農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織講義

1、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織講義農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大主要有兩種方式:（1）農(nóng)戶內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)營(yíng)（2）農(nóng)戶外部的規(guī)模經(jīng)營(yíng)2由一個(gè)實(shí)例引出的話題： 郾城區(qū)龍城鎮(zhèn)的羽毛加工，是漯河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)典型，目前，龍城鎮(zhèn)已經(jīng)成為全國(guó)最大的羽毛加工基地。全鎮(zhèn)羽毛加工村14個(gè)，加工農(nóng)戶5000多家，從業(yè)人員逾萬(wàn)人，產(chǎn)品種類(lèi)已由單一的雞毛撣子發(fā)展到工藝撣、羽毛面具、羽毛服飾、羽毛標(biāo)本等20多個(gè)系列、150多個(gè)品種。 3產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年銷(xiāo)售收入3000多萬(wàn)元，投資超百萬(wàn)的公司就7家。人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)及河南電視臺(tái)等媒體都對(duì)龍城鎮(zhèn)進(jìn)行過(guò)專(zhuān)題報(bào)道。 4一個(gè)問(wèn)題：通過(guò)公司農(nóng)戶這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

2、經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力到底提高了多少？農(nóng)民從中又得到了多少？5結(jié)論是：事實(shí)上農(nóng)戶的組織化程度并沒(méi)有真正得到提高。因?yàn)榇藭r(shí)農(nóng)戶并沒(méi)有直接面對(duì)市場(chǎng)，并且這時(shí)農(nóng)戶所得到的價(jià)格和市場(chǎng)供求也未必有直接聯(lián)系，農(nóng)戶也沒(méi)有真正獲得加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。6于是，一切的問(wèn)題可以歸結(jié)為一點(diǎn)：到底通過(guò)一個(gè)什么樣的組織形式，作為直接生產(chǎn)者的一般農(nóng)戶可以真正提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)而從市場(chǎng)交易中獲取更多？ 7 一個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織的例子：美國(guó)新奇士種植者協(xié)會(huì)新奇士種植者協(xié)會(huì)是由加利福尼亞州、亞利桑那州以及得克薩斯州（少量）的6000多戶種植橙子、檸檬、葡萄柚等的果農(nóng)和61個(gè)包裝公司自發(fā)聯(lián)合組建的，距今已有100多年的歷史。背景：

3、互相壓價(jià)，結(jié)果是果賤傷農(nóng)一個(gè)最基本的原則：對(duì)外盈利，對(duì)內(nèi)服務(wù) 8 為了真正維護(hù)果農(nóng)的利益，新奇士合作社在成立及運(yùn)行方面還堅(jiān)持了其他一些基本原則：門(mén)戶開(kāi)放，進(jìn)退自由；民主管理，一人一票；盈余按照與社員發(fā)生的業(yè)務(wù)量攤還；不以盈利為目的，限制股金分紅，設(shè)定股息上限.9 分析：這里的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織下的聯(lián)合和目前國(guó)內(nèi)的公司農(nóng)戶形式下的聯(lián)合的區(qū)別在哪里？10 1. 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念合作經(jīng)濟(jì)：是具有某種共同需要的農(nóng)戶、消費(fèi)者或者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中其他勢(shì)利弱小的實(shí)體，為了抗衡經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的壟斷力量，自愿聯(lián)合成共同所有、民主控制的團(tuán)體開(kāi)展自我服務(wù)的經(jīng)濟(jì)形式。一、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的含義11農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織：是指

4、農(nóng)戶特別是家庭經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)者為了維護(hù)和改善自己的生產(chǎn)以及生活條件，謀取或維護(hù)自身利益，在自愿互助、平等互利的基礎(chǔ)上聯(lián)合從事特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所組成的企業(yè)組織形式。122、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的功能提高農(nóng)民組織化程度降低生產(chǎn)交易的成本 提供技術(shù)信息服務(wù)形成行業(yè)產(chǎn)業(yè)自律 為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)融資 133、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)定性成員是具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的勞動(dòng)者，并且是按照自愿原則組織起來(lái)的，對(duì)合作社負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任或有限責(zé)任；社員間平等互利，組織內(nèi)部實(shí)行民主管理，工作人員可以是社員，也可以聘請(qǐng)外部人員；合作社是有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并實(shí)行合作占有，其獨(dú)立財(cái)產(chǎn)包括社員投資入股的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)積累的財(cái)產(chǎn)；14合作社實(shí)行合作積

5、累制，有資本積累職能，他要把一部分收益提出來(lái)，作為全體成員共有的公積金、公益金來(lái)擴(kuò)大和改善合作社條件，擴(kuò)大規(guī)模;合作社的盈利分配以成員與合作經(jīng)濟(jì)組織的交易額為主。15二、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的原因 1、是農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行聯(lián)合以發(fā)展生產(chǎn)力的需要 是社會(huì)分工與專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的需要是抗御農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的需要是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的迫切需要農(nóng)業(yè)合作制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴而生增收和致富需要農(nóng)業(yè)合作制162、是在社會(huì)主義條件下，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上聯(lián)合，走上社會(huì)主義道路的需要3、吸引和誘導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的需要，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。17三、合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行的基本原則1、羅奇代爾公平先鋒社的“行為

6、規(guī)則與組織要點(diǎn)”社員不論投入多少股份，每人僅有一票投票權(quán)；股金不參與分紅只得利息，其利率不得超過(guò)市場(chǎng)上的通行利率；營(yíng)業(yè)盈余按照社員每年與合作社的交易額分配。 182、國(guó)際合作社聯(lián)盟提出的合作社原則入社自由； 民主管理；資金報(bào)酬適度；盈余返還；教育、培訓(xùn)和信息原則；合作社間的合作原則； 192006.4山西永濟(jì)、河南蘭考南馬莊合作社等七家合作社在北京宣布成立全國(guó)首家農(nóng)民合作聯(lián)合社國(guó)仁綠色合作社聯(lián)盟。20合作經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性合作社是弱小經(jīng)濟(jì)實(shí)體、中小企業(yè)在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自我保護(hù)的措施，是提高組織化程度，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求得生存和發(fā)展的有效途徑；一個(gè)社會(huì)保持眾多經(jīng)濟(jì)主體的存在，有利于形成競(jìng)爭(zhēng)局面，保

7、持活力，不斷進(jìn)取，提高效率；有利于增加就業(yè)、保持穩(wěn)定；與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)穩(wěn)定局面相輔相成的政治民主，同樣需要建立在基礎(chǔ)廣泛的中產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)上。21四、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行的特征1、合作目標(biāo)的雙重性：服務(wù)性和盈利性2、合作經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的雙層次性：約定統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與分散經(jīng)營(yíng)相結(jié)合3、合作經(jīng)濟(jì)組織的民主性：自愿基礎(chǔ)上的有效組合22五、我國(guó)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的基本類(lèi)型按照合作的領(lǐng)域分生產(chǎn)合作流通合作信用合作其他合作按照合作的組織形式分 農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社區(qū)性合作股份合作23農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織定義指在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，從事同類(lèi)或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)

8、、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。24 總體評(píng)價(jià)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織適應(yīng)了農(nóng)民群眾的實(shí)際需要。在為廣大會(huì)員農(nóng)戶提供技術(shù)交流、市場(chǎng)信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的服務(wù)發(fā)揮了很好的作用，有的還實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)統(tǒng)一品牌。 25農(nóng)業(yè)股份合作制與股份制經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)別：股份載體不同股份所有者不同盈利分配方式不同管理體制不同261、 合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)屬性不同開(kāi)放程度不同分配制度不同合作社與幾種相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織形式比較27現(xiàn)行的中華人民共和國(guó)憲法第一章第八條第一款規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體

9、所有制經(jīng)濟(jì)”。第八條第二款又講到：“城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。”282、合作經(jīng)濟(jì)與股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合方式不同分配方式不同價(jià)值取向不同成員地位不同29我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)的探索始于20世紀(jì)20年代。早期合作社中最出名的要數(shù)華洋義賑會(huì)在河北香河、宴陽(yáng)初在河北定縣、梁漱溟在山東鄒平進(jìn)行的合作社實(shí)驗(yàn)。六、我國(guó)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育情況30華洋義賑會(huì)創(chuàng)辦的合作社以信用合作為主，最多發(fā)展到1萬(wàn)多個(gè)。宴陽(yáng)初創(chuàng)辦的合作社，以信用合作為主，兼營(yíng)運(yùn)銷(xiāo)、購(gòu)買(mǎi)等業(yè)務(wù)，最多時(shí)發(fā)展到100多個(gè)。梁漱溟創(chuàng)辦的合作社以運(yùn)銷(xiāo)合作為主，最多時(shí)發(fā)展到300多個(gè)。

10、 31解放以后，政府組織農(nóng)民成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作社、供銷(xiāo)合作社和農(nóng)村信用合作社 。321978年以后，隨著家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的確立，一種新的合作經(jīng)濟(jì)組織資源產(chǎn)生了，一般稱(chēng)之為社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織。結(jié)論：以上各種都不是真正意義上的合作經(jīng)濟(jì)組織。 33家庭承包經(jīng)營(yíng)體制確立之后，我國(guó)的第一家農(nóng)業(yè)合作社成立于1995年，是山東萊陽(yáng)的“宇敏蔬菜供銷(xiāo)合作社”。34據(jù)農(nóng)業(yè)部資料，2005年底，全國(guó)已有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織140多萬(wàn)個(gè)，其中較為規(guī)范的達(dá)15萬(wàn)家，專(zhuān)業(yè)合作社、股份合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)分別占85%、10%和5%。覆蓋生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、科技等諸多領(lǐng)域，加入專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)合作組織的農(nóng)戶收入比一般農(nóng)民高1

11、0%到40%，對(duì)農(nóng)戶有極強(qiáng)的吸引力。35農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)育方式，主要有3種類(lèi)型：一是由農(nóng)民自己組織興辦的；二是依托政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)引導(dǎo)農(nóng)民興辦或者聯(lián)合興辦的；三是由大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織引導(dǎo)農(nóng)民興辦的。在實(shí)踐中，較為典型的有以下5種組織模式：36(1)邯鄲模式。其特點(diǎn)是“官民結(jié)合”，由政府及有關(guān)涉農(nóng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)選派少量骨干，與農(nóng)民一起共同組織“農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)”(2)萊陽(yáng)模式。其特點(diǎn)是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)的需要，組織農(nóng)民建立專(zhuān)業(yè)合作社。農(nóng)民是興辦合作社的主體。37(3)寧津模式。其特點(diǎn)是在培育農(nóng)民組建比較規(guī)范的專(zhuān)業(yè)合作社上實(shí)行兩步走的步驟，即：先以“農(nóng)民合作協(xié)會(huì)”形式

12、組織起來(lái)，作為初級(jí)階段，經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的發(fā)展，再建立比較規(guī)范的專(zhuān)業(yè)合作社。(4)安岳模式。其特點(diǎn)是以一種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶，成立股份合作制的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合。38(5)江山模式。特點(diǎn)是農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)辦專(zhuān)業(yè)合作社，再由若干合作社聯(lián)合起來(lái)辦“龍頭”加工企業(yè)，形成“農(nóng)戶+合作社+公司”的格局。這是由農(nóng)民自愿組織起來(lái)辦合作社的一種較好的模式。39考慮：農(nóng)民合作組織與家庭經(jīng)營(yíng)組織能否共存？40但是，實(shí)踐中有一定規(guī)模、運(yùn)行比較規(guī)范的各類(lèi)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織非常少 “它們中的大多數(shù)只能被稱(chēng)之為協(xié)作體，而不是真正的合作組織”黃祖輝。41總體來(lái)看，各種合作社的“不規(guī)范”主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：注冊(cè)不規(guī)范內(nèi)部管理不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清輻射范圍過(guò)窄組建時(shí)更多的是依賴(lài)外力42農(nóng)