1306國開（電大）2021年1月《社會(huì)政策》期末試題及答案

1、試卷代號(hào)：1306國家開放大學(xué)2 0 2 0年秋季學(xué)期期末統(tǒng)一考試社會(huì)政策試題一、單項(xiàng)選擇題（在各題的備選答案中，只有1項(xiàng)是正確的，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填寫在題中的括號(hào)內(nèi)。每題1分，共10分）.（）提出了開展型社會(huì)政策概念。A.蒂特馬斯B.梅志里C.涂爾干 D.馬克斯韋伯.對(duì)在崗工人的工作能力進(jìn)行訓(xùn)練是（）oA.技能提升培訓(xùn)B.再就業(yè)培訓(xùn)C.勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)D.創(chuàng)業(yè)政策培訓(xùn).教育政策的核心問題是（）,它也是教育政策重要的價(jià)值取向。A.教育公平 B.教育機(jī)會(huì)和利益C.教育資源 D.政府對(duì)教育領(lǐng)域的干預(yù).任何政策方案都可能存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要對(duì)每個(gè)備選方案的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱以及 防范措施進(jìn)行分析評(píng)估，

2、從中選擇風(fēng)險(xiǎn)匹配的政策方案，這是（）oA.價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)B.本錢一效益標(biāo)準(zhǔn)C.可行性標(biāo)準(zhǔn)D.風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn). 1998年7月3日，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知 的核心行動(dòng)是（）o A.停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化B.擴(kuò)大投資福利房建設(shè)，敞開供應(yīng)C.對(duì)商品房投資進(jìn)行補(bǔ)貼D.加快建設(shè)小城鎮(zhèn)住房6.以下關(guān)于社會(huì)救助的觀點(diǎn)錯(cuò)誤的選項(xiàng)是（）oA.社會(huì)救助的對(duì)象是有選擇性的B.社會(huì)救助的標(biāo)準(zhǔn)是低層次的C.社會(huì)救助一般是短期性的D.社會(huì)救助水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展水平?jīng)]有關(guān)系 724.阿馬蒂亞森將貧困定義為，剝奪了一個(gè)人自由選擇他有理由珍視的生活的基本能 力。這是一種（）oA.缺乏說 B.

3、能力說C.文化說 D.社會(huì)排斥說.社會(huì)保險(xiǎn)是通過（）原理來維護(hù)職工的基本生活權(quán)益。A.保險(xiǎn) B.救助 。C.收入維持D.稅收減免.中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式以（）為基礎(chǔ)的。A.社區(qū)養(yǎng)老B.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老C.家庭養(yǎng)老D.互助養(yǎng)老.針對(duì)一個(gè)具體的政策客體，根據(jù)其自身的邏輯框架，來分析其投入、活動(dòng)、產(chǎn)出，看是 否都根據(jù)計(jì)劃，到達(dá)預(yù)定目標(biāo)，這是（）oA.效果評(píng)估B.服務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況評(píng)估C.本錢效率評(píng)估D.賦權(quán)評(píng)估二、多項(xiàng)選擇題（在各題的備選答案中，有2項(xiàng)及以上是正確的，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填寫在題中的括號(hào)內(nèi)，多項(xiàng)選擇、少選或錯(cuò)選均不得分。每題2分，共16分）. 19世紀(jì)末，德國開創(chuàng)了繳費(fèi)性社會(huì)保險(xiǎn)模式，其代表性法案

4、有（）oA.勞工疾病保險(xiǎn)法B.勞工工傷保險(xiǎn)法C.濟(jì)貧法 D.勞工養(yǎng)老和殘疾保險(xiǎn)法.一般來說，失業(yè)保險(xiǎn)的基金主要由（）構(gòu)成。A.單位及職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)B.失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息C.財(cái)政補(bǔ)貼D.職工工資.以下關(guān)于社會(huì)政策的說法錯(cuò)誤的選項(xiàng)是（）oA.社會(huì)政策與政治無關(guān)B.社會(huì)政策是政府在社會(huì)福利事務(wù)領(lǐng)域中的干預(yù)行動(dòng)C.社會(huì)政策是政府包攬社會(huì)福利事務(wù)D.社會(huì)政策是財(cái)富的初次分配.社會(huì)政策不是在真空環(huán)境中制定的，它的最終出臺(tái)與實(shí)施是它與各種環(huán)境因素相互 作用的結(jié)果。影響社會(huì)政策制定的因素主要包括（）oA.資源 B.群眾傳播媒介C.政策制定者D.政策評(píng)估.社會(huì)政策評(píng)估是指根據(jù)一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)一個(gè)國家的

5、整體社會(huì)政策模式、某個(gè)領(lǐng) 域或具體工程等分析單位，運(yùn)用科學(xué)的研究方法所作出的詳細(xì)調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)。社會(huì)政策評(píng) 估的基本要素包括（）oA.評(píng)估者 B.評(píng)估對(duì)象C.評(píng)估方法D.評(píng)估程序. 20世紀(jì)早中期，（）影響了福利國家開展。A.凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)B.社會(huì)民主主義C.貝弗里奇報(bào)告D.新自由主義.老年人服務(wù)主要是指對(duì)老年人體用的各種類型的服務(wù)。以下屬于老年人服務(wù)內(nèi)容的 是（）。A.社區(qū)照顧 B.入院照顧C(jī).特殊生理期優(yōu)待D.再就業(yè)培訓(xùn).以下屬于社會(huì)服務(wù)供應(yīng)手段的選項(xiàng)是（）。A.提供基本生活必需品B.提供生活教育和指導(dǎo)C.直接滿足生理需要D.直接干預(yù)社會(huì)關(guān)系三、名詞解釋（每題5分，共20分）.最低生活

6、保障制度.醫(yī)療衛(wèi)生政策.社會(huì)政策的運(yùn)行方案.政策試點(diǎn)四、筒答題（每題8分，共24分）.請(qǐng)簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)。.請(qǐng)簡(jiǎn)述改革開放后，我國教育政策存在的問題。.根據(jù)英國學(xué)者布賴德肖（Bradshaw）的觀點(diǎn)，人的需要包括哪些類型？五、論述題（每題15分，共30分）.結(jié)合實(shí)際情況和所學(xué)知識(shí)，論述我國民間非菅利組織提供服務(wù)的現(xiàn)狀。.結(jié)合實(shí)際情況和所學(xué)知識(shí)，試論述開展型社會(huì)政策對(duì)中國的借鑒意義。試卷代號(hào)：1306國家開放大學(xué)2 0 2 0年秋季學(xué)期期末統(tǒng)一考試社會(huì)政策試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（供參考）一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共10分）B 2. A 3. A 4. D 5 A6. D 7 B 8. A 9. C

7、 10. B二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共16分）ABD 12. ABC 13. ACD 14. ABC 15. ABCD16. ABC 17. AB 18, ABD三、名詞解釋（每題5分，共20分。閱卷提醒：要點(diǎn)覆蓋全面、概念化程度較高得5分，每題最多得5分；要點(diǎn)不全、適當(dāng)舉例分析、但大意正確可酌情給分）19最低生活保障制度：是指由國家財(cái)生活水平低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)的居民給予生活照顧.以 使其維持基本生活需要的制度。最低生活保障制度是中國社會(huì)保障體系的重要組成局部-是 從制度-保障城市貧困人口基本生活的重要途徑.它以“貧困線”為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為困難人群提供 幫助，克服了以往碎片化、條塊分割的救助制度的缺陷

8、。20醫(yī)療衛(wèi)生政策：指政府和社會(huì)通過配置醫(yī)療衛(wèi)生資源.以預(yù)防疾病和促進(jìn)、保護(hù)或恢 復(fù)國民的健康為目標(biāo)而采取的一系列規(guī)定和行動(dòng)的總稱。21社會(huì)政策的運(yùn)行方案：是指一項(xiàng)社會(huì)政策在具體運(yùn)行過程的各個(gè)環(huán)節(jié)上所采用的具 體操作方式。.政策試點(diǎn)：是指決策者為了驗(yàn)證社會(huì)政策方案的可行性.發(fā)現(xiàn)其存在的缺陷-而在正 式實(shí)施該方案前先在局部區(qū)域或組織內(nèi)將社會(huì)政策的方案做實(shí)驗(yàn)性的實(shí)施，并在此過程中掌 握有關(guān)社會(huì)政策實(shí)施過程及其效果的實(shí)際情況，以便進(jìn)一步的修改完善與正式實(shí)施做好準(zhǔn)備。 四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分。閱卷提醒：每條要點(diǎn)的關(guān)鍵詞準(zhǔn)確無誤得2分；關(guān)鍵詞不夠精準(zhǔn)但大意正確得1分；無關(guān)鍵詞但大意正確、且論述充

9、分可酌情給分。每題總分值8分）23請(qǐng)簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)。（1）社會(huì)保險(xiǎn)是公平和效牢的統(tǒng)一。（2分）（2）社會(huì)保險(xiǎn)是權(quán)利和義務(wù)的結(jié)合。（2分）（3）社會(huì)保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)手段和福利手段的結(jié)合。（2分）（4）社會(huì)保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合。（2分）（1306號(hào)）十會(huì)政策答案第1頁（共3頁）.請(qǐng)簡(jiǎn)述改革開放后我國教育政策存在的問題。（1）教育開展的嚴(yán)重不均衡。（2分）（2）教育的過度市場(chǎng)化。（2分）（3）特殊兒童的平等受教育權(quán)難以保證。（2分）（4）教育層次結(jié)構(gòu)不合理。（2分）.根據(jù)英國學(xué)者布賴德肖（Bradshaw）的觀點(diǎn)人的需要包括哪些類型？（1）人的需要可以歸納為四種類型：規(guī)范性的需要、感覺到的需

10、要、表達(dá)出的需要，比擬性的需要。（2分）（2）規(guī)范性的需耍是專業(yè)人員、行政人員或?qū)＜覍W(xué)者，依據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)有的規(guī)定和規(guī)范，指出在特定情況下人們的需要的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就存在規(guī)范性的需要。（2分）（3）感覺到的需耍是一個(gè)人在自我陳述時(shí)反映出的需要和想要的服務(wù)。（2分）（4）當(dāng)個(gè)人把自己的需要通過行動(dòng)來表達(dá)和展現(xiàn)時(shí)，即成為表達(dá)出的需要。（2分）（5）當(dāng)個(gè)人通過與他人相比，發(fā)現(xiàn)自己生活條件上的缺乏并產(chǎn)生新的需要時(shí)，這種需要被稱為比擬性的需要。（2分）五、論述題（每題15分，共30分）.結(jié)合實(shí)際情況和所學(xué)知識(shí)，論述我國民間非營利組織提供服務(wù)的現(xiàn)狀。答案要點(diǎn)：（閱卷提醒：每條要點(diǎn)總分值3分.此

11、題總分值15分。要點(diǎn)覆蓋全面、概念化程度較 高得3分每條最多得3分；要點(diǎn)不全、適當(dāng)舉例說明、但大意正確可酌情給分。）（1）產(chǎn)生背景：中國長期以來是一個(gè)國家包攬社會(huì)的結(jié)構(gòu)形態(tài).隨著向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡.國家開始退出一些 領(lǐng)域.讓渡給由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的私人機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。改革開放以來.營利性的私人機(jī)構(gòu)培育出來 了 .但非營利組織依舊發(fā)育不健全。（3分）（2）組織類型：我國的非營利組織主要包括：由黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織.如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老 齡委等；還有紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、科協(xié)、文聯(lián)、體協(xié)、社科聯(lián)等；基層組織.如社區(qū)居委會(huì)、基層 工會(huì)、基層共青團(tuán)、基層?jì)D聯(lián)等。（3分）（考生答出某個(gè)組織的具體工作也可酌情

12、得分）（3）改革方向：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開展-群團(tuán)組織和事業(yè)單位如何改革成為一個(gè)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)-曾經(jīng)一度導(dǎo)向 市場(chǎng)。但是隨著國際非營利組織概念的引入.中國也逐步注重將其向非營利組織的方向改革 開展。（3分）（4）管理體制:目前，中國的民間組織實(shí)行的是業(yè)務(wù)主管部門和登記部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制.執(zhí)行的是培育 和規(guī)范并重的管理方針。2008年的汶川大地震和北京奧運(yùn)會(huì)給中國民間志愿服務(wù)提供r 一個(gè)展示的機(jī)會(huì)，國家領(lǐng)導(dǎo)部門逐步成認(rèn)了民間志愿機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮巨大的社會(huì)作用.逐步放開 民間組織的登記管理。（3分）（5）開展方向:近年，廣州、深圳、上海等地已經(jīng)開始試行和推廣通過政府購買、項(xiàng)日管理等方式支持和扶 助民間非營利組

13、織到社區(qū)提供公共服務(wù)，政府逐步大力撥款購買各類民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供 社區(qū)服務(wù)。（3分）.結(jié)合實(shí)際情況和所學(xué)知識(shí)，試論述開展型社會(huì)政策對(duì)中國的借鑒意義。答案要點(diǎn)：（閱卷提醒：每條要點(diǎn)總分值3分，此題總分值15分。要點(diǎn)覆蓋全面、概念化程度較 高群3分，每條最多得3分；要點(diǎn)不全、適當(dāng)舉例說明、但大意正確可酌情給分。）（1）重新認(rèn)識(shí)社會(huì)開展與經(jīng)濟(jì)開展之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的開展并不會(huì)自然帶來社會(huì)整體福 利的提高，某種程度的干預(yù)和規(guī)劃仍然是必須的。開展型社會(huì)政策提示我們，再美好的社會(huì)發(fā) 展戰(zhàn)略也需要有現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)來做支撐。西方福利國家的改革現(xiàn)實(shí)也告訴我們.必須從根 本上改變將福利視為經(jīng)濟(jì)附屬物的觀點(diǎn)，并在此

14、基礎(chǔ)上實(shí)行社會(huì)福利與經(jīng)濟(jì)開展的協(xié)調(diào)、綜 合，使社會(huì)政策也關(guān)注經(jīng)濟(jì)的開展.并在經(jīng)濟(jì)開展的基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)整個(gè)社會(huì)的利益分配格局、協(xié) 調(diào)社會(huì)關(guān)系調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu).獲得社會(huì)整體的進(jìn)步。（3分）（2）重新定位政府責(zé)任。開展型社會(huì)政策對(duì)中周政府責(zé)任的啟示突出表現(xiàn)在兩方面-一是 重新強(qiáng)調(diào)以往被削弱了的政府在社會(huì)福利領(lǐng)域中的責(zé)任，二是強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任與其他主體責(zé)任 之間的多元組合。（3分）（3）重新定位社會(huì)組織。社會(huì)組織對(duì)開展型社會(huì)政策的重要意義在于-它可以彌補(bǔ)市場(chǎng)失 靈和政府失靈所帶來的問題.充分發(fā)動(dòng)社會(huì)資源.并通過社會(huì)組織這一中介使社會(huì)成員相互協(xié) 作、自市自助.產(chǎn)生能力上的改變。（3分）（4）重視預(yù)防性、投資性社會(huì)政策。開展型社會(huì)政策的“上游干預(yù)”和“投資人力資本”的理 念對(duì)中國的社會(huì)政策也有重要的啟示：首先是重視教育和就業(yè)的扶持，特別是個(gè)人技能的培 訓(xùn)