莆田建設工程項目施工監(jiān)理招標文件

1、83/85莆田市城港大道跨木蘭溪大橋建設工程施工監(jiān)理招 標 文 件招標編號： MJ2006132號項目名稱：莆田市城港大道跨木蘭溪大橋建設工程施工監(jiān)理招 標 人： 莆田市土地儲備中心 (蓋章)法定代表人：_ (蓋章)招標代理單位：_福建省閩建工程造價咨詢有限公司 (蓋章)法定代表人：_(蓋章)日 期：二00六年九月總 目 錄第一部分 投標人須知一 投標人須知前附表二 投標人須知 (一) 總則 (二) 招標文件 (三) 投標文件的編寫 (四) 投標文件的遞交 (五) 開標、評標和定標(六) 授予合同 (七) 標后治理第二部分 合同條款第三部分工程技術規(guī)范及監(jiān)理要求第四部分 投標文件組成(格式)

2、第五部分圖紙和技術資料第一部分 投標人須知項號條款號內 容講明與要求11.1工程名稱莆田市城港大道跨木蘭溪大橋建設工程施工監(jiān)理21.1建設地點莆田市城廂區(qū)31.1建設規(guī)模木蘭溪大橋總長約為850m，為雙向8車道，兩側分不設置4m寬非機動車道及人行道，主橋采納主跨272m異形鋼箱拱橋；引橋采納等高連續(xù)箱梁和簡支板梁，橫橋向兩幅分離。與橋梁兩側相接的市政道路工程總長約為324m。投資概算：19984.35萬元。41.1承包方式 固定價格包干51.1質量標準符合設計和國家現(xiàn)行有關標準、規(guī)范的合格標準要求62.1招標范圍詳見施工圖72.2要求工期施工總工期：365日歷天83資金來源自籌94.1投標人資

3、質等級要求具備市政公用工程甲級監(jiān)理資質(資質證書中注明不含都市道路、橋梁、給排水的除外)的獨立法人 104.2資格審查方式資格后審115踏勘現(xiàn)場招標人不組織投標預備會(答疑會)和踏勘項目現(xiàn)場活動，投標人認為有必要的可自行踏勘項目現(xiàn)場。一、投標人須知前附表項號條款號內 容講明與要求128、9網上澄清和修改投標人對招標文件、施工圖紙等存有異議的，可不署名于2006年9月27日 17時前登錄在莆田市招投標中心網將疑問材料向招標人提出(應列明招標項目名稱和編號)， 招標人于2006年9月30日17時前在莆田市招投標中心網上公布修改內容。1315投標有效期為：120日歷天(從投標截止之日算起)1416.

4、1投標保證金人民幣伍萬元(50,000)整1514工程投標報價依據(jù)招標文件有關規(guī)定1618.3投標文件份數(shù)正本一份，副本三份。1719投標文件提交地點及截止時刻收件人：福建省閩建工程造價咨詢有限公司 地 點：莆田市政府機關7號樓4層投標截止時刻：2006年10月16日9時0分1821.1開 標開標時刻：2006年10月16日9時0分地 點：莆田市政府機關7號樓4層1922.6評標方法綜合評估法備 注本工程的答疑紀要、補充通知等將于截標前15天在莆田市招投標中心網公布，各投標人須隨時關注公布的相關信息，否則，由此引起的后果及損失由各投標人自行承擔。二、投標人須知(一) 總 則1 工程講明1.1本

5、招標工程項目講明詳見本須知前附表第1項第5項；1.2本招標工程項目按照中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標方式選定承包人。2 招標范圍及工期2.1本招標工程項目的范圍詳見本須知前附表第6項。2.2本招標工程項目的工期要求詳見本須知前附表第7項。3 資金來源本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表第8項，其中部分資金用于本工程項目監(jiān)理合同項下的合格支付。4 合格的投標人4.1投標人資質等級要求詳見本須知前附表第9項。4.2本招標工程項目采納資格審查方式確定合格投標人。投標人在提交的投標文件中須包括資格后審資料。5 現(xiàn)場踏勘5.1招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是

6、招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結論均不負責任。5.2參加現(xiàn)場踏勘等咨詢活動不是強制性的，由投標人自行決定。5.3投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的費用、責任和風險。6 投標費用投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，不管投標結果如何，招標人和招標代理單位對上述費用不負任何責任。(二) 招標文件7 招標文件7.1招標文件由投標人須知、合同條款、工程技術規(guī)范及監(jiān)理要求、投標文件格式、資格后審文件、施工圖紙和技術資料以及答疑、修改和澄清文件組成。7.2投標人應詳細閱

7、讀招標文件全部內容。不按招標文件的要求提供的投標文件和資料，可能導致投標被拒絕。8 招標文件的澄清投標人對招標文件如有疑點要求澄清，應于投標截止日期18日前以不署名方式直接登錄莆田市招投標中心網()，向招標人提出疑問(包括認為招標文件中存在限制工程競爭的傾向性條款等問題,但必須指出其依據(jù))，同時應列明招標項目名稱和編號。不管是招標人依照需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是依照投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時刻15日前在莆田市招投標中心網公布，該答復作為招標文件的組成部分，具有約束作用。9 招標文件的修改9.1招標文件發(fā)出后，招標人認為有必要對招標文件進行修改的將在招標文

8、件要求提交投標文件截止時刻至少15日前在莆田市招投標中心網公布。9.2所有招標修改內容(招標文件澄清修改通知以及招投標活動其它變更通知)應于截標前15天在莆田市招投標中心網公布。投標人可在公布之日起1個工作日內憑招標文件購買憑證到莆田市招投標中心招標文件發(fā)售點索取書面修改材料。9.3為使投標人有足夠的時刻按招標文件的修改要求考慮修正投標文件，招標代理單位可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并將此變更公布在莆田市招投標中心網上。9.4當招標文件、招標文件的修改在同一內容的表述上不一致時，以最后公布的為準。 10 投標工期及質量10.1本工程招標人要求總工期同施工工期(365日歷天)。投標人在招標

9、文件規(guī)定工期的基礎上，依照有關規(guī)定和自身實力填報工期。 10.2工程質量要求符合設計和國家現(xiàn)行有關標準、規(guī)范的合格標準要求，綜合評定指標達到國家質量驗收合格標準以上，至少保證驗收合格。若質量驗收評定不能達到合格，投標人承擔相應的監(jiān)理責任。(三) 投標文件的編寫11 投標文件的語言及計量單位11.1投標文件及投標人和招標人之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.2除招標文件中有專門要求外，投標文件中的計量單位應采納國家法定計量單位。12 投標文件的組成12.1投標文件由投標函投標文件、商務標投標文件、技術標投標文件、資格后審投標文件和招標文件及資格后審文件要求提供的相關證件原件組

10、成。12.2投標函投標文件由下列內容組成12.2.1投標函；12.2.2投標函附錄；12.2.3法定代表人身份證明書；12.2.4 投標文件簽署授權托付書；12.3商務標投標文件由下列內容組成12.3.1組織機構框圖12.3.2項目監(jiān)理部人員配備表12.3.3總監(jiān)理工程師委任書12.3.4項目監(jiān)理部人員到位承諾書12.3.5項目總監(jiān)理工程師業(yè)績信譽一覽表12.3.6投標人企業(yè)業(yè)績信譽一覽表12.3.7擬用于本工程要緊儀器設備一覽表12.3.8投標人認為須提供的資料(投標單位認為沒有的，可略去)12.4技術標投標文件：監(jiān)理大綱12.5資格后審投標文件由下列內容組成12.5.1資格審查申請書12.

11、5.2資格審查申請書附表附表1：法定代表人資格證明書附表2：法定代表人授權托付書附表3：申請人一般情況表附表4：財務狀況表附表5: 擬用于本工程要緊儀器設備一覽表附表6：監(jiān)理儀器設備按時進場承諾書附表7：項目治理班子配備表附表8：總監(jiān)理工程師無在建工程承諾書附表9：項目治理班子到位承諾書附表10：承諾書附表11：資格后審文件中要求的其它資料12.6招標文件及資格后審文件要求提供的相關證件原件包括12.6.1營業(yè)執(zhí)照副本12.6.2資質證書副本12.6.3擬派總監(jiān)理工程師國家注冊監(jiān)理工程師崗位證書和畢業(yè)證書及職稱證書12.6.4銀行開戶許可證(或開戶核準通知書)12.6.5交納投標保證金憑證12

12、.6.6其它相關證件原件13 投標內容填寫講明投標文件須按招標文件提供的統(tǒng)一格式填寫(格式中的所有表格，均可視內容擴展)，中文打字并裝訂成冊。14 工程監(jiān)理費用最高限價、最低操縱價14.1本招標工程實行工程監(jiān)理費用限價，投標人的投標報價超出工程監(jiān)理費用最高限價或工程監(jiān)理費用最低限價的區(qū)間范圍，不得推舉為中標候選人。14.2工程監(jiān)理費用最高限價為費率等于1.5%。14.3工程監(jiān)理費用最低限價為費率大于1.38%。14.4本工程監(jiān)理費用以施工投標中標價為基數(shù)。投標人在投標報價時應充分考慮工程延期風險，中標后不另行計取監(jiān)理延期的相關費用。15 投標文件的有效期15.1投標有效期見本須知前附表第13項

13、所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。有效期短于那個規(guī)定期限的投標，將被拒絕。15.2在專門情況下，招標代理單位可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期。這種要求和答復公布在莆田市招投標中心網上。16 投標保證金繳交和退還16.1投標保證金金額為人民幣伍萬元整(50,000元)，投標人必須按規(guī)定向莆田市招投標中心交納；未按規(guī)定要求交納投標保證金的投標將被拒絕，投標保證金有效期為開標之日起60日歷天。16.2投標保證金手續(xù)須在截標前自行辦妥。投標保證金應當通過投標人開戶行差不多帳戶轉入招標人指定的銀行專戶，并寫明投標項目名稱。繳交時刻確認以招標文件指定銀行對帳單上加蓋公章的

14、日期為準。若對帳單和投標保證金繳交憑證復印件(加蓋投標人公章)上均沒有體現(xiàn)投標人、投標項目名稱，則視為該投標人未提交投標保證金；若對帳單上沒有體現(xiàn)投標人、投標項目名稱，而投標保證金繳交憑證復印件(加蓋投標人公章)上有體現(xiàn)投標人、投標項目名稱的能夠給予開標，資格審查時投標保證金繳交憑證原件與投標人提供的復印件不相符的，仍作為無效標。截標時，莆田市招投標中心應當負責查詢該項目投標保證金入帳情況，并及時通知招標人。16.3投標人應當將銀行開戶許可證(或開戶核準通知書)、投標保證金繳交憑證(銀行受理回單)復印件裝訂在資格審查投標文件中。16.4投標人的投標保證金退還投標人的開戶行差不多帳戶。中標公示期

15、滿后3個工作日內，招標人向除中標候選人外的其它投標人退還投標保證金；招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，再向第二、第三中標候選人退還投標保證金，但最遲不得超過投標有效期；中標人的投標保證金應在與招標人簽訂經濟合同生效并備案后三個工作日內退還。16.5為及時退還投標保證金，截標時，請投標人務必將銀行差不多存款開戶許可證(或開戶核準通知書)另行復印一份并加蓋單位公章單獨裝入信封，注明“退還投標保證金專用”，與投標文件一并遞交給招標代理機構。否則，可能給退還投標保證金造成不便。16.6未按要求提交投標保證金的投標將被視為無效投標。16.7發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：(1)開標后在投標有效

16、期間，投標人撤回其投標書的；(2)中標人無正當理由放棄中標的；(3)中標人不按本須知規(guī)定簽訂合同的；(4)中標人在投標過程中隱瞞事實、弄虛作假的。17 投標文件的簽署及規(guī)定17.1組成投標文件的各項材料均應遵守本須知第12條中所規(guī)定。17.2投標文件須按招標文件提供的格式要求簽字和蓋章。由托付代理人簽字并蓋章的投標文件中須同時提交投標文件簽署授權托付書。在資格后審文件中資格后審申請書封面、資格審查申請書所有附表和投標文件中投標文件封面、投標函投標文件、投標函、法定代表人身份證明書、投標文件簽署授權托付書、商務標投標文件、投標總價、技術標投標文件正本封面要求簽字或加蓋印章的地點沒有投標單位法定代

17、表人或沒有法定代表人正式授權的投標人代表簽字或加蓋印章的，屬無效文件，作廢標處理。17.3投標文件的正本和副本必須用不褪色的墨水填寫或打印，并注明“正本”和“副本”字樣。假如正本與副本不符，以正本為準。17.4投標文件有涂改、插字的地點需加蓋投標人公章或校對章。17.5投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。17.6技術標投標文件(即監(jiān)理大綱)采取封閉式評審。投標文件中“技術標”正、副本內容、格式必須完全一致(除封面外)。正本封面及內容應按招標文件規(guī)定的格式進行簽署；副本封面由招標代理機構加蓋招標代理單位公章后統(tǒng)一向投標人發(fā)放(另附)，副本封面及內容不得有投標人法人單位公章、法定

18、代表人(或授權托付人)簽章及投標人名稱、地址、電話、郵編、頁碼等其他可識不投標人的標志，否則該監(jiān)理大綱不得分。(四) 投標文件的遞交18 投標文件的密封及標記18.1投標文件應由四個內包封組成：一是投標函投標文件和商務標投標文件內包封；二是技術標投標文件內包封；三是資格后審文件內包封；四是招標文件、資格后審文件要求提供的相關證件原件內包封，所有內包封均應密封完好并在封口處加蓋投標人公章，再將四個內包封一起放入一個外包封中，外包封應密封完好并在接縫處蓋上封條，封條上加蓋投標人公章并由投標人法定代表人或其授權代理人蓋章。外包封上應寫明：招標人名稱；招標編號；“開標時刻前不得開封”的字樣；投標人的名

19、稱、地址與郵政編碼。外包封未按規(guī)定密封、標記及蓋章的，招標人不予接收。18.2投標人應在遞交投標文件的同時，一并遞交銀行開戶許可證(或核準通知書)復印件和投標保證金匯款單復印件并加蓋公章。招標代理機構在審核復印件與原件一致無誤后，作為退回投標人保證金依據(jù)。本條不列為評標依據(jù)。18.3投標文件份數(shù)18.3.1商務標投標文件(正本一份、副本一式三份)。18.3.2技術標投標文件(正本一份、副本一式三份)。18.3.3資格后審文件(正本一份、副本一式三份)。18.3.4招標文件和資格后審文件要求提供的相關證件原件(包封上注明原件清單)。19 投標文件的提交和投標截止時刻19.1投標人應按本投標人須知

20、前附表第17項所規(guī)定的地點，于投標截止時刻前提交投標文件。19.2提交投標文件的截止時刻見本投標人須知前附表第17項規(guī)定。19.3在專門情況下，招標代理單位可與招標人協(xié)商推遲投標截止時刻。推遲投標截止時刻將在莆田市招投標中心網上公布。在這種情況下，招標人和投標人的權利和義務將受到新的截止期的約束。19.4開標前，招標代理單位應在莆田市招投標中心網上查詢投標人招投標的不良行為誠信記錄情況，對投標人曾因無正當理由非不可抗力緣故放棄中標，被市級相關行政主管部門通報不誠信的、記有不良行為記錄的，自通報之日起6個月內，招標人拒收其投標文件。19.5在投標截止時刻以后送達的投標文件，招標人拒絕接收。19.

21、6到投標截止時刻止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新組織招標。20 投標文件的修改和撤回20.1投標人在投標文件提交后, 在規(guī)定的投標截止時刻前，能夠以書面形式補充修改已提交的投標文件，但不退還投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。20.2投標人修改投標文件的書面材料，須在投標截止時刻前密封送達招標人,同時應在封套上標明“補充、修改投標文件(并注明招標編號)”和“開標時啟封”字樣。20.3撤回投標應以書面(或傳真)的形式通知招標人。如采納傳真形式撤回投標,隨后必須補充有法定代表人或授權代表簽署的要求撤回投標的正式文件。撤回投標的時刻以送達招標人或郵電到達日戳為準。20

22、.4開標后投標人不得撤回投標，否則投標保證金將被沒收。(五) 開標、評標和定標21 開標21.1招標人按本須知前附表第18項規(guī)定的時刻、地點公開開標。開標會由招標人或招標代理單位主持，并邀請相關行政監(jiān)督、監(jiān)察部門及所有投標人參加。21.2投標單位應派人參加開標會，參加開標會的投標人應是法定代表人或其托付的代理人和總監(jiān)理工程師，并應隨帶本人身份證，代理人還須攜帶法定代表人的授權托付書，在開標會上同意有關部門查驗身份，并由投標人簽字確認。21.3按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。21.4開標時查驗投標文件密封情況，公布投標人的名稱、投標工程項目名稱、投標報價及其投標的修改

23、、投標的撤回等內容，招標代理單位作唱標記錄。21.5開標會議程序：21.5.1主持人宣布開標會議開始；21.5.2主持人介紹參加開標會議的有關單位；21.5.3主持人宣讀開標、評標期間的工作紀律等有關事項要求；21.5.4招標人及招標代理單位共同查驗各投標人應到會代表的身份，并公布查驗結果；21.5.5由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，并由各投標人簽字確認； 21.5.6投標文件確認無誤后由招標代理單位按照各投標人遞交投標文件的先后逆順序，當眾拆封外包封以及投標函投標文件、商務標投標文件，并宣布符合要求的投標文件的投標單位名稱、投標報價，修改通知以及招標代理單位認為必要的其他內容；

24、各投標單位投標函投標文件、商務標投標文件唱標完后拆封點驗資格后審文件要求提供的相關證件原件，并由各投標人簽字確認原件內容。21.6招標代理單位按以下規(guī)定列出投標人名單提交評標委員會評審：21.6.1按照投標報價選擇符合監(jiān)理收費標準的投標人全部提交評審。21.6.2上述名單經商務標評標專家共同簽字確認后，招標代理單位將相關投標人的投標文件、資格后審文件提交評標委員會評審。22 評標和定標22.1評標定標方法采納綜合評價法。評標委員會只對通過資格審查和投標文件初步評審的投標文件進行詳細評審，由評標委員會按以下程序(資格審查投標文件初步評審投標文件詳細評審)分時期對各投標人的投標文件進行評審。22.

25、2組建評標委員會招標人在截標后按照有關法律、法規(guī)及相關規(guī)定組建評標委員會。本工程施工監(jiān)理招標評標委員會由招標人的代表1人和從評標專家?guī)熘须S機抽取的專家6人共7人組成，其中監(jiān)理工程師資格專家應至少占三分之一。抽取記錄由相關行政監(jiān)督部門參加人員簽字確認后送莆田市招投標中心存檔。評標委員會主任由評標委員會推舉產生。評標專家費用由招標代理單位承擔。22.3評標原則22.3.1由評標委員會按以下程序(資格審查投標文件初步評審投標文件詳細評審)分時期對各投標人的投標文件進行評審。22.3.2評標委員會應當依照具體情況正確區(qū)分投標文件的重大偏差與細微偏差，其核心確實是推斷投標文件是否對招標文件作出了實質性響

26、應。22.3.3若投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個不地點存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，同時補正這些遺漏或者不完整可不能對其他投標人造成不公平的結果，應當作為細微偏差。細微偏差不阻礙投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以書面補正。拒不補正的，評標委員會能夠作出不利于投標人的認定。22.3.4評標委員會應當依照招標文件規(guī)定的評標標準和方法對投標文件進行系統(tǒng)評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。除招標文件以醒目方式專項作出明確、具體規(guī)定應作為廢標處理的情況外，投標文件存在以下情形的，不應視為“未按規(guī)定格式填寫，內

27、容不全”以廢標處理：(1)簽章存在遺漏，但漏簽部分的內容不阻礙投標文件對招標文件的實質性響應的；(2)未按照招標文件要求保留小數(shù)點后位數(shù)，但不阻礙投標報價排序的。22.3.5除招標文件明確規(guī)定應作為廢標處理的情況外，評標專家不得隨意作出廢標結論，確需廢標的，應當嚴格遵循以下程序：(1)要求投標當事人作相應的講明，并經投標人法定代表人或其授權托付人簽字確認；(2)在充分討論的基礎上集體記名表決；(3)若表決通過無效標或廢標決定，應在評標報告中詳細寫明廢標的理由、依據(jù)、講明的情況和集體表決的情況(同意廢標和不同意廢標的評標委員會成員均應當注明)。22.3.6招標文件條款含義不清或者相互矛盾的，評標

28、委員會應當針對相應條款作出有利于相應投標人的結論。22.3.7招標文件中明確規(guī)定屬于重大偏差、不響應招標文件實質性要求的情況，不應向投標人進行質詢，也不同意投標人修正，但評標委員會一致認為屬明顯筆誤的除外。22.3.8評標委員會在評標過程中無法達成一致意見的，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進行記名投票。22.4資格審查：評標委員會按照資格后審文件要求和評審標準對投標人提交的資格審查資料進行審查，確定資格審查合格的投標人。經資格審查不合格的投標，直接視為廢標，不予接著評審。22.4.1資格審查一律采納資格后審，由資格審查委員會對招標代理單位提交的資格審查文件進行審查。22.4.2資格后審時將確定每個申請人

29、參與本招標工程項目投標的合格性，只有在各方面均達到本須知中要求申請人須滿足的全部必要條件標準(詳見資格后審文件附件1和附件2)并回答資格后審申請書及附表中提出的全部問題時，即為合格投標人，否則為不合格。22.4.3投標人應對資格審查申請書及附表的真實性負責。招標人在發(fā)出中標通知書后發(fā)覺中標人隱瞞事實、弄虛作假的, 將取消其中標資格，沒收其投標保證金，并上報有關部門給予相應的處罰。22.5投標文件初步評審22.5.1評標委員會對經資格審查合格的投標人按下述條款(即本投標須知22.5.2款)規(guī)定，對各投標人的投標文件進行有效性檢查和響應性確定，只有通過有效性檢查和響應性確定的投標，才能進行投標文件

30、詳細評審。22.5.2投標文件有下列情形之一的，視為重大偏差，按廢標處理：(1)未按招標文件特不規(guī)定的要求簽字或蓋章的； (2)未按招標文件特不規(guī)定的作為廢標評判依據(jù)的格式填寫的；(3)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的(按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外)；(4)未按招標文件要求提交投標保證金的；(5)投標報價高于最高限價或低于等于最低限價的；(6)投標文件承諾的工期超過招標文件規(guī)定的期限的； (7)投標文件承諾的工程質量不符合招標文件的要求的；(8)投標文件中承諾使用的要緊施工監(jiān)理儀器設備，其技術性能指標、數(shù)量低

31、于招標文件的要求的；(9)投標人之間相互串標、圍標及弄虛作假等其它利用不法手段參加投標或謀取中標的；(10)投標人總監(jiān)不具有國家注冊監(jiān)理工程師崗位證書的。(11)投標文件附有招標人不能同意的條件的；(12)投標文件缺少下列內容之一(僅指大項內容，不包括每項中具體內容不完整)的：1)投標文件簽署授權托付書(法定代表人親自簽署投標文件的除外)；2)投標函及投標函附錄；3)招標文件或資格后審文件要求提交的其它表格。22.6詳細評審22.6.1詳細評審分為商務標與技術標詳細評審。22.6.2商務標與技術標詳細評審評標委員會只對經初步評審合格的投標人的投標文件進行詳細評審。詳細評審方法及標準為：評標委員

32、會按照以下評分標準，對投標人的項目監(jiān)理機構及人員配備、監(jiān)理大綱、儀器設備及手段、監(jiān)理費用、監(jiān)理業(yè)績信譽等五項內容進行綜合評分。評標分項分值權重：投 標滿分值項目監(jiān)理機構及 人 員 配 備滿 分 值監(jiān)理大綱滿 分 值儀器設備及 手 段滿 分 值監(jiān)理費用滿 分 值監(jiān)理業(yè)績信 譽滿 分 值100分50分20分10分10分10分備注：其中項目監(jiān)理機構及人員配備中總監(jiān)答辯、監(jiān)理大綱評分采取由評委分不打分，以去掉一個最高分和一個最低分后的算數(shù)平均值為最終評分。項目監(jiān)理機構及人員配備分項評分標準分項子 項評 分 標 準項目監(jiān)理機構及人員配備(滿分50分)總監(jiān)理工程師(滿分20分)差不多素養(yǎng)要求(滿分10分)

33、總監(jiān)具有國家注冊監(jiān)理工程師崗位證書，并同時滿足下列二個條件要求的得差不多分6分；(1)目前無擔任其它在建工程項目總監(jiān)或專業(yè)監(jiān)理工程師；(2)2001年9月1日以來擬派本工程總監(jiān)至少擔任過總監(jiān)或總監(jiān)代表或參與監(jiān)理過一項“類似工程”。在上述得分基礎上附加分滿分4分，其中： 總監(jiān)專業(yè)為路橋工程專業(yè)的加1分，專業(yè)以國家崗位注冊證為準； 總監(jiān)具有高級工程師以上職稱(含高級工程師)的加1分；總監(jiān)從事工程監(jiān)理時刻五年以上的加1分(以崗位證書為準，即崗位證書發(fā)證時刻在2001年9月1日之前。若有換發(fā)崗位證書的，應提供原崗位證書的復印件)；2001年9月1日從事工程監(jiān)理的項目受到地市級或以上建設行政主管部門書面

34、表彰的加1分。備注：本項最高得分10分，最低得分0分?？偙O(jiān)答辯(滿分10分)總監(jiān)參加答辯得差不多分5分；其余由評標委員會針對投標項目設計問題，分不對總監(jiān)的專業(yè)能力，監(jiān)理業(yè)務能力(流程、制度、操縱措施，方法、合同、組織協(xié)調等方面)進行考核，酌情打分，另加1至5分。監(jiān)理其它人員配備(滿分30分)1、監(jiān)理人員配備滿足資格后審文件附件2項目治理班子配備評審標準要求的得差不多分15分，否則資格后審不合格，其余15分按如下方法計算：監(jiān)理人員中(除總監(jiān)理工程師外，下同)，若為國家注冊監(jiān)理工程師，每1人加1分(滿分6分)；監(jiān)理人員中，若為高級工程師每1人加1分(滿分6分)；監(jiān)理人員超過15人的，具有監(jiān)理崗位證

35、書的，每1名加1分（滿分3分）。2、監(jiān)理人員無注冊執(zhí)業(yè)資格或未經有權部門培訓發(fā)證的每人次扣1分(15分)。 監(jiān)理大綱分項評分標準分項子項評分標準(滿分20分)監(jiān)理大綱(滿分4分)質量操縱操縱目標(滿分1分)操縱目標明確得1分，不明確得0分。操縱措施(滿分3分)操縱措施完善、到位得3分，可行得2分，差不多可行得1分，不可行得0分。 (滿分2分)投資操縱操縱目標(滿分1分)操縱目標明確得1分，不明確得0分。操縱措施(滿分1分)操縱方法合理得1分，不可行得0分。(滿分2分)進度操縱操縱目標(滿分1分)操縱目標明確得1分，不明確得0分。操縱措施(滿分1分)操縱方法合理得1分，不可行得0分。 (滿分4分

36、) 安全操縱操縱目標(滿1分)操縱目標明確得1分，不明確得0分。操縱措施(滿分3分)操縱措施完善、到位得3分，可行得2分，差不多可行得1分，不可行得0分。合同和信息治理(滿分2分)合同和信息治理的方法可行的得2分，差不多可行得1分，否則得0分。合理化建議(滿分6分)對合理化建議的科學性、合理性、可行性及具體措施進行論證、評審、酌情打分。本項最高得分6分，最低得分0分。 儀器設備分項評分標準分 項評 分 標 準儀器設備及手段(滿分10分)依照工程特點配備電腦、打印機、數(shù)碼照相機、水準儀、回彈儀等儀器設備的得差不多分6分，否則不得分。在此基礎上，配備如經緯儀(1分)、復印機(1分)、車輛(1分)、

37、攝像機(1分)的，另行按儀器設備后括號中注明的分值加分。監(jiān)理費用分項評分標準分 項評 分 標 準監(jiān)理費用(滿分10分)符合監(jiān)理收費標準的得差不多分5分，在此基礎上按報價費率另行加分,費率以百分數(shù)表示，保留小數(shù)點后三位數(shù)，按報價費率由低到高依次加5分，4分，3分，2分，1分。超過或低于省物價部門規(guī)定的監(jiān)理收費標準的作廢標處理。依照福建省物價委員會文件閩價2001房字69號文件規(guī)定，工程投資為人民幣19984.35萬元的工程項目施工時期監(jiān)理收費標準應在1.38%B1.50%范圍內。監(jiān)理收費標準費率保留小數(shù)點后三位。監(jiān)理業(yè)績信譽分項評分標準分項子 項評 分 標 準監(jiān)理業(yè)績信譽(滿分10分)質量保證體

38、系(滿分1分)通過ISO質量保證體系認證，證書在有效期內的得1分。監(jiān)理經驗(滿分6分)2003年9月1日以來監(jiān)理過 “類似工程”的，每項加2分，最多加6分。監(jiān)理信譽(滿分3分)2003年9月1日以來投標人監(jiān)理過的都市道路已竣工工程項目獲得省級優(yōu)良工程的，或2003年9月1日以來投標人獲得省級先進工程監(jiān)理企業(yè)稱號的，加1分，滿分1分。2003年9月1日以來投標人監(jiān)理過的都市道路已竣工工程項目獲得國家級優(yōu)良工程的，或2003年9月1日以來投標人獲得國家級先進工程監(jiān)理企業(yè)稱號的，加2分，滿分2分。2005年1月1日至投標截止日期，投標人受到設區(qū)市行政主管部門行政處理，列入不良信用檔案或行政處罰的，每

39、次扣1 分，最多扣2分。備注：1、各投標人須認真閱讀以上評分標準，依照自身的情況做出相應的承諾，提供相應的證明材料復印件，并在開標時遞交相應證明材料原件核對，資料提供不全的該項不得分。2、本招標文件“類似工程”指市政道路或市政橋梁工程，且建安造價16000萬元以上、其中應包含單跨跨徑70米及以上異形拱橋工程的監(jiān)理項目。3、總監(jiān)及企業(yè)類似工程業(yè)績須同時提供監(jiān)理合同、竣工驗收報告(或備案表)以及能恰當講明為橋梁跨徑的施工圖(或竣工圖，或業(yè)主所在地建設行政主管部門的證明)。其業(yè)績的造價規(guī)模及完成時刻均以竣工驗收報告(或備案表)為準。(備注：不能體現(xiàn)總監(jiān)或總監(jiān)代表姓名的業(yè)績另須提供業(yè)主證明或業(yè)務手冊)

40、。4、總監(jiān)及企業(yè)榮譽、信譽(受表彰或通報批判)須提供獲獎證書或其它有效證明。投標人須將(若有)2005年1月1日以來受到設區(qū)市或以上行政主管部門行政處罰，列入不良信用檔案的如實填報，不如實填報的作廢標處理。5、在監(jiān)理其它人員配備中，總監(jiān)代表及各專業(yè)監(jiān)理工程師應提供監(jiān)理工程師崗位證書；造價專業(yè)工程師應提供國家注冊造價工程師證書；監(jiān)理員應提供經有權部門培訓合格頒發(fā)的合格證書或崗位證書，在提供以上證書時須注意以下事項：崗位證書上工作單位名稱須與投標人名稱一致；若崗位證書上有關于年檢、有效期內容的，須將其附在投標文件中；專業(yè)、職稱以崗位證書注明的為準，若崗位證書未注明專業(yè)、職稱的，則以職稱證書注明的專

41、業(yè)、職稱為準，若職稱證書仍未注明專業(yè)的，以學歷證書注明的專業(yè)為準。若崗位證書不能體現(xiàn)其專業(yè)、職稱的，則另須提供職稱證書、學歷證書；若證書上已注明職稱和專業(yè)的，則不需要另附職稱證書、學歷證書。6、監(jiān)理大綱采納不公開投標人名稱的暗標式評審方法，有關監(jiān)督人員將技術標正、副本統(tǒng)一進行編號后，正本封存，副本交由評標委員會進行評審，技術標副本評審結果確定后打開正本對比各編號確認相應投標人。監(jiān)理大綱的編制如不符合投標須知第17.6條要求的,則該監(jiān)理大綱得0分。7、投標人應對業(yè)績資料、崗位證書、證件的真實性負責。招標人在發(fā)出中標通知書后發(fā)覺中標人隱瞞事實、弄虛作假的,將取消其中標資格，沒收其投標保證金，并上報

42、有關部門給予相應的處罰。22.6.3定標(1)推舉中標候選人1)評標委員會完成詳細評審后對各投標文件的評審結果進行匯總，按照各投標人最終綜合得分由高至低排序，從資格審查合格且滿足招標文件實質性要求的投標人中，推舉排序在前且滿足招標文件實質性要求的三名投標人為中標候選人。若兩家及兩家以上投標單位評標總得分相同，則以抽簽確定排列名次。2)評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告。招標人應于評標結束后的第一個工作日將評標報告送相關行政監(jiān)督部門及莆田市招投標辦備案。評標報告按七部委第12號令第四十二條規(guī)定內容進行記載。22.6.4評標結果公示評標工作結束后，招標人將相關評標資料封存在莆田市招

43、投標中心，并將評標結果在莆田市招投標中心網站公示三個工作日。公示內容包括：中標候選人的名稱及排序、中標候選人的名稱及排序、最終綜合得分、評標結果(含資格審查)、總監(jiān)理工程師、廢標緣故。流標公示注明流標緣故。投標人對評標結果有異議的，可按有關規(guī)定以書面形式向相關行政和監(jiān)督部門投訴。22.6.5確定中標人并發(fā)出中標通知書評標結果公示后10天內，招標人未接到相關行政監(jiān)督部門發(fā)出該招標項目招標投標活動中有違法違規(guī)行為待查的書面通知，能夠依法從中標候選人確定排序在前的中標候選人為中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。莆田市招投標中心依據(jù)中標通知書退還招標人的封存資料。中標

44、通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目的、無正當理由不與招標人簽訂合同的、在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，招標人可取消其中標資格，沒收其投標保證金并確定第二中標候選人為中標人；同時，中標人還應賠償招標人的損失，賠償數(shù)額為其最終投標報價與第二中標候選人的最終投標報價的差額部分。第二中標候選人放棄中標的，按以上方法處理。第三中標候選人也放棄中標的，招標人可沒收其投標保證金并重新組織招標。重新招標后，若第一中標候選人的最終投標報價高于上述第三中標候選人的最終投標報價，則可要求上述第三中標候選人對差額部份給予賠償。22.6.6無正當理由放棄中標的，按上款賠償招標人的經濟損失外，招標

45、人應上報相關行政主管部門，相關行政主管部門應給予不良誠信行為記錄，并在莆田市招投標中心網公布。22.6.7中標通知書是合同的一個組成部分。22.7評標過程保密 22.7.1凡是屬于對投標文件的審查、評價和比較有關的資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關人員透露，對任何違紀者均將按“招標投標法”有關規(guī)定處罰。22.7.2 在評標期間，投標人企圖阻礙招標人的任何活動，將導致投標被拒絕，并沒收其投標保證金。22.7.3投標人不得串標圍標。投標人和招標人不得相互勾結，以排擠其他投標人的公平競爭。任何單位和個人在投標活動中，不準以任何方式行賄受賄。違者由有關行政主管部門按招投標法、建筑法、福建省建

46、筑市場治理條例等有關規(guī)定處罰。(六) 授予合同23 招標人及有關監(jiān)督治理部門同意和拒絕任何或所有投標的權力23.1招標人在發(fā)出中標通知書前，有權依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。23.2為維護國家利益，假如發(fā)覺招標過程中存在違法行為的，有關監(jiān)督治理部門在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何投標人中標的權力。24 簽訂合同 24.1招標人與中標人應于中標通知書發(fā)出之日起10日內，按照招標文件、中標人的投標文件和中標通知書簽訂建設工程托付監(jiān)理合同。雙方不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。24.2中標人如不按24.1條款的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人有充分理由廢除投標，并沒收其投標保證金。

47、給招標人造成損失超過投標保證金金額的，還應當對超過部分按22.6.5條款予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。出現(xiàn)此種情形，在報請招投標監(jiān)督治理機構同意后，招標人可授標予第二中標候選單位。24.3招標人如不按24.1條款規(guī)定與中標人簽訂合同，應返還中標人雙倍投標保證金，給中標人造成損失超過返還的投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。24.4中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工監(jiān)理，不得將中標項目施工監(jiān)理轉讓(轉包)給他人。24.5中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴峻的，有關行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標項目的投標資格并予以通報，直至由工

48、商行政治理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。(七)標后治理25合同治理25.1施工監(jiān)理合同須備案，行政主管部門發(fā)覺招投標雙方未按招標文件、投標承諾、中標價簽訂合同或有其他違法內容的，應予責令改正。25.2招標人應加強對合同的治理，以合同的形式明確雙方的權利和義務。合同條款還應載明下列內容：25.2.1工程施工監(jiān)理項目治理班子成員必須是該工程中標時所承諾的項目治理班子成員，不得擅自變更；確需變更的必須經招標人同意，并報相關行政主管部門和莆田市招投標辦備案，所變更人員的資格、業(yè)績和信譽不得低于投標時的承諾。25.2.2、施工現(xiàn)場使用的施工監(jiān)理儀器設備，其數(shù)量、性能和規(guī)格不得低于投標承諾書和施工監(jiān)理組織設計所采納的

49、施工監(jiān)理儀器設備。26 中標人的標后治理26.1中標人應認真落實施工組織設計中保證工程質量、安全生產、文明施工、施工工期的措施和制度，并依照工程實施情況及時予以補充、完善，嚴格按照施工圖設計文件要求進行施工監(jiān)理。 26.2中標人應當嚴格施工工序治理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄并即時取得相關人員驗收及簽認。26.3實行建設工程團體人身意外損害保險制度，中標人必須為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和治理的人員辦理相關保險手續(xù)。中標人與保險公司簽定的保險協(xié)議，在辦理開工備案手續(xù)時應提交相關行政主管部門備案。26.4中標人發(fā)生下列情形時，招標人有權要求中標人限期退場： 26.41中標人發(fā)生掛靠、轉包、違法分包施

50、工監(jiān)理任務、打算工期因中標人緣故延誤三個月或發(fā)生重大質量安全事故的；26.4.2中標人連續(xù)兩個月以上不按法律、法規(guī)規(guī)定要求發(fā)放工人工資或因其造成工地工人群體上訪惡性事件的(因被拖欠工程款引發(fā)的除外)； 26.4.3中標人拒不履行投標承諾及合同約定的職責與義務的。26.5 中標人不履行與招標人訂立的合同，則招標人將有充分理由廢除授標，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。出現(xiàn)此種情形，招標人在報請招投標監(jiān)督治理機構備案，能夠考慮與第二中標候選人簽訂合同。27投標人有違法違規(guī)行為的，按照有關規(guī)定予以處罰。第二部分 合同條款本

51、工程采納國家建設部和國家工商行政治理局制定的建設工程托付監(jiān)理合同(示范文本)(GF20000202)。第一 建設工程托付監(jiān)理合同 托付人 與監(jiān)理人 經雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。一、托付人托付監(jiān)理人監(jiān)理的工程(以下簡稱“本工程”)概況如下：工程名稱：工程地點：工程規(guī)模：總 投 資：二、本合同中的有關詞語含義與本合同第二部分標準條件中給予它們的定義相同。三、下列文件均為本合同的組成部分： = 1 * GB3 監(jiān)理招標文件、答疑紀要、監(jiān)理投標書及中標通知書； = 2 * GB3 本合同標準條件； = 3 * GB3 本合同專用條件； = 4 * GB3 在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。四、

52、監(jiān)理人向托付人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔本合同專用條件中議定范圍內的監(jiān)理業(yè)務。五、托付人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付酬勞。本合同自 年 月 日開始實施，至 年 月 日完成。本合同一式 份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí) 份。托付人：(蓋章) 監(jiān)理人：(簽章)住宅： 住宅：法定代表人：(簽章) 法定代表人：(簽章)開戶銀行： 開戶銀行：帳號： 帳號：郵編： 郵編：電話： 電話：本合同簽訂于： 年 月 日第二 標準條件詞語定義、適用范圍和法規(guī)第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義：(1)“工程”是指托付人托付實施監(jiān)理的工程。(2)“托付人”是指承擔直接投

53、資責任和托付監(jiān)理業(yè)務的一方以及合法繼承人。(3)“監(jiān)理人”是指承擔監(jiān)理業(yè)務和監(jiān)理責任的一方，以及其合法繼承人。(4)“監(jiān)理機構”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務的組織。(5)“總監(jiān)理工程師”是指經托付人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機構全面履行本合同的全權負責人。(6)“承包人”是指除監(jiān)理人以外，托付人就工程建設有關事宜簽訂合同的當事人。(7)“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，托付人托付的監(jiān)理工作范圍和內容。(8)“工程監(jiān)理的附加工作”是指： = 1 * GB3 托付人托付監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內容； = 2 * GB3 由于托付人或承包人緣故，使監(jiān)理工作受到阻礙

54、或延誤，因增加工作量或持續(xù)時刻而增加的工作。(9)“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外或非監(jiān)理人自己的緣故而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務，其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務的工作。(10)“日”是指任何一天零時至第二零時的時刻段。(11)“月”是指依照公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時刻段。第二條 建設工程托付監(jiān)理合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地點法規(guī)、地點規(guī)章。第三條 本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和講明。如專用條件約定使用兩種以上(含兩種)語言文字時，漢語應解釋和講明本合同的標準語言文字。監(jiān)理人義務第四條 監(jiān)理人按合

55、同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構及監(jiān)理人員，向托付人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構要緊成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內的監(jiān)理業(yè)務。在履行合同義務期間，應按合同約定定期向托付人報告監(jiān)理工作。第五條 監(jiān)理人在履行本合同的義務期間，應認真、勤奮地工作，為托付人提供與其水平相適應的咨詢意見，公正維護各方面的合法權益。第六條 監(jiān)理人使用托付人提供的設施和物品屬托付人的財產。在監(jiān)理工作完成或中止時，應將其設施和剩余的物品按合同約定的時刻和方式移交給托付人。第七條 在合同期內或合同終止后，未征得有關方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務有關的保密資料。托付人義務第八條 托付人

56、在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務之前應向監(jiān)理人支付預付款。第九條 托付人應當負責工程建設的 所有外部關系的協(xié)調，為監(jiān)理工作提供外部條件。依照需要，如將部分或全部協(xié)調工作托付監(jiān)理人承擔，則應在專用條件中明確托付的工作和相應的酬勞。第十條 托付人應當在雙方約定的時刻內免費向監(jiān)理人提供與工程有關的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。第十一條 托付人應當在專用條款約定的時刻內就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。第十二條 托付人應當授權一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時刻內作出決定的常駐代表(在專用條款中約定)，負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提早通知監(jiān)理人。第十三條 托付人應當將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權利，以及監(jiān)

57、理人要緊成員的職能分工、監(jiān)理權限及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。第十四條 托付人應在不阻礙監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時刻內提供如下資料：(1)與本工程合作的原材料、構配件、設備等生產廠家名錄。(2)提供與本工程有關的協(xié)作單位、配合單位的名錄。第十五條 托付人應免費向監(jiān)理人提供辦公用房、通訊設施、監(jiān)理人職員地住房及合同專用條件約定的設施，對監(jiān)理人自備的設施給予合理的經濟補償(補償金額=設施在工程使用時刻占折舊上限的比例設施原值+治理費)。第十六條 依照情況需要，假如雙方約定，由托付人免費向監(jiān)理人提供其他人員，應在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。監(jiān)理人權利第十七條 監(jiān)

58、理人在托付人托付的工程范圍內，享有以下權利：(1)選擇工程總承包人的建議權。(2)選擇工程分包人的認可權。(3)對工程建設有關事項包括工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、生產工藝設計和使用功能要求，向托付人的建議權。(4)對工程設計中的技術問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設計人提出建議；假如擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應當事先征得托付人的同意。當發(fā)覺工程設計不符合國家頒布的建設工工程質量標準或設計合同約定的質量標準時，監(jiān)理人應當書面報告托付人并要求設計人更正。(5)審批工程施工組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，向承包的提出建議，并向托付人提出書面報告。(6)主持工

59、程建設有關協(xié)作單位的組織協(xié)調，重要協(xié)調事項應當事先向托付人報告。(7)征得托付人同意，監(jiān)理人有權公布開工令、停工令、復工令，但應當事先向托付人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內向托付人作出書面報告。(8)工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。關于不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包人停止使用；關于不符合規(guī)范和質量標準的工序、分部、分項工程和不安全施工作業(yè)，有權通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機構復工令后地能復工。(9)工程施工進度的檢查、監(jiān)督權，以及工程實際竣工日期提早或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認權。(10)在工程施工合同約

60、定的工程價格范圍內，工程款支付的審核和簽認權，以及工程結算的復核確認權與否決權。未經總監(jiān)理工程師簽字確認，托付人不支付工程款。第十八條 監(jiān)理人在托付人授權下，可對任何承包人合同規(guī)定的義務提出變更。假如由此嚴峻阻礙了工程費用或質量、或進度，則這種變更須經托付人事先批準。在緊急情況下未能事先報托付人批準時，監(jiān)理人所做的變更也應盡快通知托付人。在監(jiān)理過程中如發(fā)覺工程承包人人職員作不力，監(jiān)理機構可要求承包人調換有關人員。第十九條 在托付的工程范圍內，托付人或承包人對對方的任何意見和要求(包括索賠要求)，均必須首先向監(jiān)機構提出，由監(jiān)理機構研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當托付人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機