拉丁美洲的現(xiàn)代化模式

1、拉丁美洲的現(xiàn)代化模式作者：韓琦拉丁美洲獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于拉美國家來說，現(xiàn)代化的起點(diǎn)是從19世紀(jì)初的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)開始的。18041825年先后有17個(gè)拉美國家獲得了獨(dú)立，這17個(gè)國家包括了今天拉美大陸的主要國家；1844年到1903年又有多米尼加、古巴和巴拿馬三國獲得獨(dú)立；第二次世界大戰(zhàn)之后，13個(gè)加勒比國家相繼獲得了獨(dú)立；到1983年，拉美的獨(dú)立國家和地區(qū)已經(jīng)達(dá)到33個(gè)。從第一批拉美國家的獨(dú)立至今，拉美國家的現(xiàn)代化已經(jīng)有了將近200年的歷史。由于獨(dú)立時(shí)間不同，地理環(huán)境不同，種族構(gòu)成不同，資源稟賦不同，體制選擇不同，因而拉美地區(qū)現(xiàn)代化的路徑有差異，現(xiàn)代化的結(jié)果也有不同。多樣性和同一性并存，世界上大約沒有其

2、他地方能夠像拉美這樣同時(shí)提供如此之多的單個(gè)國家的案例和一種如此清晰的同一性特征的地區(qū)。如墨西哥和秘魯,這兩個(gè)國家盡管都曾是印第安文明的搖籃以及西班牙殖民地時(shí)期總督轄區(qū)首府所在地，但是，現(xiàn)代化路徑卻有很大差異。墨西哥現(xiàn)代化啟動(dòng)之后，經(jīng)歷了迪亞斯時(shí)期的早期現(xiàn)代化、19101940年比較徹底的資產(chǎn)階級(jí)民族民主革命，隨后在以職團(tuán)主義模式為基礎(chǔ)的革命制度黨領(lǐng)導(dǎo)下，較好地處理了種族和階級(jí)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化“雙奇跡”，至I20世紀(jì)80年代初成了第三世界中的“新興工業(yè)化國家”。秘魯自然資源十分豐富，初級(jí)產(chǎn)品出口導(dǎo)向的模式長(zhǎng)期居于主導(dǎo)地位，與出口部門聯(lián)系的寡頭政權(quán)，為了維護(hù)既得利益，不斷阻撓

3、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，延緩了秘魯向工業(yè)化國家的轉(zhuǎn)型，而地理、種族和社會(huì)的長(zhǎng)期分裂使得秘魯難以凝聚改革力量推翻寡頭政治。直到1968年貝拉斯科將軍上臺(tái)以非常形式推翻了寡頭政權(quán)，秘魯現(xiàn)代化才揭開了新的一頁。由于秘魯現(xiàn)代化的被延緩，直到20世紀(jì)末，秘魯?shù)娜司鶉袷杖胨饺缘陀诶绹业钠骄?被世界銀行列入“下中等收入國家”。再如阿根廷和智利，這兩個(gè)國家都是白人人口較多、在種族文化結(jié)構(gòu)上具有較高同質(zhì)性的國家，但資源結(jié)構(gòu)和歷史進(jìn)程迥異。阿根廷具有溫帶遼闊的潘帕斯大草原，智利具有儲(chǔ)量豐富的硝石礦和銅礦。19世紀(jì)中期之后，阿根廷領(lǐng)導(dǎo)人提倡興辦實(shí)業(yè)和發(fā)展教育，大規(guī)模移民，甚至提出“統(tǒng)治之道在于移民”的口號(hào)。結(jié)果，

4、潘帕斯大草原和外資、移民的結(jié)合，使阿根廷在20世紀(jì)初成為世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的國家之一。但是，大量歐洲移民的到來也對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。世界經(jīng)濟(jì)大蕭條成為阿根廷現(xiàn)代化進(jìn)程的分水嶺，原有的初級(jí)產(chǎn)品出口模式為進(jìn)口替代工業(yè)化模式所取代，強(qiáng)調(diào)“政治主權(quán)、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和社會(huì)正義”的庇隆主義也應(yīng)運(yùn)而生。由于阿根廷傳統(tǒng)的出口集團(tuán)和與之聯(lián)系的外國資本實(shí)力的強(qiáng)大，在阿根廷的進(jìn)口替代工業(yè)化時(shí)期出現(xiàn)了“庇隆主義與反庇隆主義博弈”，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)為進(jìn)口替代工業(yè)化的深入發(fā)展與農(nóng)牧業(yè)出口部門發(fā)展之間的矛盾，在政治領(lǐng)域表現(xiàn)為民眾主義與官僚威權(quán)主義的循環(huán)抉擇，阿根廷社會(huì)的“斷裂”阻礙了現(xiàn)代化進(jìn)程的順利發(fā)展。馬島戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗、債務(wù)危機(jī)

5、以及新自由主義改革的失誤，接二連三地打擊了阿根廷。在20世紀(jì)初還是世界富裕國家的阿根廷，到20世紀(jì)末卻變得相對(duì)貧困和落后了。與阿根廷相比，智利的現(xiàn)代化獲得了相對(duì)的成功。智利早在1833年就確立了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的政治體制，當(dāng)其他主要拉美國家還處于考迪羅主義紛爭(zhēng)之時(shí)，智利已經(jīng)開始了第一輪的初級(jí)產(chǎn)品出口?！疤窖髴?zhàn)爭(zhēng)”之后，智利又迎來了“硝石時(shí)代”。大蕭條促使智利轉(zhuǎn)向了進(jìn)口替代工業(yè)化模式，但這一模式在進(jìn)入20世紀(jì)50年代之后喪失了活力；智利的多黨政治體制也在尋求解決危機(jī)的過程中逐漸走向極端化，從1958年到1973年的15年，右、中、左三派力量輪流執(zhí)政，依次歷經(jīng)了“民主自由主義”“基督教民主改良主義”

6、以及“民主社會(huì)主義”的改革實(shí)驗(yàn)。1973年皮諾切特軍政權(quán)開始了一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過程，但智利進(jìn)入現(xiàn)代化的快車道是在1990年皮諾切特下臺(tái)之后。新的文官政府強(qiáng)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三方面的轉(zhuǎn)型，正確定位政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者的作用，使三者各司其職，協(xié)調(diào)發(fā)展。政府積極推進(jìn)民主化進(jìn)程，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的基本方向，并不斷提高民眾的社會(huì)福利水平。至到2012年，智利已經(jīng)被世界銀行列為“高收入經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織成員國”，成為拉美第一個(gè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家。在其他拉美國家，現(xiàn)代化道路也同樣充滿著差異性。但是，從拉美國家的差異性發(fā)展中大致可以歸納出某種同一的范式，即在獨(dú)立之后，拉美現(xiàn)代化進(jìn)程呈現(xiàn)出一種相似的階段性模式”

7、：在意識(shí)形態(tài)上先后經(jīng)歷了古典自由主義、實(shí)證主義、民眾民族主義、發(fā)展主義、新自由主義分別占據(jù)主流的階段；在政治上先后經(jīng)歷了考迪羅主義、寡頭威權(quán)主義、民眾威權(quán)主義、官僚威權(quán)主義和向現(xiàn)代民主轉(zhuǎn)型的階段；在經(jīng)濟(jì)上先后經(jīng)歷了獨(dú)立后的經(jīng)濟(jì)停滯、初期產(chǎn)品出口導(dǎo)向、一般工業(yè)消費(fèi)品的進(jìn)口替代、耐用消費(fèi)品的進(jìn)口替代、新型出口導(dǎo)向等發(fā)展階段。從其外部環(huán)境看，在第一次世界大戰(zhàn)之前主要受歐洲特別是英國的影響，第一次世界大戰(zhàn)之后，尤其是第二次世界大戰(zhàn)之后，美國對(duì)該地區(qū)的影響居于支配地位。如果說一定要給拉美現(xiàn)代化概括出一個(gè)比較簡(jiǎn)單的模式的話，其主要表現(xiàn)有：現(xiàn)代化啟動(dòng)的動(dòng)力來自外部的挑戰(zhàn)，是外源型的現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式主要屬

8、于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府干預(yù)相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)；政治運(yùn)行機(jī)制既有議會(huì)民主制的文人政權(quán)，也有威權(quán)主義的軍人政權(quán)，經(jīng)常是二者交替出現(xiàn)，在20世紀(jì)90年代之前，政治動(dòng)蕩多于政治穩(wěn)定；社會(huì)分化程度較高，兩極分化嚴(yán)重，城市化的速度超前于工業(yè)化的發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足以支撐龐大的城市人口，造成了“過度城市化”現(xiàn)象；文化上屬于以天主教文化為主體的混合文化。總的來說，拉美現(xiàn)代化有喜有悲，有成有敗，不能一概而論。一方面，拉美現(xiàn)代化在20世紀(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織和體制、基礎(chǔ)設(shè)施和國家一體化都發(fā)生了重大變革，普通人的生活也發(fā)生了顯著的變化。尤其值得肯定的是，拉美的進(jìn)步階級(jí)和社會(huì)力量為推動(dòng)社會(huì)的變革，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正，為擺脫國家的依附地位，始終不斷地在與傳統(tǒng)的保守勢(shì)力和外部干涉力量博弈，改革、發(fā)展和治理始終是拉美歷史的主旋律。但另一方面，就整個(gè)拉美地區(qū)而言，現(xiàn)代化仍處在進(jìn)行之中，一些問題亟待解決，如全要素生產(chǎn)率下降、政治民主化的質(zhì)量不高、收入分配兩極分化嚴(yán)重、過度城市化