農(nóng)業(yè)水利工程管理主要做法與成效

1、農(nóng)業(yè)水利工程管理主要做法與成效關鍵詞：農(nóng)業(yè)；水利工程；管理；養(yǎng)護一、概況2020年平?jīng)鍪兴芾砉ぷ髡J真按照省、市水利工作會議精神和部 署，加強農(nóng)村人飲管理，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，不斷完善管理 服務體系,努力提高管理水平和服務能力,完成灌溉面積2.36萬hm2, 完成水費征收4076.6萬元，其中灌溉水費完成62.3萬元，人飲水費 完成4 014.3萬兀，超額完成任務。二、主要做法及成效（一）持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革一是持續(xù)開展試點，總結改革經(jīng)驗。按照省、市等文件精神，平?jīng)鍪?持續(xù)開展灌區(qū)改革試點，設施進行了維修養(yǎng)護，并建立健全了試點灌 區(qū)管理制度，村社管水小組章程等，累計實施改革試點面積

2、0.344萬 hm2o二是建立工程臺賬，落實管護責任。對全市小型水利工程運行 管理、工程現(xiàn)狀、產(chǎn)權歸屬進行了摸底調(diào)查，并分類建立了工程臺賬， 明確了工程管護主體。共頒發(fā)產(chǎn)權證155個，產(chǎn)權使用證631個，并 與各村社管水小組簽訂了支（斗）渠以下及田間工程產(chǎn)權移交協(xié)議 和農(nóng)田灌溉用水協(xié)議書712份，將試點村社支（斗）渠以下水利 工程設施的經(jīng)營權、使用權和管理權移交到具體的村社管水小組，由 村社管水小組履行其職責。三是精準核算水量，建立分配機制。堅持“明晰水權、總量控制、效率優(yōu)先、定額管理”的工作原那么，結合灌 溉用水定額、灌溉面積、種植結構、灌溉保證率等因素，以“水行政 主管部門、灌區(qū)水管單位、

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社管水小組、用水戶”五級 分配機制，逐級明晰水權、建立水權分配臺賬，目前共頒發(fā)水權證 96個，完成率100%。四是核定改革面積，明確改革目標。按照省上 相關要求，核減縣（市、區(qū)）改革范圍面積。五是配置計量設施，保 障灌區(qū)節(jié)水。全市現(xiàn)有萬畝灌區(qū)19個，中型灌區(qū)4處，一般中型灌 區(qū)15處。分水口 1 081處，已配置量水設施總數(shù)量675處，能夠正 常使用423處，占總配置數(shù)的68%。（二）持續(xù)做好人飲工程管理工作一是建立農(nóng)村供水長效保障機制。運行管理機制方面，7縣（市、區(qū)） 結合實際，完善了農(nóng)村供水工程縣級管理體制機制，推行智能化水表 安裝13.48萬塊，占總水表數(shù)的38%；全面落實了

4、農(nóng)村飲水平安村級 管護人員1 586人，并分批次進行專業(yè)培訓；水費收繳機制方面，制 定完善水費收繳機制，建立收費水表底數(shù)信息臺賬，加大用水政策宣 傳，做到水費應收盡收，2020年水費收入比2019年提高29%。二是 強化農(nóng)村供水水質(zhì)保障能力。縣級水質(zhì)檢測中心按照農(nóng)村人飲供水工 程制定了年度檢測計劃，對水源水、出廠水、末梢水開展水質(zhì)檢測工 作，實現(xiàn)了水質(zhì)檢測工作常態(tài)化，消毒設施設備操作和運行標準化、 規(guī)范化。三是建立維修搶修物資儲藏倉庫。各縣（市、區(qū)）制定完善 了農(nóng)村供水應急搶修預案,建立了縣級供水搶修物資倉庫7個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 級供水搶修物資倉庫76個，為農(nóng)村供水搶修服務提供了物資保障。 四是加強

5、提升基層人員素質(zhì)能力。市水務局組織縣（市、區(qū)）開展了 農(nóng)村人飲供水管理大練兵活動，舉辦了全市農(nóng)村飲水管理培訓班。五 是農(nóng)村供水管理規(guī)范化出成效。堅持每季度對水利管理工作進行專項 督導檢查，對群眾反應問題集中的供水工程進行明查暗訪，建立問題 臺賬，進行問題回訪、跟蹤整改，促使基層管理單位逐步到達管理系 統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。（三）進一步提升水庫大壩平安運行水平落實了水庫平安管理責任制，建立水庫運行平安問題臺賬，并針對問 題開展督查檢查工作；核對34座注冊水庫信息，對符合平安鑒定和 降等報廢的31座水庫實施平安鑒定和降等報廢。爭取中央維修資金 475萬元，開展水庫維修養(yǎng)護。一是逐級落實管理責任。認

6、真落實了 以政府行政首長負責制為核心的水庫平安管理責任制，明確了具體責 任。二是加大督查問題整改。對水利部、省級在4輪督查檢查中發(fā)現(xiàn) 的128個問題，逐項制定整改方案，落實整改責任，明確整改時限， 全面完成問題整改。三是全面完成水庫平安鑒定和降等報廢。對34 座注冊登記水庫進行摸底，嚴格按照水庫大壩平安鑒定程序，對33 座水庫進行了平安鑒定，其中2020年完成水庫大壩平安鑒定25座。 對4座水庫予以降等、2座水庫予以報廢。四是開展水庫工程維修。 落實中央投資475萬元對21座水庫進行了維修養(yǎng)護。（四）多措并舉，做好灌溉保障工作1.春檢春修確保灌溉工作進展順暢。在春灌開始前疫情期間及時下發(fā) 了關

7、于抓緊抓好疫情防控期間春檢春修春灌工作的通知，開展水 利工程設施全面大檢查，對灌區(qū)干、支、斗渠等水利工程設施進行清 淤清障，檢修機電設備，查漏補缺，消除不平安隱患，保障灌水渠道 暢通。2.足額落實到位灌區(qū)公益性“兩費”?？崦眳^(qū)、靈臺縣、崇信 縣、華亭市、莊浪縣均已將灌區(qū)公益性人員經(jīng)費納入了縣級財政預算, 按現(xiàn)行事業(yè)單位同期同類人員工資標準套改，實行全額供給。3.中型 灌區(qū)納入2021-2022年及“十四五”中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項 目。嵯胴區(qū)涇河灌區(qū)已納入省級“十四五”中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水 改造工程、崇信縣訥河灌區(qū)納入2021-2022年中型灌區(qū)續(xù)建配套與 節(jié)水改造工程。三、存在的問題雖然較好地完成了水利管理工作，但依然存在一些問題。（一）專業(yè)化技術力量缺乏基層管理人員受專業(yè)層次、知識結構、人 員能力素質(zhì)等客觀因素制約，技術能力和管理水平不高，不能很好適 應事業(yè)開展的需要。尤其縣級農(nóng)村人飲水質(zhì)檢測中心專業(yè)技術力量薄 弱，目前的檢測隊伍只能進行常規(guī)水質(zhì)檢測，急需補充專業(yè)的技術型 人才來充實檢測隊伍，以保障農(nóng)村供水水質(zhì)平安。（二）工程智能化管理水平低農(nóng)村飲水平安工程供水管護、監(jiān)測管理僅憑人工手段，村飲水平安管 線沒有實現(xiàn)信息化、智能化管理，如遇管道破裂、閥門漏水等突發(fā)隱 患后，在短期內(nèi)無法檢測到故障發(fā)生點，很容易釀成水毀事件