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文檔簡介

1、.PAGE . - - - 可修編-省生態(tài)公益林開展碳匯林業(yè)的潛力分析專業(yè) 環(huán)境科學(xué)* 黃 敏 * 0202011099目錄TOC o 1-3 h z uHYPERLINK l _Toc3121845901導(dǎo)言 PAGEREF _Toc312184590 h 1HYPERLINK l _Toc3121845912根本理論 PAGEREF _Toc312184591 h 1HYPERLINK l _Toc3121845922.1生態(tài)公益林 PAGEREF _Toc312184592 h 1HYPERLINK l _Toc3121845932.2碳匯林業(yè) PAGEREF _Toc312184593

2、 h 1HYPERLINK l _Toc3121845943省公益林開展碳匯林業(yè)潛力的分析 PAGEREF _Toc312184594 h 2HYPERLINK l _Toc3121845953.1省林業(yè)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc312184595 h 2HYPERLINK l _Toc3121845963.2潛力分析 PAGEREF _Toc312184596 h 3HYPERLINK l _Toc3121845973.2.1 開展碳匯林業(yè)的條件 PAGEREF _Toc312184597 h 3HYPERLINK l _Toc3121845983.2.2 省公益林開展碳匯林業(yè)的優(yōu)勢 P

3、AGEREF _Toc312184598 h 3HYPERLINK l _Toc3121845993.2.3 省公益林開展碳匯林業(yè)過程面臨的問題 PAGEREF _Toc312184599 h 4HYPERLINK l _Toc3121846004結(jié)論與建議 PAGEREF _Toc312184600 h 5HYPERLINK l _Toc312184601參考文獻 PAGEREF _Toc312184601 h 6. 省生態(tài)公益林開展碳匯林業(yè)的潛力分析導(dǎo)言當前,氣候變化已成為世界各國共同面臨的危機和挑戰(zhàn),直接威脅到人類社會的生存和開展。公益林開展成碳匯林業(yè)是一項重要的具有前瞻性和國際視野的產(chǎn)

4、業(yè)和公益事業(yè),是維護生態(tài)平安、建立社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)開展的戰(zhàn)略選擇。我省開展公益林碳匯林業(yè)具有一定的優(yōu)勢,以增加和保護森林植被的方式增加碳匯,既是我國應(yīng)對氣候變化的重要手段,也是我省加快生態(tài)建立、促進可持續(xù)開展的重要容。根本理論生態(tài)公益林生態(tài)公益林是指生態(tài)區(qū)位極為重要,或生態(tài)狀況極為脆弱,對國土生態(tài)平安、生物多樣性保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)開展具有重要作用,以提供森林生態(tài)和社會效勞產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的重點的防護林和特種用途林。包括水源修養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林和護岸林等;自然保護區(qū)的森林和國防林等。生態(tài)公益林也是保護和改善人類生存環(huán)境、維持生態(tài)平衡、保存物種資源、科學(xué)實驗、森林旅

5、游、國土保安等需要為主要經(jīng)營目的的森林、林木、林地。在我國,生態(tài)公益林按事權(quán)等級劃分為國家公益林和地方公益林。國家公益林,由地方人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定劃定。并經(jīng)國務(wù)院林業(yè)主管部門核查認定的公益林,包括森林、林木、林地。國家公益林按照保護等級劃分為特殊和重點二個等級。地方公益林,由各級人民政府根據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定劃定,并經(jīng)省林業(yè)主管部門核查認定的公益林,包括森林、林木、林地。地方生態(tài)公益林按照生態(tài)區(qū)位差異劃分為重點生態(tài)公益林和一般生態(tài)公益林。碳匯林業(yè)“中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展農(nóng)民持續(xù)增收的假設(shè)干意見“中要求“建立現(xiàn)代林業(yè),開展山區(qū)林特產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè)和碳匯林業(yè)。碳匯林業(yè)

6、作為一個新的概念,雖然首次出現(xiàn)在中共中央文件中,但在應(yīng)對氣候變化的國際行動中,這個概念很早就被國際社會提出來了。根據(jù)“聯(lián)合國氣候變化框架公約“的定義,將“從大氣中去除二氧化碳的過程、活動和機制稱之為“碳匯。 以充分發(fā)揮森林的碳匯功能,降低大氣中二氧化碳濃度,減緩氣候變暖為主要目的的林業(yè)活動,就泛稱為碳匯林業(yè)。1清潔開展機制下的造林再造林碳匯工程,是“京都議定書“框架下興旺國家和開展中國家之間在林業(yè)領(lǐng)域的唯一合作機制,是指通過森林固碳作用來充抵減排二氧化碳量的義務(wù),通過市場實現(xiàn)森林生態(tài)效益價值的補償。根據(jù)規(guī)定,興旺國家通過向開展中國家提供資金和技術(shù),幫助開展中國家實現(xiàn)可持續(xù)開展,同時興旺國家通過

7、從開展中國家購置“可核證的排放削減量以履行“京都議定書“規(guī)定的義務(wù)。中國東北部敖漢旗防治荒漠化青年造林工程,就是根據(jù)“京都議定書“清潔開展機制下的造林再造林碳匯工程相關(guān)規(guī)定,由外方承當局部投入,在我國造林的第一個“碳匯造林工程。工程第一個有效期5年時間投資153萬美元,在敖漢旗荒沙地造林3000公頃。2省公益林開展碳匯林業(yè)潛力的分析省林業(yè)現(xiàn)狀據(jù)1999年森林資源二類調(diào)查統(tǒng)計,省林業(yè)用地面積1050.79萬hm2,占土地總面積的62.9%,其中:有林地面積950.63萬hm2,疏林地面積16.83萬hm2,灌木林地面積39.70萬hm2,未成林造林地面積14.37萬hm2,無林地面積29.12萬

8、hm2,苗圃地面積0.14萬hm2;活立木蓄積量2.9億m3;森林覆蓋率59.7%,位居全國第二位。截止2004年底,省已建立各類自然保護區(qū)134個,保護小區(qū)5500多個,自然保護區(qū)和保護小區(qū)總面積104.06萬hm2,占全省國土面積的6.2%。其中林業(yè)系統(tǒng)建立和管理的自然保護區(qū)128個,面積77.93萬hm2。國家級自然保護區(qū)5個,面積8.50萬hm2,分別是鄱陽湖、井岡山、桃紅嶺、武夷山、九連山自然保護區(qū);省級自然保護區(qū)21個,面積28.8萬hm2。在林業(yè)系統(tǒng)建立和管理的自然保護區(qū)中,野生動物類型4個,森林生態(tài)系統(tǒng)類型102個,濕地生態(tài)類型22個。鄱陽湖和武夷山2個自然保護區(qū)被列為“全球環(huán)

9、境基金中國自然保護區(qū)管理工程示保護區(qū),九連山自然保護區(qū)入選“中國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò),鄱陽湖自然保護區(qū)還被列入國際重要濕地名錄。潛力分析 開展碳匯林業(yè)的條件并非森林吸收的二氧化碳都可以交易,商品進展交易的前提條件是清晰的產(chǎn)權(quán)。對于現(xiàn)有的森林來說,由于其生態(tài)效益的外部性,使得碳匯成為了“公共物品,沒有明晰產(chǎn)權(quán)。因此,現(xiàn)有森林碳匯的存量是不可以交易的。此外,森林有固碳的功能,但森林碳匯指的是凈吸收量,即森林吸收的二氧化碳要減去造林活動用車汽油或施肥所產(chǎn)生的排放,還要減去林地流轉(zhuǎn)和森林災(zāi)害造成的毀林排放,最后得到的凈吸收量才是碳匯。森林碳匯的開發(fā)不但對于土地有要求,還需要有適宜的方法學(xué)來監(jiān)測、核查,

10、最后由相關(guān)機構(gòu)進展核證后才可進展真正的交易。聯(lián)合國清潔開展機制CDM執(zhí)行理事會提出的試驗設(shè)計中林業(yè)碳匯的工程也應(yīng)該做到“可測量,可報告,可核查。這就要求相關(guān)部門對可交易的 “森林碳匯作好把關(guān)。省公益林開展碳匯林業(yè)的優(yōu)勢目前,國際碳匯交易市場容量非常龐大,已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。根據(jù)“京都議定書“的規(guī)定,在2012年之前,全世界二氧化碳減排量要到達5.2%,到2040年,減排量要到達80%。隨著二氧化碳減排量上升,碳匯價格還在上揚。在目前前排量為5.2%以時,其二氧化碳排放指標價格為每噸10.7美元;如果減排量到達50%,二氧化碳排放指標將達每噸 200美元,那時全世界碳匯交易可以到達上萬億美元的市場。

11、而目前整個中國的國民生產(chǎn)總值才 3萬多億。根據(jù)“省生態(tài)公益林管理方法“的相關(guān)規(guī)定應(yīng)將:一贛江、撫河、信江、饒河、修頭和上游沿岸;二東江源頭和上游沿岸; 三長江段沿岸;四鄱陽湖、仙女湖、柘林湖等重要湖泊和中型以上水庫周圍;五自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、名勝古跡和革命紀念地、國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級和省級森林公園;六水土流失嚴重地區(qū);優(yōu)先列入省級生態(tài)公益林,因此省將公益林開展碳匯林業(yè)具有一定的資源根底和優(yōu)勢,因為我省的公益林資源豐富,碳儲量十分豐富。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。森林植物通過光合作用吸收二氧化碳,放出氧氣,把大氣中的二氧化碳以生物量的形式固定在植被和土壤中,這個過程和機制實際上就

12、是去除已排放到大氣中的二氧化碳。因此,森林具有碳匯功能。而且,通過植樹造林和森林保護等措施吸收固定二氧化碳,其本錢要遠低于工業(yè)減排。省目前森林生態(tài)現(xiàn)狀較為完整,這在未來工業(yè)開展減排過程中具有不可超越的優(yōu)勢。省公益林開展碳匯林業(yè)過程面臨的問題1森林資源質(zhì)量不高當前省林業(yè)開展面臨的突出問題,就是森林資源的質(zhì)量不高,綜合效能低。全省森林資源總量不少,森林覆蓋率列全國大陸第2位,活立木總蓄積列全國第9位,但低產(chǎn)林、稀疏殘次林比重大,林分平均郁閉度不到0.5;林分單位面積蓄積量低,僅為全國平均水平的44.5%,列全國第19位。從樹種構(gòu)造來看,針葉林比重大,闊葉林比重小,針葉林占78.6%,闊葉林僅占21

13、.4%;從齡組構(gòu)造來看,幼中齡林多,成熟林少,幼中齡林占87.2%,近、成、過熟林僅占12.8%。樹種、林齡構(gòu)造不合理,林木種苗培育、森林經(jīng)營的科技含量不高,森林質(zhì)量在較低水平徘徊,進而直接影響生態(tài)防護效能、林地產(chǎn)出和林業(yè)綜合效益的提高,難以滿足經(jīng)濟社會開展對森林的多種需求。2林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展滯后 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)近幾年開展較快,但與林業(yè)興旺省份比擬,無論是從總量看,還是從構(gòu)造看,省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開展差距都很大。從2005年林業(yè)總產(chǎn)值看,產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不盡合理,一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例為483616,二、三產(chǎn)業(yè)相對滯后,呈現(xiàn)出初級產(chǎn)業(yè)的典型特征。林產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量多,規(guī)模小,起點相對較低;精深加工少,科技含量較低,

14、附加值不高,綜合效益欠佳,缺乏具有市場競爭能力的龍頭企業(yè)和產(chǎn)品品牌。林產(chǎn)工業(yè)工程建立秩序較亂,林產(chǎn)品市場管理薄弱。林業(yè)產(chǎn)品單一,極具開展?jié)摿Φ牧帜痉N苗花卉、森林旅游、森林食品、森林藥材、野生動物馴養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)才剛剛起步,還沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3林業(yè)管理體系不完善 通過林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,舊的林業(yè)管理模式已經(jīng)打破,新的體制尚未建立,整個林業(yè)管理工作處于一個轉(zhuǎn)折期,各項林業(yè)管理體制和經(jīng)營機制難以適應(yīng)新形勢開展的需要。特別是隨著改革的不斷深入,林業(yè)管理中原來潛伏著的一些深層次問題開場顯露,突出表現(xiàn)在森林資源管理體系、林業(yè)政策法規(guī)體系、林業(yè)投融資體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、林業(yè)科技人才效勞體系、林業(yè)保障體系等新型

15、管理體系亟待進一步健全完善,以真正建立起林業(yè)開展的長效機制。4林業(yè)根底設(shè)施建立投入缺乏 省林業(yè)根底設(shè)施建立投入嚴重缺乏,林業(yè)公路急需整修和硬化,林木種苗基地、基層林業(yè)工作站建立、林業(yè)“三防體系建立以及林業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣、資源與環(huán)境的監(jiān)測和保護等設(shè)備和手段還很落后,林業(yè)信息化和電子政務(wù)建立才剛剛起步,難以適應(yīng)新形勢下林業(yè)開展的要求。特別是長期以來,林業(yè)投資靠國家投資為主體,民間林業(yè)投資不多,造成了林業(yè)投資渠道單一,嚴重制約了林業(yè)的開展。5林業(yè)系統(tǒng)人員債務(wù)負擔(dān)重 截止2005年末,全省林業(yè)系統(tǒng)共有14.61萬人,其中在職在崗人員5.83萬人,占總?cè)藬?shù)的40.0%;離崗和下崗人員4.33萬人,

16、占29.6%;離退休人員4.45萬人,占30.4%。全省林業(yè)系統(tǒng)負債達34.87億元,人均負債2.39萬元,其中銀行債務(wù)20.59億元,欠發(fā)工資29597.2萬元,欠交社?;?6802.9萬元,欠交醫(yī)療、養(yǎng)老保險資金10419.5萬元。全省422個國有林場中共有人數(shù)9.51萬人,其中在職在崗人員3.15萬人,離崗和下崗人員3.27萬人,離退休人員3.09萬人。全省國有林場已參加根本養(yǎng)老保險職工3.91萬人,占職工總?cè)藬?shù)的41%。有309個國有林場處于虧損狀態(tài),占國有林場總數(shù)的73.2%。全省國有林場累計負債金額為13.67億元,其中:營造林貸款7.73億元,拖欠職工工資1.75億元,拖欠社保

17、金2.99億元,辦企業(yè)等其它債務(wù)1.2億元。近年來,全省積極推進國有林場和森工企業(yè)改革,累計置換職工身份近6萬人,但仍然有近5萬名職工沒有分流安置,今后的改制任務(wù)還十分繁重。6林業(yè)科技的奉獻率不高全省林業(yè)科技研究根底平臺薄弱,科技創(chuàng)新能力不強,原創(chuàng)性自主創(chuàng)新缺乏,科技成果儲藏不夠。林業(yè)科技的鼓勵機制不活,科技成果轉(zhuǎn)化率不高,林業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié),真正適用型技術(shù)不多,林業(yè)科技奉獻率只有35%。林業(yè)科技人才匱乏,人才教育培養(yǎng)力度不夠,整體素質(zhì)不高,人才流失嚴重,人才構(gòu)造不合理,加強林業(yè)科技人才培養(yǎng)任重而道遠。結(jié)論與建議省碳匯林業(yè)開展具有許多優(yōu)勢,同時,也面臨著一些亟待解決的問題。因此,要想公益林開展

18、碳匯林業(yè)。就必須做到以下幾點:(1)建立統(tǒng)一的森林碳匯計量體系國家林業(yè)主管部門應(yīng)盡快制定開展碳匯林業(yè)的規(guī)劃,研究改良現(xiàn)行營造林技術(shù)模式、政策措施和管理方式,制定全國統(tǒng)一的、與國際接軌的碳匯計量、監(jiān)測體系和標準,并將其作為核算國家森林生態(tài)價值的重要依據(jù)。此外,應(yīng)對中國境進展的林業(yè)碳匯志愿交易加強管理,確保林業(yè)碳匯活動在國家政策允許圍規(guī)進展。(2)加強碳匯林業(yè)的科技水平應(yīng)引進國外林業(yè)建立和管理的先進技術(shù),加強碳匯林業(yè)的科技支撐。碳匯林業(yè)技術(shù)主要涉及:森林生態(tài)系統(tǒng)固碳能力及其動態(tài)變化;自然災(zāi)害對森林碳庫變化的影響;碳匯計量與監(jiān)測方法和模型;不同區(qū)域和不同樹種碳吸收速率的比擬;木材產(chǎn)品的儲碳能力;森林經(jīng)營及采伐作業(yè)對森林碳匯功能的影響;提高森林固碳能力的途徑以及森林與其他生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能比擬等。3)加強宣傳推進生態(tài)公益林碳匯開展加強碳匯林業(yè)概念和知識的宣傳普及力度,促進企業(yè)、個人志愿參與以積累碳匯為目的的造林和森

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