2021年關(guān)于建立政法隊伍長效機制的幾點建議

1、XXXX 年關(guān)于建立政法隊伍長效機制的幾點建議 （可編輯 ）關(guān)于建立政法隊伍長效機制的幾點建議關(guān)于建立政法隊伍長效機制的幾點建議新世紀新階段我們面臨的發(fā)展機遇前所未有面對的各種挑戰(zhàn)也前所未有因此必須著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會從更高起點、 更高層次、 更高水平上去思考和探索做好政法工作改革的新思路解決政法工作遇到的新問題建立政法工作發(fā)展的新機制奮力突破影響和制約政法工作的體制性障礙、 機制性束縛和保障性困擾努力把政法隊伍建設(shè)成一支政治可靠業(yè)務(wù)精湛作風(fēng)過硬保障精良敢打硬仗、能打勝仗的鋼鐵隊伍為加快XX 發(fā)展、構(gòu)建和諧社會保駕護航。一、以 “待遇 ”留人使政法干警 “不愿違 ”不斷完善政法干警經(jīng)費保

2、障機制逐步提高政法系統(tǒng)經(jīng)費保障水平。（一）明確保障范圍。法院、檢察院、公安局、司法局和政法委（包括與政法委合署辦公的綜治辦、 維穩(wěn)辦） 同屬政法部門經(jīng)費保障范圍將城區(qū)專職治安巡邏隊納入保障范圍。將司法局納入保障范圍是因為司法工作越來越重要其中： 人民調(diào)解關(guān)乎社會和諧法律援助關(guān)乎弱勢群體安置幫教關(guān)乎社會安定普法工作關(guān)乎法治進程。將政法委納入保障范圍一方面是因為政法委工作人員均是從政法四部門的優(yōu)秀干警中選拔出來的另一方面是因為政法委工作職能越來越多責(zé)任越來越大任務(wù)越來越重在維護穩(wěn)定、 保障和諧的進程中 發(fā)揮的作用也越來越大應(yīng)予保障。（二）明確保障標準。結(jié)合萬源政法工作實際和現(xiàn)實財力狀況應(yīng)制定科學(xué)合

3、理的經(jīng)費 保障標準：公安每人每年萬元法院每人每年萬元檢察院每人每年萬元 司法局每人每年萬元政法委每人每年萬元城區(qū)專職治安巡邏隊每年 萬元。今后將隨著財力的不斷增強逐步提高政法部門的經(jīng)費保障標準。（三）明確保障措施。財政部門應(yīng)按規(guī)定的經(jīng)費保障標準足額安排預(yù)算按時核撥到位 實行專款專用。不得將用于政法部門購置大型設(shè)備、強化基礎(chǔ)建設(shè)、處置突發(fā)事 件等專項經(jīng)費抵充保障經(jīng)費。（四）明確保障要求。政法部門要嚴格執(zhí)法對收取的各類行政事業(yè)性收費和罰沒收入 按照 收支兩條線”規(guī)定及時、足額繳入國庫。同時要加強政法部門內(nèi)部財務(wù)管理合理配置機構(gòu)和警力切實提 高資金的使用效益。二、以 環(huán)境”怡人使政法干警 不想違”（

4、一）提升科技環(huán)境。一是想方設(shè)法加大投入狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過提高政法工作的 科技含量和信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度來激發(fā)干警的工作熱情。二是大力推進科技防范建設(shè)全方位的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控系統(tǒng)以技防 替代人防從而減輕干警的工作壓力。（二）提升文化環(huán)境。是設(shè)立多功能活動室建立健全各種文娛、體育和健身器材設(shè)備為干警的業(yè)余生活創(chuàng)造舒適的環(huán)境。二是大力改善辦公辦案條件建立政法系統(tǒng)計算機局域網(wǎng)建立電 子資料室實現(xiàn)網(wǎng)上辦公有效提升干警的工作效率。（三）提升基層環(huán)境。堅持 重心下沉、保障下傾”強化基層派出所、法庭、司法所、維 穩(wěn)辦、綜治辦建設(shè)從優(yōu)待基層、從優(yōu)待一線增強基層組織和隊伍的戰(zhàn) 斗力確保各項工作在基層得到有效

5、落實。三、以學(xué)教”育人使政法干警 不妄違”在政法系統(tǒng)著力培育和形 成重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣著力培養(yǎng)和 造就開拓型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型的高素質(zhì)隊伍。（一）完善學(xué)習(xí)教育規(guī)劃。一是完善政法領(lǐng)導(dǎo)教育培訓(xùn)規(guī)劃。對政法領(lǐng)導(dǎo)干部進行系統(tǒng)地素質(zhì)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律培訓(xùn)將其 鍛造成政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、多謀善斷、長于協(xié)調(diào)的領(lǐng)頭雁”。二是完善政法干警教育培訓(xùn)規(guī)劃。科學(xué)編制政法干警基本素質(zhì)培訓(xùn)綱要詳細建立教育培訓(xùn)學(xué)時學(xué) 分制認真完善以專家、教授和內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干為主的師資庫全面整合教 育培訓(xùn)基地。三是完善書面、電子兩種形式的教育培訓(xùn)檔案。在檔案中詳細記載政法領(lǐng)導(dǎo)、政法干警接受學(xué)歷教

6、育、參加各種培訓(xùn)、通過有關(guān)資格考試等詳細情況以此作為晉職晉級和年度考核的重要依據(jù)。（二）調(diào)動學(xué)習(xí)教育激情。一是鼓勵參加學(xué)歷教育。自費參加教育主管部門及組織人事部門認可的學(xué)歷教育按照取得學(xué)歷或?qū)W位證書的不同予以報銷至以上的學(xué)費。二是鼓勵參加任職資格考試。凡通過國家司法考試、擬任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試和其他專業(yè)資格考試的政法干警給予報銷考試報名費、資料費的獎勵。三是鼓勵參加各種培訓(xùn)。凡參加上級調(diào)訓(xùn)、本級培訓(xùn)所需費用由單位統(tǒng)一支出。四是鼓勵向報刊雜志投稿。凡發(fā)表新聞報道、學(xué)術(shù)論文和調(diào)研文章的按同等稿酬給予獎勵凡文章、稿件經(jīng)正規(guī)渠道、正規(guī)程序獲獎?wù)甙赐泉劷痤~給予獎勵。（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)教

7、育方式。一是強化崗位練兵。立足現(xiàn)有條件現(xiàn)有人員現(xiàn)實崗位鼓勵干警在實干中學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)中提煉在提煉中升華。二是強化短期培訓(xùn)。按照崗位是什么就訓(xùn)什么工作需什么就學(xué)什么個人缺什么就補 什么”的原則實行條塊結(jié)合分級辦班輪流培訓(xùn)強化素質(zhì)三是強化外送學(xué)習(xí)。每年有計劃地安排人員到政法院校、 上級部門、先進單位學(xué)習(xí)深 造培養(yǎng)一批既懂得前沿理論又具備超前觀念既精通本職業(yè)務(wù)又善于 應(yīng)對復(fù)雜執(zhí)法環(huán)境的政法人才。四、以真情”暖人使政法干警 不會違”在政法工作中融入和諧理 念打造情感氛圍讓干警強烈感受到集體的溫暖進而激發(fā)對工作的主 動性、積極性和創(chuàng)造性。（一）建立休假療養(yǎng)機制。落實好政法干警休假制度以緩解干警的工作壓力。對

8、政法先進典范安排適當(dāng)療養(yǎng)增強其光榮感起到典型引路的示 范作用。落實好加班干警的津補貼切實提高福利待遇使政法干警在奉獻 的同時也能得到相應(yīng)的報酬。（二）建立定期體檢機制。以政法部門為單位每年組織干警進行一次健康體檢保證政法干 警有強健的體魄投入到學(xué)習(xí)、工作、生活之中。對患病的干警要安排其休息療養(yǎng)并給予相應(yīng)的醫(yī)療補助和營養(yǎng) 補助。（三）建立維護權(quán)益機制。在政法委建立政法干警維權(quán)中心負責(zé)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)侵害干警 正當(dāng)權(quán)益的案件維護干警的合法權(quán)益。（四）建立幫貧助困機制。大力開展向政法干警、英雄模范、因公犧牲干警家屬的慰問活動設(shè)立政法干警困難補助基金對特別困難的干警定期給予補助把下崗失業(yè)的干警家屬納入低

9、保切實解除干警的后顧之憂。五、以理法”服人使政法干警 不能違”在隊伍管理中引入人文理 念采取疏導(dǎo)誘發(fā)、目標引發(fā)、關(guān)愛激發(fā)等措施使干警對制度規(guī)范的遵 守逐步內(nèi)化于心外踐于行。對干警的缺點和錯誤堅持動之以情曉之以理教之以方示之以樣 讓干警在春風(fēng)般地氛圍中自覺改正缺點矯正不良行為。（一）建立思想分析機制?？扑リ犆考径?、政法部門每半年分析一次干警的思想狀況隨時 掌握干警的思想動態(tài)及時解決干警出現(xiàn)的問題確保隊伍思想穩(wěn)定。一是堅持六必談”：即干警出現(xiàn)問題時必談發(fā)生糾紛時必談情緒 低落時必談遇到困難時必談工作變動時必談出差前后必談二是堅持六必訪”：干警生病住院必訪婚喪嫁娶必訪家庭重大變故必訪遭受挫 折必訪

10、常在外辦案的干警家屬必訪每年新春佳節(jié)必訪。三是堅持四知道”：知道干警在哪里知道干警在干什么知道干警 在想什么知道干警需要什么。（二）開辟心理疏導(dǎo)網(wǎng)站。借助科技強警優(yōu)勢整合現(xiàn)有資源開辟政法心理網(wǎng)站加強對政法 干警的心理疏導(dǎo)緩解干警存在的心理矛盾和心理壓力。干警可以通過政法心理網(wǎng)站直接與領(lǐng)導(dǎo)對話匯報思想、反映情況、闡述見解提出要求。六、以 “德才 ”取人使政法干警 “不可違 ” （一）增強協(xié)管職能。進一步理順政法委協(xié)管政法干部的程序和權(quán)限堅決把政法委協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實到位嚴格考察把關(guān)把政治上靠得住、 工作上有本領(lǐng)、 作風(fēng)上過得硬、 部門內(nèi)被公認的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來不斷增強班子的凝聚力

11、和戰(zhàn)斗力。（二）實施人才工程。按照 “抓兩頭帶中間” 的思路建立干警素質(zhì)提升、表彰獎勵、日?？己伺c選拔作用掛鉤的選人用人機制既讓不思進取者感受到壓力又讓奮發(fā)有為者感受到動力。加大政法隊伍后備干部的管理力度把后備干部工作同領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部交流、干部培訓(xùn)等工作結(jié)合起來合理規(guī)劃統(tǒng)籌安排。加強政法隊伍專業(yè)型、 實用型人才隊伍建設(shè)努力培養(yǎng)一批精通國家法律政策出色履行偵察、破案、檢察、審判等職能的骨干人才。對政法人才實行信息化管理建立健全政法系統(tǒng)人才資源信息庫 。七、 以 “崗位 ”礪人使政法干警 “不得違 ”（一） 按照要求完善機構(gòu)。按照中央、 省委和 XX 市委有關(guān)文件精神在政法委設(shè)立政治處政治處主

12、任按正科實職配備。建立政法委執(zhí)法督查督辦室和紀工委配齊配強專門人員。按照 X 市穩(wěn)號文件精神建立市委維穩(wěn)辦設(shè)置為正科級機構(gòu)與市委政法委合署辦公機構(gòu)定編為人維穩(wěn)辦主任按正科實職配備設(shè)專職副主任人工作人員人。根據(jù)中共中央辦公廳號、省委辦號和 X 市委辦號文件精神市綜 治辦按正科級機構(gòu)設(shè)置與市委政法委合署辦公機構(gòu)定編為人設(shè)專職主任人副主任人工作人員人。（二）因地制宜擴編增職。積極向黨委、 政府匯報爭取黨委、 政府的重視與支持制定相應(yīng)的政策措施增加政法隊伍的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置技術(shù)職稱解決基層政法干警政治待遇偏低的問題。同時政法部門副職按正科級干部配備的政策也應(yīng)落實到位。（三）加大干部交流力度。隨著人民警察

13、法 、 檢察官法 、 法官法的施行政法機關(guān)進人標準提高政法各部門之間政法委與政法各部門之間干部交流門檻提高交流難度加大。許多班子成員長期未能交流也沒有調(diào)整崗位導(dǎo)致工作熱情不高班子活力下降腐敗機率增大。因此要加大政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部多向交流、 交叉任職、 上掛下派力度。政法各部門要積極支持干部交流構(gòu)建順暢的干部交流渠道減少交流屏障提高政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能和政法干部的綜合素質(zhì)。（四）合理搭配班子結(jié)構(gòu)。在年齡上形成良好的梯次結(jié)構(gòu)避免人才斷層在能力上形成平衡的整體結(jié)構(gòu)增強作戰(zhàn)能力在氣質(zhì)上形成融洽的互補結(jié)構(gòu)密切協(xié)調(diào)配 合在知識上形成較高的水平結(jié)構(gòu)促進理念創(chuàng)新。八、以機制”管人使政法干警 不敢違（一）完善

14、執(zhí)法環(huán)境機制一是理清外部執(zhí)法環(huán)境。各級各部門要堅決支持政法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)共同維護公 正司法的環(huán)境帶頭維護憲法和法律的權(quán)威促進政法工作制度化、規(guī)范化、程序化。任何人都不得干預(yù)司法機關(guān)獨立辦案更不準代替司法機關(guān)對案件作定性處理。二是理清內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境。政法機關(guān)也要堅持原則秉公辦案公正執(zhí)法不受各種外界因素的 干擾。（二）完善監(jiān)督制約機制。一是接受上級監(jiān)督。黨委要定期或不定期聽取政法工作匯報專題分析研究政法工作 面臨的新形勢、新任務(wù)及時發(fā)現(xiàn)和解決政法機關(guān)存在的突出問題。黨委、人大、政府、紀委和政法委要進一步明確對政法機關(guān)執(zhí)法 活動進行監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方式督促政法部門完善內(nèi)部監(jiān)督機制落 實執(zhí)法公開

15、、執(zhí)法責(zé)任和錯案追究制度制定完善誡勉談話制度 、 干警重大事項報告制度、請銷假制度、干警八小時以外監(jiān)督制 度、辦案違紀處理辦法、辦案用車管理制度等一整套從嚴管理 制度。加強對執(zhí)法工作的檢查考核開展經(jīng)常性執(zhí)法督查督辦活動針對 突出問題進行專項檢查和專項治理及時查處違法違紀案件。二是部門相互監(jiān)督。政法機關(guān)要互相配合相互支持相互制約相互監(jiān)督通力合作協(xié)調(diào) 一致不能各行其是互不通氣。要從有利于維護穩(wěn)定有利于維護司法公正有利于維護政法隊伍 整體形象出發(fā)共同做好政法機關(guān)的監(jiān)督制約工作。三是接受社會監(jiān)督。采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場詢查、隨機測查、入戶訪查等方式對政法隊 伍建設(shè)總體情況進行社會測評并根據(jù)測評結(jié)果研究進一步加強政法 工作的措施。進一步完善社會測評方式建立科學(xué)系統(tǒng)的社會測評長效機制使 社會測評真正成為了解社情民意和自覺接受群眾監(jiān)督的重要手段和 有效方式為政法隊伍建設(shè)工作的深入健康發(fā)展提供重要參考和客觀 依據(jù)。