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文檔簡介
1、蘇南模式、溫州模式和珠江模式的比較基于費孝通的“模式”研究摘要:20世紀80年代,費孝通在小城鎮(zhèn)研究的過程中提出了“模式”的概念,并分別調查分析了蘇南模式、溫州模式和珠江模式各自的特點與發(fā)展狀況。如今,這三種發(fā)展“模式”在發(fā)展的過程中遇到了新的問題和挑戰(zhàn)。重讀大師經(jīng)典,通過對費老書中三種“模式”的異同進行歸納分析,能夠從源頭上深刻理解三種“模式”的發(fā)展條件、特點和趨勢,從而為當今各模式的發(fā)展和轉型提供理論支撐和借鑒。關鍵詞:模式;費孝通;異同一、三種模式的相同點費孝通認為,提出“模式”的概念有利于采取比較的方法,但也必須防止側重于各模式之間不同點,而忽視其共同點。企業(yè)興起的基本背景條件相同一是
2、20世紀80年代以前,我國各地都實行公社制度和“以糧為綱”的政策。農(nóng)民在集體組織下從事以種植為主的糧食生產(chǎn),沒有支配自己勞動時間和對象的自由,人多地少,造成了勞動力的浪費。直到80年代初期,農(nóng)村進行了體制改革,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制得到落實,農(nóng)民才獲得對自己勞力的支配權。這大大提高了農(nóng)民的勞動積極性,他們千方百計開辟各種生財之道。二是三地都地處沿海,人口密集,人多地少,單靠農(nóng)業(yè)不能養(yǎng)活當?shù)厝丝?,存在大量農(nóng)村剩余勞動力。適用于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展條件,取得了高速發(fā)展,受到社會各界認可從區(qū)位特征、傳統(tǒng)文化、基礎設施條件、資金來源等各個方面考慮,溫州地區(qū)適于發(fā)展個體、私營經(jīng)濟,蘇南地區(qū)適于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),珠江三角
3、洲適于發(fā)展外向型經(jīng)濟,因此這三種模式都順應了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,促進了區(qū)域經(jīng)濟迅速發(fā)展,使得農(nóng)村的經(jīng)濟結構發(fā)生了革命性的翻轉,得到了社會各界的廣泛認可。都在進行模式的演進和創(chuàng)新,具有相同的發(fā)展趨勢蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟,在80年代以后隨著外部環(huán)境和自身實力的逐漸變化進入了新的歷史階段。通過產(chǎn)權制度改革實現(xiàn)了企業(yè)集團化和股份制。溫州模式隨著社會經(jīng)濟條件的變化不斷演進,先是進入80年代中期的“股份合作制”階段,使家庭手工業(yè)、個體私營企業(yè)走向聯(lián)合;后是進入以現(xiàn)代企業(yè)制度為標志的新階段,出現(xiàn)了“兩個趨勢、三大變革”,市場網(wǎng)絡更加完善。珠江模式在發(fā)展的過程中,90年代,順德等地率先在全國實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權改革
4、,理順了政企關系,走在了蘇南前面。三個模式在發(fā)展過程中,雖然呈現(xiàn)出各自的特點,但從總體上看,三種模式在一定范圍內(nèi)、一定程度上已趨于同向性,即:從集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟走向股份經(jīng)濟;企業(yè)的產(chǎn)品結構都在升級之中,以科技為支撐,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟;建立產(chǎn)權明晰、競爭規(guī)范的企業(yè)制度。二、三種模式的不同點歷史傳統(tǒng)和特定社會條件不同蘇南地區(qū)的歷史傳統(tǒng)是人多地少、農(nóng)工相輔。人多地少只是一股內(nèi)在的動力,農(nóng)工相輔的實現(xiàn)還需要外在因素的觸發(fā)。蘇南社隊工業(yè)興起的外在因素就是“文化大革命”這一特定的社會條件,加上依托上海,一大批技工被“內(nèi)戰(zhàn)”驅趕到鄉(xiāng)下?!稗r(nóng)村勞力要找活路,城里下放的技工要工作,公社、大隊等行政機關由于分灶吃飯
5、需要自己找財源,最終是社會需要商品,這眾多的因素湊合在一起,就出現(xiàn)并形成了初期社隊工業(yè)的基本模式?!睖刂莸臍v史傳統(tǒng)是“八仙過海”、農(nóng)商結合,即石刻、竹編、彈花等百工手藝人和生意郎周游各地,掙錢回鄉(xiāng),養(yǎng)家立業(yè),他們和居家耕地的農(nóng)家女相結合。就當?shù)氐臈l件來說,溫州同樣面對人多地少,剩余勞動力很多的情況。但與蘇南相比,溫州還面臨著國家投資很少、交通能源基礎設施也很差的情況,而且也不具備蘇南社隊工業(yè)、集體經(jīng)濟的底子,溫州農(nóng)民要想向非農(nóng)業(yè)轉移,只能沿襲傳統(tǒng)從商,并且只能從投資少、成本低、技術簡單、起步快的小商品開始。珠江三角洲具有交通便利、毗鄰港澳的優(yōu)勢區(qū)位,且華僑、港澳同胞眾多,珠江三角洲可以依托華僑
6、、港澳同胞資金和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,港澳的國際信息、技術、人才和設備。另外,珠江三角洲直接受益于我國的對外開放政策,具有過國家優(yōu)惠政策傾斜的優(yōu)勢。再加上“香港和大陸兩地工資和低價差額所構成的一股氣流”,使珠江三角洲和香港形成了密切相連的前店后廠的新形勢?;窘?jīng)驗不同蘇南模式中致富的關鍵是發(fā)展社隊工業(yè),即后來所稱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。社隊工業(yè)是由公社和生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊辦的工業(yè)。在農(nóng)村改制過程中,蘇南農(nóng)民并沒有把社隊工業(yè)分掉,而是保存了集體的經(jīng)濟實體,更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在此基礎上,形成了城市工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)副業(yè)三種不同層次生產(chǎn)力渾然一體的區(qū)域經(jīng)濟大系統(tǒng)?!斑@是一個在社會制度下中國農(nóng)村實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展系統(tǒng),展現(xiàn)了大魚幫
7、小魚,小魚幫蝦米的中國工業(yè)化的新模式?!绷硗猓谵r(nóng)村城市化的過程中,實現(xiàn)了農(nóng)村人口的就地城市化,形成了大批兼業(yè)人口,建設了小城鎮(zhèn)。溫州模式的基本經(jīng)驗是在生產(chǎn)領域發(fā)展了家庭工業(yè),在流通領域開辟了專業(yè)市場。溫州農(nóng)民依靠他們傳統(tǒng)的才能和遍布全國的手藝人,形成了一個民間自發(fā)的遍及全國的“小商品大市場”,直接在生產(chǎn)者和消費者之間建立起一個無孔不入的流通網(wǎng)絡。而且這一市場不僅在地域上不斷擴大和深入,而且市場結構在分工聯(lián)系上、內(nèi)在性質上也不斷發(fā)展。出現(xiàn)各式各樣為生產(chǎn)者服務的方式。珠江模式的基本經(jīng)驗是發(fā)展三來一補、兩頭在外的外向型企業(yè),與香港形成前店后廠的形式。這種方式對于內(nèi)地缺乏啟動資金、技術和管理經(jīng)驗的農(nóng)
8、村來說是絕好的發(fā)展機會。同時,在發(fā)展過程中脫貧致富,為進一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打下了基礎。所有制不同蘇南模式初期的社隊工業(yè)是社隊所有制,是公社或生產(chǎn)隊經(jīng)濟結構中的一部分,具有不在計劃內(nèi)的“小國營”的性質。公社制度改革后,社隊工業(yè)沒有分,公社改名為鄉(xiāng),生產(chǎn)隊改成了村,社隊企業(yè)更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。起初只是名義上的,還保留著政企不分的性質,后為了提高經(jīng)濟效益,經(jīng)營管理不斷進步,開始向地方政權領導下的社區(qū)集體所有制演化?!吧鐓^(qū)集體所有制是指以村、鎮(zhèn)等基層社區(qū)為單位,由全體住戶聯(lián)合成的經(jīng)濟實體,屬合作性質?!睖刂蓦m然也有和蘇南有類似的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),但是主要是家庭企業(yè),就是所謂個體戶,屬個體所有制。后期,個體之間出現(xiàn)聯(lián)
9、合的趨勢,不同的個體企業(yè)聯(lián)合起來按“合作社”的原則來經(jīng)營,這是一種合作性質的集體所有制。珠江三角洲各縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制則是介于前兩者之間,既有集體也有個體。主導力量不同總體來說,蘇南模式和溫州模式帶有濃厚的“內(nèi)發(fā)型”意味,是農(nóng)民利用城市的協(xié)力自己創(chuàng)造出來的企業(yè),而珠江模式則外地企業(yè)在當?shù)剞r(nóng)民自愿的情況下擴散進入的企業(yè),利用當?shù)氐耐恋睾蛣趧恿M行生產(chǎn),而訂貨、購料、運銷等活動都在香港進行,面向國際市場,是一種外向型的經(jīng)濟?!拔宜吹降倪@種珠江模式的主要特點是不僅兩頭在外,而且可說主體也部分在外,因為掌握著經(jīng)營管理權的并沒有脫離它原來的中心,而且利潤主要部分是吸收到外在的中心里去的?!碧K南和溫州
10、雖然發(fā)展的都是內(nèi)發(fā)型經(jīng)濟,兩者也有所區(qū)別。蘇南模式發(fā)展初期“集體資產(chǎn)是由政府管理的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼承了這個遺產(chǎn),在計劃經(jīng)濟力量仍然強大的時候,政府能夠為企業(yè)做的事情很多,企業(yè)的原料、資金、銷售都離不開政府的幫助,”所以可以稱為“政府主導型”,本質上是“政府超強干預模式”。這種模式初期存在能夠有效積累啟動資金,集中力量發(fā)展的優(yōu)勢,后期則逐漸暴露出政企不分的弊端。與之相較,“溫州家庭工業(yè)和聯(lián)戶工業(yè)的發(fā)生和發(fā)展一刻也離不開大市場,家庭工業(yè)可以說是依托這個大流通網(wǎng)絡的附屬品?!笨梢詫刂菽J椒Q為“市場主導型”的經(jīng)濟類型。溫州企業(yè)發(fā)展是一個自下而上的過程,政府的管理職能相對弱化。發(fā)展階段及重點不同19521
11、978年,蘇南形成了社隊工業(yè),1978年農(nóng)村改制后,社隊工業(yè)改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。當費孝通1999年回訪蘇南時,蘇南已經(jīng)實行了第一次改制。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過產(chǎn)權制度改革已經(jīng)集團化了,對于大型企業(yè)而言,總的趨勢是股份制,改變了過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制。企業(yè)為了自身的發(fā)展,把發(fā)展重點從勞動力轉移到技術和資本上,開始裁員,“不得讓過去離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)民離土又離鄉(xiāng)了”。但是這次股份合作制化以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的地方產(chǎn)權制度問題仍然存在,政企不分的毛病仍然沒有根本改觀。所以蘇南又實行政企分開、打破地方政府的地方產(chǎn)權制度、讓市場發(fā)揮作用的第二次改制,這是費老書中沒有提到的。費孝通將溫州模式的發(fā)展歸結為三個臺階。第一個臺階就是
12、溫州模式的雛形,即在生產(chǎn)領域發(fā)展了家庭工業(yè),在流通領域開辟了專業(yè)市場。但是隨著進一步的發(fā)展,市場的自發(fā)性和原始性所帶來的局限性就會暴露出來,如盲目性、規(guī)模小、技術底、質量不高等。于是溫州出現(xiàn)了“走向聯(lián)合”的需要,即從個體經(jīng)濟走向股份合作經(jīng)濟,邁上第二個臺階。當費孝通1999年三訪溫州時,溫州模式已經(jīng)邁上了第三個臺階,即建立現(xiàn)代企業(yè)制度,出現(xiàn)了“兩個趨勢,三個變革”。“一是集團化的趨勢,二是大量的股份合作企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉軌的趨勢。三大變革是,產(chǎn)權制度變革、董事會制度變革和企業(yè)家制度變革?!蓖瑫r,溫州的市場也在進一步走向專業(yè)化、國際化,一個綜合的流通基地正在建成珠江模式初期的特點可以歸結為三來
13、一補、兩頭在外、前店后廠。這種形式對內(nèi)地城鄉(xiāng)來說不需要投入啟動資金,只需提供土地和勞動力,適應20世紀80年代初期珠江三角洲城鄉(xiāng)經(jīng)濟的水平,所以很快得到發(fā)展。這種形式也為珠江三角洲進一步發(fā)展自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了人才、資金等基礎。由于這種方式利潤大頭在香港,當?shù)厝酥饾u不滿足于“借船出海”,而是向“造船出海”轉換,即將這種方式消化吸收成為自主經(jīng)營的合資企業(yè),利用外資來改善生產(chǎn)條件,改造原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。1998年費孝通三訪珠江三角洲時看到這里面臨新的挑戰(zhàn),如市場競爭越發(fā)激烈等。他提出“香港自身的經(jīng)濟需要更深一層地考慮如何進入國際市場,珠江三角洲地區(qū)新興的經(jīng)濟中心和中等城市也需要從戰(zhàn)略上考慮其腹地的建設。”他還指出要提高經(jīng)營大市場的能力,在新時代的跨國經(jīng)濟聯(lián)系的國際市場競爭中,學會掌握主動權和自主權。這也是
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