違法的前提下,以減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)為目的,而進(jìn)行的避稅、節(jié)稅和稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁活動(dòng)。綜上所述,納稅籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的現(xiàn)行法規(guī),遵循稅收國(guó)際慣例,在遵守稅法、尊重稅法的前提下運(yùn)用納稅人的權(quán)利,根據(jù)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允許”的項(xiàng)目、內(nèi)容等對(duì)企業(yè)組建、經(jīng)營(yíng)、投資、籌資等活動(dòng)進(jìn)行的旨在減輕稅負(fù)、有利財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的謀劃與對(duì)策。納稅籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別。納稅籌劃是指納稅人在稅收法律允許的情況下利用稅收法規(guī)、稅收政策做文章
39、,這并不損害國(guó)家利益。相反,通過(guò)節(jié)稅促進(jìn)納稅單位發(fā)展生產(chǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁,從而使稅收能夠找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。偷稅則是納稅人采取偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿或記賬憑證,在賬簿上多列支出或少列、不列收入,或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),故意少繳或者不繳應(yīng)納稅款的行為。對(duì)偷稅行為,我國(guó)稅收征管法作了嚴(yán)厲的譴責(zé),并制定了相應(yīng)的處罰辦法。因此,應(yīng)正確理解納稅籌劃與偷稅的區(qū)別,對(duì)納稅項(xiàng)目進(jìn)行合理的納稅籌劃,以提高納稅人的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)又不真正損害國(guó)家利益。企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)屬于風(fēng)險(xiǎn)的范疇,企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)在所有納稅籌劃及其實(shí)施等活動(dòng)中所面臨的稅務(wù)責(zé)任的一種不確定性,比如企業(yè)被稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,承擔(dān)過(guò)多的稅務(wù)責(zé)任,或
40、是引發(fā)補(bǔ)稅、罰款、甚至被追究刑事責(zé)任等,而未達(dá)到納稅籌劃的最初目的的可能性。企業(yè)納稅籌劃面臨諸多的不確定性,不斷變化的規(guī)則約束,以及籌劃方案本身的不規(guī)范,必然存在各種各樣的稅務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn),需要進(jìn)行全面的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自兩方面:即企業(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部。(一)來(lái)自企業(yè)外部的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的納稅事宜與稅收政策及所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。一般來(lái)說(shuō),政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)實(shí)行積極的財(cái)稅政策,制定減免稅或退稅等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和投資,這時(shí)企業(yè)的稅負(fù)相對(duì)較輕或穩(wěn)定。反之,政府為抑制某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)利用稅收杠桿調(diào)整稅收政策。這時(shí),企業(yè)的稅負(fù)可能加重或不穩(wěn)定
41、。另外,政府的政策不僅具有時(shí)空性而且具有時(shí)效性,這種,稅收環(huán)境的不確定性將會(huì)給籌劃人員開(kāi)展納稅籌劃(特別是中長(zhǎng)期籌劃)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn),所以任何企業(yè)的納稅籌劃都將面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所引致的風(fēng)險(xiǎn)。2、稅收政策風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃利用國(guó)家稅收政策節(jié)稅的風(fēng)險(xiǎn)稱為稅收政策風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策風(fēng)險(xiǎn)包括稅收政策選擇風(fēng)險(xiǎn)和稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策選擇風(fēng)險(xiǎn)是指稅收政策選擇正確與否的不確定性。這種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要是籌劃當(dāng)事人對(duì)稅收政策精神認(rèn)識(shí)不足、理解不透、把握不準(zhǔn)所致。稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)是指稅收政策時(shí)效的不確定性。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),一個(gè)國(guó)家的稅收政策不可能是固定不變的。這些規(guī)則的不斷變
42、化可能造成因稅率下調(diào)而未能跟上多繳納稅款;也可能造成因稅率上調(diào)而未能跟上少繳納稅款,從而產(chǎn)生被稅務(wù)機(jī)關(guān)罰款或上繳稅收滯納金的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃應(yīng)當(dāng)是合法的,符合立法者的意圖,但這種合法性還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的確認(rèn)。在這一確認(rèn)過(guò)程中客觀上存在著稅務(wù)行政執(zhí)法偏差,從而產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覈?guó)稅法對(duì)具體的稅收事項(xiàng)留有一定的彈性空間,即在一定的范圍內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有自由裁量權(quán),再加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊,這些都客觀上為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性。也就是說(shuō)即使是合法的納稅籌劃行為,結(jié)果也可能因稅務(wù)行政執(zhí)法偏差而導(dǎo)致納稅籌劃方案在實(shí)務(wù)中根本行不通,從而使方案成為一紙空文或者被
43、視為偷稅或惡意避稅而加以查處。這樣,不但得不到節(jié)稅的受益,反而會(huì)加重稅收成本,產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。4、稅務(wù)行政執(zhí)法力度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家財(cái)政支出的不斷增長(zhǎng),國(guó)家對(duì)稅收檢查和處罰的力度不斷加強(qiáng)。從國(guó)家稅務(wù)總局到地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都不斷出臺(tái)新的規(guī)范稅務(wù)檢查工作的文件和政策,這就意味著納稅人在規(guī)范納稅操作方面的工作必須相應(yīng)加強(qiáng)。(二)來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)1、管理者的經(jīng)營(yíng)理念和納稅意識(shí)管理者的經(jīng)營(yíng)理念和納稅意識(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定的影響。如果企業(yè)管理者依法納稅意識(shí)很強(qiáng),納稅籌劃的目的是通過(guò)籌劃理財(cái),降低企業(yè)涉稅費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)最合理優(yōu)化納稅,那么只要籌劃人員依法嚴(yán)格
44、按照規(guī)程精心籌劃,風(fēng)險(xiǎn)一般不高。但是,有的企業(yè)管理者納稅意識(shí)淡薄或者對(duì)納稅籌劃有誤解,認(rèn)為籌劃的目的就是通過(guò)所謂的“籌劃”盡可能少納稅或不納稅,甚至授意或唆使籌劃人員通過(guò)非法手段達(dá)到偷稅的目的,從事這類籌劃事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)就很高。另外,如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人納稅意識(shí)中,要刻意去追求稅收負(fù)擔(dān)最小,那么他們極易導(dǎo)致投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。建立現(xiàn)代稅制的一項(xiàng)主要原則應(yīng)是稅收的中立性,即中性原則,納稅人不應(yīng)因國(guó)家征稅而改變其既定的投資方向。但事實(shí)上卻并非如此,納稅人往往因稅收因素放棄最優(yōu)的方案而改為次優(yōu)的其他方案。這種因課稅而使納稅人被迫改變投資行為給企業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)損失的可能性,即為投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)源于稅收的中立性
45、,可以說(shuō),稅收中立性越強(qiáng),投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)越大,相應(yīng)的扭曲成本也就越高。2、籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德納稅籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到企業(yè)的籌劃風(fēng)險(xiǎn)。納稅籌劃是在遵從稅法,依法納稅的前提下采取適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄?,合理、合法地?duì)納稅義務(wù)進(jìn)行規(guī)避,從而達(dá)到減輕或者免除稅收負(fù)擔(dān)的目的。其中心內(nèi)容是在正確理解、掌握、分析和研究稅收法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況,利用稅法的缺陷和不足節(jié)稅、避稅,提高經(jīng)濟(jì)效益。這就要求籌劃人員在納稅籌劃過(guò)程中,不但要具備必要的籌劃知識(shí),而且同時(shí)又要了解稅收的相關(guān)法律、法規(guī),能夠掌握合法和非法的臨界點(diǎn),因地制宜、因時(shí)制宜地采取不同籌劃方法,做好納稅籌劃。如
46、果納稅人所選擇的方法并不符合稅法精神,諸如一些“打擦邊球”的做法,稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)視其為避稅,甚至當(dāng)作是偷稅,那么納稅人會(huì)為此而遭受重大損失。3、稅務(wù)文書的質(zhì)量稅務(wù)文書包括經(jīng)濟(jì)合同、商業(yè)票據(jù)、會(huì)計(jì)資料、稅務(wù)申請(qǐng)、稅務(wù)批復(fù)、納稅資料等方面的涉稅資料。它們是納稅的依據(jù)、完成納稅義務(wù)的憑證、稅務(wù)檢查的對(duì)象、稅務(wù)案件的證據(jù)等。企業(yè)的稅務(wù)文書是企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的基礎(chǔ)資料,其質(zhì)量嚴(yán)重地影響到企業(yè)的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的稅務(wù)文書應(yīng)當(dāng)及時(shí)完整合法。及時(shí),也就是收集有關(guān)稅務(wù)文書資料要及時(shí),納稅人在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候,要把與該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生有關(guān)的協(xié)議、合同、票據(jù)等及時(shí)收集歸檔。完整,是指一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中所有的稅務(wù)文書資料要
47、集中收集,不得遺漏。合法,是指收集的稅務(wù)文書的合法性。主要表現(xiàn)在4個(gè)方面:一是票據(jù)本身的合法性;二是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與票據(jù)記載內(nèi)容相一致;三是取得票據(jù)的渠道要合法,不是虛開(kāi)、代開(kāi)或非法購(gòu)來(lái)的;四是票面填寫的項(xiàng)目?jī)?nèi)容要正確。稅務(wù)文書中的會(huì)計(jì)賬簿、記賬憑證等是記錄企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的真實(shí)憑據(jù),它不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)以征稅的重要依據(jù),也是企業(yè)在接受稅務(wù)檢查時(shí)據(jù)以證明自己沒(méi)有違反稅收法律法規(guī)的依據(jù),同時(shí)稅收優(yōu)惠的享受也需要正確的賬務(wù)處理支持。因此,企業(yè)依法取得并保全會(huì)計(jì)憑證和記錄,保證賬證完整,正確進(jìn)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)處理和納稅申報(bào)并及時(shí)足額地繳納稅款,是企業(yè)稅務(wù)籌劃的首要環(huán)節(jié),也是控制籌劃風(fēng)險(xiǎn),提高籌劃效率的技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)的
48、財(cái)務(wù)管理能力、會(huì)計(jì)核算水平、內(nèi)部控制制度以及財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,既影響可供籌劃的涉稅資料的真實(shí)性和合法性,也易導(dǎo)致籌劃人員籌劃方案的失誤。如果籌劃方案是依據(jù)虛假的涉稅資料作出的就很可能產(chǎn)生失誤,風(fēng)險(xiǎn)極大。即使企業(yè)的稅務(wù)籌劃是十分完美且合法的,如果面對(duì)稅務(wù)局的稽查,而不能提供企業(yè)涉稅的相關(guān)的稅務(wù)文書或合法納稅憑證或稅務(wù)相關(guān)的原始憑據(jù),那么也將面對(duì)稅務(wù)局對(duì)該籌劃方案的不認(rèn)可,面對(duì)稅務(wù)局的罰款或其他法律責(zé)任。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控(一)設(shè)立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)(崗位)企業(yè)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,建立科學(xué)有效的職責(zé)分工,制衡機(jī)制和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的崗位責(zé)任制。設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位,明確各個(gè)
49、崗位的職責(zé)和權(quán)限,確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估企業(yè)應(yīng)該對(duì)導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部及外部風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。其中,企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素包括:企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展戰(zhàn)略,稅務(wù)規(guī)劃以及對(duì)待稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式或業(yè)務(wù)流程,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行,稅務(wù)管理部門設(shè)置和人員配備,部門之間的權(quán)責(zé)劃分和相互制衡機(jī)制,稅務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,對(duì)管理層的業(yè)績(jī)考核指標(biāo),企業(yè)信息的基礎(chǔ)管理狀況,信息和溝通情況,監(jiān)督機(jī)制的有效性及其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素。企業(yè)外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素包括:經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和融資環(huán)境,適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,稅收
50、法規(guī)或地方法規(guī)的完整性和適用性,上級(jí)或股東的越權(quán)或違規(guī)行為,行業(yè)慣例,災(zāi)害性因素及其他外部風(fēng)險(xiǎn)因素。(三)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和內(nèi)部控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的成本和效益,在整體管理控制體系內(nèi),制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制,合理設(shè)計(jì)稅務(wù)管理的流程及控制方法,全面控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)生頻率較高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)控機(jī)制,評(píng)估其累計(jì)影響,并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。(四)信息與溝通信息化是企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本效益原則,將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作,建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上
51、,建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度,明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保與管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門保持良好的溝通和反饋,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)對(duì)措施。勞動(dòng)爭(zhēng)議解決及法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)爭(zhēng)議又稱勞動(dòng)糾紛,是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)或履行勞動(dòng)合同、集體合同發(fā)生的糾紛。勞動(dòng)爭(zhēng)議可分為:因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議;因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。2007年12月29日,第十屆全國(guó)人民代表
52、大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法。根據(jù)該法和勞動(dòng)法,我國(guó)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序分為協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟4個(gè)階段。(1)協(xié)商。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,勞動(dòng)者可以與企業(yè)協(xié)商,也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與企業(yè)協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。但和解協(xié)議無(wú)必須履行的法律效力,而是由雙方當(dāng)事人自覺(jué)履行。協(xié)商不是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序,當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成,可以向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。(2)調(diào)解。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)??陬^申請(qǐng)的,調(diào)解組
53、織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起15日內(nèi)結(jié)束。否則,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書,雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺(jué)履行。調(diào)解不是勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序。調(diào)解協(xié)議也無(wú)必須履行的法律效力。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。(3)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人任何一方都可直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成,其組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其
54、權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。對(duì)于仲裁時(shí)效,有3種特殊情況需要另外處理:因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算;因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在前述仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算;勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受前述仲裁時(shí)效期間的限制。但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不
55、予受理,并說(shuō)明理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的,申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。仲裁是訴訟解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序。未經(jīng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,當(dāng)事人不得向人民法院起訴。(4)訴訟。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,除“追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議”;“因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議”兩種爭(zhēng)議外,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。對(duì)于上述兩種爭(zhēng)議,仲裁裁決為終局裁決,但勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。而用人單位則無(wú)
56、直接提起訴訟的權(quán)利,但上述兩個(gè)方面勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁裁決如果存在下列情況:適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的;違反法定程序的;裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。用人單位可以自收到仲裁裁決書之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起15日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序、工傷認(rèn)定爭(zhēng)議適用行政救濟(jì)途徑還是民事救濟(jì)途徑、勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)效問(wèn)
57、題及證據(jù)問(wèn)題等方面。為避免勞動(dòng)爭(zhēng)議法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,企業(yè)應(yīng)明確勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)、特征和處理程序,注意對(duì)證據(jù)的收集和保存,并靈活運(yùn)用協(xié)商調(diào)解等非激烈對(duì)抗的方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)者社會(huì)保障及法律風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法,積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源,保證無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存,保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響,同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,逐步增進(jìn)公共福利水平,提高國(guó)民生活質(zhì)量。勞動(dòng)者的權(quán)利保障是勞動(dòng)法的重要內(nèi)容,它同時(shí)是企業(yè)和社會(huì)的義務(wù)。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)了解勞動(dòng)者的權(quán)利并慎重防范因侵犯勞動(dòng)者權(quán)利所引起的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)者權(quán)利,又稱勞工權(quán)利或勞動(dòng)者權(quán)益
58、或勞權(quán)??梢苑譃閮纱箢?,即勞動(dòng)者個(gè)人的權(quán)利和勞動(dòng)者集體的權(quán)利。勞動(dòng)者的個(gè)人權(quán)利,又稱為個(gè)別勞權(quán),即與勞動(dòng)者個(gè)人利益直接相關(guān)的由勞動(dòng)者個(gè)人享有并只能由其個(gè)人行使的權(quán)利。根據(jù)法律規(guī)定,我國(guó)的勞動(dòng)者所享有的個(gè)別勞權(quán),主要有勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)福利權(quán)、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)及法律規(guī)定的其他權(quán)利。在這些權(quán)利中,勞動(dòng)就業(yè)權(quán)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的權(quán)利,只有實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)就業(yè),勞動(dòng)者的其他權(quán)利才有可能在勞動(dòng)關(guān)系中實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)又稱勞動(dòng)分配權(quán)或勞動(dòng)工資權(quán),是勞動(dòng)者在付出勞動(dòng)后有按時(shí)獲得不低于國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的以工資為基本形式的勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。工資是勞動(dòng)者維持生活的基本收入,是個(gè)
59、別勞權(quán)中的核心權(quán)利。保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán),主要是按時(shí)、足額的發(fā)放工資和養(yǎng)老金。社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)是指勞動(dòng)者在失去勞動(dòng)能力和勞動(dòng)機(jī)會(huì)或遇到其他災(zāi)害或困難時(shí),通過(guò)國(guó)家保險(xiǎn)制度而獲物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)主要包括失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。勞動(dòng)者的集體權(quán)利,又稱為集體勞權(quán),是由勞動(dòng)者集體享有并通過(guò)工會(huì)來(lái)具體行使的權(quán)利。相對(duì)于個(gè)別勞權(quán)而言,集體勞權(quán)在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和平衡勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中的作用更為重要。因?yàn)閭€(gè)別勞動(dòng)者是無(wú)法與企業(yè)建立一種力量平衡的勞動(dòng)關(guān)系的,勞動(dòng)者也無(wú)法憑借個(gè)人的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)和保障自己的權(quán)利。勞動(dòng)者個(gè)人只有組織起來(lái)才能形成與雇主相抗衡的社會(huì)力量。集體勞權(quán)正是勞動(dòng)者作為組織力量
60、的權(quán)利形態(tài)。集體勞權(quán)的目的是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)別勞權(quán),集體勞權(quán)又是實(shí)現(xiàn)個(gè)別勞權(quán)的基礎(chǔ)和保證。因此,集體勞權(quán)又被稱為勞動(dòng)基本權(quán)。根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定,我國(guó)的勞動(dòng)者所享有的集體勞權(quán)包括參加和組織工會(huì)的權(quán)利、集體協(xié)商和集體談判的權(quán)利、民主參與和民主管理的權(quán)利。在這些權(quán)利中,組織工會(huì)是前提的和基礎(chǔ)的權(quán)利。集體談判權(quán)是勞動(dòng)者集體權(quán)利的中心權(quán)利,是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)者爭(zhēng)取自己權(quán)利的手段和方式。而民主參與和民主管理這一權(quán)利,則是勞動(dòng)者集體享有的更高階段和更高形式的權(quán)利。在勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)問(wèn)題上,企業(yè)必須首先樹立起應(yīng)有的勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí),并在勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)合同履行以及人力資源管理的各個(gè)方面,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的同時(shí),切
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