公共管理案例分析教學(xué)課件

1、公共管理案例分析 Case Analysis of Public Management 周克華事件1第1頁，共35頁。第四組 吳幀寶 王俊凱 鄭士昌 李星諭 孫悅 葉江東 張藝凡 楊瑩 周述佳 2第2頁，共35頁。一、公共危機(jī)管理的含義 1、現(xiàn)代政府面臨的新挑戰(zhàn) 所謂公共危機(jī)管理，也稱政府危機(jī)管理，是指政府針對(duì)公共危機(jī)事件的管理，是解決政府對(duì)外交往和對(duì)內(nèi)管理中處于危險(xiǎn)和困難境地的問題。即政府在公共危機(jī)事件產(chǎn)生、發(fā)展過程中，為減少、消除危機(jī)的危害，根據(jù)危機(jī)管理計(jì)劃和程序而對(duì)危機(jī)直接采取的對(duì)策及管理活動(dòng)。 3第3頁，共35頁。2、加強(qiáng)政府對(duì)公共危機(jī)管理的意義 首先，危機(jī)管理是提高組織管理績(jī)效的決定

2、因素。眾所周知，危機(jī)的發(fā)生必然會(huì)導(dǎo)致政府管理系統(tǒng)內(nèi)部的無序和系統(tǒng)失衡，從而影響政府的管理績(jī)效。實(shí)施危機(jī)管理可以保證政府組織系統(tǒng)在相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境下運(yùn)行也可以使政府組織實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式的管理變革，促進(jìn)社會(huì)興旺發(fā)達(dá)。 4第4頁，共35頁。 其次，危機(jī)管理是提高政府組織管理水平的必需。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，缺乏危機(jī)意識(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致管理水平低下。我國的政府組織和企業(yè)目前缺乏一種能夠預(yù)防、察覺和化解危機(jī)的內(nèi)在機(jī)制。危機(jī)管理包容了政府組織在順境、逆境之中以及發(fā)展過程各階段的管理內(nèi)容，是一種具有較強(qiáng)操作性的管理思想，因而它是目前較合適的管理模式。5第5頁，共35頁。 最后，也是最重要的一點(diǎn)，危機(jī)管理是防止政府組織老化

3、，使政府組織之樹常青的關(guān)鍵所在。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，有個(gè)“帕金森”定律，即政府組織從成立之日起就日漸傾頹，這也就是說，政府組織存在的最重要職能便是防止老化。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府組織的生存威脅越來越大，遇到的危機(jī)越來越多，因此，要防止政府組織老化，就必需實(shí)施和加強(qiáng)政府組織危機(jī)管理。 6第6頁，共35頁。案例： 周克華，男，蘇湘渝系列持槍搶劫殺人案制造者，公安部A級(jí)通緝犯。自“16南京槍擊搶劫案”后，公安部明確：“16”南京槍擊劫案，與此前湖南長(zhǎng)沙、重慶發(fā)生的6起持槍搶劫殺人案，均系同一犯罪嫌疑人所為。2012年8月10日，上午9點(diǎn)34分，此案犯在重慶沙坪壩區(qū)鳳鳴山康居苑中國銀行儲(chǔ)蓄所門前實(shí)施槍擊搶

4、劫，當(dāng)時(shí)造成一死兩傷。后警方查證明確：案犯系周克華，男，1970年2月6日出生，漢族，初中文化，重慶市沙坪壩區(qū)井口鎮(zhèn)二塘村人，身高1.67米，曾因販賣槍支服刑。 7第7頁，共35頁。案例： 受國務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱委派，公安部副部長(zhǎng)張新楓專程趕赴重慶坐鎮(zhèn)一線指揮，公安部第一時(shí)間向全國發(fā)出A級(jí)通緝令，并派出專家組指導(dǎo)案件偵破。重慶市公安局全警動(dòng)員、全警參戰(zhàn)，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)何挺指揮全市公安民警會(huì)同武警和駐渝部隊(duì)官兵冒著40多度的高溫酷暑開展嚴(yán)密封控、全力圍捕等工作，發(fā)布緝捕通告，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾提供線索。在公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，全國公安機(jī)關(guān)同步開展案件協(xié)查工作，湖南、四川、貴州等相鄰省份層層

5、設(shè)卡布控，形成了一張圍捕頑兇的天羅地網(wǎng)。8第8頁，共35頁。案例： 經(jīng)過連續(xù)4天晝夜奮戰(zhàn)，于8月14日凌晨6時(shí)40分在重慶沙坪壩區(qū)覃家港鎮(zhèn)童家橋村萵筍溝背后一家皮鞋廠，被重慶公安民警將其當(dāng)場(chǎng)擊斃。2012年8月14日凌晨6時(shí)40分，在公安部統(tǒng)一指揮下，經(jīng)過重慶等地公安機(jī)關(guān)連續(xù)數(shù)日艱苦奮戰(zhàn)，犯下累累罪行的公安部A級(jí)通緝犯周克華在重慶沙坪壩區(qū)童家橋被公安民警成功擊斃。至此，蘇湘渝系列持槍搶劫殺人案件成功告破。9第9頁，共35頁。10第10頁，共35頁。11第11頁，共35頁。涉及案件重慶：2004年4月22日中午12時(shí)左右，重慶市某酒店的出納和會(huì)計(jì)兩名女職工，到江北區(qū)五黃路分理處取款后，被持槍歹徒

6、搶劫，歹徒開槍打死1人、打傷1人后逃逸，搶走現(xiàn)金7萬元。重慶：2005年5月16日上午9點(diǎn)35分左右，重慶沙坪壩區(qū)漢渝路一牛肉館前發(fā)生一起持槍殺人搶劫案件。犯罪嫌疑人尾隨2名取款人員(系一對(duì)夫婦)，開槍打死2名取款人員，槍聲驚動(dòng)一過路男子，犯罪嫌疑人順勢(shì)向該男子射擊將其打傷，在搶走2名取款人員的17萬元現(xiàn)金后逃逸。12第12頁，共35頁。涉及案件重慶：2009年3月19日2009年3月19日晚上7時(shí)42分許，位于重慶市高新區(qū)石橋鋪的成都軍區(qū)駐渝部隊(duì)十七團(tuán)營(yíng)房門口，站崗的十八歲哨兵韓軍良（音），被兇徒開槍殺死，他手中的自動(dòng)步槍被搶走，另一趕來查看的哨兵遇襲重傷。行兇者事后在逃，警方把案件列作恐怖

7、襲擊，特種部隊(duì)日以繼夜，全城地毯式搜查緝兇。長(zhǎng)沙：2009年10月14日長(zhǎng)沙市天心區(qū)南郊公園山坡上發(fā)生一起槍擊案，遇害人李成壽身中6槍，身上20元錢未被搶。8長(zhǎng)沙：2009年12月4日長(zhǎng)沙市天心區(qū)芙蓉南路新姚路口發(fā)生一起持槍搶劫殺人案，犯罪嫌疑人持槍殺害從銀行取款出來的郭某，搶走現(xiàn)金4.5萬元。13第13頁，共35頁。涉及案件長(zhǎng)沙：2010年10月25日，1025湖南長(zhǎng)沙槍擊案在長(zhǎng)沙市雨花區(qū)東二環(huán)一段220門前，嫌犯槍殺湖南環(huán)城經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)理肖某，搶走其手提電腦一臺(tái)。公安機(jī)關(guān)根據(jù)分析，將該案與2009年長(zhǎng)沙市系列槍擊搶劫案并案?jìng)刹?南郊公園案、1204芙蓉南路銀行案)。長(zhǎng)沙：2011年6月28日

8、，628湖南長(zhǎng)沙槍擊案天心區(qū)桂花坪黑梨路一基建工地附近，一名48歲的長(zhǎng)沙市男子張某被一男子開槍擊傷，致頭部、腰部負(fù)傷。傷者當(dāng)時(shí)開了一輛雷克薩斯轎車，下車后中槍。8南京：2012年1月6日，16南京槍擊搶劫案江蘇省南京市下關(guān)區(qū)和燕路一農(nóng)業(yè)銀行發(fā)生持槍搶劫案。一男性犯罪嫌疑人持槍打死某公司提款人，搶走19.99萬元現(xiàn)金后逃竄。14第14頁，共35頁。涉及案件重慶：2012年8月10日，810重慶槍擊搶劫案上午9時(shí)34分，重慶沙坪壩區(qū)鳳鳴山康居苑中國銀行儲(chǔ)蓄所門前發(fā)生一起持槍搶劫殺人案。嫌犯打死2人（重傷者廖德應(yīng)于8月16日凌晨被確定為腦死亡，22日中午出現(xiàn)多器官衰竭，搶救無效死亡）、打傷1人，搶走

9、死者淺黃色女式單肩大挎包，逃離現(xiàn)場(chǎng)后，搭乘“摩的”逃逸。8.10重慶案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及后續(xù)工作逃逸后，其在警方的搜捕過程中，8月10日中午1點(diǎn)，一位鐵路警察身中三槍，2小時(shí)后才被發(fā)現(xiàn)在草叢中的尸體。后經(jīng)重慶警方證實(shí)這名鐵警已經(jīng)犧牲。15第15頁，共35頁。案 例 分 析1. 分析周克華事件中參與危機(jī)事件處理的力量。2. 周克華犯罪心理分析3. 此次事件對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的影響。4. 分析此次事件中令公眾和當(dāng)事人家屬不滿意的地方。5.反思周克華事件。6.當(dāng)今社會(huì)如何才能防止預(yù)防極端案件的發(fā)生？16第16頁，共35頁。1. 分析周克華事件中參與危機(jī)事件處理的力量。 公安部門政府 救護(hù)部門 武警部隊(duì) 善后（協(xié)調(diào)）

10、小組 相關(guān)利益者社會(huì) 新聞媒體 普通民眾 專家學(xué)者17第17頁，共35頁。政府力量公安部門事件發(fā)生后，警察首先到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，勘查取證。公安部、重慶市公安局、長(zhǎng)沙市公安局、南京市公安局高度重視，成立專案組，對(duì)案件進(jìn)行深入調(diào)查。直到2012年8月14日在重慶市沙坪壩區(qū)童家橋周克華被重慶市公安局民警擊斃，蘇湘渝持槍搶劫殺人案才成功告破。公安部門承擔(dān)了懲治刑事犯罪、維護(hù)社會(huì)治安與穩(wěn)定的職能。救護(hù)部門殘忍的周克華在8年時(shí)間里作案10起，造成11死，5傷。事件發(fā)生后，除了公安部門的參與，救護(hù)部門也是第一時(shí)間趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，救治受傷群眾和暫時(shí)處理死者的尸體。18第18頁，共35頁。政府力量武警部隊(duì)在周克華一

11、系列持槍搶劫殺人案中的2009年319事件中，周克華在成都軍區(qū)駐渝部隊(duì)槍殺了一名年僅18歲的哨兵和襲擊了另一名哨兵致其重傷后，引起了武警部隊(duì)的高度重視，并盡全力配合公安部門的抓捕行動(dòng)。從出動(dòng)武警全城地毯式搜查緝兇，到出動(dòng)117條警犬，設(shè)立289個(gè)武裝檢查站可以看出。善后（協(xié)調(diào)）小組危機(jī)一旦發(fā)生就必然危機(jī)不特定群體的生命與財(cái)產(chǎn)安全，周克華事件造成了11死，5傷和國家及私人財(cái)產(chǎn)的損失，事件發(fā)生后，對(duì)于事件造成的損害與不良影響，相關(guān)政府部門派出了善后工作小組，完成事件的后續(xù)處理工作，化解此次危機(jī)事件造成的不良影響。19第19頁，共35頁。社會(huì)力量相關(guān)利益者事件涉及的還有周克華的家人和受害者及其家屬。

12、周克華母親及其前妻在警方確認(rèn)周克華為嫌犯上及其研究嫌犯的犯罪心理等提供了一些可貴的資料。案件中還涉及到周克華的女友張貴英，她涉嫌為其提供隱匿場(chǎng)所、財(cái)物，幫助其逃匿和作假證明包庇以及涉嫌事前通謀，目前已被公安機(jī)關(guān)判處有期徒刑5年，并處罰金1萬元，同時(shí)，事件也對(duì)受害者的家人造成了極大的傷害。新聞媒體無論是在事件發(fā)生中還是在事件發(fā)生后，新聞媒體都第一時(shí)間將掌握的信息公布大眾，讓群眾了解事態(tài)進(jìn)展。從案件發(fā)生時(shí)的報(bào)道，到跟蹤案件的發(fā)展情況以及周克華被擊斃后媒體對(duì)案件的質(zhì)疑，新聞媒體為廣大人民群眾提供的案件的發(fā)展信息，使得廣大群眾參與到了搜索舉報(bào)周克華的行動(dòng)中。20第20頁，共35頁。社會(huì)力量普通民眾從“

13、810”槍案后，重慶共出動(dòng)警力4萬進(jìn)行搜捕。但對(duì)周克華而言，比這更具威脅的，是散落在重慶大街小巷的186萬份通緝令。這讓周克華成為這座近3000萬人口的城市中，辨認(rèn)度最高的人。一份明證是，在周克華逃竄的92小時(shí)內(nèi)，警方接到700多個(gè)舉報(bào)電話?！罢鞘卸际翘炝_地網(wǎng)”重慶警方說?！爸匾氖俏覀儼讶罕姸及l(fā)動(dòng)起來了。”公安部專案組負(fù)責(zé)人劉忠義說。公安部副部長(zhǎng)張新楓認(rèn)為“重慶警方群眾工作到位，群眾舉報(bào)踴躍?！笔且豁?xiàng)寶貴經(jīng)驗(yàn)。公安部門發(fā)布通緝令，群眾的大力支持配合，提供的各種線索，成功地發(fā)現(xiàn)，掌握周克華的行蹤，并最終破案。專家學(xué)者總結(jié)剖析案件，為破案和結(jié)案提供寶貴意見。中國人民公安大學(xué)犯罪心理學(xué)專家李玫

14、瑾教授說，周克華是一個(gè)欲望超強(qiáng)的人，現(xiàn)實(shí)卻使周克華過著平庸的生活，而他不甘于就此認(rèn)命。21第21頁，共35頁。2、犯罪心理分析從與警方長(zhǎng)達(dá)8年的博弈來看，周克華應(yīng)該是一個(gè)心理素質(zhì)穩(wěn)定、處事冷靜且智商較高的罪犯，表現(xiàn)出心理穩(wěn)定、頭腦冷靜的特點(diǎn)。周克華在長(zhǎng)達(dá)8年的時(shí)間中，應(yīng)該也會(huì)多次知道自己已被警方通緝，但這類罪犯的特點(diǎn)是：只要一天沒有被抓到，他們就可能會(huì)繼續(xù)作案。心思很細(xì)膩，在作案操作層面極其注重，包括會(huì)設(shè)計(jì)每次作案的方式，在每次作案前，他會(huì)把每個(gè)可能遇到的問題和自己應(yīng)對(duì)的方式都考慮得非常周到。而且，他也具備較強(qiáng)的反偵查能力。22第22頁，共35頁。3. 此次事件對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的影響。給民眾帶來心

15、理恐懼周克華事件給，民眾帶來了很大程度上的心理恐懼，老百姓惶惶不安，擔(dān)心大白天到銀行取錢，會(huì)不會(huì)被躲在角落的悍匪當(dāng)街爆頭。警惕兇案示范效應(yīng)可能有一些人和周克華一樣，在社會(huì)中自以為受到不公平的處罰，或者年幼時(shí)不利的成長(zhǎng)環(huán)境，最終形成變態(tài)型人格。他們可能會(huì)以周克華為模板，會(huì)做出一些非法犯罪的事來宣泄暴力欲望。公然挑戰(zhàn)法律的權(quán)威，無視法律，無視人權(quán)。23第23頁，共35頁。4.分析此次事件中令公眾和當(dāng)事人家屬不滿意的地方。周克華曾因鳴獵槍被勞教和販賣槍支服刑，但在服刑和勞改期間并沒有導(dǎo)之為善，反而使得周克華因?yàn)閯诟暮吞幜P而種下犯罪的種子。這就說明了我國的普法教育和監(jiān)獄或者看守所的管理制度和教育工作存

16、在嚴(yán)重的弊端。悍匪周克華被擊斃后“謠言攻防戰(zhàn)”輪番上演?！爸{言攻防戰(zhàn)”主要集中在周克華是被擊斃的還是自殺的問題和死去的周克華其實(shí)是便衣警察上。重慶警方雖在當(dāng)天就召開新聞發(fā)布會(huì)，但該會(huì)仍然屬于新聞發(fā)布規(guī)定動(dòng)作，而非對(duì)于“自殺”質(zhì)疑的針對(duì)性回應(yīng)。加之披露的信息字?jǐn)?shù)較少，篇幅有限，也缺乏專業(yè)證據(jù)支撐，周克華自殺的傳言并未消除。官方的信息發(fā)布實(shí)效差，效率低，內(nèi)容少，造成的“謠言攻防戰(zhàn)”也反映出了政府的公信力缺失。政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布信息，忌說假話和空話，重拾民眾的信任。24第24頁，共35頁。周克華事件落下帷幕后，政府首先就是慶功嘉獎(jiǎng)，而有關(guān)事件造成的11死5傷的賠償問題卻遲遲不能得到解決，因?yàn)橹芸巳A被擊

17、斃，受害者家屬能獲得賠償?shù)目赡苄允菢O小的。政府應(yīng)當(dāng)在事件結(jié)束后，深刻反省產(chǎn)生周克華事件的原因，檢討自己在其中的責(zé)任，提高公安機(jī)關(guān)的刑偵能力，以及關(guān)注事件的后續(xù)處理工作。周克華死后，其被擊斃地點(diǎn)儼然成為“景點(diǎn)”。各媒體相繼到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)模擬周克華被擊斃的場(chǎng)景。媒體也經(jīng)常去周克華年邁的母親家里尋找猛料，網(wǎng)上也有大量的周克華那張刺人眼球的“死相”照片，媒體的這種做法喪失了對(duì)死者的尊重。哪怕是十惡不赦的人，也有人權(quán)。舉例，美國政府寧愿飽受外界對(duì)拉登本人是否真死的質(zhì)疑，也不愿公開其尸體的照片。政府在處理這類危機(jī)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的引導(dǎo)媒體報(bào)導(dǎo)更多的體現(xiàn)出對(duì)人性的關(guān)懷，反思當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境，利用媒體引導(dǎo)公眾建立

18、寬容、愛和民主、有同情心和有同理心的價(jià)值觀。25第25頁，共35頁。5、反思周克華事件要反思普法教育的失敗據(jù)鄰居反映，周克華小時(shí)候?qū)W習(xí)成績(jī)較好，為人性格內(nèi)向，喜歡玩槍。這時(shí)家長(zhǎng)和老師就應(yīng)關(guān)注其發(fā)展，教育其樹立正確的世界觀和人生觀?？上У氖牵瑳]有人對(duì)少年周克華進(jìn)行正確引導(dǎo)，最終，他走向了犯罪道路。所以，無論是父母，還是教師，都要善于從細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)孩子的錯(cuò)誤，更要善于及時(shí)糾偏。勞教失敗周克華曾經(jīng)因?yàn)樗讲貥屩П粍诮踢^，出獄后，他不思悔改，反而仇視社會(huì)，這同樣反映其在監(jiān)獄中所受的教育是失敗的。如果他接受改造，及時(shí)改變?nèi)松缆?，同樣不?huì)導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。26第26頁，共35頁。5、反思周克華事件責(zé)任的缺失。

19、這些失敗歸結(jié)起來也是責(zé)任的缺失。倘若我們每個(gè)人都能熱愛這個(gè)社會(huì)，那么我們的人生就會(huì)幸福溫馨；倘若每個(gè)人都對(duì)國家和社會(huì)有一份責(zé)任感，那么我們的祖國就會(huì)和諧而穩(wěn)定。需要政府信息公開的透明度。周克華被擊斃，警方及時(shí)偵破，穩(wěn)定民心，本身是大快人心的好事，然而由于某些政府部門沒有調(diào)整好心態(tài)面對(duì)社會(huì)和公眾的疑問，未能及時(shí)給予回應(yīng)，導(dǎo)致政府公信力下降，致使一些不真實(shí)的言論在民間流傳，造成了負(fù)面社會(huì)影響。因此，對(duì)于此類事件政府部門應(yīng)該及時(shí)做出回應(yīng)，需要提高政府信息公開的透明度。27第27頁，共35頁。5、反思周克華事件缺乏對(duì)人的情緒的引導(dǎo)從周克華事件看，我們不難發(fā)現(xiàn)，周克華為了自己的利益，用人命與血腥來獲取自

20、己的利益?；仡欀芸巳A這么多年來的殺人過程，說明我們的法制還不健全，偵查手段還存在很大的差距，特別是對(duì)人的情緒的引導(dǎo)，還存在著極大的不足。缺乏正確的思想引導(dǎo)誰發(fā)家，誰致富，誰光榮，但我們很多人卻不問過程，比如，發(fā)家、致富是如何來的？是不是君子愛財(cái)，取之有道？像周克華事件，他的家人、女朋友，都對(duì)周克華做案有一定的了解，卻沒有一個(gè)人站出來去阻止，或者去舉報(bào)。結(jié)果讓周克華逍遙8年，就在這8年中，有11人在周克華的槍口下變成了冤鬼。28第28頁，共35頁。5、反思周克華事件缺乏人道主義關(guān)懷當(dāng)我看到媒體關(guān)于周克華的母親及孩子的相關(guān)報(bào)道時(shí)，一股憐憫之情油然而生。無論如何，這對(duì)周克華年邁的母親和幼小的孩子來說

21、，畢竟是一場(chǎng)災(zāi)難。因此，無論是媒體，還是社會(huì)各界，都不應(yīng)在“傷口上灑鹽”，也不應(yīng)帶著有色眼鏡對(duì)其家人評(píng)頭論足，相反，應(yīng)該給予他們更多的人道關(guān)懷。政府公信力的下降自從擊斃悍匪周克華后，就不斷有人質(zhì)疑，周克華系“假死”，搞得重慶警方很忙，不停地辟謠，不停地解釋和聲明。首先是有媒體報(bào)道，某市民在現(xiàn)場(chǎng)目擊，周克華系被民警擊傷后“自殺”，并非被直接擊斃，等等，使公安機(jī)關(guān)的公信力受到極大的考驗(yàn)。周克華的死因遭29第29頁，共35頁。5、反思周克華事件到質(zhì)疑，有人歸結(jié)于官方社會(huì)公信力的下降，更有人將其歸結(jié)于重慶警方信息發(fā)布的不及時(shí)或者不詳盡。當(dāng)然，網(wǎng)民的質(zhì)疑與此有關(guān)聯(lián)，但是，完全怪責(zé)官方事件處置不完全透明，

22、也有失簡(jiǎn)單。如此震驚全民的案件，絕不是擊斃一個(gè)周克華那么簡(jiǎn)單。從近年來數(shù)起重大新聞事件來看，不可否認(rèn)，一些地方政府的公信力急劇下降，一方面與一些官員的服務(wù)意識(shí)、公開意識(shí)淡薄以及民眾重視程度較高有關(guān)，另一方面，有關(guān)方面的漠視也帶來了網(wǎng)民的不理性，形成惡性循環(huán)，雙方都成為受害者。正因?yàn)槿绱?，才留下一個(gè)本不該惡搞卻被惡搞的空間。應(yīng)當(dāng)說，對(duì)于新聞事件，官方的及時(shí)信息發(fā)布很重要，但公眾對(duì)問題的客觀理性分析也重要。二者相依相存，只有二者不斷良性互動(dòng)，才能重建坍塌的社會(huì)公信力。30第30頁，共35頁。6、當(dāng)今社會(huì)如何才能防止預(yù)防極端案件的發(fā)生？加強(qiáng)法制宣傳教育。教育民眾增強(qiáng)法制觀念，把普法教育和關(guān)愛社會(huì)結(jié)合

23、起來，將法制教育深入到社會(huì)的各個(gè)層面，讓法律知識(shí)深入到每一個(gè)人的心中，用法來引導(dǎo)人，用法來約束個(gè)人行為，使每一個(gè)人都明白，君子愛財(cái)，取之有道，而不是空手就可以套錢來！周克華事件歷時(shí)8年才破案，不僅僅反映著公安機(jī)關(guān)追逃的艱辛和困難，也反映著我們國家很多的人法制觀念的淡薄。周克華被通緝后很長(zhǎng)時(shí)間招搖于光天化日之下，沒有人去揭發(fā)，說明人們并沒意識(shí)到一名窮兇極惡的罪犯在逃時(shí)將會(huì)對(duì)社會(huì)造成多大危害，也沒有意識(shí)到自己該如何去配合公安機(jī)關(guān)打擊犯罪，乃至他回家多次又成了漏網(wǎng)之魚。31第31頁，共35頁。6、當(dāng)今社會(huì)如何才能防止預(yù)防極端案件的發(fā)生？建設(shè)法治社會(huì)，還需要公民的廣泛參與。不僅自己要遵紀(jì)守法，也要監(jiān)督

24、別人去遵紀(jì)守法，要勇于同犯罪分子作斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)壞人堅(jiān)決予以揭露，在全社會(huì)形成共同打擊犯罪的良好氛圍。收入分配體制要漸趨合理，惠及廣大底層人民群眾的利益，縮小收入差距，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。加大心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。心理健康的公民，才能扛起建設(shè)法治社會(huì)的重任。大力推動(dòng)民主化政府進(jìn)程。增強(qiáng)政府公信力。32第32頁，共35頁。6、當(dāng)今社會(huì)如何才能防止預(yù)防極端案件的發(fā)生？兼顧嚴(yán)格執(zhí)法和保障執(zhí)法者人身安全。執(zhí)法人員依法按程序辦案，遵循辦案程序和規(guī)律，堅(jiān)決不超越法定職權(quán)、突破法定程序行事，文明執(zhí)法。以宣傳教育為主，以懲處為輔，盡可能規(guī)避沖突發(fā)生。 要盡可能地避免因執(zhí)法人員在事實(shí)了解不清或掌握不全面的情況下，盲目對(duì)

25、案件進(jìn)行定性，或采取強(qiáng)制執(zhí)法等措施，避免因誤判給當(dāng)事人造成不必要的傷害。 現(xiàn)代教育要注重人的人格培養(yǎng)與鍛造，培養(yǎng)健全健康的人格。33第33頁，共35頁。小組答題環(huán)節(jié)在此次事件中你認(rèn)為政府失職的地方在哪里？如果你遇到了像周克華這樣的犯罪分子，你會(huì)怎么處理？你認(rèn)為政府應(yīng)該怎么化解民眾的不平衡心理？你認(rèn)為你周克華是在報(bào)復(fù)社會(huì)嗎？還是純粹為了錢而殺人？你認(rèn)為有關(guān)部門在破案后，是否應(yīng)該慶功嗎？用了8年的時(shí)間才擊斃他，你認(rèn)為這是政府的失職嗎？面對(duì)犯罪分子的家屬，我們是否應(yīng)該給與他們?nèi)说乐髁x關(guān)懷？你認(rèn)為政府為了抓他一個(gè)人而出動(dòng)了4萬警力值得嗎？34第34頁，共35頁。1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不

26、是成功來得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時(shí)間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個(gè)驚喜，也給自己一個(gè)好的交代。3、命運(yùn)給你一個(gè)比別人低的起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個(gè)絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對(duì)人家笑笑，對(duì)自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來的塵埃!25、你不能拼爹的時(shí)候，你就只能去拼命！26、如果人生的旅程上沒有障礙，人還有什么可做的呢。27、我們無法選擇自

27、己的出身，可是我們的未來是自己去改變的。勵(lì)志名言：比別人多一點(diǎn)執(zhí)著，你就會(huì)創(chuàng)造奇跡28、偉人之所以偉大，是因?yàn)樗c別人共處逆境時(shí)，別人失去了信心，他卻下決心實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。29、人生就像一道漫長(zhǎng)的階梯，任何人也無法逆向而行，只能在急促而繁忙的進(jìn)程中，偶爾轉(zhuǎn)過頭來，回望自己留下的蹣跚腳印。30、時(shí)間，帶不走真正的朋友；歲月，留不住虛幻的擁有。時(shí)光轉(zhuǎn)換，體會(huì)到緣分善變；平淡無語，感受了人情冷暖。有心的人，不管你在與不在，都會(huì)惦念；無心的情，無論你好與不好，只是漠然。走過一段路，總能有一次領(lǐng)悟；經(jīng)歷一些事，才能看清一些人。31、我們無法選擇自己的出身，可是我們的未來是自己去改變的。32、命好不如習(xí)慣

28、好。養(yǎng)成好習(xí)慣，一輩子受用不盡。33、比別人多一點(diǎn)執(zhí)著，你就會(huì)創(chuàng)造奇跡。50、想像力比知識(shí)更重要。不是無知，而是對(duì)無知的無知，才是知的死亡。51、對(duì)于最有能力的領(lǐng)航人風(fēng)浪總是格外的洶涌。52、思想如鉆子，必須集中在一點(diǎn)鉆下去才有力量。53、年少時(shí)，夢(mèng)想在心中激揚(yáng)迸進(jìn)，勢(shì)不可擋，只是我們還沒學(xué)會(huì)去戰(zhàn)斗。經(jīng)過一番努力，我們終于學(xué)會(huì)了戰(zhàn)斗，卻已沒有了拼搏的勇氣。因此，我們轉(zhuǎn)向自身，攻擊自己，成為自己最大的敵人。54、最偉大的思想和行動(dòng)往往需要最微不足道的開始。55、不積小流無以成江海，不積跬步無以至千里。56、遠(yuǎn)大抱負(fù)始于高中，輝煌人生起于今日。57、理想的路總是為有信心的人預(yù)備著。58、抱最大的希

29、望，為最大的努力，做最壞的打算。59、世上除了生死，都是小事。從今天開始，每天微笑吧。60、一勤天下無難事，一懶天下皆難事。61、在清醒中孤獨(dú)，總好過于在喧囂人群中寂寞。62、心里的感覺總會(huì)是這樣，你越期待的會(huì)越行越遠(yuǎn)，你越在乎的對(duì)你的傷害越大。63、彩虹風(fēng)雨后，成功細(xì)節(jié)中。64、有些事你是繞不過去的，你現(xiàn)在逃避，你以后就會(huì)話十倍的精力去面對(duì)。65、只要有信心，就能在信念中行走。66、每天告訴自己一次，我真的很不錯(cuò)。67、心中有理想 再累也快樂68、發(fā)光并非太陽的專利，你也可以發(fā)光。69、任何山都可以移動(dòng)，只要把沙土一卡車一卡車運(yùn)走即可。70、當(dāng)你的希望一個(gè)個(gè)落空，你也要堅(jiān)定，要沉著！71、生

30、命太過短暫，今天放棄了明天不一定能得到。72、只要路是對(duì)的，就不怕路遠(yuǎn)。73、如果一個(gè)人愛你、特別在乎你，有一個(gè)表現(xiàn)是他還是有點(diǎn)怕你。74、先知三日，富貴十年。付諸行動(dòng)，你就會(huì)得到力量。75、愛的力量大到可以使人忘記一切，卻又小到連一粒嫉妒的沙石也不能容納。1、這世上，沒有誰活得比誰容易，只是有人在呼天搶地，有人在默默努力。2、當(dāng)熱誠變成習(xí)慣，恐懼和憂慮即無處容身。缺乏熱誠的人也沒有明確的目標(biāo)。熱誠使想象的輪子轉(zhuǎn)動(dòng)。一個(gè)人缺乏熱誠就象汽車沒有汽油。善于安排玩樂和工作，兩者保持熱誠，就是最快樂的人。熱誠使平凡的話題變得生動(dòng)。3、起點(diǎn)低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一場(chǎng)馬拉松比賽，拼的不是起點(diǎn)，

31、而是堅(jiān)持的耐力和成長(zhǎng)的速度。只要努力不止，進(jìn)步也會(huì)不止。4、如果你不相信努力和時(shí)光，那么時(shí)光第一個(gè)就會(huì)辜負(fù)你。不要去否定你的過去，也不要用你的過去牽扯你的未來。不是因?yàn)橛邢Ｍ湃ヅΓ桥α?，才能看到希望?、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當(dāng)下。人生喜怒哀樂，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動(dòng)自己才能推動(dòng)世界，只要推動(dòng)自己就能推動(dòng)世界。6、人性本善，純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風(fēng)沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍(lán)的心蒙蔽。但我知道，每個(gè)人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。7、每個(gè)人的心里，都藏著一個(gè)了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂觀，培養(yǎng)著豁達(dá)，堅(jiān)持著善良，只要在路上，就沒有到達(dá)不了的遠(yuǎn)方！8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會(huì)因?yàn)槟?/p>