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文檔簡介
1、中國教育發(fā)展概況1949年,中華人民共和國成立以來,中國政府一向十分重視發(fā)展教育事業(yè)。國家制定了多種法律,從不同角度保障人人受教育的權(quán)利,其中特別強調(diào)少數(shù)民族、兒童、婦女和殘疾人接受教育的權(quán)利。經(jīng)過50年的努力,中國的教育取得了長足的進步。九年義務(wù)教育正在有計劃、分階段地實施,全國已有91人口的地區(qū)普及了小學(xué)教育;高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、形式多樣的成人教育和民族教育也得到很大發(fā)展;初步形成了多種層次、多種形式、學(xué)科門類基本齊全的體系。國際教育交流和合作也得到廣泛開展。中國1986年開始實施義務(wù)教育法,2006年對該法進行了全面修訂。新修訂的義務(wù)教育法實施以來,中國義務(wù)教育事業(yè)在很多方面取得新進
2、展,已進入全面普及和鞏固提高階段。一、中國教育管理體制和教育行政體制中國實行以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同辦學(xué)的體制。在現(xiàn)階段,基礎(chǔ)教育以地方政府辦學(xué)為主;高等教育以中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)兩級政府辦學(xué)為主,社會各界廣泛參與辦學(xué)的體制;職業(yè)教育和成人教育實行在政府統(tǒng)籌管理下,主要依靠行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位辦學(xué)和社會各方面聯(lián)合辦學(xué)。中國教育部是管理中國教育事業(yè)的最高行政機構(gòu),負責(zé)貫徹國家制定的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,制定教育工作的具體政策,統(tǒng)籌整個教育事業(yè)的發(fā)展,協(xié)調(diào)全國各部門有關(guān)教育的工作,統(tǒng)一部署和指導(dǎo)教育體制的改革。1978年以來,我國先后制定了中華人民共和國學(xué)位條例、中華人民共和國義
3、務(wù)教育法、中華人民共和國教師法、中華人民共和國未成年人保護法、中華人民共和國教育法、教師資格條例及中華人民共和國高等教育法等法律和10多項教育行政法規(guī)。教育部在職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布了200多項教育行政規(guī)章,有利地促進了各級各類教育的發(fā)展。在教育經(jīng)費方面,實行以國家財政撥款為主,多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。目前,屬中央直接管理的學(xué)校,所需經(jīng)費在中央財政撥款中安排解決;屬地方管理的學(xué)校,所需經(jīng)費從地方財政中安排解決;農(nóng)村鄉(xiāng)、村和企事業(yè)單位舉辦的學(xué)校,所需經(jīng)費主要由主辦單位安排解決,國家給予適當(dāng)補助;社會團體和賢達人士舉辦的學(xué)校,所需經(jīng)費由主辦者自行籌措(包括向?qū)W生收費,向社會募捐等)。除上述經(jīng)費來源外,國
4、家提倡各級各類學(xué)校開展勤工儉學(xué),通過向社會提供服務(wù)增加一些經(jīng)費收入,以改善辦學(xué)條件。自1978年以來,教育經(jīng)費逐年增加。1998年全國教育投入2949.06億元,其中政府投資2032.45億元,1565.59億元屬于嚴格的國家預(yù)算撥款。20032007年教育振興行動計劃中國教育改革與發(fā)展情況(2004年1月6日)我國教師隊伍建設(shè)大發(fā)展二、中國的教育體系中國教育體系由四部分組成,即基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育和成人教育?;A(chǔ)教育基礎(chǔ)教育指學(xué)前教育和普通初等、中等教育。初等教育(小學(xué))等為六年制;中等教育分為初級中學(xué)和高級中學(xué),通常各為三年。另外有少數(shù)把小學(xué)和初中合并在一起的九年一貫制
5、學(xué)校。中國政府十分重視普及基礎(chǔ)教育,1986年中華人民共和國義務(wù)教育法頒布以來,全國大部分地區(qū)已經(jīng)普及了初等教育,大城市和部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)正在普及初級中等教育。1999年全國有小學(xué)58.23萬所,在校學(xué)生1354.96萬人;全國小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達到99.09%,五年鞏固率達到92.48%;全國已有91%人口的地區(qū)普及了小學(xué)教育;小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達到94.3%。初中階段義務(wù)教育也有一定的發(fā)展。1999年全國共有普通初中6.44萬所,招生數(shù)2183.44萬人;在校生5811.65萬人;初中階段毛入學(xué)率達到88.6%,初中畢業(yè)生升學(xué)率達到50%。1999年全國共有普通高中1.41萬所,招生數(shù)396
6、.32萬人,在校生1049.71萬人。1998年職業(yè)中學(xué)10074所,招生217.6萬人,在校生541.6萬人。1999年全國共有為聾啞、弱智等殘疾兒童舉辦的特殊教育學(xué)校達1520所,在校生37.16萬人,比上年增加1.32萬人。半數(shù)以上的適齡殘疾兒童均能得到受教育的機會。全國共有幼兒園18.11萬所,在園幼兒2326.26萬人。中國教育史上的里程碑:全面實施城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育我國“普九”人口覆蓋率達93.9%中國少先隊員達1.3億名我國小學(xué)、初中入學(xué)率居發(fā)展中人口大國前列我國殘疾人教育事業(yè)蓬勃發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育中等職業(yè)技術(shù)教育主要包括普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)教育,以及多種形式的短
7、期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。八十年代以后,中國職業(yè)技術(shù)教育迅速發(fā)展。1997年,全國各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校已達33,464所,在校生1869.76萬人。各類就業(yè)培訓(xùn)中心2,100余所,每年培訓(xùn)待業(yè)人員約100多萬人。高中階段職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生占高中階段在校生總數(shù)的比例已由1980年的18.9%提高到1999年的56.47%。動全園B5尊宇生実破zotft)麴(駅玲皆界上規(guī)髒翳先的著曙較春衣勿全國晉曬蒿戰(zhàn)昭壬規(guī)檳;窖1壽筈兼禺毛A學(xué)率T或巍2002年TM毎年X)全國晉i高瞅昭壬蚯歴醺萬恣敵育鈴耶長周濟琥廠1我國高稅人才培養(yǎng)的質(zhì)雖效益在穂歩提高,高零學(xué)磁已成為科寧研兗_科廢創(chuàng)新弟肓新按術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要方直軍;.1
8、999年普通中專學(xué)校達到3962所,在校生515.50萬人。普通中專招生科類結(jié)構(gòu)有所變化,財經(jīng)、體育、藝術(shù)類呈增長趨,工科類呈下降趨勢。1999年全國職業(yè)高中學(xué)校達8317所,招生數(shù)160.38萬人,在校生443.84萬人。1999年全國技工學(xué)校達到4098所,招生數(shù)51.55萬人,在校生156.05萬人。熊鋰漏制i新平強月即H動普通高等教育普通高等教育指??啤⒈究?、研究生等高等學(xué)歷層次的教育。高等教育中大學(xué)專科學(xué)制為2-3年,本科學(xué)制通常為4年,醫(yī)科為5年,此外有少數(shù)工科院校實行5年制。碩士研究生學(xué)制為2-3年,博士研究生學(xué)制為3年。50年來,全國高等教育事業(yè)有了長足的發(fā)展。1981年起中國
9、實行學(xué)位制度,學(xué)位分為學(xué)士、碩士和博士三級。經(jīng)過一系列改革和調(diào)整,高等教育增加了活力,規(guī)模有了較大的發(fā)展,結(jié)構(gòu)趨向合理,人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益明顯提高,初步形成了適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的多種層次、多種形式、學(xué)科門類基本齊全的高等教育體系。為促進國家經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1999年全國共有普通高等學(xué)校1071所,本??普猩鷶?shù)275.45萬人,研究生層次,全國共有研究生23.35萬人,攻讀博士學(xué)位的有5.4萬人,攻讀碩士學(xué)位的17.95萬人;研究生共計招生9.22萬人,其中博士生1.99萬人,碩士生7.23萬人。1979年至1997年,普通高等學(xué)校累計向社會輸送大學(xué)本專科畢業(yè)
10、生82.91萬人,為前30年的2.58倍。1981年至1996年全國高等學(xué)校和科研機構(gòu)共培養(yǎng)博士20,514人,碩士285,943人。1996年大學(xué)本??普猩c研究生招生之比為1:16.26;本科生與??粕猩葹?:0.91。本??普猩N類結(jié)構(gòu)的變化是:文科、財經(jīng)、政法、體育、藝術(shù)類均有所增長,其中財經(jīng)類增長最為突出;理工類所占比例呈下降趨勢。在全國普通高等學(xué)校中,經(jīng)上級主管部門批準的研究室或研究所有3,400多個。已建成或正在建設(shè)的國家重點學(xué)科點近500個,國家級重點實驗室和專業(yè)實驗室150個,還將籌建一批工程研究中心?;A(chǔ)研究、應(yīng)用研究和高科技研究取得了重要成果。高等學(xué)校自然科學(xué)獲獎項
11、目占全國頒獎總數(shù)的50在哲學(xué)、社會學(xué)研究方面,由高等學(xué)校牽頭或參加的八五國家規(guī)劃獲獎項目占全部項目的近60。成人教育成人教育包括各級各類以成人為教學(xué)對象的學(xué)校教育、掃盲教育和其它形式的教育。成人高等學(xué)歷教育發(fā)展迅速。1999年成人高等學(xué)校達871所,開設(shè)函授、夜大學(xué)的普通高等學(xué)校約800所;本??乒舱猩?15.77萬人。1999年畢業(yè)88.82萬人。1998年以農(nóng)民為主要對象的成人學(xué)校中,農(nóng)民中專有421,在校生20.02萬人;農(nóng)民中學(xué)4229所,在校生43.92萬人;農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校454,924所,有8千余萬人接受了各種培訓(xùn),估計占農(nóng)村勞動力的12.2。農(nóng)村成人教育為農(nóng)村的發(fā)展培養(yǎng)了大量急
12、需的初、中級實用技術(shù)人才。迄今受訓(xùn)人員已超過2億人次。高、中等專業(yè)教育自學(xué)考試發(fā)展較快。1998年全國高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)224個,截止2000年上半年累計報考人數(shù)10404萬人次,本??飘厴I(yè)生290多萬人,中專自學(xué)考試畢業(yè)生40.15萬人。1998年全國舉辦掃盲學(xué)校(班)13.42萬個,參加掃盲學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)人數(shù)320.89萬人。三、教育對外交流與合作1978年以來,隨著我國對外開放政策的實施,我國的對外教育交流也進入了一個新的階段。派出留學(xué)工作健康發(fā)展,來華留學(xué)人員逐年增加,對外學(xué)術(shù)交流廣泛開展。通過教育對外交流廣泛地吸取了國外的有益經(jīng)驗,促進了我國教育的改革與發(fā)展,增進了我國與合國之間的相
13、互了解和友誼。二十多年來,我國向世界100多個國家和地區(qū)派出留學(xué)人員達32萬人;接受來自世界160個國家和地區(qū)的各類留學(xué)生達34萬多人次;派往國外任教的教師、專家1,800人;聘請外國專家和教師4萬人;我國出國參加國際會議的專家、學(xué)者與邀請來華參加國際學(xué)術(shù)會議的專家、學(xué)者均達到11,000多人。1996年我國向近百個國家和地區(qū)派出各類留學(xué)人員達1萬多人,有267所高校接受了160個國家和地區(qū)近33,000名留學(xué)生長期或短期來華學(xué)習(xí);為幫助各國培養(yǎng)科技、文化和翻譯人才,向30多個國家開設(shè)漢語教學(xué)課程的學(xué)校派出了漢語教師,同時向各國派出任教或短期講學(xué)的教師達5,000多名;一年中我國高等學(xué)校還聘請
14、了3,760多名外國專家、外籍教師來華講學(xué)或工作;1996年,僅教育部直屬高校派出參加國際學(xué)術(shù)會議的學(xué)者達2,099人次,參加的國際學(xué)術(shù)會議達1,316個;由我國高校舉辦的國際學(xué)術(shù)會議140個,邀請來華參加學(xué)術(shù)會議的學(xué)者和有關(guān)人士達5,000多人,來我國訪問的代表團組近130個。我國對外教育援助工作取得新進展。從單純的援建學(xué)校設(shè)施逐步轉(zhuǎn)向項目化發(fā)展,使受援國增強了辦學(xué)能力,提高了辦學(xué)水平,得到這些國家政府的很高評價。二十多年來,外國和國際組織對我國教育的雙邊和多邊援助均取得良好的成效。提供多邊援助的國際機構(gòu)有聯(lián)合國教科文組織、兒童基金會、人口基金會、開發(fā)計劃署、世界銀行以及其它國際組織。僅世界
15、銀行給我國教育發(fā)展項目的貸款即達14.7億美元,其余國際組織對我國的援助總計在1億美元以上。近年來,香港、澳門、臺灣地區(qū)對大陸的教育事業(yè)作出了不少的貢獻,教育交流與合作逐漸擴大。改革開放以來我國出國留學(xué)人數(shù)已超過100萬中國成第六大留學(xué)目的地改革開放三十年來華留學(xué)生增加近一百八十倍四、結(jié)束語對于人口眾多、地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展極不平衡的中國來講,教育總體水平還是比較落后的。小學(xué)、初中和高中畢業(yè)生升入高一級學(xué)校的比例是教育發(fā)展水平的重要指標。據(jù)1995年全國百分之一人口抽樣調(diào)查資料,每10萬人口接受過各種教育的人口分別為:大專以上的2,065人;高中的8,282人;初中的27,283人。中國的教育事
16、業(yè)要滿足國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,要滿足青年人接受高中階段和大學(xué)階段教育的愿望,還有很長的路要走。當(dāng)今世界科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展迅猛,世界范圍的經(jīng)濟、科技競爭日趨激烈,對教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。誰在21世紀的教育中占上風(fēng),誰就能在21世紀的國際競爭中處于主動地位。中國政府從戰(zhàn)略的高度把教育的發(fā)展置于優(yōu)先地位。1993年中國政府頒布了中國教育改革和發(fā)展綱要,提出了到本世紀末中國教育發(fā)展的總目標:到2000年,全國基本普及九年義務(wù)教育;基本掃除青壯年文盲;重點建設(shè)100所左右的高校和一批重點學(xué)科(“211工程”)。在教育發(fā)展的宏偉計劃中職業(yè)技術(shù)教育和成人教育出將得到足夠重視和巨大發(fā)展。實現(xiàn)上述目標,任務(wù)極
17、其艱巨,需要全國上下作出巨大努力增加經(jīng)費投入,改善學(xué)校物質(zhì)條件,提高師資水平和加強教育管理。有充分的理由期望在未來的歲月里符合中國具體條件的、面向二一世紀的社會主義教育體系的基本框架將逐步形成。60年教育興國之路與教育地位變遷教育60年大事記【關(guān)鍵詞】教育地位毛澤東主席簽發(fā)的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)明確提出:“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的,即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。”這是新中國成立初期國家對教育地位的基本定位。鄧小平同志關(guān)于把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的思想,為黨和國家在新時期確立科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略奠定了堅實的理論根基,開啟了改革開放新時期教育事業(yè)大發(fā)展的序幕。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在創(chuàng)立“三個代表”重要思想的過程中,立足現(xiàn)代化建設(shè)全局和基本國情實際高度重視教育戰(zhàn)略地位。我國初步完成了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變。以胡錦濤同志為總書記的黨中央順應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化,抓住重要戰(zhàn)略機遇期,作出了實施人才強國戰(zhàn)略和建設(shè)人力資源強國的重大決策,為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展乃至促進人的全面發(fā)展,不斷注入新的動力。60年
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