霧霾天氣產(chǎn)生的原因及其治理思路與對(duì)策的研究

1、霧霾天氣產(chǎn)生的原因及其治理思路與對(duì)策的研究一、霧霾天氣及其危害（一）霧霾天氣的界定通常我們所說(shuō)的霧霾，顧名思義是霧和霾，其應(yīng)稱之為“霧霾天氣”。1.霧的形成霧是指在接近地球表面的大氣中懸浮的由小水滴或冰晶組成的水汽凝結(jié)物，是一種常見(jiàn)的天氣現(xiàn)象。霧形成的條件一是冷卻，二是加濕，三是有凝結(jié)核，增加水汽含量。霧的種類輻射霧，是由輻射冷卻形成的，多數(shù)出現(xiàn)在晴朗、微風(fēng)、近地面水汽比較充沛且比較穩(wěn)定或有逆溫存在的夜間和清晨，氣象上叫輻射霧；平流霧，是暖而濕的空氣作水平運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過(guò)寒冷的地面或水面，空氣中的水蒸汽逐漸受冷液化而形成的霧，氣象上叫做平流霧；混合霧，兼有兩種原因形成的霧叫混合霧。可以看出，能具備這

2、些條件的就是深秋初冬，尤其是深秋初冬的早晨。蒸發(fā)霧。即冷空氣流經(jīng)溫暖水面，如果氣溫與水溫相差很大，則因水面蒸發(fā)大量水汽，在水面附近的冷空氣便發(fā)生水蒸汽凝結(jié)成霧。霧的種類上坡霧，是潮濕空氣沿著山坡上升，絕熱冷卻使空氣達(dá)到過(guò)飽和而產(chǎn)生的霧。，鋒面霧，經(jīng)常發(fā)生在冷、暖空氣交界的鋒面附近。鋒前鋒后均有，但以暖鋒附近居多。冰霧當(dāng)任何類型的霧氣里的水點(diǎn)被冷凝為冰片時(shí)便會(huì)生成冰霧。通常需要溫度低于凝點(diǎn)時(shí)亦會(huì)生成，所以常見(jiàn)于南北極。2.霾的形成霾在史書(shū)中是用來(lái)表示有風(fēng)沙的天氣的，有“風(fēng)而雨土為霾”之說(shuō)。在氣象學(xué)中霾也是一種天氣現(xiàn)象，也稱灰霾（煙霞），指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏却罅繕O細(xì)微的干塵

3、粒子均勻的浮游在空中，使空氣渾濁，視野模糊并導(dǎo)致能見(jiàn)度惡化，如果水平能見(jiàn)度小于10000米時(shí)，將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾或灰霾。城市霾的形成有三方面因素一是水平方向靜風(fēng)現(xiàn)象的增多。城市密集的建筑使靜風(fēng)現(xiàn)象增多，不利于大氣污染物向城市外圍擴(kuò)展稀釋并容易在城區(qū)內(nèi)積累高濃度污染。 。二是垂直方向的逆溫現(xiàn)象。逆溫層好比一個(gè)鍋蓋覆蓋在城市上空，使城市上空出現(xiàn)了高空比低空氣溫更高的逆溫現(xiàn)象，導(dǎo)致污染物的停留，不能及時(shí)排放出去。三是懸浮顆粒物的增加。霾的形成與污染物的排放密切相關(guān)，城市中機(jī)動(dòng)車尾氣以及其它煙塵排放源排出粒徑在微米級(jí)的細(xì)小顆粒物，停留在大氣中，當(dāng)天氣適合是就形成霾。懸浮

4、顆粒物據(jù)研究，在中國(guó)存在著4個(gè)霾天氣比較嚴(yán)重地區(qū)：黃淮海地區(qū)、長(zhǎng)江河谷、四川盆地和珠江三角洲。據(jù)研究，懸浮顆粒物構(gòu)成復(fù)雜，在霧霾天氣中，PM2.5是“罪魁禍?zhǔn)住?。主要?lái)源有多個(gè)。一是汽車尾氣。二是道路揚(yáng)塵和建筑施工揚(yáng)塵。三是工廠制造出的二次污染。四是冬季取暖時(shí)燃燒煤炭低空排放的污染物。五是生物質(zhì)(秸稈、木柴)的燃燒以及垃圾焚燒產(chǎn)生的煙塵。如冬季在黃淮海地區(qū)最主要構(gòu)成為：燃煤排放、工業(yè)排放、尾氣排放三大類。霧霾出現(xiàn)霧時(shí)空氣潮濕;出現(xiàn)霾時(shí)空氣則相對(duì)干燥，空氣相對(duì)濕度通常在60%以下。（二）霧霾天氣的危害PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物也稱為可入肺顆粒物，主要包括有機(jī)碳（OC）、

5、元素碳（EC）、硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽、鈉鹽（Na+）等。pm2.5的這個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)最早是由美國(guó)人提出來(lái)的，隨著現(xiàn)代化社會(huì)不斷的發(fā)展，pm2.5的標(biāo)準(zhǔn)值是在不斷的提高，在十幾年前的所制定的pm2.5的指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是65微克每立方米，在十年后又將標(biāo)準(zhǔn)制定在35微克每立方米，而現(xiàn)在中國(guó)的pm2.5指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)是在75微克每立方米。霧霾天氣的危害1.危害人體健康，造成人力資本的損失2.影響交通暢通，導(dǎo)致城市運(yùn)行效率下降3.影響農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，危及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和產(chǎn)品品質(zhì)1952年倫敦?zé)熿F事件1952年倫敦?zé)熿F事件，是1952年12月5日9日發(fā)生在倫敦的一次嚴(yán)重大氣污染事件。僅僅4天時(shí)間，死亡人數(shù)就達(dá)4000多人

6、。在這一周內(nèi)，倫敦市因支氣管炎死亡704人，冠心病死亡281人，心臟衰竭死亡244人，結(jié)核病死亡77人。在此后兩個(gè)月內(nèi)，又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病。由于毒霧的影響，公共交通、影院、劇院和體育場(chǎng)所都關(guān)門停業(yè)，大批航班取消，甚至白天汽車在公路上行駛都必須打開(kāi)大燈。 大霧持續(xù)到12月10日才漸漸散去。事件之后倫敦市政當(dāng)局開(kāi)始著手調(diào)查事件原因，但未果。馬斯河谷煙霧事件1930年12月1日至5日，時(shí)值隆冬，大霧籠罩了整個(gè)比利時(shí)大地。比利時(shí)列日市西部馬斯河谷工業(yè)區(qū)上空的霧此時(shí)特別濃。由于該工業(yè)區(qū)位于狹長(zhǎng)的河谷地帶，氣溫發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，大霧像一層厚厚的棉被覆蓋在整個(gè)工業(yè)區(qū)的上空，致使工廠排出的有害氣體和煤

7、煙粉塵在地面上大量積累，無(wú)法擴(kuò)散，二氧化硫的濃度也高得驚人。3日這一天霧最大，加上工業(yè)區(qū)內(nèi)人煙稠密，整個(gè)河谷地區(qū)的居民有幾千人生起病來(lái),一星期內(nèi)，有60多人死亡。洛杉磯光化學(xué)煙霧事件光化學(xué)煙霧是大量碳?xì)浠衔镌陉?yáng)光作用下，與空氣中其他成份起化學(xué)作用而產(chǎn)生的。這種煙霧中含有臭氧、氧化氮、乙醛和其他氧化劑，滯留市區(qū)久久不散。在1952年12月的一次光化學(xué)煙霧事件中，洛杉磯市65歲以上的老人死亡400多人。1955年9月，由于大氣污染和高溫，短短兩天之內(nèi)，65歲以上的老人又死亡400余人，許多人出現(xiàn)眼睛痛、頭痛、呼吸困難等癥狀。直到20世紀(jì)70年代，洛杉磯市還被稱為“美國(guó)的煙霧城”。二、霧霾天氣產(chǎn)生

8、的深層次原因（一）外在原因（前述）1.天氣條件2.懸浮顆粒物輸送霧霾天氣產(chǎn)生的深層次原因（二）霧霾天氣產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因霧霾天氣是一種嚴(yán)重的污染現(xiàn)象從20世紀(jì)50年代開(kāi)始經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始介入對(duì)環(huán)境污染的研究，提出了一些有價(jià)值的結(jié)論。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：環(huán)境問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的缺陷及其指導(dǎo)下的實(shí)踐才產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染與破壞 。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的缺陷主要有兩點(diǎn)一是不考慮“外部不經(jīng)濟(jì)性”。二是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)民生產(chǎn)總值（ GNP），不能真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)福利。經(jīng)濟(jì)學(xué)大師觀點(diǎn)Paul.A. Samuelson提出了一個(gè)著名的論斷：環(huán)境污染是一種外部的負(fù)經(jīng)濟(jì)效果，即外部不經(jīng)濟(jì)性。

9、 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)1.霧霾天氣是一種嚴(yán)重的污染現(xiàn)象，是環(huán)境資產(chǎn)市場(chǎng)上稀缺的資源配置出了問(wèn)題。資源配置不足；資源配置低效。2.造成資源配置出問(wèn)題的原因（1）市場(chǎng)失靈（2）政府失靈（1）市場(chǎng)失靈不完全市場(chǎng)公共產(chǎn)品外部性非凸性信息不對(duì)稱（2）政府失靈項(xiàng)目政策失靈部門政策失靈宏觀經(jīng)濟(jì)政策失靈三、霧霾天氣治理思路與對(duì)策（一）思路1.構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系2.提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”思想，是20世紀(jì)60年代，由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁提出，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型

10、資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。三、霧霾天氣治理思路與對(duì)策優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，突出“三大重點(diǎn)”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。2014年12月5日政治局會(huì)議，在對(duì)2015年經(jīng)濟(jì)工作部署時(shí)，談到了新的發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題。比如會(huì)議指出，2015年要推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。注重發(fā)展新動(dòng)力（二）對(duì)策1. 調(diào)整生態(tài)道德取向，實(shí)現(xiàn)道德自律2. 調(diào)整制度安排，實(shí)現(xiàn)制度他律1.調(diào)整生態(tài)道德取向，實(shí)現(xiàn)道德自律倫理：倫理道德作為根植