標(biāo)志性建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案

1、標(biāo)志性建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案聚焦現(xiàn)代中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)超前部署，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，全面提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。標(biāo)志性建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力研究現(xiàn)代中醫(yī)藥、生物制品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域及細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，明晰產(chǎn)業(yè)鏈上下游橫向、縱向分布，以做強(qiáng)骨干企業(yè)、補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)為抓手，全力做好補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的文章，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平，使重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生根植性，形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。提升應(yīng)急保障能力強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)急保障。按照平戰(zhàn)結(jié)合、產(chǎn)儲(chǔ)并舉、動(dòng)態(tài)管理要求，

2、加快構(gòu)建一核多點(diǎn)的省級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備體系。探索建設(shè)一批應(yīng)急醫(yī)療物資生產(chǎn)能力基地，尤其是針對(duì)流通效率低、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、應(yīng)急時(shí)急需的品類，加強(qiáng)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、流通儲(chǔ)備和醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急擴(kuò)容轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。推動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備基地建設(shè)，推進(jìn)全省各設(shè)區(qū)市儲(chǔ)備中心全覆蓋，在重點(diǎn)縣（市、區(qū)）建立規(guī)模儲(chǔ)備點(diǎn)，全面提升醫(yī)療物資統(tǒng)籌調(diào)配、綜合管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)保障能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件跟蹤監(jiān)測(cè)和分析研判，優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)防護(hù)用品、短缺藥品、疫苗等的儲(chǔ)備。提高醫(yī)療應(yīng)急防治能力。依托省市縣三級(jí)疾病防控機(jī)構(gòu)、各類?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的四早防治網(wǎng)

3、絡(luò)。依托省人民醫(yī)院、蘭州大學(xué)第二醫(yī)院建設(shè)重大疫情救治基地，依托蘭州大學(xué)第二醫(yī)院建設(shè)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，在蘭州新區(qū)布局建設(shè)省公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心。借鑒方艙醫(yī)院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)本省大型體育場(chǎng)館、展覽館等公共設(shè)施平急兩用改造，可在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)轉(zhuǎn)為集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、方艙醫(yī)院或后備救濟(jì)救災(zāi)場(chǎng)所。充分發(fā)揮中醫(yī)藥防治傳染病核心技術(shù)作用，依托甘肅省中醫(yī)院等三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)省級(jí)中醫(yī)疫病防治基地，推廣應(yīng)用傳染病中西醫(yī)結(jié)合診療方案，提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急和傳染病診療救治能力。數(shù)字賦能綠色轉(zhuǎn)型加速數(shù)字賦能生物醫(yī)藥。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，深度推進(jìn)生命科技與新一代信息技術(shù)融合，挖掘生物醫(yī)藥領(lǐng)域數(shù)字化改革的應(yīng)用場(chǎng)景

4、創(chuàng)新，推進(jìn)應(yīng)用于行業(yè)性以及特定場(chǎng)景的高價(jià)值、高質(zhì)量工業(yè)開發(fā)；鼓勵(lì)企業(yè)在合成、篩選、藥理、藥效、安全評(píng)價(jià)、臨床評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)字化研發(fā)工具；引導(dǎo)企業(yè)在工廠設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，提高精益管理和質(zhì)量控制水平。積極培育智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，開展智能工廠培育試點(diǎn)，推廣數(shù)字化車間。探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方與藥品零售信息互聯(lián)互通，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋疾病診療、藥品配送、醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)、醫(yī)保結(jié)算等環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理體系，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合，形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、保險(xiǎn)公司、信息技術(shù)服務(wù)商等共同參與的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥新生態(tài)。加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展，推廣健康咨詢、在線問診、遠(yuǎn)程會(huì)診等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服

5、務(wù)，規(guī)范推廣基于智能康養(yǎng)設(shè)備的家庭健康監(jiān)護(hù)、慢病管理、養(yǎng)老護(hù)理等新模式。推動(dòng)藥品安全非現(xiàn)場(chǎng)智能化監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)藥品從原輔料到成品出庫(kù)前的全鏈條、全覆蓋、全天候、全自動(dòng)監(jiān)測(cè)，提升藥品監(jiān)管效能。加快綠色升級(jí)安全發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新，采用新型技術(shù)和裝備改造提升生產(chǎn)過程，加快淘汰一批揮發(fā)性有機(jī)物（）排放高、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全風(fēng)險(xiǎn)高的工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)施，推廣使用清潔能源與環(huán)保原料，推進(jìn)綠色產(chǎn)品、工廠、園區(qū)等載體建設(shè)。深入落實(shí)三線一單生態(tài)環(huán)境管控要求，對(duì)新改擴(kuò)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從源頭上加強(qiáng)預(yù)防環(huán)境污染，從布局上合理選址降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。探索制定符合實(shí)際的差異化環(huán)境和安全準(zhǔn)

6、入政策，配建?；穫}(cāng)儲(chǔ)、危廢集中處理、高效污染治理等安全環(huán)保設(shè)施，提高安全生產(chǎn)水平。圍繞藥品生產(chǎn)三廢治理共性技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)開展攻關(guān)，開展深化副產(chǎn)物循環(huán)利用、廢氣、廢液、廢渣的資源化無(wú)害化處理、污染物綜合治理。基本原則創(chuàng)新引領(lǐng)，高端發(fā)展。聚焦現(xiàn)代中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)超前部署，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，全面提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。數(shù)字賦能，融合發(fā)展。深刻把握數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)交叉融合趨勢(shì)，以制造為切入點(diǎn)，加快全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全要素、各環(huán)節(jié)、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因地制宜，特色發(fā)展。立

7、足各地實(shí)際，緊盯強(qiáng)項(xiàng)長(zhǎng)板，聚焦中醫(yī)藥、生物制品、重離子醫(yī)用加速器等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，走精準(zhǔn)化、特色化、差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。開放合作，借勢(shì)發(fā)展。加強(qiáng)與共建一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，全面融入全球生命健康創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)制造網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)積極承接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大幅提升產(chǎn)業(yè)合作深度和廣度。發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，質(zhì)量效益不斷提升。近年來，全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。年全省中藥材種植面積達(dá)萬(wàn)畝、產(chǎn)值約億元；靜態(tài)倉(cāng)儲(chǔ)能力約萬(wàn)噸、商貿(mào)流通交易額達(dá)億元；當(dāng)歸、黨參、大黃、黃芪、板藍(lán)根等道地大宗藥材品種產(chǎn)量占全國(guó)以上。全省規(guī)模以上醫(yī)藥制造

8、工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元、營(yíng)業(yè)收入億元，五年年均分別增長(zhǎng)、；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額億元，增幅超，五年年均增長(zhǎng)。全省已形成涵蓋現(xiàn)代中醫(yī)藥、生物藥品制品、醫(yī)療器械、化學(xué)藥品與原料藥以及生物配套服務(wù)等方面的全產(chǎn)業(yè)體系，并初步形成了具有一定規(guī)模效益的現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、生物藥品制品產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群、化學(xué)藥品原料藥及制劑產(chǎn)業(yè)集群。其中，中醫(yī)藥和生物藥品制品制造產(chǎn)值貢獻(xiàn)率超過八成。骨干企業(yè)發(fā)展壯大，品種優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。目前全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共戶，營(yíng)業(yè)收入過億元企業(yè)共戶。全省年銷售收入超萬(wàn)元的優(yōu)勢(shì)品種達(dá)個(gè)，過億元的優(yōu)勢(shì)品種共個(gè)，其中，注射用型肉毒毒素、口服輪狀病毒減毒活疫苗兩個(gè)大品種的年銷售收入均超過

9、億元，補(bǔ)肺丸、元胡止痛滴丸、獨(dú)一味膠囊等個(gè)優(yōu)勢(shì)中成藥大品種年銷售額均超過億元。以龍頭企業(yè)為主體，目前已形成蘭州高新區(qū)國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、蘭州新區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)、白銀銀西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等一批特色基地（園區(qū)），產(chǎn)業(yè)集聚和示范引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)，已高質(zhì)量建成個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、個(gè)中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)。創(chuàng)新體系不斷完善，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。全省聚集了蘭州大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院蘭州獸醫(yī)研究所、中國(guó)農(nóng)科院蘭州畜牧與獸藥研究所等所高等院校和家科研院所，個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、個(gè)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、個(gè)省級(jí)工程研究

10、中心、家具有生物醫(yī)藥科技研發(fā)能力的綜合醫(yī)院、家省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，組建了一批創(chuàng)新聯(lián)合體，已初步形成以生物制藥、現(xiàn)代中醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程和動(dòng)物用藥為重點(diǎn)的研發(fā)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新成果成效初顯，品牌質(zhì)量加速升級(jí)。年至年，全省共獲創(chuàng)新藥臨床批件個(gè)，創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品個(gè)。截至年底，獲國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)。擁有口服價(jià)重配輪狀病毒減毒活疫苗、鼠疫疫苗、重組諾如病毒雙價(jià)疫苗、促胰島素分泌肽融合蛋白注射液等個(gè)在研國(guó)家一類新藥。已有岷縣當(dāng)歸、渭源白條黨參、隴西黃芪、禮縣大黃等個(gè)中藥材品種獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，岷縣當(dāng)歸、古浪黃芪等個(gè)中藥材產(chǎn)品獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，個(gè)中藥材區(qū)域品牌、個(gè)企業(yè)商標(biāo)品牌入選甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，隴西黃芪岷縣當(dāng)歸被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。成功舉辦三屆中國(guó)（甘肅）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，全面提升了甘肅中醫(yī)藥品牌的知名度、美譽(yù)度和影響力。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，雖然取得了一定成績(jī)，但我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些短板問題：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w較小。醫(yī)藥工業(yè)總規(guī)模全國(guó)排名近兩年處在第位左右；全省醫(yī)藥制造企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超十億的僅家。二是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。規(guī)模企業(yè)以央企為主，發(fā)展受限于總部規(guī)劃布局；與東部發(fā)達(dá)地