專(zhuān)升本2011鄧論4 (4)

1、精英專(zhuān)升本政治鄧論1第六章 中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)本章包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度等三個(gè)內(nèi)容。2一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征和基本框架我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)逐步確立的過(guò)程，直到1992年黨的十四大，正式提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。1社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，是市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下，對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。因此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)包含著兩方面的規(guī)定性。一方面，作為社會(huì)資源配置的方式和手段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些共同特點(diǎn)。主要是

2、：（1）經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都直接或間接地處于市場(chǎng)關(guān)系之中，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制；（2）企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主化。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者；（3）政府調(diào)控間接化。政府部門(mén)不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（4）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化。所有生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都按照一套法規(guī)體系來(lái)進(jìn)行。3 另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不屬于社會(huì)基本制度范疇，但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，因而，它具有自己的特征。這主要是：（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同發(fā)展，國(guó)有企業(yè)通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮主導(dǎo)作用；（2）在分配制度上，以按勞分配為

3、主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先，兼顧公平，以共同富裕為目標(biāo)；（3）在宏觀調(diào)控上，能把當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩種調(diào)節(jié)手段的長(zhǎng)處。4 2社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架 實(shí)現(xiàn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架是：（1）堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；（2）建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；（3）轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康

4、運(yùn)行；（4）建立按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度。效率優(yōu)先，兼顧公平，走共同富裕的道路。（5）建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。這些主要環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機(jī)整體，構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。5二、以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的必然性1、以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是社會(huì)主義初級(jí)階段一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。這一基本制度的確立，是由我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段基本國(guó)情決定的。（1）我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。（2）我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要在公有制為主體的條

5、件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。（3）一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)當(dāng)用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。2、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)統(tǒng)一的整體。公有制經(jīng)濟(jì)為主體，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和方向，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是社會(huì)主義初級(jí)階段具體國(guó)情的要求，他們是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。6三、堅(jiān)持公有制為主體是社會(huì)主義一條根本原則1、堅(jiān)持公有制為主體是社會(huì)主義的一條根本原則公有制為主體是促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。社會(huì)主義公有制是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是社會(huì)主義基本制度的根本特征和社會(huì)主義制度鞏固和發(fā)展的保證。社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義的主要經(jīng)

6、濟(jì)力量。是現(xiàn)代化建設(shè)的主要支柱和物質(zhì)基礎(chǔ)。（4）社會(huì)主義公有制是實(shí)行按勞分配的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的保證。72、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位第一，公有制的含義：公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。這就突破了把公有制經(jīng)濟(jì)僅僅理解為單純的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，把公有制為主體理解為國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的誤區(qū)，標(biāo)志著在公有制結(jié)構(gòu)理論和實(shí)踐方面的重大突破。8（1）國(guó)有經(jīng)濟(jì)這是社會(huì)主義國(guó)家代表全體人民統(tǒng)一占有和支配生產(chǎn)資料的一種公有制形式。其特征是：社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義國(guó)家代表全體人民統(tǒng)一占有和支配生產(chǎn)資料的一種公有制形式，即所謂的全民所有制經(jīng)濟(jì)。我國(guó)目前的全民

7、所有制財(cái)產(chǎn)包括全國(guó)的礦藏、河流、國(guó)有森林、草原、荒地、灘涂和其它自然資源，絕大部分的郵電、銀行、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)，以及國(guó)有的工廠、農(nóng)場(chǎng)、商店等等。（2）集體經(jīng)濟(jì)這是生產(chǎn)資料歸部分勞動(dòng)群眾共同所有的一種公有制形式。其特征是：社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)資料歸一部分勞動(dòng)群眾共同所有的一種公有制形式。社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制的重要組成部分，在我國(guó)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)中廣泛存在，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。9（3）混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分各種經(jīng)濟(jì)成分相互融合而成的一種經(jīng)濟(jì)形式。其特征是：其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分和集體經(jīng)濟(jì)成分是社會(huì)主義公有制的重要組成部分。 第二，公有制的主體

8、地位。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全國(guó)而言的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。 10第三，公有制經(jīng)濟(jì)的變化。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化：（1）由單一的公有制經(jīng)濟(jì)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；（2）國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重減少，公有制經(jīng)濟(jì)的比重下降；（3）公有制經(jīng)濟(jì)采取多種實(shí)現(xiàn)形式。只要堅(jiān)持公有制為主體，國(guó)家控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，在這個(gè)前提下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重減少一些，不會(huì)影響我

9、國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。第四，公有制的實(shí)質(zhì)與核心全體社會(huì)成員或部分社會(huì)成員共同占用生產(chǎn)資料,實(shí)現(xiàn)了人們?cè)谏a(chǎn)資料面前的平等。11第五，公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化（1）公有制和公有制的實(shí)現(xiàn)形式是兩個(gè)不同的概念。公有制和公有制實(shí)現(xiàn)形式之間是內(nèi)容和形式的關(guān)系。公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)體現(xiàn)在所有權(quán)的歸屬上，堅(jiān)持公有制的性質(zhì)，根本的是堅(jiān)持國(guó)家和集體對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)。公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多樣化，一切反映社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。組織形式如獨(dú)資企業(yè)、合作或合伙企業(yè)、股份公司。經(jīng)營(yíng)方式如公有公營(yíng)、公有民營(yíng)、租賃或承包經(jīng)營(yíng)等。要堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，積極推行公有制的多種有

10、效實(shí)現(xiàn)形式，（2）在社會(huì)主義條件下，公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以多樣化，一切反映社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，都可以大膽的利用。12四、國(guó)家對(duì)非公有制的方針是：鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，并加強(qiáng)監(jiān)督，使其健康發(fā)展。 根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。 1必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì) 公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。公有制是國(guó)家引導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量，是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益和共同富裕的重要保證。 一要堅(jiān)持公有制為主體。公有制為主體，首先體現(xiàn)在國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，這是公有制為主體的前提，只有堅(jiān)持公有制的主體地位，

11、才能保證社會(huì)主義的性質(zhì)，有效地組織社會(huì)生產(chǎn)，集中人力、物力、財(cái)力辦大事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。其次，公有制為主體不等于國(guó)有制為主體，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。 13二要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上，即控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展方向、控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)、控制重要的稀缺資源的能力。 三要支持和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。符合現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展要求的集體經(jīng)濟(jì)，是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。142必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 現(xiàn)階段我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)中的非公有制經(jīng)濟(jì)，主要是個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和

12、混合所有制中的非公有制成分。其主要特征是：（1）企業(yè)生產(chǎn)資料歸私人支配，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由私人進(jìn)行管理和決策；（2）除個(gè)體經(jīng)濟(jì)外，一般都以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)；（3）依法納稅后，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果歸企業(yè)自主支配。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，積極支持其發(fā)展，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入，有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義。 3堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來(lái)。15五、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度1、堅(jiān)持按勞分配的主體地位社會(huì)主義初級(jí)階段的分

13、配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存。按勞分配是社會(huì)主義社會(huì)對(duì)個(gè)人消費(fèi)品進(jìn)行分配的一個(gè)基本原則，它的基本內(nèi)容是：多勞多得、少勞少得，有勞動(dòng)能力者不勞不得。按勞分配反映的是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是生產(chǎn)資料公有制的體現(xiàn)。16在社會(huì)主義制度下，實(shí)行按勞分配具有客觀必然性。（1）所有制基礎(chǔ)：公有制排除了依靠占有生產(chǎn)資料無(wú)償占有他人勞動(dòng)成果。（2）物質(zhì)基礎(chǔ)：社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了只能實(shí)行按勞分配，而不能實(shí)行按需分配。（3）直接依據(jù)：舊的社會(huì)分工仍然存在，勞動(dòng)仍然是謀生的手段。在這種條件下，只有實(shí)行按勞分配，才能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。172、多種分配方式并存多

14、種分配方式并存實(shí)質(zhì)就是按生產(chǎn)要素的占有狀況在非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)關(guān)系中進(jìn)行分配。也就是要確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配的原則，這是社會(huì)主義的基本原則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求在分配制度上的體現(xiàn)。按生產(chǎn)要素分配的方式有: 個(gè)體勞動(dòng)者收入 按勞動(dòng)力價(jià)值分配獲得的收入社會(huì)成員提供技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素獲得的收入。按資本分配得到的利潤(rùn)收入經(jīng)營(yíng)成果分配的風(fēng)險(xiǎn)承包收入及社會(huì)福利收入。183、讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的目標(biāo)，也是社會(huì)主義本質(zhì)的基本要求。但共同富裕不等于平均和同步富裕。（1）“先富共富”的必然性堅(jiān)持按勞分配的原則，必須使一部分人先富起來(lái)。實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)和

15、多種分配方式，必然使一部分人先富起來(lái)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，價(jià)值規(guī)律作用的結(jié)果，必然使一部分人先富起來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡規(guī)律，決定了財(cái)富積累的不平衡現(xiàn)象，使一部分人先富起來(lái)。（2）先富與共富的關(guān)系先富與共富是手段與目的的關(guān)系先富與共富是途徑與目標(biāo)的關(guān)系先富帶共富，走共同富裕的道路。 19（3）效率優(yōu)先、兼顧公平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平。效率。主要指經(jīng)濟(jì)效率，即生產(chǎn)要素的投入與產(chǎn)出的比率。公平。是一種價(jià)值判斷，它包括自由、公平、和平等多方面的內(nèi)涵。公平和效率的關(guān)系是既互相矛盾又相互統(tǒng)一，只講效率，會(huì)帶來(lái)某種程度的收入差距擴(kuò)大。只講平等，又會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益的提高。要正確處理兩者關(guān)系，必

16、須堅(jiān)持效率與公平的統(tǒng)一，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，公平是效率的前提。必須堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。要規(guī)范收入分配，防止出現(xiàn)兩極分化。要依法保護(hù)合法收入，取締非法收入，整頓不合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，擴(kuò)大中等收入者的比重。補(bǔ)充知識(shí)：十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。深入收入分配制度改革，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。204、改革和完善社會(huì)保障制度社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障的

17、社會(huì)安全制度,是國(guó)家和社會(huì)為維持勞動(dòng)者的基本生活權(quán)利，保證勞動(dòng)者及其家庭的正常生活，減輕社會(huì)震蕩而建立的一整套保障制度。社會(huì)保障基本功能是保證社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定，給每個(gè)社會(huì)成員以經(jīng)濟(jì)安全，保障其因社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不測(cè)造成的傷害得到補(bǔ)償，是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的制度安排。21社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)互助和優(yōu)撫安置、商業(yè)保險(xiǎn)與慈善事業(yè)等內(nèi)容。社會(huì)保障制度的功能社會(huì)穩(wěn)定功能市場(chǎng)運(yùn)行的保障功能勞動(dòng)力再生產(chǎn)功能經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能（3）改革和完善我國(guó)社會(huì)保障制度的必要性和主要途徑22必要性第一、改革和完善我國(guó)社會(huì)保障制度，是適應(yīng)公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的需要。第二、改革和完善我國(guó)社會(huì)保

18、障制度是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，搞活國(guó)有企業(yè)的需要。第三、改革和完善我國(guó)的社會(huì)保障制度，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。第四、改革和完善我國(guó)的社會(huì)保障制度，是減輕國(guó)家和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，緩解建設(shè)資金不足，調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)的需要。第五、改革和完善我國(guó)的社會(huì)保障制度是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)廣大農(nóng)民利益的需要。主要途徑第一、建立新型的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。第二、建立新型的農(nóng)村社會(huì)保障體系。 23第七章 中國(guó)特色的社會(huì)主義政治本章包括中國(guó)特色社會(huì)主義的民主制度、建設(shè)社會(huì)主義政治文明和法治國(guó)家等三方面內(nèi)容，重點(diǎn)是理解和掌握建設(shè)社會(huì)主義政治文明最根本的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。一、中國(guó)特色社會(huì)主義民

19、主政治制度 中國(guó)特色社會(huì)主義的政治制度，主要包括人民民主專(zhuān)政的國(guó)體、人民代表大會(huì)制度的政體、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。24 （1）人民民主專(zhuān)政是具有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政 我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，這是我們國(guó)家的根本性質(zhì)。 我國(guó)人民民主專(zhuān)政經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過(guò)程。在從新民主主義革命時(shí)期到社會(huì)主義時(shí)期的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)政治性質(zhì)由新民主主義政權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義即無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)的實(shí)質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，又是具有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。25（2）堅(jiān)持和完善人民代

20、表大會(huì)制度 人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。 建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)，以利于人民群眾參與對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理。要保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，加強(qiáng)立法和監(jiān)督工作，使立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。26 1人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度 （1）人民代表大會(huì)制度是同人民民主專(zhuān)政的國(guó)體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式。人民代表大會(huì)的職權(quán)主要有四項(xiàng)：立法、監(jiān)督、人事任免、重大事項(xiàng)決定。這也是中國(guó)人民通過(guò)代表大會(huì)制度行使當(dāng)家作主權(quán)利的主要體現(xiàn)。

21、（2）人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制的原則。民主集中制是中國(guó)國(guó)家政權(quán)的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)原則。實(shí)行民主集中制，就是要求充分發(fā)揚(yáng)民主，集體議事，使人民的意愿和要求得到充分表達(dá)和反映，在此基礎(chǔ)上集中正確意見(jiàn)，集體決策，使人民的意愿和要求得以落實(shí)和滿(mǎn)足。27 2我國(guó)不能照搬西方的三權(quán)分立制度 第一，三權(quán)分立制度的含義：是指把國(guó)家的立法、行政、司法三種權(quán)力，分別由議會(huì)、政府、法院獨(dú)立行使并相互制衡的制度。三權(quán)分立制度是根據(jù)近代分權(quán)學(xué)說(shuō)建立起來(lái)的，為大多數(shù)資本主義國(guó)家所采用的國(guó)家機(jī)關(guān)組織與活動(dòng)的基本制度。這種制度有利于調(diào)整資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)、派別之間的利益矛盾，有助于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治。這種制度的弱

22、點(diǎn)是使國(guó)家的力量難以完全集中，相當(dāng)一部分力量在互相牽制中抵消，缺乏效率。 第二，三權(quán)分立制度不符合中國(guó)的國(guó)情：我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，為了保證人民當(dāng)家作主，我們只能實(shí)行“議行合一”的民主集中制，三權(quán)雖有分工，但居首位的是立法權(quán)，行政、司法處于從屬的地位，這樣才能保證一切權(quán)力屬于人民，實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，使國(guó)家興旺發(fā)達(dá)。28 （3）堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織部分，是實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重

23、要途徑。要保證人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。 291中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn) （1）中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。 （2）中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；基礎(chǔ)是堅(jiān)持四

24、項(xiàng)基本原則；共同任務(wù)是在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線引導(dǎo)下，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，為統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華而奮斗。30 （3）中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。各民主黨派是反映人民群眾意見(jiàn)、發(fā)揮監(jiān)督作用的一條重要渠道。充分發(fā)揮和加強(qiáng)民主黨派參政和監(jiān)督的作用，對(duì)于加強(qiáng)和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，具有重要的意義。 （4）民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國(guó)家政權(quán)、參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。

25、31 （5）中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。民主黨派享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。中共支持民主黨派獨(dú)立自主地處理自己內(nèi)部事務(wù)，幫助他們改善工作條件，支持他們開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)本組織成員及其所聯(lián)系群眾的合法利益和合理要求。 （6）多黨合作和政治協(xié)商要牢牢把握發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)。發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。要堅(jiān)持把做廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。32 我國(guó)的政黨制度根本不同于西方資本主義國(guó)家的多黨制或兩黨制，也有別于一些社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行的一黨制。它是

26、馬克思主義同中國(guó)革命與建設(shè)相結(jié)合的一個(gè)創(chuàng)造，是符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政黨制度。堅(jiān)持和完善這項(xiàng)制度，對(duì)鞏固擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，促進(jìn)全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的總?cè)蝿?wù)具有重要意義。33 2中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)與職能 （1）中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，包括中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士、少數(shù)民族和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞等30多個(gè)方面的代表所組成的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的組織形式，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要渠道，是團(tuán)結(jié)合作、參政議政的重要場(chǎng)所，是進(jìn)行政治協(xié)商和民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。34 在新世紀(jì)新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一

27、部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支重要力量，也是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、民族振興的一支重要力量。無(wú)黨派人士是沒(méi)有參加任何黨派、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子。應(yīng)充分發(fā)揮無(wú)黨派人士的自身優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持無(wú)黨派人士在參政議政、民主監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。35（2）人民政協(xié)50多年不平凡的發(fā)展歷程，可以歸結(jié)為兩大主題：團(tuán)結(jié)和民主。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行團(tuán)結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根據(jù)，是人民政協(xié)繼往開(kāi)來(lái)的方向和使命。這兩大主題應(yīng)繼續(xù)貫徹于人民

28、政協(xié)的全部工作中。實(shí)現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié)，發(fā)展民主才更有基礎(chǔ)；發(fā)揚(yáng)廣泛民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)才更有力量。 （3）人民政協(xié)的主要職能是參政議政、政治協(xié)商和民主監(jiān)督。政治協(xié)商主要是對(duì)國(guó)家的重大問(wèn)題在決策之前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商。民主監(jiān)督主要是對(duì)國(guó)家的憲法和法律實(shí)施情況、重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。這種民主監(jiān)督是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要渠道，但不具有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督的性質(zhì)。 （4）政治協(xié)商有兩種基本方式：中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商；中國(guó)共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商。36（4）堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度 中國(guó)的民族區(qū)域自治是在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民

29、族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使少數(shù)民族當(dāng)家作主，自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)。 民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬列主義解決我國(guó)民族問(wèn)題的基本政策，是處理民族問(wèn)題的民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則的體現(xiàn)，是國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度。這個(gè)制度既能保證少數(shù)民族在自己的聚居區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利，又能維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一和增強(qiáng)各民族的團(tuán)結(jié)。37 實(shí)踐證明，實(shí)行民族區(qū)域制度，有利于保障各少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力；有利于鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系；有利于調(diào)動(dòng)各民族進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性；有利于促進(jìn)和發(fā)展各民族的共同繁榮和進(jìn)步；有利于鞏

30、固國(guó)家的穩(wěn)定和統(tǒng)一。 搞好民族工作，最重要的是要積極創(chuàng)造條件，加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化事業(yè)。把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為解決我國(guó)民族問(wèn)題的根本途徑。堅(jiān)持國(guó)家?guī)椭?、發(fā)達(dá)地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合，不斷改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。38 新世紀(jì)新階段，民族工作必須把各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為主題。共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把全國(guó)各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)，凝聚到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義上來(lái)，凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興上來(lái)。共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政

31、興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。只有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展才能具有強(qiáng)大動(dòng)力。只有各民族共同繁榮發(fā)展，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓住了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，就抓住了新形勢(shì)下正確處理民族問(wèn)題、切實(shí)做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中不斷開(kāi)創(chuàng)民族工作的新局面。39（5）堅(jiān)持基層群眾自治制度 基層民主是我國(guó)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的民主權(quán)利，滲透到社會(huì)生活各個(gè)方面，具有全體公

32、民廣泛和直接參與的特點(diǎn)。 十七大報(bào)告指出，發(fā)展基層民主，人民依法直接行使民主權(quán)利；管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。40 加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的原因有以下兩個(gè)方面：一方面，發(fā)展基層民主政治是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。另一方面，基層民主是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐。發(fā)展基層直接民主，有利于提高全民的民主素養(yǎng)，為發(fā)展社會(huì)主義民主進(jìn)一步的創(chuàng)造條件。 擴(kuò)大基層民主的重點(diǎn)，是健全基層自治組織和民主管理制度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步，中國(guó)已經(jīng)建立了以農(nóng)

33、村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)為主要內(nèi)容的基層民主自治體系。廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，對(duì)所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。41 農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年探索，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民找到了一條適合中國(guó)國(guó)情的推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的途徑，這就是實(shí)行村民自治。村民自治是廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本制度。其主要內(nèi)容有：民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。 城市社區(qū)民主政治建設(shè)。城市居民委員會(huì)

34、是中國(guó)城市居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是在城市基層實(shí)現(xiàn)直接民主的重要形式。 職工代表大會(huì)制度建設(shè)。職工代表大會(huì)，是保證職工對(duì)企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本制度。42二、建設(shè)社會(huì)主義政治文明（1）沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化 1979年，鄧小平在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的講話中指出：“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！边@一論斷說(shuō)明民主同社會(huì)主義、同社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是密切聯(lián)系、不可分割的。43 1民主同社會(huì)主義不可分割，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義的內(nèi)在屬性和本質(zhì)要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，要求政治體制改革的進(jìn)一步深化，擴(kuò)大社會(huì)主義民主。人民從事社會(huì)

35、主義建設(shè)不只是為了過(guò)富裕文明的物質(zhì)文化生活，而且還要求充分享有社會(huì)主義憲法所確認(rèn)的各項(xiàng)民主權(quán)利，要求隨著社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展而逐步擴(kuò)大這些正當(dāng)?shù)臋?quán)利，要求有民主的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活。 2民主和社會(huì)主義現(xiàn)代化不可分割，社會(huì)主義民主既是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。完整意義上的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)包括民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的全面建設(shè)。 3民主建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的政治保證和支持，是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。44（2）我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的緊迫性和長(zhǎng)期性 從本質(zhì)上說(shuō)，社會(huì)主義民主政治是世

36、界上最先進(jìn)最優(yōu)越的民主政治。但是我國(guó)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義民主政治是在比較落后的經(jīng)濟(jì)文化條件下建立起來(lái)的，建立的時(shí)間不長(zhǎng)，發(fā)展過(guò)程中又經(jīng)歷了很大的曲折，因此，它的發(fā)展還不充分，在具體形式、具體制度上也很不完善，需要大力建設(shè)。我們應(yīng)當(dāng)充分估計(jì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的艱巨性和長(zhǎng)期性。 1我國(guó)還沒(méi)有根本擺脫經(jīng)濟(jì)文化落后的狀態(tài)，更不具備高度民主所需要的高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)文化。2封建意識(shí)殘余和資產(chǎn)階級(jí)思想影響的長(zhǎng)期存在。3認(rèn)識(shí)在我國(guó)具體歷史條件下建設(shè)社會(huì)主義民主政治的客觀規(guī)律，選擇適合本國(guó)國(guó)情的民主形式、制度、措施、辦法，分析和處理民主政治建設(shè)中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，都需要一個(gè)反復(fù)實(shí)踐、勇敢探索和經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程。改革現(xiàn)行政治體制的弊端，也要有一個(gè)過(guò)