科研經(jīng)費(fèi)管理制度解讀

1、落實(shí)中辦發(fā)201650號(hào)文件精神科研經(jīng)費(fèi)管理制度解 讀財(cái)務(wù)部2017年03月目 錄政策背景出臺(tái)文件文件要點(diǎn)一、政策背景關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見（中辦發(fā)【2016】50號(hào)）要求高等學(xué)校12月底前完成相關(guān)規(guī)章制度制定和修訂工作教育部辦公廳關(guān)于報(bào)送貫徹落實(shí)進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見進(jìn)展情況的通知（教技廳函【2016】116號(hào)）財(cái)政部、全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組2016年9月印發(fā)了國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法財(cái)政部、教育部2016年11月印發(fā)了高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法5月制定實(shí)施:武漢大學(xué)橫向科研項(xiàng)目管理辦法（試行）8月制

2、定實(shí)施:武漢大學(xué)差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（修訂） 武漢大學(xué)會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（修訂）12月制定實(shí)施:財(cái)政科研項(xiàng)目間接費(fèi)用及結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法 武漢大學(xué)關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)支出的若干管理規(guī)定 武漢大學(xué)科研財(cái)務(wù)助理管理辦法 武漢大學(xué)財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算管理辦法 二、出臺(tái)文件1、提高標(biāo)準(zhǔn)三、文件要點(diǎn)差旅費(fèi)六級(jí)、七級(jí)專業(yè)技術(shù)人員可乘坐高鐵、動(dòng)車二等座高鐵、動(dòng)車一等座提高住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行中央和國家機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)科研類經(jīng)費(fèi)出差，住宿費(fèi)在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，上浮20%提高城市間交通工具等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)五級(jí)職員及以上管理人員乘坐高鐵、動(dòng)車二等座高鐵、動(dòng)車一等座報(bào)銷形式由單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊x擇市內(nèi)交通費(fèi)按80元/人天定額包干定額

3、包干與憑票報(bào)銷相結(jié)合，由出差人員自主選擇 可以選擇按80元/人天包干，也可以選擇憑車票據(jù)實(shí)報(bào)銷，但一次出差只可選擇一種方式2、放寬政策三、文件要點(diǎn)差旅費(fèi)適當(dāng)放寬伙食及市內(nèi)交通補(bǔ)助條件2、放寬政策單程車票不可發(fā)放補(bǔ)助對(duì)方承擔(dān)部分城市間交通費(fèi)，且出具有效證明，可發(fā)放補(bǔ)助受邀參加會(huì)議和對(duì)外開展科研合作，由對(duì)方安排住宿，不發(fā)放補(bǔ)助 憑說明，經(jīng)審批可發(fā)放補(bǔ)助三、文件要點(diǎn)差旅費(fèi)特殊事項(xiàng)2、放寬政策乘坐交通工具等級(jí)嚴(yán)禁超標(biāo)交通工具等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，其余人員類因特殊原因超標(biāo)，經(jīng)審批可以報(bào)銷參加會(huì)議培訓(xùn)發(fā)生的住宿費(fèi)嚴(yán)禁超標(biāo)主辦方指定住宿，且能提供相關(guān)證明可以報(bào)銷參加會(huì)議培訓(xùn)發(fā)生的會(huì)議費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)，在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報(bào)銷

4、憑票實(shí)報(bào)實(shí)銷三、文件要點(diǎn)差旅費(fèi)1、會(huì)議分類會(huì)議按參會(huì)人員來源改為按會(huì)議性質(zhì)分類按參會(huì)人員來源分為：國際會(huì)議、國內(nèi)會(huì)議、校內(nèi)會(huì)議按會(huì)議性質(zhì)分為：學(xué)術(shù)會(huì)議(國際、國內(nèi))、管理會(huì)議三、文件要點(diǎn)會(huì)議費(fèi)依照新的會(huì)議分類，對(duì)學(xué)術(shù)會(huì)議達(dá)到簡(jiǎn)化程序、提高標(biāo)準(zhǔn)、放寬限制的目的2、會(huì)議審批按國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議分類、分規(guī)模進(jìn)行審批統(tǒng)一按照會(huì)議規(guī)模進(jìn)行審批簡(jiǎn)化手續(xù)國際：50人以內(nèi)，校領(lǐng)導(dǎo)審批 50人以上的，專題會(huì)議審批 國內(nèi)：50人以內(nèi)，業(yè)務(wù)主管部門審批 50-100人，校領(lǐng)導(dǎo)審批 100人以上的，專題會(huì)議審批不區(qū)分國際、國內(nèi)會(huì)議 50人以內(nèi)，所在單位審批 50-100人，業(yè)務(wù)主管部門審批 100以上，校領(lǐng)導(dǎo)審批下放

5、權(quán)限三、文件要點(diǎn)會(huì)議費(fèi)3、提高標(biāo)準(zhǔn)我校所有會(huì)議屬于四類會(huì)議，定額標(biāo)準(zhǔn)為：￥550 /人天國際學(xué)術(shù)會(huì)議:適用國家一類會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)（ ￥ 760/人天）國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議:適用國家二類會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)（ ￥ 650/人天）另加：差旅費(fèi)、人員費(fèi)用、同聲傳譯設(shè)備租金學(xué)術(shù)會(huì)議工作人員比例限定為10%學(xué)術(shù)會(huì)議工作人員比例提高至15%4、提高比例三、文件要點(diǎn)會(huì)議費(fèi)5、放寬限制同城會(huì)議代表不允許安排住宿全額使用科研類經(jīng)費(fèi)的會(huì)議，同城會(huì)議代表可以安排食宿會(huì)議場(chǎng)所須在四星級(jí)（含）酒店以下舉辦會(huì)議場(chǎng)所不受星級(jí)限制，會(huì)議費(fèi)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)即可學(xué)術(shù)會(huì)議天數(shù)限定為兩天全額資助的學(xué)術(shù)會(huì)議嚴(yán)格按國家規(guī)定執(zhí)行全額資助的學(xué)術(shù)會(huì)議，按協(xié)議執(zhí)行按實(shí)際

6、情況，自主確定會(huì)議地點(diǎn)限定在武漢市內(nèi)經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，可在異地召開，但不得在國家規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)召開三、文件要點(diǎn)會(huì)議費(fèi)三、文件要點(diǎn)間接費(fèi)用調(diào)整管理費(fèi)比例（1）間接費(fèi)用與直接費(fèi)用合并撥款的科研項(xiàng)目管理費(fèi)計(jì)提比例對(duì)照表（計(jì)提基數(shù)為到賬經(jīng)費(fèi)）項(xiàng)目類別 原計(jì)提比例 新計(jì)提比例學(xué)校管理費(fèi)單位管理費(fèi)學(xué)校管理費(fèi)單位管理費(fèi)自然科學(xué)類項(xiàng)目 2%不超過6% 2% 5%國防科技項(xiàng)目 5%不超過6% 2% 5%人文社科類項(xiàng)目 1%不超過6% 1% 5%調(diào)整管理費(fèi)比例（2） 間接費(fèi)用單獨(dú)撥款的科研項(xiàng)目三、文件要點(diǎn)間接費(fèi)用管理費(fèi)計(jì)提比例一覽表（計(jì)提基數(shù)為間接費(fèi)用）項(xiàng)目類別 學(xué)校管理費(fèi) 單位管理費(fèi)項(xiàng)目組間接費(fèi)自然科學(xué)類項(xiàng)目

7、（含國防科技項(xiàng)目）15%25%60%人文社科類項(xiàng)目10%15%75%中央財(cái)政科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，在2年內(nèi)用于科研活動(dòng)的直接支出，不受原預(yù)算限制中央財(cái)政科研項(xiàng)目結(jié)題后，執(zhí)行一年半時(shí)，其結(jié)余經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率低于80%的部分，由學(xué)校收回后統(tǒng)籌中央財(cái)政科研項(xiàng)目結(jié)題2年后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)原渠道上繳；其他財(cái)政科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)科研發(fā)展基金三、文件要點(diǎn)結(jié)余經(jīng)費(fèi)三、文件要點(diǎn)通訊費(fèi)1、分類管理辦公室和實(shí)驗(yàn)室電話費(fèi)網(wǎng)絡(luò)費(fèi)憑票據(jù)實(shí)報(bào)銷科研活動(dòng)個(gè)人手機(jī)費(fèi)家庭電話費(fèi)家庭網(wǎng)絡(luò)費(fèi)定額包干發(fā)放補(bǔ)貼三、文件要點(diǎn)通訊費(fèi)2、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)正高職稱人員400元/月副高職稱人員260元/月中級(jí)職稱人員200元/月其他人員150元/月項(xiàng)目組間接費(fèi)用、科研

8、發(fā)展基金、橫向科研項(xiàng)目3、規(guī)定列支渠道三、文件要點(diǎn)市內(nèi)交通費(fèi)1、分類管理出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)租車費(fèi)專用公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)學(xué)生市內(nèi)交通費(fèi)按差旅費(fèi)文件報(bào)銷科研活動(dòng)市內(nèi)交通費(fèi)租車費(fèi)車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)定額包干發(fā)放補(bǔ)貼三、文件要點(diǎn)市內(nèi)交通費(fèi)2、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)正高職稱人員1300元/月副高職稱人員800元/月其他人員500元/月項(xiàng)目組間接費(fèi)用、科研發(fā)展基金、橫向科研項(xiàng)目3、規(guī)定列支渠道通訊費(fèi)補(bǔ)貼和市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)貼目前免交個(gè)人所得稅通訊費(fèi)補(bǔ)貼和市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)貼每個(gè)人不能重復(fù)領(lǐng)取三、文件要點(diǎn)科研業(yè)務(wù)接待費(fèi)1、分類管理2、簡(jiǎn)化審批接待費(fèi)用統(tǒng)一按公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為公務(wù)接待科研業(yè)務(wù)接待嚴(yán)格按照公務(wù)接待程序?qū)徟ㄒ缓龁危┨顚憳I(yè)務(wù)

9、接待審批單2,000元 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批 2,000元 單位分管科研或 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批 三、文件要點(diǎn)科研業(yè)務(wù)接待費(fèi)3、區(qū)別公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)中晚餐 90元/人陪餐人數(shù)不超過30%中晚餐宴請(qǐng)200元/人陪餐人數(shù)不超過1:1，特殊情況，需報(bào)批三、文件要點(diǎn)勞務(wù)費(fèi)放寬支出比例按項(xiàng)目批復(fù)的預(yù)算額度執(zhí)行不設(shè)上限不超過總經(jīng)費(fèi)30%不超過總經(jīng)費(fèi)15%不超過總經(jīng)費(fèi)30%勞務(wù)費(fèi)和科研績效一般項(xiàng)目按到賬經(jīng)費(fèi)的 50%特殊項(xiàng)目按到賬經(jīng)費(fèi)的70%（軟件開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、考古等）1、縱向科研經(jīng)費(fèi)2、 橫向科研經(jīng)費(fèi)3、科研發(fā)展基金三、文件要點(diǎn)科研績效間接費(fèi)總績效支出不設(shè)上限結(jié)余經(jīng)費(fèi)的70%到賬經(jīng)費(fèi)的20%不超過間接費(fèi)的70%結(jié)余經(jīng)費(fèi)的40%勞務(wù)費(fèi)和科研績效一般項(xiàng)目按到賬經(jīng)費(fèi)的 50%特殊項(xiàng)目按到賬經(jīng)費(fèi)的70%（軟件開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、考古等）（1）中央財(cái)政科研項(xiàng)目（2） 橫向科研項(xiàng)目（3）橫向科研結(jié)題項(xiàng)目三、文件要點(diǎn)預(yù)算管理 下放預(yù)算調(diào)整權(quán)限，在項(xiàng)目總預(yù)算和合作單位不變的情況下，直接費(fèi)用預(yù)算調(diào)整由學(xué)?？蒲泄芾聿块T自行審批 三、文件要點(diǎn)若干管理規(guī)定嚴(yán)格招投標(biāo)管理 納入學(xué)校招投標(biāo)管理辦法規(guī)定的物資、工程、服務(wù)等，金額達(dá)到招標(biāo)采購限額的，應(yīng)按學(xué)校招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購 嚴(yán)格票據(jù)