2022年市民卡數(shù)據(jù)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、市民卡數(shù)據(jù)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告市民卡數(shù)據(jù)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（此文檔為word格式,下載后您可任意修改編輯！）目錄 TOC o 1-5 h z 第1章、總論 1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 概述 1建設(shè)背景 1建設(shè)必要性和可行性 2建設(shè)目標(biāo)與任務(wù) 6第2章、需求分析 8用戶(hù)需求 8數(shù)據(jù)需求 8系統(tǒng)及應(yīng)用需求分析 12節(jié)點(diǎn)管理 13主題管理 14元數(shù)據(jù)管理 14公共代碼管理 15數(shù)據(jù)采集 15數(shù)據(jù)整理比對(duì) 15數(shù)據(jù)交換 15數(shù)據(jù)訪問(wèn) 16數(shù)據(jù)備份與恢復(fù) 16標(biāo)準(zhǔn)管理 16應(yīng)用支持 16運(yùn)行管理 17性能需求分析 1 7業(yè)務(wù)

2、處理量分析 17安全及保障機(jī)制需求分析 1 9系統(tǒng)安全可靠性需求 19數(shù)據(jù)安全保密性需求 19數(shù)據(jù)完整性需求 19實(shí)體的可鑒別性需求 19不可否認(rèn)性需求 20對(duì)象和行為的可授權(quán)性需求 20統(tǒng)一信任與授權(quán)策略需求 20數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一安全監(jiān)管性需求 21保障機(jī)制需求分析 21第3章、數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)方案 23設(shè)計(jì)原則 23統(tǒng)一建設(shè) 23相對(duì)獨(dú)立 23共建共享 23安全可靠 24數(shù)據(jù)中心平臺(tái)設(shè)計(jì) 24平臺(tái)總體架構(gòu) 24數(shù)據(jù)資源規(guī)劃 24數(shù)據(jù)資源規(guī)劃的總體思路 25數(shù)據(jù)資源體系結(jié)構(gòu) 263.2.2.3共享數(shù)據(jù)一致性的保證 273.2.2.4共享數(shù)據(jù)庫(kù)的建立過(guò)程 29數(shù)據(jù)支撐平臺(tái) 293.2.3.1數(shù)據(jù)共享交

3、換子系統(tǒng) 303.2.3.2目錄管理服務(wù)子系統(tǒng) 333.2.3.3共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng) 343.2.3.4共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng) 343.2.3.5系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng) 353.2.3.6系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng) 35數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái) 36交換網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 363.2.4.2交換概念模型 383.2.4.3交換體系結(jié)構(gòu)39共享數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 41功能設(shè)計(jì)42325.2邏輯結(jié)構(gòu)43326數(shù)據(jù)接口系統(tǒng) 44服務(wù)器系統(tǒng)設(shè)計(jì) 45設(shè)計(jì)原則45327.2服務(wù)器系統(tǒng)選擇的依據(jù) 473.2.7.3需求分析473.2.7.4性能測(cè)算48存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 49設(shè)計(jì)原則49328.2 主流存儲(chǔ)技術(shù)比較及建議 503.2.8.3 Raid

4、類(lèi)型配置建議 53災(zāi)備系統(tǒng)設(shè)計(jì) 54設(shè)計(jì)原則543.2.9.2災(zāi)備技術(shù)比較553.2.9.3災(zāi)備解決方案573.2.9.4備份策略58網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 59設(shè)計(jì)原則59安全保障體系 59物理安全60網(wǎng)絡(luò)安全 613.2.11.3系統(tǒng)安全623.2.11.4應(yīng)用程序安全 623.2.11.5數(shù)據(jù)安全62核心數(shù)據(jù)加密 63數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制 64數(shù)據(jù)傳播和復(fù)制 643.2.11.6 整體安全策略的說(shuō)明 65數(shù)據(jù)中心典型應(yīng)用 653.2.12.1 數(shù)據(jù)交換平臺(tái)65運(yùn)行模型653.2.12.1.2信息共享交換 663.2.12.1.3共享目錄檢索 673.2.12.1.4共享數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)體系 673.2.12.

5、1.5業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理 683.2.12.1.6決策支持系統(tǒng) 69第4章、運(yùn)營(yíng)及保障機(jī)制 70運(yùn)營(yíng)機(jī)制 70運(yùn)行管理機(jī)制 70信息資源管理機(jī)制 71運(yùn)行管理制度 71第5章、某某市市民卡數(shù)據(jù)中心運(yùn)行平臺(tái)硬件設(shè)備配置方案 73建設(shè)背景 73設(shè)計(jì)原則 73應(yīng)用描述 73市民卡軟件系統(tǒng)總體架構(gòu)圖 75系統(tǒng)軟件平臺(tái)功能設(shè)計(jì) 75市民卡數(shù)據(jù)中心運(yùn)行平臺(tái)設(shè)計(jì) 77項(xiàng)目需求分析 77市民卡數(shù)據(jù)中心總體拓?fù)?79網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 79主機(jī)系統(tǒng) 80存儲(chǔ)系統(tǒng) 81雙機(jī)熱備系統(tǒng) 83數(shù)據(jù)備份系統(tǒng) 85運(yùn)維系統(tǒng) 86網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng) 87漏洞掃描系統(tǒng) 87數(shù)據(jù)災(zāi)備系統(tǒng) 88第1章、總論1.1概述某某市市民一卡通系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)成為今

6、后一個(gè)時(shí)期我市信息化工作的重點(diǎn)，政府牽頭、銀企聯(lián)合帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化， 實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。市民卡數(shù)據(jù)中心成為卡運(yùn)營(yíng)公 司、銀行、大量運(yùn)輸企業(yè)、公用事業(yè)、零售商戶(hù)關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)的承載 平臺(tái)，不再是單一部門(mén)的業(yè)務(wù)承載網(wǎng)，市民卡數(shù)據(jù)中心正逐步在演變 為一個(gè)跨系統(tǒng)、跨部門(mén)的平臺(tái)。某某市市民一卡通系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)據(jù)中心” ）的建 設(shè)是為了解決各單位間信息共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)交換與數(shù) 據(jù)共享，促進(jìn)市民卡電子支付的發(fā)展。1.2建設(shè)背景“市民卡”是指由一個(gè)城市的政府機(jī)構(gòu)發(fā)放給市民用于辦理各項(xiàng)個(gè)人相關(guān)社會(huì)事務(wù)和享受公共服務(wù)多功能、 多用途的智能卡。在城市 信息化發(fā)展的今天

7、，“市民卡”將采用IC集成電路形式作為卡的載體 具有信息存儲(chǔ)、身份識(shí)別、電子憑證、信息查詢(xún)和電子錢(qián)包等基本功 能?！笆忻窨ā本邆湟韵聨状蠊δ埽海ㄒ唬ⅰ笆忻窨ā笔敲嫦蛴趶V大市民，為市民提供各種應(yīng)用類(lèi)服 務(wù)的IC集成電路卡：其中應(yīng)具備水電煤、有線、電話(huà)等各項(xiàng)繳費(fèi)功 能；具備市民日常生活消費(fèi)的小額支付功能；具備各項(xiàng)繳費(fèi)、消費(fèi)支 付信息查詢(xún)功能；具備市民公共交通支付功能等市民日常生活必需的 應(yīng)用。（二八“市民卡”是政府為市民提供服務(wù)和信息交流的用卡，是勞動(dòng)保障、公安、民政、教育、衛(wèi)生、交通、市政、文化等各相關(guān)服 務(wù)部門(mén)為市民提供社會(huì)服務(wù)的載體。（三八“市民卡”是社會(huì)服務(wù)與企業(yè)服務(wù)相關(guān)需求的用卡， 實(shí)

8、現(xiàn) 工商年檢、查詢(xún)、個(gè)私報(bào)稅、單位車(chē)輛加油等增值功能。1.3建設(shè)必要性和可行性城市建設(shè)“市民卡”項(xiàng)目和可持續(xù)發(fā)展所必備的條件包括以下幾 個(gè)方面：（一）、經(jīng)濟(jì)條件：符合“市民卡”建設(shè)的城市必須有良好的經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)，從現(xiàn)有國(guó)內(nèi)城市分析，適于建設(shè)“市民卡”項(xiàng)目并具備相應(yīng) 經(jīng)濟(jì)條件的城市需符合以下幾個(gè)特征：1）人均可支配收入，“市民卡” 在基本應(yīng)用規(guī)劃中把小額支付的電子錢(qián)包功能作為基本應(yīng)用，城市居民人均可支配收入的高低直接影響到消費(fèi)的支付能力和消費(fèi)欲望。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12000元以上，并且能保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。 2） “市民卡”實(shí)施城市的國(guó)民生產(chǎn)總值，GDP弋表一個(gè)城市工業(yè)、服 務(wù)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的

9、發(fā)展，也代表城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展前景， 人均國(guó)民生產(chǎn)總值能達(dá)到4000美元以上，并能保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的增長(zhǎng)。3）城 市消費(fèi)品零售總額，一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的活力同時(shí)也要表現(xiàn)為消費(fèi)品的零 售總額以及餐飲消費(fèi)所占消費(fèi)零售總額的比重， 城市居民消費(fèi)性支付 在5000元以上，隨著人均可支配收入的增加以及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 零售消費(fèi)支出也將逐步上升。4）、恩格爾系數(shù)，恩格爾系數(shù)一直是衡 量城市人民生活狀況的晴雨表，恩格爾系數(shù)達(dá)到40%以下的城市經(jīng)濟(jì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理，并且城市居民較為富裕，有足夠的資金用于除食物外 的其他消費(fèi)中。5）、經(jīng)濟(jì)前景，受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的宏觀影響，各 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是在穩(wěn)步前進(jìn)，但是依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展必

10、須要有良好的環(huán) 境，其中包括交通、住房、城市環(huán)境、外商投資、產(chǎn)業(yè)鏈等各方面影 響著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心等共同發(fā)布的中國(guó) 綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市顯示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合實(shí)力方面排名在前30名具備發(fā)展城市”市民卡”的經(jīng)濟(jì)條件。城市的綜合消費(fèi)水平以及經(jīng)濟(jì) 環(huán)境的提升為城市 “市民卡” ”的應(yīng)用以及消費(fèi)潛力的挖掘鋪墊了基 礎(chǔ)。（二）、應(yīng)用環(huán)境：“市民卡”應(yīng)用環(huán)境從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：1）在城市交通系統(tǒng)中的應(yīng)用，公共交通作為城市交通樞紐的主干， 擁有非常龐大的使用群體，目前很多城市的公共交通都已實(shí)施了IC卡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了無(wú)人售票制，不但減少了公共交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)成本而且 方便了乘客使用。公共交通

11、的IC卡應(yīng)用成為最具有人氣、日均刷卡 率最高的智能卡項(xiàng)目。一個(gè)城市上“市民卡”項(xiàng)目在前期的關(guān)鍵還在 于該城市公共交通IC卡應(yīng)用的普及情況和整合公交的IC卡資源；2）在金融支付方面的應(yīng)用，目前各大銀行都發(fā)行了大量的貸記/借記銀行卡在發(fā)卡量較多的城市幾乎已經(jīng)做到了平均人手一卡， 無(wú)論是商場(chǎng) 購(gòu)物還是代發(fā)職工工資、銀行按揭、代繳水電費(fèi)、學(xué)生繳付學(xué)雜費(fèi)等 基本都應(yīng)用了銀行卡業(yè)務(wù)，并且在當(dāng)?shù)劂y聯(lián)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下在各消費(fèi)行 業(yè)投放了大量的刷卡POS系統(tǒng)做到持卡人在方圓1500米范圍內(nèi)可以 通過(guò)ATM或者自助銀行取款圈存，并做到刷卡 POS無(wú)盲區(qū)為金融卡 的廣泛使用鋪墊了基礎(chǔ)。3）、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)已覆蓋城市各大醫(yī)

12、院和藥 房。從以上幾組分析可以看出城市在實(shí)施“市民卡”項(xiàng)目時(shí)必須具備 的用卡環(huán)境。用卡環(huán)境需要多方面的倡導(dǎo)。1、發(fā)卡單位的優(yōu)惠政策2、 針對(duì)持卡人刷卡消費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃 3、遍布各街區(qū)和社區(qū)的充值網(wǎng)點(diǎn) 4、無(wú)盲點(diǎn)的用卡場(chǎng)所5、卡片增值應(yīng)用功能的增加 6、政府的政策 性引導(dǎo)7、當(dāng)?shù)氐南M(fèi)景氣指數(shù)等（三）、政府支持力度：建設(shè)數(shù)字化城市是“市民卡”工程項(xiàng)目 的遠(yuǎn)期目標(biāo)，IC卡作為信息的載體和接口，在“市民卡”工程項(xiàng)目 中，通過(guò)向市民發(fā)行用于城市生活的IC卡，建立城市公共事業(yè)管理 信息平臺(tái)。將市民的生活信息和消費(fèi)信息，通過(guò)使用IC卡進(jìn)行數(shù)字化記錄，反映到城市的相關(guān)的信息系統(tǒng)中，為城市信息的綜合管理提 供必

13、要的數(shù)據(jù)與分析。有了這些信息，輔以其他手段，如：查詢(xún)、統(tǒng) 計(jì)，間接測(cè)算、決策分析等，為城市中的個(gè)人消費(fèi)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)及城市 管理者的決策，提供了多方面有力的分析基礎(chǔ)和指導(dǎo)依據(jù)。 根據(jù)國(guó)家 城市信息化建設(shè)的戰(zhàn)略方針，以及各城市實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城市”發(fā)展規(guī)劃 的綱要，以堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突出、注重實(shí)績(jī)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放互通、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，多方共建、利益共享為原則, 以需求為導(dǎo)向，以便民服務(wù)為基本出發(fā)點(diǎn)，以系統(tǒng)安全可靠為前提， 有步驟、分階段地推進(jìn)“市民卡”項(xiàng)目建設(shè)，提高城市綜合管理能力 和社會(huì)公共服務(wù)水平。“市民卡”項(xiàng)目的建設(shè)和應(yīng)用離不開(kāi)政府對(duì)該 項(xiàng)目的支持和協(xié)調(diào)。為此，各城市實(shí)施“市民卡”

14、工程，必須由市政 府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?！笆忻窨ā笔菍⒍喾N功能集于一身，是利民益民之舉。對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，多卡合一也便于各部 門(mén)之間的信息共享和資源整合?！笆忻窨ā表?xiàng)目是一項(xiàng)政府為民辦實(shí) 事的工程，也是一項(xiàng)民心工程，實(shí)施“市民卡”項(xiàng)目就是要方便老百 姓日常生活，實(shí)現(xiàn)“多卡變一、一多用”的目的。（四）、卡資源情況：目前各城市發(fā)行的卡分為公共服務(wù)的卡 如1）、社保/醫(yī)?？?、公交卡2）、金融業(yè)務(wù)方面的磁條卡3 ）、電 信業(yè)務(wù)卡4 ）、各商戶(hù)發(fā)的卡如咖啡館、洗衣店等。在經(jīng)濟(jì)條件較 好的城市差不多全大市人均會(huì)有1張卡，在金融卡領(lǐng)域可實(shí)現(xiàn)取現(xiàn)、 消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬等各種金融功能，也通過(guò)銀聯(lián)實(shí)現(xiàn)了各家

15、商業(yè)銀行的卡 片互通和機(jī)具共享。在各行業(yè)發(fā)卡量多的城市，無(wú)論是衣食住行， 還是消費(fèi)購(gòu)物，或者日常的生活開(kāi)支均可使用各種金融卡以及消費(fèi) 卡或者是公共服務(wù)卡，大量的卡發(fā)行培養(yǎng)了市民用卡的習(xí)慣，為“市 民卡”的推出奠定了環(huán)境基礎(chǔ)。市民卡數(shù)據(jù)中心承載大量的與資金相關(guān)的并關(guān)系眾多市民的業(yè) 務(wù)應(yīng)用，其建設(shè)的可行性與必要性在現(xiàn)今市民卡的使用背景現(xiàn)狀和信 息技術(shù)發(fā)展的實(shí)際條件下是完全必要且可行的。1.4建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是為了解決聯(lián)網(wǎng)部門(mén)間信息共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部 門(mén)之間的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)市民卡業(yè)務(wù)的發(fā)展。具體目標(biāo)如 下：建立數(shù)據(jù)中心的系統(tǒng)平臺(tái)。完成相應(yīng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的

16、交換、保存、更新、共享、備份、分發(fā)和存證等功 能，并擴(kuò)展容災(zāi)、備份、挖掘、分析等功能。（一）建立數(shù)據(jù)中心的系統(tǒng)平臺(tái)。完成相應(yīng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)管理 系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障數(shù)據(jù)的交換、保存、更新、共享、備份、分 發(fā)和存證等功能，并擴(kuò)展容災(zāi)、備份、挖掘、分析等功能。（二）建立全市公共信息庫(kù)等共享數(shù)據(jù)庫(kù)，為宏觀決策提供數(shù)據(jù)支 持。對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性和完 整性，為各業(yè)務(wù)部門(mén)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持；（三）建立數(shù)據(jù)交換共享和更新維護(hù)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的 數(shù)據(jù)交換與共享，以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、一致化，保證相關(guān)數(shù)據(jù)的 及時(shí)更新和安全管理，方便業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展工作；（四）建立數(shù)據(jù)共享

17、和交換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各部門(mén) 業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)和業(yè)務(wù)協(xié)同；（五）為公共服務(wù)中心提供數(shù)據(jù)服務(wù)支持，實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)公眾的 一站式服務(wù)；（六）根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)匯集各業(yè)務(wù)部門(mén)的原始個(gè)案或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),根據(jù)決策支持的需要，整理相關(guān)數(shù)據(jù)，并提供統(tǒng)計(jì)分析功能，為領(lǐng)導(dǎo) 決策提供數(shù)據(jù)支持；（七）為監(jiān)督部門(mén)提供必要的數(shù)據(jù)通道，方便實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)以 及業(yè)務(wù)對(duì)象的監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)有效的業(yè)務(wù)監(jiān)管支持；（八）為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的備份提供存儲(chǔ)和備份手段支持，提高業(yè)務(wù) 應(yīng)用系統(tǒng)的可靠性。第2章、需求分析2.1用戶(hù)需求從與數(shù)據(jù)中心交互的組織機(jī)構(gòu)、人員方面進(jìn)行說(shuō)明與數(shù)據(jù)中心父互的單位機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)部門(mén)通過(guò)接口系統(tǒng)向數(shù)據(jù)中心提供數(shù)

18、據(jù)或使用數(shù) 據(jù)中心提供的數(shù)據(jù)；業(yè)務(wù)部門(mén)之間可直接交換 數(shù)據(jù)。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)單位遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn) 業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心的對(duì)接。與數(shù)據(jù)中心父互的人員數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)管理、監(jiān)控、系統(tǒng)維護(hù)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的整理、比對(duì)、數(shù)據(jù) 致性的保證業(yè)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)管理員一般與同級(jí)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理員協(xié)同工作2.2數(shù)據(jù)需求某某市市民卡數(shù)據(jù)中心必須滿(mǎn)足進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的需要，同時(shí)還必須滿(mǎn)足在平臺(tái)上建立的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)處理的要求。為門(mén)戶(hù) 系統(tǒng)提供各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)、 信息。所謂靜態(tài)信息是指對(duì)運(yùn)行中 不經(jīng)常變化，供各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢(xún)、處理的數(shù)據(jù)或信息：政策、法規(guī)、 元數(shù)據(jù)、資料庫(kù)

19、、各種多媒體數(shù)據(jù)等，它們會(huì)隨著時(shí)間而逐步增大。所謂動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)是指隨著運(yùn)行而增加、修改的數(shù)據(jù)：流轉(zhuǎn)狀態(tài)數(shù)據(jù)，反 映企業(yè)、個(gè)人所處狀態(tài)的數(shù)據(jù)等。因此，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，首先要解 決數(shù)據(jù)庫(kù)異構(gòu)信息類(lèi)型的分類(lèi)存儲(chǔ)和檢索體系以及針對(duì)不同類(lèi)型數(shù) 據(jù)模型的設(shè)計(jì)這一基本問(wèn)題。另一方面，數(shù)據(jù)中心管理著大量的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息。所謂 非結(jié)構(gòu)化信息，是相對(duì)于那些有清晰的結(jié)構(gòu)和類(lèi)型定義以及有數(shù)據(jù)相 關(guān)性的明確描述的信息類(lèi)型而言的。比如，在財(cái)稅分析系統(tǒng)中，財(cái)政 收支情況的月度數(shù)據(jù)，可以理解為一種有清晰結(jié)構(gòu)的信息； 而一份綜 合性包含了文字、報(bào)表、分析圖形的財(cái)政收支分析報(bào)告則是一種非結(jié) 構(gòu)化的信息。網(wǎng)站上發(fā)布的信息，如新聞

20、動(dòng)態(tài)、公開(kāi)等等，一般也是 非結(jié)構(gòu)化的信息。此外，非結(jié)構(gòu)化信息中還包括了一類(lèi)對(duì)象數(shù)據(jù)信息。所謂對(duì)象數(shù) 據(jù)信息，是指一個(gè)包含了內(nèi)斂結(jié)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)數(shù)據(jù)塊， 這個(gè)數(shù)據(jù)塊單獨(dú)無(wú) 法建立與別的數(shù)據(jù)項(xiàng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并且需要工作在特定的工作模塊 下。比如：GIS空間定義信息數(shù)據(jù)、多媒體的聲像數(shù)據(jù)等，均為對(duì)象 類(lèi)型的數(shù)據(jù)。在決策應(yīng)用中，非結(jié)構(gòu)化信息將占到相當(dāng)?shù)谋壤?。文件均屬于?結(jié)構(gòu)化信息，政策法規(guī)屬于非結(jié)構(gòu)化信息，一些決策分析的綜合性資 料也是非結(jié)構(gòu)化信息。與結(jié)構(gòu)化信息相比，非結(jié)構(gòu)化信息的管理利用存在一些難點(diǎn)，就是：（1）定義管理的難度“非結(jié)構(gòu)”化表明了沒(méi)有一種象關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范那樣的定義模型 來(lái)對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行定

21、義管理。雖然你可以強(qiáng)制對(duì)一個(gè)非結(jié)構(gòu)化的 信息塊進(jìn)行解構(gòu)，將其分成類(lèi)似頭、中、尾這樣的半結(jié)構(gòu)。但是這種 結(jié)構(gòu)只有在制定了具有普遍含義的結(jié)構(gòu)描述定義后才有真正的意義。對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行定義管理的另一個(gè)難點(diǎn)在于數(shù)據(jù)元類(lèi)型無(wú) 法窮舉。不象關(guān)系型數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，對(duì)數(shù)據(jù)元類(lèi)型有完整清晰的定義。 在非結(jié)構(gòu)化信息中，包含了錯(cuò)綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)元類(lèi)型。比如，僅文檔類(lèi) 型就包括 Text、Word PDF Excel、Word Pro等等，還有各種圖片 文件格式、多媒體壓縮信息格式等等。此外，在象網(wǎng)頁(yè)這樣的非結(jié)構(gòu) 化信息中，所有的信息都是文字類(lèi)型，設(shè)定時(shí)間、數(shù)字等類(lèi)型的信息 元并不具有運(yùn)算上的意義。（2）存儲(chǔ)管理的難度對(duì)信

22、息進(jìn)行存儲(chǔ)管理的前提是能夠建立有效的數(shù)據(jù)定義，然后才 能進(jìn)行非結(jié)構(gòu)化信息的組織存放。而前面已經(jīng)提到了在非結(jié)構(gòu)化信息 的數(shù)據(jù)定義方面存在的難度，因此也就造成了在非結(jié)構(gòu)化信息存儲(chǔ)管 理方面的困難。當(dāng)然，對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息最簡(jiǎn)單的存儲(chǔ)方式是直接存放在文件系統(tǒng) 中。這樣做避免了依據(jù)主題等分類(lèi)因素對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行管理的問(wèn)題，但也是最最低效的一種存儲(chǔ)管理方式。在非結(jié)構(gòu)化信息的存儲(chǔ)管理中還涉及到一個(gè)問(wèn)題，由于這些信息 元（如果對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行一定的半結(jié)構(gòu)化處理后）的數(shù)據(jù)可能來(lái) 自關(guān)系型數(shù)據(jù)系統(tǒng)（比如Oracle ）、對(duì)象數(shù)據(jù)系統(tǒng)（多媒體數(shù)據(jù)或空 間數(shù)據(jù)）乃至文檔數(shù)據(jù)系統(tǒng)（比如 Notes），所以一個(gè)非結(jié)構(gòu)化

23、信息 的存儲(chǔ)管理系統(tǒng)將充當(dāng)一個(gè)數(shù)據(jù)的匯整者，需要具備聯(lián)合各個(gè)外部數(shù) 據(jù)系統(tǒng)的功能。缺乏對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息的有效管理造成的直接結(jié)果就是 無(wú)法對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行有效檢索。（3）信息檢索的難度由于不能像關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)那樣建立起清晰定義的數(shù)據(jù)主題，非結(jié)構(gòu) 化信息的檢索依照的只能是機(jī)械的全文內(nèi)容檢索。這是對(duì)信息檢索非常不利的一點(diǎn)。雖然對(duì)信息內(nèi)容的全文檢索可 以做到資料檢索的遍歷，但其檢索的效率和命中率是很低的。 由于不 象關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)那樣有一種象 SQL（結(jié)構(gòu)化查詢(xún)語(yǔ)言）那樣強(qiáng)大的關(guān)聯(lián) 檢索工具，并且在定義數(shù)據(jù)時(shí)也沒(méi)有建立數(shù)據(jù)項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，要具有針對(duì)性地查詢(xún)非結(jié)構(gòu)化信息的內(nèi)容，必須要依靠應(yīng)用程序中設(shè)置 對(duì)特定

24、非結(jié)構(gòu)化信息類(lèi)型進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理的功能內(nèi)容，才可能提高信息 檢索的強(qiáng)度和效率。但另一方面講，一種專(zhuān)用于理解特定非結(jié)構(gòu)化信 息類(lèi)型的處理模塊，無(wú)論在運(yùn)行效率還是在可維護(hù)性上， 都是非常不 現(xiàn)實(shí)的。非結(jié)構(gòu)化信息檢索的另一個(gè)難度也是與數(shù)據(jù)元類(lèi)型的多樣性 有關(guān)的。比如，不同的文檔類(lèi)型結(jié)構(gòu)需要不同的全文索引工作模塊。這也無(wú)形中加大了對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行檢索的難度。因此，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，還必須從技術(shù)體系上解決如何對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行有效定義、有效管理和有效利用的基本問(wèn)題。2.3系統(tǒng)及應(yīng)用需求分析數(shù)據(jù)中心的主要業(yè)務(wù)包括：從基層或業(yè)務(wù)部門(mén)采集數(shù)據(jù)，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和部分共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),支持基礎(chǔ)和共享數(shù)據(jù)的更新維護(hù)模式；對(duì)采

25、集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)和比對(duì)，發(fā)現(xiàn)沖突時(shí)按照共同制訂的數(shù)據(jù)處理規(guī)范進(jìn)行處理，保證數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性；受理業(yè)務(wù)部門(mén)或基層單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)；將整理后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分發(fā)或按需提供給有關(guān)部門(mén)或單位使用；以中介的方式處理共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)，并進(jìn)行備案；對(duì)共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在征得業(yè)務(wù)部門(mén)同意的情況，通過(guò)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)；將共享元數(shù)據(jù)的信息發(fā)布給各業(yè)務(wù)部門(mén)，提供瀏覽與訂閱申請(qǐng)，方便其共享必要信息；提供數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和接口系統(tǒng)，使數(shù)據(jù)中心與各部門(mén)的數(shù)據(jù)管理員可以對(duì)共享和交換過(guò)程進(jìn)行管理；通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)存儲(chǔ)和管理公共服務(wù)數(shù)據(jù)，并與外網(wǎng)同步，提 供一站式服務(wù)；存儲(chǔ)和管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)決策支持的需要，整理相關(guān)數(shù)據(jù)，

26、并 提供統(tǒng)計(jì)分析功能，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，方便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握 有關(guān)情況。定期對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行容災(zāi)備份；與此相對(duì)應(yīng)，業(yè)務(wù)部門(mén)與數(shù)據(jù)中心發(fā)生的相關(guān)業(yè)務(wù)包括：提供數(shù)據(jù)或共享元數(shù)據(jù)給數(shù)據(jù)中心；申請(qǐng)使用數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，校準(zhǔn)本單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；通過(guò)數(shù)據(jù)中心提供的共享元數(shù)據(jù)信息獲取其他單位的數(shù)據(jù)；審批其他單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)，并將數(shù)據(jù)提供出去；與數(shù)據(jù)中心交換公共服務(wù)數(shù)據(jù)；提供監(jiān)督部門(mén)直接訪問(wèn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的通道；提供統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)或原始個(gè)案給數(shù)據(jù)中心，方便主管領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)；定期將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)備份到數(shù)據(jù)中心；根據(jù)數(shù)據(jù)中心與各業(yè)務(wù)部門(mén)的主要業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)中心應(yīng)提供如下功能：231節(jié)點(diǎn)管理實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)中心相連的各個(gè)節(jié)點(diǎn)的信息管

27、理、 配置管理，包括業(yè)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)中心等。232主題管理數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換、公共服務(wù)以及決策 支持均以主題的方式進(jìn)行，因此必須實(shí)現(xiàn)對(duì)主題的管理。主題是元數(shù) 據(jù)的集合。233元數(shù)據(jù)管理元數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)描述了數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)和意義，同 時(shí)也可以描述應(yīng)用程序和流程的結(jié)構(gòu)和意義。 構(gòu)造數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)的 重要步驟之一，就是定義和創(chuàng)建元數(shù)據(jù)（Metadata）。元數(shù)據(jù)提供一個(gè) 目錄，列出數(shù)據(jù)中心有什么數(shù)據(jù)。所有進(jìn)入數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)，必須在 元數(shù)據(jù)中有所表述。數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)必須提供儲(chǔ)存和管理元 數(shù)據(jù)的方法。以元數(shù)據(jù)管理為核心，建立數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源目錄體 系，提供給業(yè)務(wù)部門(mén)參

28、考使用。數(shù)據(jù)中心的元數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元和共享數(shù)據(jù)元，由數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理?；A(chǔ)數(shù)據(jù)元由數(shù)據(jù)中心定義，共享數(shù)據(jù)元由業(yè)務(wù)部門(mén)定義并 注冊(cè)到數(shù)據(jù)中心。業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)入數(shù)據(jù)中心的元數(shù)據(jù)管理中心好比進(jìn)了 一個(gè)“超市”，可以方便地知道可以獲取和使用哪些數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù) 據(jù)使用申請(qǐng)的定制。234公共代碼管理對(duì)公共代碼需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，數(shù)據(jù)中心必須提供公共代碼 的管理?；跀?shù)據(jù)中心的公共代碼規(guī)范，各部門(mén)數(shù)據(jù)中心可以通過(guò)數(shù) 據(jù)轉(zhuǎn)換將各種不同含義的編碼和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編碼之間進(jìn)行雙向的轉(zhuǎn) 換。235數(shù)據(jù)采集與各業(yè)務(wù)部門(mén)形成數(shù)據(jù)采集機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)從各業(yè) 務(wù)部門(mén)匯總數(shù)據(jù)，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行緩存、存儲(chǔ)。236數(shù)據(jù)整理比

29、對(duì)從各業(yè)務(wù)部門(mén)采集共享數(shù)據(jù)后，進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，對(duì)全市自然人和 法人基本數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、沖突檢測(cè)處理并入庫(kù)。237數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)與數(shù)據(jù)中心之間以及業(yè)務(wù)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)交換業(yè) 務(wù)，形成高效、安全、可靠、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)。提供定時(shí)批量、 實(shí)時(shí)按需的數(shù)據(jù)交換，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)多的數(shù)據(jù)交換支持，對(duì)數(shù)據(jù) 交換進(jìn)行管理和監(jiān)控。238數(shù)據(jù)訪問(wèn)在統(tǒng)一的權(quán)限管理系統(tǒng)之上，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人和法人的建檔、調(diào)檔、 閱檔等業(yè)務(wù)。對(duì)社?？ㄏ到y(tǒng)、公共服務(wù)中心系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù) 訪問(wèn)。對(duì)決策支持系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。239數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)恢復(fù)管理是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、導(dǎo)入導(dǎo)出以及數(shù)據(jù)庫(kù)恢復(fù)等。數(shù)據(jù) 是數(shù)據(jù)中心核心的資源。

30、全面的容災(zāi)方式應(yīng)該是數(shù)據(jù)備份+數(shù)據(jù)復(fù)制+ 遠(yuǎn)程容災(zāi)。對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)要定期進(jìn)行系統(tǒng)備份。采用本地備份與異 地備份相結(jié)合的方式。2.3.10標(biāo)準(zhǔn)管理進(jìn)行數(shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尤其是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的審核制定、 升級(jí)維護(hù) 與發(fā)布實(shí)施等管理功能。在數(shù)據(jù)中心的建立之初，由于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處于 不斷完善的過(guò)程，應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)的版本管理機(jī)制，方便業(yè)務(wù)部門(mén)的查詢(xún) 和使用。2.3.11應(yīng)用支持對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)和決策支持 系統(tǒng)提供提供數(shù)據(jù)、通道和平臺(tái)等支持。2312運(yùn)行管理為方便對(duì)數(shù)據(jù)中心的管理和維護(hù)，需要一套功能完整的運(yùn)行管理 與監(jiān)控維護(hù)系統(tǒng)。運(yùn)行管理系統(tǒng)主要提供給數(shù)據(jù)中心的系統(tǒng)管理人員 使用，用于保證

31、數(shù)據(jù)中心的安全可靠和高效運(yùn)行。 其功能主要包括面 向安全性的用戶(hù)管理、權(quán)限管理、密碼管理和日志管理等；面向性能 優(yōu)化的性能監(jiān)控等。面向可用性的節(jié)點(diǎn)管理、交換規(guī)則管理和狀態(tài)監(jiān) 控；其中節(jié)點(diǎn)管理包括對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的信息管理。2.4性能需求分析2.4.1業(yè)務(wù)處理量分析數(shù)據(jù)中心的主要業(yè)務(wù)包括：（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、比對(duì)以及分發(fā)這是數(shù)據(jù)中心的主要負(fù)載壓力所在。（2）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換的備案或存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)在數(shù)據(jù)中心建設(shè)初期，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)部門(mén)之間交換；當(dāng)業(yè)務(wù)部 門(mén)的接口系統(tǒng)難以承受數(shù)據(jù)交換的負(fù)載時(shí)， 才可能通過(guò)數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ) 轉(zhuǎn)發(fā)。所以這部分業(yè)務(wù)不會(huì)對(duì)負(fù)載造成負(fù)載壓力。（3）元數(shù)據(jù)庫(kù)和公共代碼庫(kù)的管理和共享由于元數(shù)

32、據(jù)庫(kù)和公共代碼庫(kù)相對(duì)穩(wěn)定， 并且數(shù)據(jù)量不是很大，所 以不會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)中心造成負(fù)載壓力。（4）與業(yè)務(wù)部門(mén)交換公共服務(wù)數(shù)據(jù)由于業(yè)務(wù)不停地在發(fā)生，即使采用定時(shí)批量的交換方式，也會(huì)對(duì) 數(shù)據(jù)中心造成較大的負(fù)載壓力。（5）匯集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并提供查詢(xún)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般按月提供，而且提交的一般為結(jié)果數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)交 換方面不會(huì)構(gòu)成太大壓力。領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)查詢(xún)會(huì)形成少量的負(fù)載。（6）提供業(yè)務(wù)部門(mén)的容災(zāi)備份容災(zāi)備份不需通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器處理，所以不會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)中心的負(fù) 載構(gòu)成壓力。數(shù)據(jù)中心的主要負(fù)載壓力在于兩個(gè)方面，一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、維護(hù)和使用；二是數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)部門(mén)之間的公共服務(wù)數(shù)據(jù)交換。下面我們分別進(jìn)行分析?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的變動(dòng)將引起數(shù)

33、據(jù)中心的負(fù)載。 首先業(yè)務(wù)部門(mén)需將變動(dòng) 數(shù)據(jù)交換給數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心采集后進(jìn)行轉(zhuǎn)換和比對(duì)，然后進(jìn)行發(fā) 布，分發(fā)給有需要的部門(mén)使用。數(shù)據(jù)中心提供對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng)的支持。各業(yè)務(wù)部門(mén)的公共服務(wù)業(yè) 務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)即時(shí)或定時(shí)的交換到數(shù)據(jù)中 心，保存到公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。2.5安全及保障機(jī)制需求分析2.5.1系統(tǒng)安全可靠性需求數(shù)據(jù)中心如果遇到破壞，或無(wú)法正常工作，將造成無(wú)法估量的損失。需要保護(hù)的資源不僅有物理資源（設(shè)備、設(shè)施）、數(shù)據(jù)資源（數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等），而且還有網(wǎng)絡(luò)資源（通信鏈路、網(wǎng)絡(luò)接入等）2.5.2數(shù)據(jù)安全保密性需求滿(mǎn)足在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸過(guò)程中的安全保密性需求。市民卡系統(tǒng)中 涉及大量的

34、敏感數(shù)據(jù)，在其處理過(guò)程中，特別是與各級(jí)單位數(shù)據(jù)交換 過(guò)程中，要進(jìn)行數(shù)據(jù)加密傳輸和存儲(chǔ)，要保證數(shù)據(jù)的安全保密性。2.5.3數(shù)據(jù)完整性需求滿(mǎn)足在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸過(guò)程中的完整性需求。在內(nèi)部要保證數(shù)據(jù) 存儲(chǔ)和傳輸過(guò)程中不被篡改和破壞；在與各級(jí)單位數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^(guò)程 中，要保證數(shù)據(jù)不被篡改和破壞。2.5.4實(shí)體的可鑒別性需求滿(mǎn)足數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)對(duì)用戶(hù)及數(shù)據(jù)交換服務(wù)器的可鑒別性需求。系 統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管及其他方面的需求，其必要條件是實(shí)現(xiàn)實(shí)體的可鑒別 性，包括用戶(hù)及數(shù)據(jù)交換服務(wù)器具有可鑒別性等。2.5.5不可否認(rèn)性需求滿(mǎn)足數(shù)據(jù)中心用戶(hù)行為和系統(tǒng)行為不可抵賴(lài)性的需求。用戶(hù)每天 都利用數(shù)據(jù)中心處理大量的事務(wù)， 事務(wù)處理過(guò)程的

35、可管理、效率的可 審計(jì)、行為的可審計(jì)等，需要行為的不可抵賴(lài)性來(lái)解決，本項(xiàng)目建設(shè) 中要保證在所有數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，辦公人員行為和系統(tǒng)行為的不可抵 賴(lài)，以便審計(jì)和監(jiān)督。2.5.6對(duì)象和行為的可授權(quán)性需求實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的自主授權(quán)和訪問(wèn)控制的功能。針對(duì)數(shù)據(jù)交換共 享工作的特點(diǎn)，要求數(shù)據(jù)中心具有對(duì)對(duì)象靈活授權(quán)的功能， 包括用戶(hù) 對(duì)用戶(hù)的授權(quán)、系統(tǒng)對(duì)用戶(hù)的授權(quán)、系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)的授權(quán)等，以及授權(quán) 過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督。2.5.7統(tǒng)一信任與授權(quán)策略需求對(duì)于涉及十多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)、若干業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心而言，安全 性的實(shí)現(xiàn)不僅體現(xiàn)在各個(gè)部門(mén)、 各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，更重要的是在不同 業(yè)務(wù)部門(mén)的不同系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)后，如何保障數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系

36、統(tǒng)在互通后 的信任、授權(quán)的一致性，因此在大社保系統(tǒng)中，必須建立統(tǒng)一的信任 策略、授權(quán)策略，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨系統(tǒng)的信任和授權(quán)服務(wù)的一致性， 杜絕由于不同部門(mén)、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)不同的安全策略、 不同的安全等級(jí) 帶來(lái)的安全漏洞和安全隱患。2.5.8數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一安全監(jiān)管性需求由于數(shù)據(jù)中心涉及多個(gè)部門(mén)，因此需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、共享過(guò)程 的可管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部和對(duì)各級(jí)單位相關(guān)的業(yè)務(wù)處理的可審計(jì)性；系統(tǒng)中有大量的數(shù)據(jù)交換服務(wù)器、維護(hù)終端、系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等， 為使這些資源協(xié)同工作，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)體（用戶(hù)或數(shù)據(jù)交換服務(wù)器） 進(jìn)行統(tǒng)一的管理；系統(tǒng)需要對(duì)用戶(hù)行為和系統(tǒng)行為進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)， 對(duì)系統(tǒng)日志進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，提供對(duì)用

37、戶(hù)和系統(tǒng)行為的審計(jì)監(jiān)督。 這 種統(tǒng)一的安全監(jiān)管必須以可靠的技術(shù)和嚴(yán)格的管理來(lái)保證。2.5.9保障機(jī)制需求分析（一）制定某某市市民卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄管理辦法，重點(diǎn)說(shuō) 明數(shù)據(jù)資源目錄體系和運(yùn)行模式，明確提供方、使用方和管理方的職 責(zé)分工。提供方負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資源目錄中本部門(mén)數(shù)據(jù)資源的編目、注冊(cè)、維護(hù)等；管理方負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資源目錄的審核、發(fā)布和管理，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù) 資源目錄管理服務(wù)系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)； 使用方負(fù)責(zé)對(duì)獲取的數(shù)據(jù)資 源在授權(quán)范圍內(nèi)合法使用。（二）制定某某市市民卡數(shù)據(jù)中心實(shí)施指南，重點(diǎn)說(shuō)明指導(dǎo)管 理人員如何通過(guò)數(shù)據(jù)資源目錄管理服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展日常業(yè)務(wù)和管理服務(wù)工作，以及指導(dǎo)部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建立和更新維護(hù)

38、數(shù)據(jù)資源目 錄等。（三）要結(jié)合本市特點(diǎn)和實(shí)際情況制訂相關(guān)機(jī)制市民卡數(shù)據(jù)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告市民卡數(shù)據(jù)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第3章、數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)方案3.1設(shè)計(jì)原則3.1.1統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)中心必須統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)。通過(guò)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換與共享標(biāo) 準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)和統(tǒng)一的接口系統(tǒng)，可以避免重復(fù)投資，降低接口的復(fù)雜性，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)部門(mén)以及業(yè)務(wù) 部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換，消除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源 的互聯(lián)互通。3.1.2相對(duì)獨(dú)立根據(jù)數(shù)據(jù)中心的功能定位，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和運(yùn)作必須保持業(yè)務(wù) 系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立性。為此采用松散耦合方式，通過(guò)在業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一配 置接口系統(tǒng)實(shí)

39、現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合。3.1.3共建共享一方面建設(shè)數(shù)據(jù)中心的目的是為了實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享。另一方面，數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來(lái)源于各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，因此數(shù)據(jù)中心的建設(shè)必須依靠各業(yè)務(wù)部門(mén)的積極參與和配合。3.1.4安全可靠數(shù)據(jù)中心的安全是非常重要必須要做好系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)，防范各種安全風(fēng)險(xiǎn)，確保數(shù)據(jù)中心能夠安全可靠的運(yùn)行。 同時(shí)數(shù)據(jù)中心必 須采用成熟的技術(shù)和體系結(jié)構(gòu)，采用高質(zhì)量的產(chǎn)品，并且要具有一定 的冗災(zāi)功能。3.2數(shù)據(jù)中心平臺(tái)設(shè)計(jì)321平臺(tái)總體架構(gòu)數(shù)據(jù)資源共手散魚(yú)蒼乏統(tǒng)計(jì)分析數(shù)羞戈寮藝計(jì)菱土吏計(jì)妾全系運(yùn)行環(huán)境（網(wǎng)絡(luò)*機(jī)房*服勢(shì)器等）322數(shù)據(jù)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)資源是數(shù)據(jù)中心最重要的資源。數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源分布狀

40、 態(tài)具有階段性，每個(gè)階段都對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)資源整合的不同階段， 體現(xiàn)數(shù)據(jù) 資源的管理集中、有機(jī)分布的特點(diǎn)。根據(jù)“基于數(shù)據(jù)，圍繞數(shù)據(jù)，面 向數(shù)據(jù)”的建設(shè)思路，我們進(jìn)行數(shù)據(jù)資源體系的總體規(guī)劃，然后具體 描述共享型的共享數(shù)據(jù)庫(kù)、操作型的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和分析型的歷史數(shù)據(jù) 庫(kù)這三類(lèi)數(shù)據(jù)資源的構(gòu)建、維護(hù)和使用。322.1數(shù)據(jù)資源規(guī)劃的總體思路數(shù)據(jù)資源規(guī)劃的總體思路主要包括如下幾個(gè)方面：數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)化首先共享數(shù)據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)的，其次共享的方法和途徑是規(guī)范的。目前 各系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)有多種存在方式，要解決系統(tǒng)間信息的互 連、互通、互操作，必須針對(duì)共享數(shù)據(jù)建立共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，只 有編碼是統(tǒng)一的、格式是統(tǒng)一的、數(shù)據(jù)交換的

41、方式是統(tǒng)一的，才能保 證數(shù)據(jù)是一致的，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享的有效管理。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相對(duì)獨(dú)立各職能部門(mén)分管業(yè)務(wù)的范圍和職責(zé)不同。因此，系統(tǒng)在全局考慮、 統(tǒng)一設(shè)計(jì)的同時(shí)，還要充分考慮不同業(yè)務(wù)部門(mén)自身的特點(diǎn)， 在統(tǒng)一規(guī) 劃的前提下，保證支持不同業(yè)務(wù)活動(dòng)的數(shù)據(jù)具有相對(duì)獨(dú)立性， 建立面 向各部門(mén)進(jìn)行聯(lián)機(jī)事務(wù)處理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。決策數(shù)據(jù)集成化建設(shè)數(shù)據(jù)中心的另一個(gè)目的就是將各部門(mén)的業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)有機(jī)地集成在一起，進(jìn)行綜合查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)分析，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有 力的數(shù)據(jù)支持。3.222數(shù)據(jù)資源體系結(jié)構(gòu)分析型的歷史數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源體系結(jié)構(gòu)對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、決策分析提供支持，數(shù)據(jù)中心的數(shù) 據(jù)庫(kù)包含如

42、下內(nèi)容:共享數(shù)據(jù)庫(kù)，包含：自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、元數(shù) 據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)代碼庫(kù)、共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（如果業(yè)務(wù)部門(mén)之間通過(guò)數(shù) 據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換）。統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)，匯集各業(yè)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，為決策提 供數(shù)據(jù)支持。運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)，用于監(jiān)控管理、節(jié)點(diǎn)管理、日志等。公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持。322.3共享數(shù)據(jù)一致性的保證共享數(shù)據(jù)包括自然人和法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù) 據(jù)、共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。共享數(shù)據(jù)一致性問(wèn)題是數(shù)據(jù)中心面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。 從范圍上劃分，共享數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包含基準(zhǔn)數(shù)據(jù)?；鶞?zhǔn)數(shù)據(jù)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)是指唯一表示自然人和法人的數(shù)據(jù)字段集合，自然人 有身份證號(hào)碼和姓名標(biāo)識(shí)，

43、法人有法人機(jī)構(gòu)代碼和名稱(chēng)標(biāo)識(shí)?；鶞?zhǔn)數(shù) 據(jù)主要來(lái)源是市公安局和市質(zhì)監(jiān)局?；鶞?zhǔn)數(shù)據(jù)必須保證在整個(gè)社會(huì)保 障信息系統(tǒng)是一致的，將來(lái)擴(kuò)展到整個(gè)電子系統(tǒng)是一致的。 市公安局 和市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)將更新的信息交換到數(shù)據(jù)中心； 市數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)匯總 數(shù)據(jù)，進(jìn)行比對(duì)整理校驗(yàn)，形成一致的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享與交 換平臺(tái)分發(fā)給各業(yè)務(wù)部門(mén)；由業(yè)務(wù)部門(mén)校驗(yàn)更新自身的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)， 保 證基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的一致性?；A(chǔ)更新頻度要達(dá)到每天更新甚至實(shí)時(shí)更新。 數(shù)據(jù)的傳遞和分發(fā)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是指自然人和法人的常用基本信息， 各業(yè)務(wù)部門(mén)日常管 理都需要用到的面向主題的數(shù)據(jù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)包括自然人和法人的基準(zhǔn) 數(shù)據(jù)和其他元數(shù)據(jù)

44、。主要來(lái)源是業(yè)務(wù)部門(mén)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一致性必須建立 于基準(zhǔn)數(shù)據(jù)一致性的基礎(chǔ)上?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性也需要通過(guò)數(shù)據(jù)共享 與交換平臺(tái)和相應(yīng)的機(jī)制、管理辦法來(lái)保證。各部門(mén)按照業(yè)務(wù)職能明確元數(shù)據(jù)維護(hù)責(zé)任和權(quán)限，定期將在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中更新的元數(shù)據(jù)項(xiàng) 數(shù)據(jù)提供給數(shù)據(jù)中心；數(shù)據(jù)中心根據(jù)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)一致性的原則， 對(duì)各業(yè) 務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)校驗(yàn)，正確的數(shù)據(jù)增加或更新到數(shù)據(jù)庫(kù) 中，并每天按照各業(yè)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)要求，將更新數(shù)據(jù)分發(fā)到各業(yè)務(wù)信息 系統(tǒng)；各業(yè)務(wù)部門(mén)可以直接使用這部分?jǐn)?shù)據(jù)作為支撐業(yè)務(wù)和管理的數(shù) 據(jù)資源，也可以作為業(yè)務(wù)參考信息。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的范圍將隨著元數(shù)據(jù)范 圍的擴(kuò)大而擴(kuò)大。這部分?jǐn)?shù)據(jù)同時(shí)可作為社?？ǖ臄?shù)據(jù)。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

45、更 新的頻度，按照元數(shù)據(jù)使用的頻度分別定義，通過(guò)部門(mén)協(xié)商機(jī)制研究 確定，最低要求每周更新，一般每天更新，業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較高的信息， 要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新。數(shù)據(jù)的傳遞和分發(fā)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)中心維護(hù)更新， 并發(fā)布給各業(yè) 務(wù)部門(mén)使用，由于業(yè)務(wù)部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)部沿用的代碼可能與數(shù)據(jù)中心的發(fā) 布版本不一致，業(yè)務(wù)部門(mén)需保證與其他業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行共享交換的數(shù)據(jù) 必須遵循數(shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而在系統(tǒng)內(nèi)部可以采取逐步過(guò)渡遷移 的方案，盡量減少影響業(yè)務(wù)運(yùn)作。共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)之間需要共享使用的數(shù)據(jù)，作為各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行管理的參考數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)來(lái)源渠道包括業(yè)

46、務(wù)部門(mén)、社會(huì) 保障卡和公共服務(wù)等業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的發(fā)生 地管理部門(mén)為準(zhǔn)。這類(lèi)數(shù)據(jù)由各業(yè)務(wù)部門(mén)按業(yè)務(wù)需求和協(xié)商的頻度提 供給數(shù)據(jù)中心，在數(shù)據(jù)中心處提供各部門(mén)查詢(xún)。由于這類(lèi)數(shù)據(jù)量比較 大，預(yù)計(jì)可以分業(yè)務(wù)、分批更新。322.4共享數(shù)據(jù)庫(kù)的建立過(guò)程共享數(shù)據(jù)庫(kù)的建立采取逐步擴(kuò)展的策略，達(dá)到數(shù)據(jù)整體上的一 致性、完整性和準(zhǔn)確性是一個(gè)逐步完善的漸進(jìn)式遞歸過(guò)程。共享數(shù)據(jù)庫(kù)的建立由業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)，業(yè)務(wù)部門(mén)提供的自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)數(shù)據(jù) 源單位確認(rèn)后存入基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并反饋業(yè)務(wù)部門(mén)，經(jīng)過(guò)不斷的提交和 確認(rèn)，基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)不斷增加，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，比對(duì)的工作 量逐步減少。在基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，不斷

47、補(bǔ)充其他的自然人、法人 基礎(chǔ)信息，最終形成自然人、法人共享數(shù)據(jù)庫(kù)。采取圍繞自然人和法人基準(zhǔn)數(shù)據(jù)為核心， 在核心的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò) 充和完善自然人和法人共享數(shù)據(jù)的策略進(jìn)行建設(shè)。首先建立和整理自然人和法人基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，保證核心的準(zhǔn)確性，為各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù) 清洗和整理提供基礎(chǔ)；再在基準(zhǔn)庫(kù)的基礎(chǔ)上搭建自然人和法人共享數(shù) 據(jù)庫(kù)的整體框架，共享的信息內(nèi)容成熟一個(gè)、整合一個(gè)、交換一個(gè)。3.2.3數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)某某市市民卡數(shù)據(jù)中心支撐平臺(tái)主要包括：數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)、目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、共享業(yè)務(wù)管理子系 統(tǒng)、系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)。323.1數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)為

48、全市各業(yè)務(wù)部門(mén)提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)。主要功能包括：交換管理提供交換節(jié)點(diǎn)、交換服務(wù)和交換橋接的配置、調(diào)度和檢測(cè)功能; 提供交換服務(wù)和交換橋接的日志查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)功能。交換服務(wù)提供共享域內(nèi)交換節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)，包括采集、 分發(fā)、匯總和轉(zhuǎn)發(fā)；提供交換節(jié)點(diǎn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的交換橋接服務(wù)， 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)提供和獲??；提供跨域交換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享域之間通過(guò)對(duì)接 節(jié)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)交換引擎是數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的核心。數(shù)據(jù)交換引擎主要 包括服務(wù)處理和數(shù)據(jù)接口。服務(wù)處理數(shù)據(jù)交換引擎運(yùn)行過(guò)程示意圖如下:數(shù)據(jù)交換引擎接負(fù)責(zé)收并處理數(shù)據(jù)交換服務(wù)請(qǐng)求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換。主要包括：（1）服務(wù)請(qǐng)求監(jiān)聽(tīng)器服務(wù)請(qǐng)求監(jiān)聽(tīng)器采用監(jiān)聽(tīng)機(jī)制，

49、實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)請(qǐng)求的并發(fā)接收。（2）服務(wù)解釋處理器服務(wù)解釋處理器負(fù)責(zé)解釋執(zhí)行服務(wù)請(qǐng)求。服務(wù)請(qǐng)求監(jiān)聽(tīng)器把服務(wù)請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)到解釋處理器，服務(wù)解釋處理器查詢(xún)所請(qǐng)求的服務(wù)定義， 根據(jù)服務(wù)定義產(chǎn)生執(zhí)行序列并控制各個(gè)交換節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)交換服務(wù)。在數(shù)據(jù)交換壓力大的時(shí)候，根據(jù)服務(wù)的優(yōu)先級(jí)高低，控制交換服務(wù)的執(zhí)行 順序，確保高優(yōu)先級(jí)的服務(wù)優(yōu)先執(zhí)行。（3）服務(wù)定義服務(wù)定義記錄了服務(wù)的項(xiàng)選參數(shù)以及設(shè)置，描述了服務(wù)應(yīng)該如 何解釋和執(zhí)行。交換服務(wù)可以定義服務(wù)優(yōu)先級(jí)等信息。（4）接口控制接口控制負(fù)責(zé)把命令序列發(fā)送到各個(gè)交換節(jié)點(diǎn)，控制交換節(jié)點(diǎn) 上的數(shù)據(jù)接口，驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)交換的執(zhí)行。（5）傳輸管道數(shù)據(jù)的交換過(guò)程是在傳輸管道中進(jìn)行的，傳輸過(guò)程分

50、為三部分， 數(shù)據(jù)輸出，網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)輸入。在源節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)輸出接口把數(shù)據(jù)由 數(shù)據(jù)源讀出，并根據(jù)服務(wù)配置經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)壓縮等過(guò)濾器。經(jīng) 數(shù)據(jù)輸出接口輸出的數(shù)據(jù)通過(guò)消息中間件傳輸?shù)侥繕?biāo)節(jié)點(diǎn)。目標(biāo)接點(diǎn)的數(shù)據(jù)接口接收到數(shù)據(jù)后反向經(jīng)過(guò)各種過(guò)濾器把數(shù)據(jù)還原出來(lái)，然后寫(xiě)入到目標(biāo)數(shù)據(jù)源。（6）管道管理管道管理器負(fù)責(zé)管理數(shù)據(jù)交換過(guò)程中的傳輸管理，包括管理的創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)分配、撤消等操作。日志監(jiān)控日志監(jiān)控按級(jí)別記錄數(shù)據(jù)交換引擎在運(yùn)行過(guò)程中的事件記錄， 提供監(jiān)控功能。數(shù)據(jù)接口數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)支持三種數(shù)據(jù)接口方式：交換庫(kù)方式、文件 方式以及Web服務(wù)方式，業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換 時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際的情況選擇

51、合適的數(shù)據(jù)接口方式接入交換平臺(tái)。在接入節(jié)點(diǎn)時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況選用一種或多種接口類(lèi)型。對(duì)于 有業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在，只要求提供或獲取共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的情況， 建議采用 數(shù)據(jù)庫(kù)類(lèi)型接口；對(duì)于需要獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況，以及實(shí)時(shí)性要求高 的情況，建議使用 Web服務(wù)類(lèi)型接口；文件類(lèi)型接口根據(jù)實(shí)際情況 決定是否采用。323.2目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)是支撐平臺(tái)的核心子系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)資源 目錄的注冊(cè)管理以及數(shù)據(jù)資源的發(fā)現(xiàn)定位服務(wù)。主要功能包括：(1)目錄管理提供數(shù)據(jù)主題的管理功能，數(shù)據(jù)主題包含了對(duì)數(shù)據(jù)資源的語(yǔ)義 信息和規(guī)格信息等；提供對(duì)目錄層次結(jié)構(gòu)的管理，包括系統(tǒng)自動(dòng)管理 以及手工管理兩種方式。(2)目錄服務(wù)

52、按部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)以及分類(lèi)標(biāo)簽等方式瀏覽數(shù)據(jù)資源目錄；提供數(shù) 據(jù)資源的檢索和統(tǒng)計(jì)功能。323.3共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)是支撐平臺(tái)的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)數(shù) 據(jù)資源共享交換的基礎(chǔ)。主要功能包括：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理提供公共數(shù)據(jù)元、信息分類(lèi)和代碼的配置管理功能。數(shù)據(jù)源管理提供數(shù)據(jù)源的配置管理功能。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供對(duì)共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理功能，包括問(wèn)題數(shù)據(jù)的查詢(xún)、瀏覽 和統(tǒng)計(jì)。323.4共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)是支撐信息共享申請(qǐng)、授權(quán)業(yè)務(wù)開(kāi)展的系主要功能包括:共享業(yè)務(wù)流程提供對(duì)共享業(yè)務(wù)流程的支撐功能，包括共享業(yè)務(wù)申請(qǐng)和審核。共享業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)提供按部門(mén)、業(yè)務(wù)狀態(tài)和業(yè)務(wù)時(shí)間等維度對(duì)共享業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)功能

53、323.5系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)是支撐平臺(tái)的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)。主要功能包括：共享域提供數(shù)據(jù)資源共享域的信息配置功能。全局配置提供組織機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)信息等全局配置功能。 323.6系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)是支撐平臺(tái)的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)。主要功能包括：(1)用戶(hù)管理提供用戶(hù)、用戶(hù)組、角色管理功能。權(quán)限管理 提供基于角色（RBAC的權(quán)限管理功能。（3）操作日志提供用戶(hù)操作日志的查詢(xún)和導(dǎo)出功能。324數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)3.241交換網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)一般數(shù)據(jù)交換有兩種常見(jiàn)的交換結(jié)構(gòu)：星型交換和網(wǎng)狀交換。在星型交換結(jié)構(gòu)中，所有端節(jié)點(diǎn)都只與中心節(jié)點(diǎn)相關(guān)，通過(guò)中心實(shí)現(xiàn) 數(shù)據(jù)交換；而網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)中，數(shù)據(jù)可

54、以在任意兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間直接交 換。經(jīng)過(guò)調(diào)研和分析，業(yè)務(wù)部門(mén)之間存在著復(fù)雜的數(shù)據(jù)共享和交換 需求，并存在以下特點(diǎn)：（一）同一批共享數(shù)據(jù)通常需要共享給多個(gè)子系統(tǒng)；（二）對(duì)同一批數(shù)據(jù)，不同的子系統(tǒng)應(yīng)用的需求存在差異；（三）各個(gè)子系統(tǒng)獨(dú)自開(kāi)發(fā)，技術(shù)平臺(tái)不一，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一；（四）數(shù)據(jù)共享和交換要求進(jìn)行備案。因此，數(shù)據(jù)中心采用星型交換結(jié)構(gòu)。采用星型交換結(jié)構(gòu)有以下的優(yōu)點(diǎn)：（一）避免重復(fù)提供數(shù)據(jù)如果同一批數(shù)據(jù)，有多個(gè)子系統(tǒng)需要共享，在星型交換結(jié)構(gòu)中， 數(shù)據(jù)提供方只需要提供一次數(shù)據(jù)。 根據(jù)以上的分析，這種情況在本期 項(xiàng)目是普遍存在的，星型交換結(jié)構(gòu)有助于減少接入單位在開(kāi)發(fā)、 調(diào)試、 實(shí)施、維護(hù)等各個(gè)階段的工作量。（

55、二）中心統(tǒng)一控制簡(jiǎn)化管理在網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)中，交換服務(wù)分布在每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，因此在進(jìn)行服務(wù)管理時(shí)需要對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理。這樣數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的服 務(wù)管理系統(tǒng)可能會(huì)設(shè)計(jì)成一個(gè)分布式的管理系統(tǒng)，或者是讓管理員分 別登錄到不同的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理。無(wú)論采用何種實(shí)現(xiàn)方式，管理員都必 須面對(duì)在N個(gè)不同節(jié)點(diǎn)上管理服務(wù)的問(wèn)題。而在星型交換結(jié)構(gòu)中，所 有的交換服務(wù)都是集中在中心端，管理員只需要管理中心節(jié)點(diǎn)上的服 務(wù)。（三）降低實(shí)施過(guò)程對(duì)網(wǎng)絡(luò)連接的要求提供穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，是數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的關(guān)鍵任 務(wù)，采用星型交換結(jié)構(gòu)，只需要保證各個(gè)端節(jié)點(diǎn)與中心節(jié)點(diǎn)之間的網(wǎng) 絡(luò)正常聯(lián)通，而采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)則需要保證每?jī)蓚€(gè)點(diǎn)之

56、間都 聯(lián)通。在實(shí)施過(guò)程中，不一定能保證每?jī)蓚€(gè)交換節(jié)點(diǎn)之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。 因此采用星型交換結(jié)構(gòu)在一定程度上降低數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的實(shí)施 要求。3.242交換概念模型交換概念模型由中心交換結(jié)點(diǎn)和端交換結(jié)點(diǎn)組成。端交換結(jié)點(diǎn) 接收和發(fā)送部門(mén)的交換信息。中心交換結(jié)點(diǎn)管理交換網(wǎng)絡(luò)內(nèi)端交換結(jié) 點(diǎn)的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，并根據(jù)需求形成共享信息庫(kù)。交換的概念模型如下圖所示:端交換節(jié)點(diǎn)交換 信息庫(kù)交換服務(wù)圖表2數(shù)據(jù)交換概念模型交換概念模型說(shuō)明如下：（一）業(yè)務(wù)信息是由各部門(mén)產(chǎn)生和管理的數(shù)據(jù)資源；（二）交換信息是端交換結(jié)點(diǎn)用于存付參與交換的數(shù)據(jù)資源；（三）共享信息庫(kù)是可以為多個(gè)端交換結(jié)點(diǎn)提供一致的數(shù)據(jù)資源的信息集中存儲(chǔ)區(qū)。任意一個(gè)

57、端交換結(jié)點(diǎn)是可以按照一定的規(guī)則訪 問(wèn)共享信息庫(kù)。（四）端交換結(jié)點(diǎn)是數(shù)據(jù)資源交換的起點(diǎn)或終點(diǎn)，完成業(yè)務(wù)信 息與交換信息之間的轉(zhuǎn)換操作，并通過(guò)交換服務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的傳送和處理；（五）中心結(jié)點(diǎn)主要為交換信息提供點(diǎn)至點(diǎn)、點(diǎn)到多點(diǎn)的信息 路由、信息可靠傳送等功能。在兩個(gè)端交換結(jié)點(diǎn)之間可以有0個(gè)或若 干個(gè)中心交換結(jié)點(diǎn)；（六）交換服務(wù)是交換結(jié)點(diǎn)傳送和處理數(shù)據(jù)資源的操作集合， 通過(guò)不同交換服務(wù)的組合支持不同的服務(wù)模式。交換服務(wù)按照數(shù)據(jù)交 換任務(wù)的重要性以及時(shí)效性要求設(shè)置為不同的優(yōu)先級(jí)。一般情況下， 交換服務(wù)按照預(yù)先設(shè)定的調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行。在服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)資源緊缺的 情況下，高優(yōu)先級(jí)的交換服務(wù)可以?xún)?yōu)先執(zhí)行， 確保滿(mǎn)足

58、數(shù)據(jù)交換的時(shí) 間要求。3.243交換體系結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)由中心交換節(jié)點(diǎn)和端交換節(jié)點(diǎn)組成，依托統(tǒng) 一的外部網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)采用一致的交換協(xié)議，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)應(yīng)用 系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)中心作為中心交換節(jié)點(diǎn)，各部門(mén)的前置機(jī)作為端交換節(jié)點(diǎn)。 部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)交換橋接實(shí)現(xiàn)與前置機(jī)互聯(lián)，接入數(shù)據(jù)共享交換平 臺(tái)。數(shù)據(jù)中心的交換體系架構(gòu)如下:數(shù)據(jù)采集前置機(jī)數(shù)據(jù) 庫(kù)接口文件 接口交換橋接Web服務(wù) 接口Web 服務(wù) 接口交換接口供提ffi數(shù)取獲據(jù)數(shù)數(shù)據(jù)分發(fā)交換接口文件 接口數(shù)據(jù) 庫(kù)接口前置機(jī)提供方交換節(jié)點(diǎn)交換橋接We服務(wù)客戶(hù)端”業(yè)務(wù)庫(kù)提供方業(yè)務(wù)系統(tǒng)圖表3交換體系架構(gòu)業(yè)務(wù)庫(kù)是由各部門(mén)產(chǎn)生和管理的數(shù)據(jù)資源庫(kù)。

59、交換庫(kù)是部門(mén)提 供本部門(mén)交換數(shù)據(jù)、獲取其他部門(mén)交換數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)庫(kù)。交換文件作用 與交換庫(kù)相同，把部門(mén)提供本部門(mén)交換數(shù)據(jù)、獲取其他部門(mén)交換數(shù)據(jù) 以文件形式存放在前置機(jī)上。中心交換節(jié)點(diǎn)提供交換數(shù)據(jù)的采集、分發(fā)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交換節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)路由和傳送功能。端交換節(jié)點(diǎn)提供交換數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)庫(kù)、 數(shù) 據(jù)寫(xiě)入和讀取接口以及文件上傳和下載接口， 業(yè)務(wù)系統(tǒng)與端交換節(jié)點(diǎn) 之間通過(guò)交換橋接進(jìn)行交換數(shù)據(jù)的提供和獲取，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和交 換數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換。端交換節(jié)點(diǎn)是交換平臺(tái)中數(shù)據(jù)交換的起點(diǎn)或終點(diǎn)。數(shù)據(jù)交換過(guò)程可分為數(shù)據(jù)提供、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分發(fā)和數(shù)據(jù)獲取四個(gè)階段:（一）數(shù)據(jù)提供：數(shù)據(jù)從提供方的業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換并傳輸?shù)教峁┓?的前

60、置機(jī)；（二）數(shù)據(jù)采集：數(shù)據(jù)從提供方的前置機(jī)傳輸?shù)街行墓?jié)點(diǎn)；（三）數(shù)據(jù)分發(fā)：數(shù)據(jù)從中心節(jié)點(diǎn)傳輸?shù)绞褂梅降那爸脵C(jī)；（四）數(shù)據(jù)獲?。簲?shù)據(jù)從使用方的前置機(jī)傳輸并轉(zhuǎn)換到使用方的 業(yè)務(wù)系統(tǒng)。其中，數(shù)據(jù)提供和數(shù)據(jù)獲取流程由部門(mén)的交換橋接負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù) 采集和數(shù)據(jù)分發(fā)流程由中心數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以通過(guò)公開(kāi) Web服務(wù)的方式向數(shù)據(jù)中心或其他部門(mén) 提供數(shù)據(jù)。部門(mén)獲取數(shù)據(jù)時(shí)，也可以直接從數(shù)據(jù)提供方公開(kāi)的 Web服 務(wù)獲取數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心公開(kāi)的Web服務(wù)主要用于共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù) 系統(tǒng)可以調(diào)用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)共享服務(wù)查詢(xún)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。325共享數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)在沒(méi)有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，數(shù)據(jù)中心對(duì)同一個(gè)數(shù)據(jù)字段可以從多 個(gè)數(shù)